48. cikk (Weimari Alkotmány) - Article 48 (Weimar Constitution)
48. cikk Az alkotmány a weimari köztársaság a Németországi (1919-1933) tette a elnök , bizonyos körülmények között, vészhelyzeti intézkedések megtételét előzetes hozzájárulása nélkül a Reichstag . Ez a hatáskör magában foglalja a „sürgősségi rendeletek” kihirdetését is. A törvény lehetővé tette kancellár Adolf Hitler , a kiadott rendeletek elnök Paul von Hindenburg , hogy hozzon létre egy totális diktatúra után náci párt „s hatalomra a korai 1930-as években.
Szöveg
| Artikel 48 | 48. cikk |
| Wenn ein Land die ihm nach der Reichsverfassung oder den Reichsgesetzen obliegenden Pflichten nicht erfüllt, kann der Reichspräsident es dazu mit Hilfe der bewaffneten Macht anhalten. | Abban az esetben, ha egy állam nem teljesíti a birodalmi alkotmányban vagy a birodalmi törvényekben előírt kötelezettségeit, a birodalmi elnök a fegyveres erők segítségével kényszerítheti erre. |
| Der Reichspräsident kann, wenn im Deutschen Reiche die öffentliche Sicherheit und Ordnung erheblich gestört oder gefährdet wird, die zur Wiederherstellung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung nötigen Maßnahmen treffen, erforderlichenfwaren Hilff. Zu diesem Zwecke darf er vorübergehend die in den Artikeln 114, 115, 117, 118, 123, 124 und 153 festgesetzten Grundrechte ganz oder zum Teil außer Kraft setzen. | Ha a közbiztonságot és a rendet súlyosan zavarják vagy veszélyeztetik a Német Birodalom területén, a Birodalom elnöke megteheti a helyreállításukhoz szükséges intézkedéseket, szükség esetén a fegyveres erők közreműködésével. E célból egy időre részben vagy egészben felfüggesztheti a 114., 115., 117., 118., 123., 124. és 153. cikkben biztosított alapvető jogokat. |
| Von allen gemäß Abs. 1 vagy több absz. 2 dieses Artikels getroffenen Maßnahmen hat der Reichspräsident unverzüglich dem Reichstag Kenntnis zu geben. Die Maßnahmen sind auf Verlangen des Reichstags außer Kraft zu setzen. | A Birodalom elnökének haladéktalanul tájékoztatnia kell a Reichstag -ot az e cikk (1) vagy (2) bekezdésével összhangban hozott intézkedésekről. Ezeket az intézkedéseket a Reichstag kérésére vissza kell vonni. |
| Bei Gefahr im Verzuge kann die Landesregierung für ihr Gebiet einstweilige Maßnahmen der in Abs. 2 bezeichneten Art treffen. Die Maßnahmen sind auf Verlangen des Reichspräsidenten oder des Reichstags außer Kraft zu setzen. | Ha közvetlen veszély fenyeget, az állam kormánya saját területére ideiglenes intézkedéseket tehet a (2) bekezdésben foglaltak szerint. Ezeket az intézkedéseket a Birodalom elnökének vagy a Reichstag kérésére vissza kell vonni. |
| Das Nähere bestimmt ein Reichsgesetz. | A részleteket a birodalmi törvény határozza meg. |
Történelem
Miután a versailles-i , volt egy időszak hiperinfláció a weimari köztársaság 1921 és 1923, majd a foglalkozás a Ruhr között 1923 és 1925 között a Friedrich Ebert , a szociáldemokrata és a Köztársaság első elnöke, használt 48 cikk 136 alkalommal , beleértve a törvényesen megválasztott kormányok lerakását Szászországban és Türingiában, amikor azok rendezetlennek tűntek. 1921. augusztus 29 -én sürgősségi közleményt adtak ki, amely a császári katonai egyenruha viselését a fegyveres erők jelenlegi szolgálatában álló tagjaira korlátozza . Ebert jelentős mozgásteret biztosított Wilhelm Cuno kancellárnak a 48. cikk értelmében az infláció és a birodalomhoz kapcsolódó ügyek kezelésére . A Emminger Reform a január 4, 1924 eltörölte a zsűri rendszer triers tulajdonképpen a bírói Németország és a helyére egy vegyes rendszer a bírák és laikus bírók amely még mindig létezik.
