Az Egyesült Államok alkotmányának második cikke - Article Two of the United States Constitution

Cikke két az Egyesült Államok alkotmánya meghatározza a végrehajtó hatalom a szövetségi kormány , amely elvégzi és érvényesíti a szövetségi törvényeket. A második cikk az Egyesült Államok elnökének hivatalában a végrehajtó hatalmat ruházza fel , meghatározza az elnök megválasztásának és visszavonásának eljárásait, valamint meghatározza az elnök hatáskörét és felelősségét.

A második cikk 1. szakasza meghatározza az elnök és az alelnök tisztségét, és mindkét tisztség időtartamát négy évre határozza meg. Az 1. szakasz Vesting -záradéka kimondja, hogy a szövetségi kormány végrehajtó hatalma az elnököt illeti meg, és az első és a harmadik cikkben foglalt rendelkezésekkel együtt megállapítja a hatalom szétválasztását a három kormányzat között. Az 1. szakasz létrehozza a Választási Kollégiumot is , amely az elnök és az alelnök megválasztása. Az 1. szakasz előírja, hogy minden állam az egyes államok törvényhozó testülete által meghatározott módon választja meg a Választási Kollégium tagjait, az államok pedig a Kongresszus mindkét házában képviselt képviseletükkel egyenlő számú választópolgárt kapnak . Az 1. szakasz meghatározza a Választási Kollégium eljárásait, és előírja, hogy a Képviselő -testület esetleges választásokat tartson az elnök megválasztására , ha senki sem nyeri el a választói szavazatok többségét. Az 1. szakasz meghatározza az elnöki tisztségre vonatkozó jogosultsági követelményeket is, eljárásokat ír elő az elnöki poszt megüresedése esetén, és megköveteli az elnöktől, hogy tegyen esküt .

A második cikk 2. szakasza meghatározza az elnökség hatáskörét , megállapítva, hogy az elnök sok más szerep mellett a katonaság főparancsnokaként is szolgál. Ez a szakasz felhatalmazást ad az elnöknek, hogy kegyelmet adjon .

A 2. szakasz előírja továbbá, hogy bármely végrehajtó osztály "vezető tisztségviselője" tanácsot adjon. Bár a második cikk nem írja elő, George Washington elnök a végrehajtó osztályok vezető tisztségviselőit a kabinetbe szervezte , ezt a gyakorlatot a későbbi elnökök is követték. A Szerződés záradéka felhatalmazza az elnököt, hogy a szenátus kétharmadának jóváhagyásával szerződést kössön . A kinevezési záradék feljogosítja az elnököt bírák és köztisztviselők kinevezésére a Szenátus tanácsa és beleegyezése alapján, ami a gyakorlatban azt jelentette, hogy az elnökjelölteket a szenátus többségi szavazatával kell megerősíteni . A kinevezési záradék azt is megállapítja, hogy a Kongresszus a törvény szerint megengedheti az elnöknek, a bíróságoknak vagy az osztályvezetőknek, hogy "alacsonyabb rendű tiszteket" nevezzenek ki a Szenátus tanácsa és hozzájárulása nélkül. A 2. szakasz utolsó záradéka feljogosítja az elnököt arra, hogy szünetelési kinevezéseket végezzen a Szenátus szünetében felmerülő üres állások betöltésére.

A második cikk 3. szakasza meghatározza az elnök feladatait, felhatalmazza az elnököt a kongresszus mindkét házának összehívására, a külföldi képviselők fogadására és az összes szövetségi tisztviselő megbízatására. A 3. szakasz előírja, hogy az elnök tájékoztassa a kongresszust az "unió állapotáról"; 1913 óta ez az Unió államaként emlegetett beszéd formájában valósult meg . Az Ajánlási Záradék előírja, hogy az elnök ajánlásokat tegyen, amelyeket "szükségesnek és célszerűnek" tart. A Gondoskodás Záradék megköveteli az elnöktől, hogy engedelmeskedjen és betartsa az összes törvényt, bár az elnök bizonyos mérlegelési jogkörrel rendelkezik a törvények értelmezésében és azok végrehajtásának módjában.

A második cikk 4. szakasza megállapítja, hogy az elnököt és más tisztségviselőket a felelősségre vonási eljárás útján lehet elmozdítani , amelyet az első cikk részletez.

1. szakasz: Elnök és alelnök

1. záradék: Végrehajtó hatalom és hivatali idő

A végrehajtó hatalom az Amerikai Egyesült Államok elnökét illeti meg. Hivatalát négy évig tölti be, és az azonos időtartamra megválasztott alelnökkel együtt az alábbiak szerint választják meg:

George Washington, elnökké avatták, 1789. április 30 -án
George Washington beiktatása az első amerikai elnöknek, 1789. április 30 -án , Ramon de Elorriaga (1899)

Az 1. szakasz egy felhatalmazási záradékkal kezdődik , amely szövetségi végrehajtó hatalmat ruház fel az elnökre. Hasonló záradékok találhatók az I. és a III . Cikkben ; Volt megadja szövetségi törvényhozó hatalom kizárólag a kongresszus, és az utóbbi támogatások bírói hatalom kizárólag a Legfelsőbb Bíróság és más szövetségi bíróságok törvény állapítja meg. Ez a három cikk együttesen biztosítja a hatalom szétválasztását a szövetségi kormány három ága között , és egyenként mindegyik rögzíti a másik két ág működésének és hatalmának ellenőrzését .

Az I. cikk bizonyos hatásköröket biztosít a Kongresszusnak, és a Vesting -záradék nem ruházza át ezeket a hatásköröket az elnökre. Valójában mivel ezek az intézkedések a Kongresszus által elfogadott jogszabályokat igényelnek, amelyeket az elnöknek alá kell írnia ahhoz, hogy hatályba lépjenek, ezek a hatáskörök önmagukban nem szigorúan végrehajtó hatáskörök, amelyeket a Kongresszus ad meg vagy tart fenn. Az Egyesült Államok Kongresszusa sem tartotta meg őket a Szövetségi Cikkek maradványaként. A Konföderációs Cikkeket, a Kontinentális Kongresszust és annak hatáskörét megszüntették az új amerikai kongresszus ülésének idején, és az új szövetségi kormány hivatalosan és hivatalosan felváltotta ideiglenes elődjét. És bár az elnöktől hallgatólagosan megtagadják a jogot, hogy egyoldalúan hadat üzenjen, a hadüzenet önmagában nem a végrehajtó hatalom eszköze, mivel szó szerint csak nyilvános nyilatkozat, amelyet az amerikai kormány „háborúban” tart egy külföldi ellen. politikai entitás.

