1971 az ENSZ főtitkárának kiválasztása - 1971 United Nations Secretary-General selection

A United Nations főtitkár kiválasztására került sor 1971-ben, hogy sikerül U Thant , aki lelép, miután két teljes értelemben. Három jelölt elegendő szavazatot kapott a Biztonsági Tanácsban a főtitkár kiválasztásához: Carlos Ortiz de Rozas , Argentína, Kurt Waldheim , Ausztria, és Max Jakobson , Finn. A szavazás első két fordulójában azonban az összes éllovas megvétózott. A harmadik fordulóban Waldheim véletlenül megúszta a háromszoros vétót, amikor három állandó tag nem tudta összehangolni a szavazatait, és mindannyian tartózkodtak. Ennek eredményeként Kurt Waldheimet az ENSZ főtitkárává választották 1972. január 1-jétől kezdődő időszakra.

Háttér

Az ENSZ főtitkárát a Közgyűlés nevezi ki a Biztonsági Tanács ajánlására. A tisztségre pályázókat az öt állandó tag közül bármelyik megvétózhatja . A NATO és a Varsói Szerződés tagjai nem voltak jogosultak erre a feladatra, mivel az ellenzéki nagyhatalom megvétózná őket. Csak a semleges országok diplomatái számíthattak vétómentességre.

1971. január 18-án U Thant főtitkár bejelentette, hogy nem kíván újabb ciklust keresni. Thant 1961 óta szolgál főtitkárként, amikor elődje, Dag Hammarskjöld meghalt egy repülőgép-balesetben. A Szovjetunió, Franciaország, és a harmadik világ országaiban akart megfogalmazni Thant legalább még egy évig hivatalban, mivel ő már határozottan ellenzi apartheid és a gyarmatosítás. Thant azonban kijelentette, hogy döntése "végleges és kategorikus" volt, és megbízatása lejárta után sem "két hónapig" fog szolgálni. Az Egyesült Államok szintén ellenezte Thant újabb kifejezését, hivatkozva adminisztratív hiányosságaira és a vietnami háborúval szembeni ellenzésére .

Jelöltek

Hivatalos jelöltek
Kép	Jelölt	Pozíció	Jelölt	Regionális csoport	Megjegyzések
	Szadruddin Aga Kán herceg	ENSZ Menekültügyi Főbiztossága	Egyesült Államok	Ázsiai-csendes-óceáni csoport	Franciaország, Irán és Svájc hármas állampolgára, de az Egyesült Államok jelöli.
	Hamilton Shirley Amerasinghe	Ceylon állandó képviselője az ENSZ-nél	Ceylon	Ázsiai-csendes-óceáni csoport
	Felipe Herrera	Az Inter-American Development Bank elnöke (1960–1970)	Chile	Latin-amerikai és karibi csoport
	Gunnar Jarring	Az ENSZ közel-keleti különleges képviselője (1967–1971), Svédország nagykövete a Szovjetunióban	szovjet Únió	Nyugat-európai és társai csoport	Svédország polgára, de a Szovjetunió jelölte Jakobson skandináv alternatívájaként. Kijelentette, hogy nem indul a hivatalért, de akkor szolgál, ha a Biztonsági Tanács egyhangúlag kiválasztja.
	Max Jakobson	Finnország állandó képviselője az ENSZ-ben	Finnország	Nyugat-európai és társai csoport
	Endelkachew Makonnen	Etiópia kommunikációs minisztere, Etiópia volt állandó képviselője az ENSZ-nél	Etiópia	Afrikai csoport
	Kurt Waldheim	A világűr békés felhasználásával foglalkozó ENSZ-bizottság elnöke	Ausztria	Nyugat-európai és társai csoport

Kampány

A finn Max Jakobson 1971. január 20-án indult a versenyen. Jakobson határozottan gyarmatellenes álláspontot foglalt el, elnyerve neki az újonnan független afrikai országok támogatását. Az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság támogatta, míg Franciaországot csak az okozta, hogy nem tudott franciául beszélni. Az arab diplomaták Jakobsont privát módon méltatták méltányosságáért a palesztin menekültekkel foglalkozó bizottság elnöki tisztességéért. Az arab országok és a Szovjetunió azonban kifejezték azon meggyőződésüket, hogy zionista származása miatt cionista nyomásnak lesz kitéve. A nyugati diplomaták úgy vélték, hogy a Szovjetunió a finn-szovjet kapcsolatokról alkotott nézetei miatt valóban szembeszállt Jakobsonnal, ám Victor Israelyan szovjet diplomata évtizedekkel később elárulta, hogy a Szovjetunió megvétózta Jakobsont az arabok nevében.