A 48. cikket Paul von Hindenburg elnök 1930 -ban használta az akkori gazdasági válság kezelésére . Heinrich Brüning kancellár 1930 tavaszán és nyarán úgy találta, hogy kormánya nem tud parlamenti többséget szerezni pénzügyi reformjavaslatához, amelyet a Reichstag leszavazott , de a kormány nem próbált komolyan tárgyalni a Parlamenttel a modus vivendi megtalálása érdekében . Ehelyett Brüning felkérte Hindenburgot, hogy hivatkozzon a 48. cikkre annak érdekében, hogy a törvényjavaslatot sürgősségi rendeletként hirdesse ki, és ezáltal felhatalmazza Brüning kormányát a Reichstag beleegyezése nélküli fellépésre . Amikor Hindenburg megadta a felhatalmazását és kiadta a rendeletet, a Reichstag 1930. július 18 -án kis többséggel elutasította a rendeletet. A 48. cikk értelmében a Reichstag tagjainak többsége szavazata érvénytelenítette az elnöki rendeletet. Szembesülve a parlamenti uralom lebomlásával, amikor a gazdasági helyzet cselekvést követelt, Brüning felkérte Hindenburgot a parlament feloszlatására és új választások kiírására. A Reichstaget ennek megfelelően július 18 -án feloszlatták, és 1930. szeptember 14 -én új választásokat terveztek.
A választások a Reichstagban mind a kommunisták , mind a legdrámaibb módon a nácik számára nagyobb mértékű képviseletet eredményeztek , a mérsékelt középosztálybeli pártok rovására. A parlamenti többség kialakítása Brüning számára még nehezebbé vált. Valójában csak a szokásos kormányzati ügyek intézése érdekében 1930 és 1932 között többször is kénytelen volt hivatkozni a 48. cikkre. A későbbi kormányok Franz von Papen és Kurt von Schleicher kancellár alatt a zűrzavaros 1932 -es évben Hindenburgtól rendeleteket szereztek a 48. cikk alapján, amikor ők is lehetetlennek tartották a parlamenti többség megszerzését, mivel a bal- és jobboldali szélsőséges pártok szereztek hatalmat.
A 48. cikk egymást követő kormányok általi meghívása segített megpecsételni a Weimari Köztársaság sorsát. Míg Brüning első alkalommal hívta fel a Notverordnungot, jó szándékú lehetett, a rendeleti hatalmat egyre inkább nem egy különleges vészhelyzetre reagálva, hanem a parlamenti vezetés helyettesítőjeként használták fel. A rendelethatalom túlzott használata és az a tény, hogy az egymást követő kancellárok már nem voltak felelősek a Reichstagnak, valószínűleg jelentős szerepet játszott az alkotmányos demokrácia iránti közbizalom elvesztésében, ami a szélsőséges pártok felemelkedéséhez vezetett.
Náci használat
1933. január 30 -án Adolf Hitlert kancellárnak nevezték ki. A Reichstagban többség hiányában Hitler koalíciót kötött a nemzeti konzervatív Német Nemzeti Néppárttal (németül: Deutschnationale Volkspartei, DNVP). Nem sokkal később március 5 -re választásokat írt ki. Hat nappal a választások előtt, február 27-én, a Reichstag felgyújtása sérült a ház a Parlament a berlini . Azt állítva, hogy a tűz a kommunista forradalom első lépése volt , a nácik a tüzet ürügyként használták fel arra, hogy Hindenburg elnököt aláírja a Reichstagi tűzrendeletre , hivatalosan a Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat (Elnöki rendelet az emberek és az állam védelme).