Függetlenül attól, hogy képtelen hadat hirdetni, az elnöknek jogában áll egyoldalúan elrendelni katonai akciókat az Egyesült Államok védelmében, "az Egyesült Államok, annak területei vagy birtokai vagy fegyveres erői elleni támadás által létrehozott nemzeti vészhelyzet" alapján. Az Egyesült Államok törvényei szerint ez a hatalom korlátozott, mivel a katonai műveletek megkezdése után 48 órán belül értesítenie kell a Kongresszust, és meg kell magyaráznia a cselekvésre vonatkozó hatáskörét. Amint megfelelő jogi értesítést kapnak a Kongresszus előírt tagjai, a katonai fellépés akár 60 napig is folytatódhat a Kongresszus további felhatalmazása nélkül, vagy akár 90 napig, ha az elnök „írásban megállapítja és igazolja a Kongresszusnak, hogy az elkerülhetetlen katonai szükséglet tiszteletben tartása” Az Egyesült Államok fegyveres erőinek biztonsága megköveteli az ilyen fegyveres erők folyamatos alkalmazását az ilyen erők azonnali eltávolítása során. "

Mivel az Egyesült Államok törvényei értelmében a szerződéseket csak a szenátus ratifikálása után ismerik el hivatalosnak a külföldi kormányokkal, az elnök nyilvánvalóan nem köthet egyoldalú szerződéseket. Az elnök azonban meghatározza és dönti el az amerikai külpolitikát, és nem kötelező erejű megbeszélésekbe bocsátkozhat, és feltételes jóváhagyást adhat a külföldi kormányokkal kötött megállapodásoknak, amelyeket a szenátus egy későbbi időpontban ratifikál.

Ezenkívül, mivel a hivatalos szerződéseket kifejezetten az amerikai alkotmányos törvények és alkotmányok alapján hozták létre, és mind a kormány, mind a nép egésze köti őket államfői minőségben, valamint az Egyesült Államok és polgárainak egyetlen egyéni képviselőjeként, Az elnöknek társhatósági és alkotmányos kötelessége, hogy egyoldalúan kivonja az Egyesült Államokat a szerződésekből, ha úgy ítéli meg, hogy ez az Egyesült Államok és polgárai érdekeit és jólétét szolgálja.

Ami az elnöki kinevezéseket illeti, mint a szerződések esetében, egy személyt hivatalosan és jogilag nem neveznek ki tisztségre, amíg kinevezését a szenátus jóváhagyja. Mielőtt a szenátus jóváhagyja és közzéteszi ezt a jóváhagyást, valamint a hivatalos dátumot és időpontot eskütételükre, valamint feladataik és felelősségeik felvállalására, inkább jelöltek, mint kinevezett személyek. És az elnök ismét embereket jelöl az adott tisztségekre, amikor csak akarja, és ezt megteheti a szenátus tanácsa nélkül vagy annak ellenére. A szenátus beleegyezése akkor következik be, amikor a szenátorok többsége a jóváhagyásra szavaz, és ezért jelöltet nevez ki.

Az ügyvezető ág vezetője az elnök. Bár az első záradékban is szerepel, az alelnök alkotmányosan nem rendelkezik semmilyen végrehajtó hatalommal. Mindazonáltal az Alkotmány előírja, hogy az elnököt és az alelnököt egyszerre, ugyanazon ciklusra és ugyanazon választókerületben kell megválasztani. Az alkotók szándéka az volt, hogy megőrizzék a végrehajtó hatalom függetlenségét, ha az alelnöki tisztséget betöltő személy betölti az elnöki feladatokat.

2. szakasz: Az elektorok kiválasztásának módja

Minden állam kijelöli a törvényhozása által irányított módon az elektorok számát, amely megegyezik a szenátorok és képviselők teljes számával, akikre az állam jogosult a kongresszuson: de nincs szenátor vagy képviselő, vagy személy, aki Az Egyesült Államokban működő Bizalmi vagy Profit Hivatalt választópolgárnak nevezik ki.

Az amerikai alkotmány értelmében az elnököt és az alelnököt választók választják , alkotmányos felhatalmazás alapján, amelyet a több állam törvényhozására ruháztak. Az Alkotmány a választók kiválasztásának pontos módját az állami törvényhozás akarata szerint tartja fenn. Nem határozza meg és nem határozza meg, hogy az állami törvényhozás milyen eljárást alkalmazhat az állam választói kollégiumának létrehozására . A gyakorlatban az állami törvényhozás általában az 1820 -as évektől kezdve úgy döntött, hogy közvetett népszavazással választja ki a választókat. A legtöbb állam "győztes mindent átveszi" rendszert használ, amelyben az állam összes választóját a legnépszerűbb szavazatokat megszerző jelöltnek ítélik oda. Maine és Nebraska lehetővé teszik az egyes kongresszusi körzetek számára, hogy egy választót válasszanak.

Egy közvetett népszavazáson a szavazáson részt vevő jelöltek nevét kell megválasztani. A legtöbb állam nem teszi fel a választópolgárok nevét a szavazólapra. A szavazók és maguk a választópolgárok általában megértik, hogy ők a jelöltek reprezentatív "állványai", és várhatóan leadják a választói kollégium szavazatát a szavazólapon megjelent elnökre és alelnökre. A ténylegesen megválasztott választókat általában a jelölt pártja választja ki. Volt néhány eset, amikor néhány választó megtagadta a szavazást a kijelölt jelöltre, akit hitetlen választónak neveznek . Sok államban kötelező a törvény, hogy a választók kell leadni választói kollégium szavazólapon a kijelölt elnökjelölt. Alkotmányosságát ilyen megbízások hozta létre a Legfelsőbb Bíróság az Egyesült Államokban a Chiafalo v. Washington (2020).

Minden állam annyi választót választ, ahány képviselője és szenátora van a Kongresszusban. Az 23. módosítás , a District of Columbia dönthetnek többé a választók, mint az állam a legalacsonyabb számú választási szavazatok (valójában három elektorok), de mivel ez a módosítás ratifikálta a kerület lakossága soha nem érte el a küszöbértéket, amely egyébként jogosítja fel hogy négy vagy több választót válasszon. Az amerikai szenátoroknak, képviselőknek és szövetségi kormányzati tisztviselőknek tilos választóvá válniuk; a gyakorlatban a két nagy szövetségi párt gyakran választ magas rangú állampárti és kormányzati tisztségviselőket (a kormányzókig bezárólag) választóként.

Maine kivételével minden állam (beleértve a Columbia körzetet is) az elnökválasztáson első posztrendszert használ . 2020 -ban Maine az első poszton túl a rangos választáson váltott .