Az ausztriai Kurt Waldheimről már régóta hírlik, hogy érdeklődik a főtitkári poszt iránt. Miután 1971 áprilisában elvesztette az osztrák elnökválasztást a hivatalban lévő Franz Jonas ellen, Waldheim erőfeszítéseit az ENSZ főtitkára felé fordította. 1971. június 16-án Waldheim felszólította az Egyesült Államok Külügyminisztériumát, hogy tegye tudomásul, hogy rendelkezésre áll majd a posztra. Jakobsonnal ellentétben Waldheim folyékonyan beszélt franciául, és számíthatott a francia szavazásra. Waldheim a szovjet támogatásra is számított, arra az esetre, ha Jakobson jelöltsége hanyatlani kezdene. Az Egyesült Államok nem lelkesedett Waldheim iránt, mivel "legnagyobb értéke" és "legnagyobb felelőssége" az volt, hogy nincsenek ellenségei, és nem tesz semmit ellenségek megszerzéséért.

A svéd Gunnar Jarring sötét lójelölt volt. Bár Jakobson elnyerte a svéd jóváhagyást skandináv jelöltként, a Szovjetunió Jarring nevét skandináv alternatívaként emelte.

A chilei Felipe Herrera a verseny végén vette fel a támogatást, amikor latin-amerikai országok egyesültek jelöltsége mögött. Noha Herrerát a baloldali Allende- kormány jelölte , még Argentína katonai juntája is elkötelezte magát, hogy latin-amerikai jelöltként támogatja. Herrerát Latin-Amerikában az Amerikaközi Fejlesztési Bank korábbi vezetőjeként tekintették jól , ahol " fejlesztőként " ismerték . Az Egyesült Államok azonban ellenezte az Allende-kormány által kinevezett jelölteket, és úgy érezte, hogy Herrera "gyenge menedzser". 1971. október 20-án az Egyesült Államok utasította nagyköveteit, hogy "mély bizalommal" mondják meg a latin-amerikai külügyminisztereknek, hogy az Egyesült Államok nem tudja támogatni egy chilei jelöltet. 1971. november 5-én George Bush találkozott Herrerával és elárulta, hogy az Egyesült Államok nem fogja támogatni jelöltségét.

Konzultációk az állandó tagokkal

A korábbi kiválasztások során a két nagyhatalom irányította a következő főtitkár kiválasztását. Az 1971-es kiválasztást azonban bonyolította a kínai székhely bizonytalan státusza az ENSZ-ben. 1970. november 20-án a Közgyűlés többsége megszavazta a Kínai Köztársaságnak az ENSZ-ből való kizárását és annak helyébe a Kínai Népköztársaságot . Bár a szavazás elmaradt a hatálybalépéshez szükséges kétharmadtól, a kommunista Kína hívei bíztak a győzelemben 1971-ben. 1971. október 25-én a Közgyűlés kétharmada megszavazta a nacionalista Kína kizárását az Egyesült Nemzetek Szervezetéből. A kínai vétót a kommunista Kína, egy harmadik világ országának kezébe adták, amely nem állt összhangban sem az Egyesült Államokkal, sem a Szovjetunióval.

Az Egyesült Államok és a Szovjetunió elkerülte a fõtitkár megbeszélését, miközben arra vártak, hogy mi legyen a kínai álláspont. A verseny elejétől kezdve Max Jakobson egyedüli jelöltként jelentkezett, aki elfogadható a Kínai Népköztársaság számára. A kínaiak nyilvánosan nem vállalták a főtitkár kiválasztását. Ugyanakkor a többi állandó tag elé tárták, hogy Herrera és Jakobson voltak a legjobb választásaik.

1971. december 6-án az állandó tagok végül megkezdték az egyeztetést, hogy megvitassák a főtitkár kiválasztását. Thant "végleges és egyértelmű" lemondási döntése ellenére a Szovjetunió kifejezte azon szándékát, hogy legalább néhány hónapra Thantot megszervezze az 1971-es indo-pakisztáni háború kezelésére . Noha Thantot a közelmúltban a Leroy Kórházban vérző fekély miatt kezelték, Jakov Malik szovjet nagykövet szerint Thant-tól nem várható "100 százalékos űrhajós alkalmasság", és kéthetes szabadságra van szüksége. Az amerikai és brit nagykövetek azzal érveltek, hogy engedélyezni kell Thant visszalépését, William P. Rogers amerikai külügyminiszter pedig utasította Busht, hogy vétózza meg Thant, ha neve megjelenik a szavazólapon.