A 48. cikk alapján kiadott rendelet értelmében a kormány felhatalmazást kapott az alkotmányos jogok korlátozására, beleértve a habeas corpus -t, a véleménynyilvánítás szabadságát, a sajtószabadságot, a gyülekezési jogokat, valamint a postai, távírói és telefonos kommunikáció magánéletét. Hasonlóképpen felfüggesztették a házkutatások és a vagyonelkobzások alkotmányos korlátozásait.
A reichstagi tűzrendelet volt az egyik első lépés, amelyet a nácik megtettek az egypárti diktatúra létrehozása felé Németországban. A nácik kezében több kulcsfontosságú kormányzati tisztséggel és a rendelet által felfüggesztett állampolgári szabadságjogok alkotmányos védelmével a nácik fel tudták használni a rendőrség irányítását, hogy megfélemlítsék és letartóztassák ellenzéküket, különösen a kommunistákat. A 48. cikk alkalmazása miatt ennek az elnyomásnak a törvényesség jele volt.
A március 5-i választások a náci-DNVP koalíciónak szűk többséget adtak a Reichstagban . Mindazonáltal a nácik 1933. március 23-án manőverezni tudták az engedélyező törvény elfogadását a szükséges kétharmados parlamenti többséggel, gyakorlatilag megszüntetve a Reichstag felhatalmazását és hatalmát a kabinet (valójában a kancellár) kezébe helyezve. ). Ez Hitlernek diktatórikus hatalmat adott.
Az évek során Hitler a 48. cikket használva diktatúrájának megadta a törvényesség bélyegét. Rendeléseinek ezrei alapultak kifejezetten a reichstagi tűzrendeleten, és ennélfogva a 48. cikken, amely lehetővé tette Hitler számára a hadiállapotnak megfelelő uralkodást. Ez volt az egyik fő oka annak, hogy Hitler soha nem vonta vissza hivatalosan a weimari alkotmányt, bár gyakorlatilag az engedélyező törvény elfogadásával halott levél lett.
Tanulságok
A visszaélés 48. cikk friss volt a fejében a alkotói az A Németországi Szövetségi Köztársaság alkotmánya . Úgy döntöttek, hogy jelentősen megfékezik az elnök jogkörét , olyan mértékben, hogy ő, Weimar elődjével ellentétben, kevés de facto végrehajtó hatalommal rendelkezik. Továbbá annak megakadályozására, hogy a kormányzat kénytelen legyen rendeletekre hagyatkozni a szokásos üzleti tevékenység folytatása érdekében, kikötötték, hogy a kancellárt csak konstruktív bizalmatlansági szavazással lehet eltávolítani hivatalából . Azaz egy kancellárt csak akkor lehet szavazni a tisztségéből, ha leendő utódja máris többséget parancsol.
Értelmezés
A 48. Az elnöki jogalkotói jog ilyen egyértelmű velejárója azonban egyértelmű volt, mivel a cikk kifejezetten felhatalmazást adott a Reichstagnak a rendkívüli rendelet egyszerű többségi szavazással történő törlésére. Ez a parlamenti hatalom azt sugallta, hogy egy rendelet akár kifejezett feltételeivel, akár működésével befolyásolhatja a Reichstag alkotmányos funkcióját.
A 48. cikk kötelezte az elnököt, hogy haladéktalanul tájékoztassa a Reichstagot a sürgősségi rendelet kiadásáról, és felhatalmazta a Reichstagot arra, hogy egyszerű többségi intézkedéssel semmisítse meg a sürgősségi rendeletet. A Reichsrat , a felsőház egyáltalán nem vett részt a folyamatban. Ha a Reichstag megsemmisíti a rendeletet, az elnök megtorolhatja a 25. cikk szerinti jogkörét a Reichstag feloszlatására, és 60 napon belül új választásokat írhat elő.