A McPherson kontra Blacker ügyben (1892) a Legfelsőbb Bíróság megerősítette, hogy egy állam képes választóit a választási körzetek alapján kinevezni, nem pedig az egész országra kiterjedő népszavazást, leírva az állam törvényhozó testületének jogát arra, hogy meghatározza a választópolgárok kinevezésének módját. ", és azt sugallja, hogy még az állami alkotmányok sem korlátozták. A Bush kontra Palm Beach County Canvassing Board (2000) ügyben a Legfelsőbb Bíróság a Floridai Legfelsőbb Bíróság elé terjesztette azt a kérdést, hogy "a floridai Legfelsőbb Bíróság mennyire tekintette a floridai alkotmányt a jogalkotó II. 1., 2. kl. " A Williams kontra Rhodes ügyben (1968) a Bíróság megsemmisítette az egyenlő védelmi záradék megsértését, az Ohio -i törvényt, amely súlyos terheket rótt az elnökválasztók szavazólapjára kerülni kívánó kisebb pártokra.

A Legfelsőbb Bíróság fenntartotta a Kongresszus hatáskörét a politikai hozzájárulások szabályozására, amelyek a választók kinevezését akarták befolyásolni a Burroughs kontra Egyesült Államok ügyben (1934).

3. szakasz: Választási Kollégium

A választópolgárok saját államukban üléseznek, és szavazással szavaznak két személyre, akik közül legalább egy nem lehet ugyanazon állam lakója önmagukkal. És készítenek egy listát az összes szavazott személyről és a szavazatok számáról; mely listát aláírják és hitelesítik, és lezártan továbbítják az Egyesült Államok kormányának székhelyére, a szenátus elnökéhez intézve. A Szenátus elnöke a Szenátus és a Képviselőház jelenlétében kinyitja az összes bizonyítványt, és a szavazatokat ezután számolni kell. A legnagyobb szavazatszámú személy az elnök, ha ez a szám a választott választók teljes számának többsége; és ha többen vannak, akik ilyen többséggel rendelkeznek, és ugyanannyi szavazattal rendelkeznek, akkor a képviselőház haladéktalanul szavazzon [ sic ] szavazással egyet közülük az elnöknek; és ha nem személy a többséget, akkor az öt legnagyobb listáján az említett házban, hasonlóképen chuse [ sic ] az elnök. De chusing [ sic ] az elnök, a szavazat kell venni az államok, a képviselet az egyes állami egy szavazata van; E célból a határozatképesség az államok kétharmadának tagjából vagy tagjaiból áll, és a választáshoz az összes állam többsége szükséges. Az elnök választása után minden esetben az alelnök lesz a legtöbb szavazóval rendelkező személy. De ha továbbra is két vagy több akiknek egyenlő szavazattal, a Szenátus chuse [ sic ] tőlük Ballot az alelnök.
( Megjegyzés: Ezt az eljárást az 1804. évi 12. módosítás módosította .)

A modern gyakorlatban a pártok különféle módszerekkel jelölik választóikat, lásd: Választói jelölések . Ezután minden állam megválasztja választóit a népszavazásokon. A legtöbb államban az a párt, amelyik sok szavazattal rendelkezik, megválasztja minden választóját. A választók kiválasztása után a választók saját államukban találkoznak, hogy szavazhassanak az elnök és az alelnök mellett. Eredetileg minden választó két szavazatot adott az elnökre; a szavazott személyek közül legalább az egyiknek más államból kellett származnia, mint a választó. A szavazatok többségével rendelkező személy lett az elnök, a második helyezett pedig alelnök. A szavazópolgárok többsége által szavazatot kapott jelöltek közötti döntetlen esetén a Képviselő -testület a döntetlen jelöltek közül választana; ha senki sem kapott többséget, akkor a Ház ismét választhat egyet a legtöbb szavazatot kapott öt közül. Amikor a Ház megszavazta, minden állami delegáció egy szavazatot adott le, és az államok többségének szavazatára volt szükség az elnök kiválasztásához. Ha a második helyezett jelöltek egyenlőek, akkor a szenátus megszakította a döntetlent. A Ház határozatképessége az állami delegációk kétharmadának legalább egy tagjából állt; a Szenátus számára nem volt külön határozatképesség. Ezt az eljárást 1801 -ben követték, miután a választói szavazás döntetlen volt, és majdnem holtpontot eredményezett a Házban .

Míg az Alkotmány tükrözi az alkotók egyértelmű preferenciáját, hogy az elnököt a Kongresszustól független választókerület választja, az egyik legkézzelfoghatóbb korlátozás, amelyet az a kikötés hozott létre, hogy a választópolgárok saját államukban találkoznak, nem pedig egyetlen helyszínnel, mivel A XVIII. Nyilvánvaló, hogy a választók találkozása a nemzeti fővárosban vagy más helyszínen lehetővé tette volna, hogy a választók a Kongresszus közreműködése nélkül kimerítő szavazás útján választhassanak elnököt , de a döntéshozókat két fontos szempont lebeszélte az ilyen berendezkedésről. Először is, meglehetősen megterhelő lett volna a távoli államokból származó választók számára, hogy a tizennyolcadik századi eszközökkel utazhassanak a nemzeti fővárosba, kizárólag az elnök megválasztása céljából - mivel tilos volt egyidejűleg a szövetségi kormányban bármilyen más minőségben szolgálni, a választóknak valószínűleg nincs más okuk arra, hogy oda menjenek. De valószínűleg még ennél is fontosabb, hogy sok képzőművész valóban attól tartott, hogy ha a választók egyetlen helyszínen találkoznának, különösen abban a feltételezésben, hogy önállóan fognak cselekedni , nem pedig arra, hogy bizonyos jelöltekre szavazzanak, kiszolgáltatottak lesznek a csőcselék befolyásának. akik fenyegetésekkel és megfélemlítéssel megpróbálhatnak biztosítani egy bizonyos eredményt - ez meglehetősen gyakori esemény volt az európai választásokon a hatalmas tisztviselők számára viszonylag kis választókerületek által (például, és talán különösen a pápaválasztásokon ) a középkortól kezdve az alkotmány megalkotásához.

A 12. módosítás számos fontos változtatást vezetett be az eljárásban. Most a választók nem adnak két szavazatot az elnökre; inkább egy szavazatot adtak az elnökre, egyet pedig az alelnökre. Abban az esetben, ha egyik elnökjelölt sem kap többséget, a Ház az első három közül választ (nem öt, mint a 12. módosítás előtt). A módosítás azt is előírja, hogy a szenátus válassza ki az alelnököt a két legmagasabb számmal rendelkezők közül, ha egyetlen alelnök -jelölt sem kapja meg a választói szavazatok többségét (és nem csak akkor, ha döntetlen az elnök második helyezése). Azt is előírja, hogy ahhoz, hogy az alelnök legyen, egy személynek képesítéssel kell rendelkeznie elnöknek.