Szavazás

1971. december 17-én a Biztonsági Tanács zárt ülésen szavazott a főtitkár kiválasztásáról. A szavazás titkos szavazással történt, az állandó tagok piros, a rotációs tagok pedig a fehér szavazatokon. Bár Jakobsont az elmúlt 11 hónapban vélhetően élmezőnynek tekintették, Kurt Waldheim volt az egyetlen jelölt, aki megszerezte a szükséges 9 szavazatos többséget. Waldheimet azonban Kína és az Egyesült Királyság megvétózta. A chilei Felipe Herrerát kínai és szovjet ragaszkodás mellett tartották a szavazólapon. Minden jelöltet megvétóztak, a svéd Gunnar Jarring kivételével, aki a feltételezett éllovas lett.

1971. december 20-án Waldheim 11 szavazattal továbbra is vezetett, de Kína megvétózta. Carlos Ortiz de Rozas meglepően erős 10 szavazattal érkezett a szavazólapra, de a Szovjetunió megvétózta. Jakobson megkapta a szükséges minimum 9 szavazatot, de a Szovjetunió megvétózta. Jarring csak 7 szavazatot kezelt, és kettős vétót kapott, köztük Kínától. Minden jelölt kapott legalább egy vétót, és egy jelöltet négy állandó tag is megvétózott. A diplomaták a vétópárbaj folytatására számítottak a szavazás harmadik fordulójában.

Véletlen Waldheim-győzelem

1971. december 21-én az Egyesült Államok és a brit küldöttségek utasítást kaptak kormányuktól, hogy megakadályozzák Kurt Waldheim kiválasztását aznapi szavazáson. Mivel mindkét ország 1971. december 20-án Waldheim mellett szavazott, úgy döntöttek, hogy tartózkodnak, ha "ésszerűen biztosak" abban, hogy a kínaiak ismét megvétózzák Waldheimet. George HW Bush amerikai nagykövet megkérte Colin Crowe brit nagykövetet, hogy beszéljen a kínaiakkal, de Crowe úgy gondolta, hogy ez "csak gyanút ébreszt". Ehelyett megkérdezték a norvég és a finn nagykövetet, hogyan szavaznának a kínaiak, biztosítékot kapva arról, hogy a kínaiak továbbra is megvétózzák Waldheimet. Bush beszélt Jakobsonnal is, aki szerint a kínaiak "végig" megvétózzák Waldheimet.

A szavazás harmadik fordulójában Carlos Ortiz de Rozas 12 szavazattal az élre került, de a Szovjetunió megvétózta. Waldheim 11 szavazattal a második lett, de nem kapott vétót. Az amerikaiak és a britek meglepetésére a kínaiak tartózkodtak a Waldheim megvétózása helyett. Ennek eredményeként Kurt Waldheimet az ENSZ főtitkárává választották 1972. január 1-jén kezdődő ciklusra.

Szavazási eredmények

Az ENSZ főtitkárának kiválasztási eredményei, 1971
Jelölt	December 17
	1. forduló
	Mert	Ellen	Tartózkodjon	Vétók
Szadruddin Aga Kán herceg	3			Igen (ismeretlen)
Hamilton Shirley Amerasinghe	5.			Igen (ismeretlen)
Felipe Herrera	7	4	4
Gunnar Jarring	7	5.	3	Egyik sem
Max Jakobson	8.	5.	2	Igen (ismeretlen)
Endelkachew Makonnen	4			Igen (ismeretlen)
Kurt Waldheim	10.	3	2

Az ENSZ főtitkárának kiválasztási eredményei, 1971
Jelölt	December 20				December 21
	2. fordulójáig				3. forduló
	Mert	Ellen	Tartózkodjon	Vétók	Mert	Ellen	Tartózkodjon	Vétók
Hamilton Shirley Amerasinghe	4	6.	5.	Igen	Törölték a szavazólapról
Issoufou Saidou-Djermakoye	5.	8.	2	Igen	Törölték a szavazólapról
Felipe Herrera	7	6.	2	Igen
Gunnar Jarring	7	4	4	+ 1 (ismeretlen)
Max Jakobson	9.	5.	1		9.	5.	1
Carlos Ortiz de Rozas	10.	3	2		12.	3	0
Abdul Majid Rahmena	3	8.	4	Igen	Törölték a szavazólapról
Shridath Ramphal	3	7	5.	Igen	Törölték a szavazólapról
Gabriel Valdés	7	5.	3	Igen
Kurt Waldheim	11.	2	2		11.	1	3	Egyik sem