4. szakasz: Választási nap

Tanúsítvány Rutherford B. Hayes és William A. Wheeler szavazására Louisiana államban

A Kongresszus megállapíthatja az ideje chusing [ sic ] a választók, és a Nap, amelyen azokat adják szavazatukat; melyik nap ugyanaz lesz az Egyesült Államokban.

A kongresszus országos választási napot tűz ki . Jelenleg a választókat november első hétfőjét követő kedden (november 1. utáni első kedden) választják, az elnök megbízatásának lejárta előtti évben. A választók az év december második szerdáját követő hétfőn (december 12. utáni első hétfőn) adták le szavazatukat. Ezután a szavazatok megnyílnak, és számítanak az alelnök, a szenátus elnöke , a közös ülésén a kongresszus .

5. szakasz: Hivatali képesítések

A záradék kezdete az 1787 -es dokumentumban

Az Egyesült Államok Alkotmányának 2. cikkének 1. szakasza meghatározza az Egyesült Államok elnökének tisztségére vonatkozó jogosultsági követelményeket:

Az Alkotmány elfogadása idején senki sem jogosult a természetes születésű állampolgáron vagy az Egyesült Államok állampolgárán kívül; és senki sem jogosult arra a Hivatalra, aki nem töltötte be a harmincöt éves kort, és nem volt tizennégy éves lakos az Egyesült Államokban.

Ebben a 1944 poszter , Franklin Roosevelt (balra) sikeresen kampányolt egy negyedik kifejezést. Ő volt az egyetlen elnök, aki több mint két ciklusban szolgált.

Abban az időben a hivatalba , az elnök legyen:

Az a személy, aki megfelel a fenti képesítéseknek, azonban továbbra is alkotmányosan eltiltható attól, hogy elnöki tisztséget töltsön be az alábbi feltételek bármelyikével:

  • Az I. cikk 3. szakaszának 7. pontja megadja az amerikai szenátusnak azt a lehetőséget, hogy örökre kizárja a felelősségre vonás ügyében elítélt személyeket bármely szövetségi tisztség betöltéséből.
  • A 14. módosítás 3. szakasza megtiltja, hogy bárki, aki esküt tett az Alkotmány támogatására, majd később az Egyesült Államok ellen lázadt, elnök lehessen. Ezt a kizárást azonban a kongresszus minden házának kétharmados szavazata visszavonhatja.
  • A 22. módosítás megtiltja, hogy bárkit kettőnél több alkalommal (vagy egyszer, ha az illető elnökként vagy megbízott elnökként tölti be az elnöki ciklus két évét meghaladó elnöki hivatalt, amelyre eredetileg mást választottak).

6. szakasz: Üresedés és fogyatékosság

Illusztráció: Tyler a virginiai verandáján áll, egy borítékos férfi közeledik hozzá.  A felirat így szól: "Tyler megkapja Harrison halálhírét".
1888 -as illusztráció arról, hogy John Tyler új elnök megkapja a hírt William H. Harrison elnök haláláról Fletcher Webster külügyminisztériumi főjegyzőtől

Abban az esetben, ha az elnököt leváltják hivatalából, vagy halála, lemondása vagy képtelensége betölteni az említett hivatal hatásköreit és kötelességeit illetően, ugyanez az alelnökre hárul, és a kongresszus a törvényben előírhatja az esetet az eltávolítás, halál, lemondás vagy képtelenség ügyében, mind az elnök, mind az alelnök, kijelenti, hogy milyen tisztviselő jár el elnökként, és ez a tisztviselő ennek megfelelően jár el, amíg a fogyatékosságot el nem távolítják, vagy elnököt nem választanak.
( Megjegyzés: Ez a szakasz részben kiszorította a 25. módosítás 1967-ben)

E záradék szövege sok vitát váltott ki az első használatakor. Amikor William Henry Harrison meghalt hivatalában, vita alakult ki arról, hogy az alelnök lesz -e elnök, vagy csak örökölni fogja a jogköröket, így lesz megbízott elnök. Harrison alelnöke, John Tyler úgy vélte, hogy joga van elnöknek lenni. Sok szenátor azonban azzal érvelt, hogy neki csak annyi ideje volt joga elvállalni az elnökség hatáskörét, hogy új választást írjon ki. Mivel a záradék szövege annyira homályos, egyik fél sem tudta bizonyítani az állítását. Tyler letette az elnöki esküt, és precedenst teremtett, amely lehetővé tette, hogy a későbbi alelnökök az elnök halála után vitathatatlanul felmenjenek az elnökségbe. A "Tyler Precedent" megállapította, hogy ha az elnök meghal, lemond vagy eltávolítják tisztségéből, az alelnök lesz az elnök.

A kongresszus az alelnököt meghaladó jogutódlást is előírhat . A jelenlegi elnöki öröklési törvény megállapítja a rendet, mint a képviselőház elnöke , a szenátus időbeli elnöke , majd a tizenöt kabinet titkára az egyes osztályok létrehozásának sorrendjében. Aggodalomra ad okot a kongresszus tagjainak alkotmányossága az öröklési sorban, azonban mivel ez a záradék meghatározza, hogy csak " az Egyesült Államok tisztje " jelölhető ki elnöki jogutódnak. James Madisontól napjainkig alkotmánytudósok azzal érveltek, hogy a "tiszt" kifejezés kizárja a kongresszus tagjait.

A 25. módosítás kifejezetten kimondja, hogy ha az elnök meghal, lemond, vagy leváltják tisztségéről, az alelnök lesz az elnök, és eljárást is létrehoz az alelnöki tisztség betöltésére. A módosítás továbbá előírja, hogy az elnök, illetve az alelnök és a kabinet kijelentheti, hogy az elnök nem tudja ellátni feladatait, ebben az esetben az alelnök lesz az elnök. Ha a nyilatkozatot az alelnök és a kabinet teszi meg, a módosítás lehetővé teszi az elnök számára, hogy visszavegye az irányítást, kivéve, ha az alelnök és a kabinet megkérdőjelezi az elnököt, és mindkét ház kétharmada szavaz az alelnök és a kabinet megállapításainak fenntartására. Ha a nyilatkozatot az elnök teszi meg, akkor visszaveheti az irányítást anélkül, hogy a Kongresszus felülbírálná.

7. szakasz: Fizetés

Az elnök meghatározott időpontokban kártérítést kap szolgálataiért, amelyet nem emelnek és nem csökkentenek abban az időszakban, amelyre megválasztották, és ezen időszakon belül nem kap más juttatást az Egyesült Államoktól, vagy bármelyikük.