Következtetések

A Kurt Waldheimért folytatott osztrák kampány sikeres volt, annak ellenére, hogy "úgy gondolták, hogy nincs elég termete és lendülete ahhoz, hogy komolyan vegyék". Jacques Kosciusco-Morizet francia nagykövet kijelentette, hogy "nem elég egy olyan jelölt, akivel szemben nincs kifogás. A SYG jelöltjének [főtitkár] is legyen valami a maga javára". Colin Crowe brit nagykövet nem értett egyet azzal, hogy Waldheim még "nem kifogásolható". Waldheim azonban erős diplomáciai támogatást kapott az osztrák szociáldemokrata kormánytól Bruno Kreisky irányítása alatt , annak ellenére, hogy Waldheim az ellenzéki Osztrák Néppárt tagja volt . Waldheimet a Szovjetunió is támogatta. A Waldheim házában tartott vacsora alkalmával Jakov Malik szovjet nagykövet pirítóst javasolt a házigazdának: "Minden kívánságod teljesüljön".

A Max Jakobsonért folytatott finn kampányt számos félrevezetés jellemezte. Bár Finnország a többi skandináv ország támogatását kérte, Gunnar Jarring svéd diplomátust is jelölték, és ő lett az egyetlen olyan jelölt, aki nem kapott vétót az első fordulóban. Jakobson zsidó volt, és ellenzékbe vonta az arab országokat, de Jarring volt az ENSZ Közel-Kelet különleges képviselője, és megpróbálta megszervezni az izraeli kivonulást a Sínai-félszigetről. Jakobson finn semlegességgel kapcsolatos nézetei szovjet ellenzéket is kiváltottak, míg Jarring Svédország nagykövete volt a Szovjetunióban. Finnország arra kényszerítette Svédországot, hogy vonja vissza Jarringot a versenyből, de a svéd semlegesség megnehezítette az egyik szuperhatalom által támogatott jelölt visszavonását.

Waldheimet az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság küldöttségének téves számítása miatt választották ki. George Bush 1971. december 20-án ellentmondásos információkat kapott a kínai Waldheim-álláspontról. A finn és norvég küldöttség azt állította, hogy Kína "keserves végéig megvétózza Waldheimet". Az osztrák és az olasz delegáció azonban azt állította, hogy a kínaiak elvetik vétójukat, ha az általuk preferált jelölt nem tud nyerni. Bush úgy vélte, hogy Ole Ålgård norvég nagykövet "bebizonyította, hogy a KNK pozícióinak legpontosabb előrejelzője". Másnap az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság e meggyőződés alapján cselekedett azzal, hogy a Waldheim ellen tartózkodott, ahelyett, hogy megvétózta volna őt, meglepetésükre felfedezve, hogy Kína is tartózkodott.

Kurt Waldheim meglepetésgyőzelme után a brit és az olasz delegáció bírálta a finn "túlzott önbizalmat", ami "pontatlan finn nyilatkozatokhoz vezetett az állítólagos támogatók álláspontjaival kapcsolatban". Amellett, hogy téves a kínai helyzet, Finnország azt is állította, hogy a Szovjetunió nem vétózza meg Jakobsont, Svédország pedig visszavonja Jarringot. Finnország azt is állította, hogy a Szovjetunió nem vétózza meg jelöltjüket, és azt mondta, hogy az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság "cserbenhagyta" őket azzal, hogy nem vétózott Waldheim ellen. A franciák "dühöngtek", amikor a finnek azzal vádolták őket, hogy első körben megvétózzák Jakobsont, mivel valójában tartózkodtak.

Megjegyzések

Hivatkozások

Duncan, Evan M., szerk. (2004), ENSZ, 1969–1972 , Egyesült Államok külkapcsolatai, 1969–1976, V. kötet, Washington: Egyesült Államok kormányának nyomdája |volume= van extra szövege ( súgó )

Languages

In other projects