Az elnök fizetésének, jelenleg évi 400 000 dollárnak állandónak kell maradnia az elnök megbízatása alatt. Az elnök nem kaphat egyéb kártérítést sem a szövetségi, sem az állam kormányától.

8. szakasz: Eskü vagy megerősítés

Barack Obama elnököt John Roberts főbíró másodszor adta le esküt az első beiktatásakor, 2009. január 21 -én

Mielőtt hivatalának végrehajtásába lépne, le kell tennie a következő esküt vagy megerősítést: - "ünnepélyesen esküszöm (vagy megerősítem), hogy hűségesen fogom végrehajtani az Egyesült Államok elnökének tisztségét, és legjobb tudásom szerint. , megőrizni, védeni és védeni az Egyesült Államok alkotmányát. "

Az elnöki beiktatásokkal foglalkozó vegyes kongresszusi bizottság szerint George Washington első beiktatása alkalmával hozzáfűzte a "So help me God" szót, bár ezt vitatják. Ennek a ténynek nincsenek egykorú forrásai, és Washington első beiktatásának szemtanúi forrásai egyáltalán nem említik ezt a kifejezést - beleértve azokat is, amelyek átírták az esküje miatt mondottakat.

Ezenkívül a megválasztott elnök nevét általában az "én" után adják hozzá, például "én, George Washington, megteszem ..." Általában az Egyesült Államok főbírója adja az esküt. Néha azt állítják, hogy az eskü az elnököt arra ruházza, hogy tegyen meg mindent, ami szükséges az "Alkotmány megőrzéséhez, védelméhez és védelméhez". Andrew Jackson , miközben megvétózott egy törvényt a nemzeti bank alapszabályának megújításáról, arra utalt, hogy az elnök megtagadhatja az általa alkotmányellenesnek ítélt törvények végrehajtását. A felfüggesztő kiváltsága végzés habeas corpus elnök Abraham Lincoln azt állította, hogy ő járt szerint az esküt. Keresetét a bíróság megtámadta, és az amerikai Maryland -i Circuit Court ( Roger B. Taney főbíró vezetésével ) az Ex Parte Merryman , 17 F. Cas. 144 (CCD Md. 1861). Lincoln figyelmen kívül hagyta Taney utasítását. Végül Andrew Johnson védője hivatkozott az elméletre a vádemelés során . Egyébként kevesen mondták komolyan, hogy az eskü növeli az elnök jogkörét.

Az alelnöknek is van esküje, de ezt nem írja elő az Alkotmány, és a törvény írja elő. Jelenleg az alelnöki eskü ugyanaz, mint a kongresszus tagjainak és a kabinet tagjainak.

Ünnepélyesen esküszöm (vagy megerősítem), hogy támogatni és megvédeni az Egyesült Államok alkotmányát minden ellenséggel szemben, legyen az külföldi és belföldi; hogy igaz hitet és hűséget fogok viselni ezekhez; hogy ezt a kötelezettséget szabadon, mentális fenntartás vagy kitérési cél nélkül vállalom; és hogy jól és hűségesen ellátom annak a hivatalnak a feladatait, amelybe belépni készülök. Tehát segíts Istenem.

2. szakasz: Elnöki hatáskör

A mérföldkőnek számító Nixon kontra General Services Administration (1977) határozatban William Rehnquist igazságügyi bíró , ezt követően a főbíró különvéleményében kijelentette: "Sokkal több beszédre lenne szükség, mint amennyi nyereségesen bekerülhet egy ilyen véleménybe, hogy teljes körűen leírja az Egyesült Államok elnökének köztársasággal szembeni kiemelkedő pozíciója. Elég annyit mondani, hogy az elnök az Egyesült Államok végrehajtó hatalmainak, a rábízott hatásköröknek és a rájuk rótt feladatoknak az egyedüli tárháza. valóban csodálatosak rajta. "

Ellentétben sok más ország modern alkotmányával, amelyek meghatározzák, hogy mikor és hogyan lehet kihirdetni a szükségállapotot, és mely jogokat lehet felfüggeszteni, maga az amerikai alkotmány nem tartalmaz átfogó külön rendszert a vészhelyzetekre. Az The Atlantic szerint egyes jogtudósok azonban úgy vélik, hogy az Alkotmány az elnököt eredendő szükséghelyzeti jogkörökkel ruházza fel azzal, hogy a fegyveres erők főparancsnokává teszi, vagy ha széles, meghatározhatatlan „végrehajtó hatalmat” ruház rá. A Kongresszus legalább 136 külön jogszabályban meghatározott rendkívüli hatáskört ruházott az elnökre, amelyek mindegyike a vészhelyzet kihirdetése után rendelkezésre áll. Ezek közül csak 13 -at igényel a Kongresszus nyilatkozata; a fennmaradó 123 -at végrehajtó nyilatkozat feltételezi, további Kongresszusi beavatkozás nélkül. A kongresszus által felhatalmazott sürgősségi elnöki hatáskörök átfogóak és drámai jellegűek, az internet feletti uralom átvételétől a hadiállapot kihirdetéséig terjednek. Ez arra késztette az The Atlantic magazint , hogy „a sürgősségi jogkörrel való visszaélés a hatalom megszilárdítására törekvő vezetők körében szokványos gambita”, mert Robert H. Jackson bíró szavaival ellentétben a Korematsu kontra Egyesült Államok (1944) , a döntés, amely fenntartotta a japán amerikaiak internálását, mindegyik vészhelyzeti erő "úgy fekszik, mint egy megtöltött fegyver, készen áll minden olyan hatóság kezére, amely hihető igényt tud előterjeszteni".

1. szakasz: Katonai parancsnokság; Kabinet titkárok véleménye; Bocsánat

Három férfi ül a nyugágyakban.  Az egyik áll, hosszú botot tart, és Japán helyére mutat a Csendes -óceán fali térképén.
Franklin D. Roosevelt elnök főparancsnokként, katonai beosztottjaival a második világháború idején .
Balról jobbra: Douglas MacArthur tábornok , Franklin Roosevelt elnök , William D. Leahy admirális, Chester W. Nimitz admirális

Az elnök az Egyesült Államok hadseregének és haditengerészetének, valamint a több állam milíciájának főparancsnoka, amikor behívják az Egyesült Államok tényleges szolgálatába; írásos véleményt kérhet az egyes ügyvezető részlegek vezető tisztségviselőjétől, bármely, az illető hivataluk feladataival kapcsolatos témában, és felhatalmazást kap arra, hogy megfosszon és bocsásson meg az Egyesült Államok elleni bűncselekményekért, kivéve a vádemelés eseteiben.

Az Alkotmány végrehajtó hatalommal ruházza fel az elnököt. Ez a hatalom eléri csúcspontját, amikor a nemzetbiztonság védelmére használják, és az Egyesült Államok szövetségi bíróságainak kellő tiszteletet kell tanúsítaniuk a végrehajtó hatóság előtt a nemzetet fenyegető veszélyek felmérésében. Az elnök a hadsereg főparancsnoka; Az első cikk azonban a Kongresszusnak és nem az elnöknek ad kizárólagos jogot a háború kihirdetésére . Ennek ellenére megkérdőjelezték az elnök hatalmát az ellenségeskedés kezdeményezésére. Thomas Woods történész szerint: "A koreai háború óta a II. Cikk 2. szakaszát [...] úgy értelmezték, hogy" az elnöknek joga van ellenségeskedés kezdeményezésére anélkül, hogy konzultálna a kongresszussal "[...] ez a záradék azt jelentette, hogy a háború kihirdetése után az elnök, mint főparancsnok feladata volt a háború irányítása. Alexander Hamilton ilyen megfogalmazásban beszélt, amikor azt mondta, hogy az elnök, bár nem rendelkezik a hadüzenetre való joggal, rendelkeznek „a háború irányával, amikor engedélyezik vagy megkezdik”. Az egyedül tevékenykedő elnök csak a hirtelen támadások visszaszorítására volt felhatalmazva (ennélfogva az a döntés, hogy csak a háború „kihirdetésének” jogkörét vonják vissza tőle, nem pedig a „hadviselést”, amelyet külföldi támadás esetén szükséges vészhatalomnak tartottak) . " A második világháború óta minden jelentősebb katonai akció technikailag amerikai katonai művelet vagy ENSZ „ rendőri akció ” volt, amelyet a Kongresszus jogilag jogosnak ítél, és az ENSZ különböző állásfoglalásai olyan döntések miatt, mint a Tonkin -öbölről szóló határozat vagy a határozat. kongresszusának, amely engedélyt ad az erő alkalmazására Irakban .

Az elnök megkövetelheti bármely végrehajtó osztály „vezető tisztségviselőjétől”, hogy írásban adjon tanácsot. Míg az Alkotmány sehol nem követeli meg a hivatalos kabinetet , felhatalmazza az elnököt, hogy hivatalos feladatai ellátása során kérjen tanácsot a különböző osztályok vezető tisztségviselőitől. George Washington ésszerűnek találta, hogy vezető tisztségviselőit kabinetbe szervezze, és azóta is a végrehajtó hatalom struktúrájának része. Az elnökök a kiválasztott vezető tisztségviselők kabinetüléseit használták, de nagyon eltérő mértékben és különböző célokra. William H. Seward külügyminiszter a parlamenti stílusú kabinetkormány használatát támogatta Abraham Lincoln elnöknél, de visszautasították. Később Woodrow Wilson professzor korában a parlamenti stílusú kabinet használatát szorgalmazta, de elnökként egyik sem lenne az adminisztrációjában. Az elmúlt közigazgatásokban a kabinetekben a Fehér Ház kulcsfontosságú munkatársai lettek, az osztály- és ügynökségvezetők mellett. Ronald Reagan elnök hét albizottsági tanácsot hozott létre számos politikai kérdés áttekintésére, és a későbbi elnökök is ezt a gyakorlatot követték.

Az elnök bocsánatot és megfékezést adhat, kivéve a felelősségre vonást . A felelősségre vonás alóli kivételnek jelenleg nincs általánosan elfogadott értelmezése. Egyesek azzal érvelnek, hogy az elnök egyszerűen nem használhat kegyelmet arra, hogy megakadályozza egy tisztségviselő felelősségre vonását, míg mások azt sugallják, hogy a felelősségre vonás alapjául szolgáló bűncselekményeket az elnök nem bocsáthatja meg.

Amint azt az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága v. Wilson (1833) határozta , az elítélt elutasíthatja a kegyelmet. Aztán a Burdick kontra Egyesült Államok ügyben (1915) a bíróság kimondta: "Előfordulhatnak olyan körülmények, amelyek az ártatlanságot a törvény büntetései alá vonják. Ha ez megtörténik, akkor menekülés a kegyelem elfogadásában rejlő bűnösség beismerésével. elutasították, inkább a törvény áldozatává váltak, mintsem annak elismert vétkesének, sőt inkább a halált részesítették előnyben az ilyen gyalázattal szemben. "

A kegyelemtől (a börtönbüntetés letöltése után az állampolgári jogok helyreállítása) ellentétben nem lehet megtagadni a kommutációkat (a börtönbüntetés csökkentése). A Biddle kontra Perovich 274 U.S. 480 (1927) sz. A Legfelsőbb Bíróság kijelentette: "[a] napjainkban a kegyelem nem a hatalom birtokában lévő egyén kegyelmi cselekedete. Ez az alkotmányos rendszer része. Amikor megadják, a végső hatalom határozza meg, hogy a nyilvánosság a jólétet jobban szolgálja, ha kevesebbet tesznek, mint amit az ítélet rögzített. "

Záradék 2: Tanácsok és beleegyezés

Az elnök a Szenátus tanácsaival és beleegyezésével gyakorolja a Tanács és beleegyezés záradékban szereplő jogköröket .

A Szenátus tanácsaival és beleegyezésével és azzal együtt hatáskörrel rendelkezik a szerződések megkötésére, feltéve, hogy a jelenlévő szenátorok kétharmada egyetért ezzel; és a Szenátus tanácsával és beleegyezésével kinevezi a nagyköveteket, más minisztereket és konzulokat, a legfelsőbb bíróság bíráit és az Egyesült Államok minden más tisztviselőjét, akiknek kinevezéséről a jelen rendelkezés másként nem rendelkezik. , és amelyet a törvény állapít meg: de a Kongresszus törvény alapján az alsóbb rendű tisztviselők kinevezését - az általuk megfelelőnek vélt módon - csak az elnöknél, a törvényszéknél vagy az osztályvezetőknél ruházhatja fel.

Szerződések

Az elnök szerződést köthet az Egyesült Államokkal, de azok csak akkor lépnek hatályba, ha a szenátus kétharmados szavazatával jóváhagyják. A II. Cikkben azonban az Alkotmány nem kifejezetten szól a szerződések megszüntetéséről. A szerződés első hatályon kívül helyezése 1798 -ban történt, amikor a Kongresszus elfogadta a szövetségi szerződést felmondó törvényt (1778) . 1854 -ben azonban Franklin Pierce elnök a szenátus beleegyezésével felmondott egy szerződést Dániával . Egy szenátusi bizottság úgy ítélte meg, hogy helyes eljárás, ha az elnök felmondja a szerződéseket, miután egyedül a szenátus engedélyezte, és nem az egész kongresszus. Pierce elnök utódai azonban visszatértek a korábbi eljáráshoz, amely szerint mindkét háztól engedélyt szereztek. Egyes elnökök azt állították maguknak, hogy kizárólagos joguk van a szerződések felmondására. Az első egyértelmű eset, amikor az elnök felmondta a szerződést engedély nélkül, a felmondás előtt vagy után, akkor történt, amikor Jimmy Carter felmondta a Kínai Köztársasággal kötött szerződést . Először keresték a bírói döntést, de az erőfeszítés hiábavalónak bizonyult: a Legfelsőbb Bíróság nem találta a többséget, amely bármilyen konkrét elvben egyetértett volna, ezért utasította az elsőfokú bíróságot, hogy utasítsa el az ügyet.

Kinevezések

Az elnök bírókat, nagyköveteket, konzulokat, minisztereket és más tiszteket is kinevezhet a Szenátus tanácsa és beleegyezése alapján. A törvény szerint azonban a Kongresszus megengedheti, hogy az elnök, a végrehajtó osztályok vezetői vagy a bíróságok alacsonyabb rendű tisztviselőket nevezzenek ki.

A szenátus régóta gyakorolja, hogy engedélyezi a korábbi döntések felülvizsgálatára irányuló indítványokat. 1931 -ben a Szenátus tanácsot és beleegyezést adott az elnöknek a Szövetségi Hatalmi Bizottság tagjának kinevezéséhez . A szóban forgó tiszt esküt tett, de a Szenátus a felülvizsgálati indítvány leple alatt visszavonta a tanácsot és a beleegyezést. Az ezt követő quo warranto eljárásban a Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy a szenátus nem vonhatja vissza a tanácsot és a beleegyezést a tiszt beiktatása után.

Miután a szenátus tanácsot és beleegyezést adott, az elnök nem kényszerül a tiszt megbízására. Nem dőlt el, hogy az elnöknek van -e előjoga a jutalék visszatartására, miután aláírta azt. Ez a kérdés nagy szerepet játszott a Marbury kontra Madison bírósági perben .

Az elnök időnként érvényesítette a jogot arra, hogy személyeket eltávolítson hivatalából. A kongresszus sokszor kifejezetten korlátozta az elnök hatalmát az eltávolításra; az újjáépítési korszakban a Kongresszus elfogadta a hivatali időről szóló törvényt , állítólag megakadályozta Andrew Johnsont abban, hogy a szenátus tanácsa és beleegyezése nélkül eltávolítsa a Szenátus tanácsával és beleegyezésével kijelölt személyeket. Johnson elnök figyelmen kívül hagyta a törvényt, később felrótták és felmentették. A törvény alkotmányosságát nem rendezték azonnal. A Myers kontra Egyesült Államok ügyben a Legfelsőbb Bíróság úgy ítélte meg, hogy a Kongresszus nem korlátozhatja az elnök jogkörét egy végrehajtó tisztségviselő (a posztmester ) eltávolítására , de a Humphrey -féle Végrehajtó kontra Egyesült Államok ügyben fenntartotta a Kongresszus felhatalmazását az elnök eltávolítási jogkörének korlátozására. a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság tisztviselői , egy "közigazgatási szerv [amely] semmilyen értelemben nem minősíthető a végrehajtó karnak vagy szemnek".

A Kongresszus hatályon kívül helyezheti azt a jogszabályt, amely felhatalmazza az ügyvezető tisztviselő kinevezését. De "nem tarthatja fenn magának a törvények végrehajtásával megbízott tiszt hatalmát, kivéve ha felelősségre vonással".

3. záradék: Süllyesztett kinevezések

Elnök , George W. Bush bejelentette augusztus 1, 2005 mélyedés kinevezése John Bolton , mint az Egyesült Államok nagykövete az ENSZ , mint amerikai külügyminiszter Condoleezza Rice pillantások

Az elnök hatáskörrel rendelkezik arra, hogy betöltsön minden olyan üres állást, amely a szenátus szünetében előfordulhat, olyan bizottságok megadásával, amelyek a következő ülésszak végén lejárnak.

A szenátus szüneteiben az elnök kinevezhet tiszteket, de megbízatásuk a szenátus következő ülésének végén lejár.

3. szakasz: Elnöki feladatok

Időről időre átadja a Kongresszusnak az Unió állapotáról szóló információkat, és megfontolásukra ajánlja azokat az intézkedéseket, amelyeket szükségesnek és célszerűnek ítél; rendkívüli alkalmakkor összehívhatja mindkét házat, vagy bármelyiket, és ha nézeteltérés van közöttük, a halasztás idejére való tekintettel elhalaszthatja őket a megfelelőnek ítélt időre; fogadja a nagyköveteket és más közminisztereket; gondoskodik a törvények hűséges végrehajtásáról, és megbízza az Egyesült Államok összes tisztjét .

1. záradék: Az Unió állapota

Az elnöknek időről időre tájékoztatnia kell a kongresszust az " Unió állapotáról ". Ezt nevezik az Unió állapotára vonatkozó záradéknak. Eredetileg az elnökök személyesen mondtak éves beszédeket a Kongresszusnak. Thomas Jefferson , aki úgy érezte, hogy az eljárás hasonlít a beszédet a trón által szállított brit uralkodók, úgy döntött, inkább küld írásos üzeneteket Congress olvasásra ügyintézők. Jefferson eljárását a jövőbeli elnökök követték, mígnem Woodrow Wilson visszatért a korábbi eljáráshoz, amely szerint személyesen fordul a Kongresszushoz, amely a mai napig tart.

Kesavan és Sidak elmagyarázzák az Unió állapotáról szóló záradék célját:

Az Unió állapotáról szóló záradék végrehajtási kötelezettséget ró az elnökre. Ezt a kötelességet időszakonként kell teljesíteni. Az elnök értékelését az Unió helyzetéről nyilvánosságra kell hozni a Kongresszusnak, és ezáltal a nemzetnek is. Az elnök értékelésének közzététele olyan információkat közvetít a Kongresszusnak-az elnök szemszögéből egyedülállóan gyűjtött információkat, mint főparancsnok, legfőbb jogalkalmazó, idegen hatalommal folytatott tárgyaló és hasonlók-, amelyek segítik a törvényhozást a nyilvános tanácskozásban. olyan kérdésekben, amelyek nemzeti fontosságuk miatt indokolhatják a jogszabályok megalkotását.

2. szakasz: Javaslatok megtétele a Kongresszusnak

Az elnöknek hatalma és kötelessége, hogy a Kongresszus megfontolására olyan intézkedéseket javasoljon, amelyeket az elnök "szükségesnek és célszerűnek" tart. Abban ő beiktatása George Washington kijelentette az ő beiktatási beszédében : „A cikket létrehozó végrehajtó osztály készül a feladata az elnök» hogy javasolja a figyelmet az olyan intézkedéseket is ítéletet tesz a szükséges és célszerű.«” Ez az ajánlás szakasz .

Kesavan és Sidak elmagyarázzák az ajánló záradék célját:

Az ajánlási záradék végrehajtási kötelezettséget is ró az elnökre. Ajánlásai tiszteletben tartják a kongresszus egyenlő méltóságát, és így megtestesítik azt a jogdíj-ellenes hangulatot, amely felgyújtotta az amerikai forradalmat, és ezt követően megfosztotta a monarchia csapdáit az új vezérigazgatótól. A elnök a Kongresszushoz intézett ajánlásai révén kollektívan beszél a Népért, miközben kérvényezik a Kormánytól a sérelmek orvoslását, és így ajánlásai megtestesítik a nép szuverenitását. Az elnök úgy alakítja az ajánlásait, hogy azok természetes következményei az új jogszabályok elfogadása legyenek, és ne a Kongresszus egyéb intézkedései. Végül az elnöknek mérlegelési jogköre van az általa választott intézkedések ajánlására.

Sidak kifejtette, hogy összefüggés van az ajánlás záradéka és az első módosító indítvány záradéka között: "A Kongresszusnak az intézkedések ajánlására vonatkozó kötelezettségének teljesítésével az elnök egy diffúz választópolgár ügynöke, aki a sérelmek orvoslását keresi. Az elnök pofája tehát csökkenti ennek a jognak a hatékonyságát, amelyet kifejezetten az első módosítás értelmében az embereknek tartanak fenn. " Kesavan és Sidak idézett egy Bybee professzort is, aki ebben az összefüggésben kijelentette: "Az Ajánlási Záradék felhatalmazza az elnököt, hogy képviselje a népet a Kongresszus előtt, azáltal, hogy intézkedéseket javasol a kormány reformjára, az általános jólétre vagy a sérelmek orvoslására. A petíciós jog záradéka megakadályozza, hogy a Kongresszus lerövidítse az emberek jogát a sérelmek orvoslására irányuló petícióhoz. "

Az Ajánlási Záradék kötelezettséget ír elő, de teljesítése kizárólag az elnökön múlik. A Kongresszusnak nincs hatalma arra kényszeríteni az elnököt, hogy ajánlást tegyen, mivel egyedül ő a "bíró" a "szükséges és célszerű" dolgokban. Ellentétben az I. cikk szükséges és megfelelő záradékával , amely a Kongresszus mérlegelési jogkörét csak az átruházott hatáskörök végrehajtására korlátozza, a "szükséges és célszerű" kifejezés az elnök számára a mérlegelési jogkör szélesebb körét vonja maga után. Mivel ez politikai kérdés, a bírósági részvétel kevés volt az elnöknek a záradék szerinti intézkedéseiben, mindaddig, amíg az elnökök nem próbálták kiterjeszteni jogalkotói hatáskörüket. A Youngstown Sheet & Tube Co. kontra Sawyer (1952) ügyben a Legfelsőbb Bíróság megjegyezte, hogy az Ajánlási Záradék emlékeztet arra, hogy az elnök nem hozhat törvényt egyedül: "Az elnöknek biztosított jogalkotási jog csak arra szolgál, hogy hangsúlyozza, hogy az ő feladata az ajánlás, és hogy a Kongresszus feladata a jogalkotás. " A Bíróság hasonló álláspontot tett, amikor megszüntette a sor vétóját a Clinton kontra City of New York ügyben (1998). Amikor Bill Clinton elnök megpróbálta védeni az elnök egészségügyi reformmal foglalkozó munkacsoportjának nyilvántartását, amely elengedhetetlen a feladataihoz az ajánlási záradék értelmében, a szövetségi körzeti bíróság elutasította az érvet, és megjegyezte: Ass'n of American Physicians & Surgeons kontra Clinton ( 1993): "[A] z ajánlási záradék kevésbé kötelesség, mint jog. Az elnöknek vitathatatlan hatásköre van arra, hogy jogszabályokat ajánljon, de nem kell gyakorolnia ezt a felhatalmazást egy adott témában, vagy ebben az esetben semmilyen témában. "

3. szakasz: A Kongresszus rendkívüli ülései és felfüggesztése

Annak érdekében, hogy a kormány gyorsan cselekedhessen egy súlyos hazai vagy nemzetközi válság esetén, amikor a Kongresszus nem ülésezik, az elnök felhatalmazást kap, hogy összehívja a Kongresszus egyik vagy mindkét házának rendkívüli ülését . Amióta John Adams először ezt tette 1797 -ben, az elnök 27 alkalommal hívta össze a kongresszust, hogy hívjon össze rendkívüli ülést. Harry Truman volt a legutóbbi, aki ezt 1948 júliusában tette meg (az úgynevezett " fehérrépa napi ülés "). Ezenkívül, a huszadik módosítás ratifikálása előtt (amely a kongresszus decemberi és januári ülésének időpontját hozta előre) 1933 -ban, az újonnan beiktatott elnökök rendszeresen összehívják a szenátust, hogy találkozzanak a jelölések megerősítésével vagy a szerződések megerősítésével. A 3. pont felhatalmazza az elnököt a kongresszus előmozdítására is, ha a Ház és a Szenátus nem tud megegyezni a halasztás időpontjáról; egyetlen elnöknek sem kellett gyakorolnia ezt a közigazgatási jogkört. 2020-ban Donald Trump elnök azzal fenyegetőzött, hogy ezt a záradékot indoklásként használja a kongresszus mindkét házának előmozdítására annak érdekében, hogy a COVID-19-járvány idején szüneteltesse a találkozókat , bár erre nincs felhatalmazása, hacsak a szenátus vagy a ház a képviselőknek módosítaniuk kellett a tervezett halasztási időpontokat.

4. szakasz: Külföldi képviselők fogadása

Az elnök fogad minden külföldi nagykövetet. Az Alkotmánynak ezt a záradékát, amelyet befogadási záradékként ismernek, úgy értelmezték, hogy azt sugallja, hogy az elnök széles hatalommal rendelkezik a külpolitikai kérdésekben, és támogatja az elnök kizárólagos felhatalmazását egy külföldi kormány elismerésére .

5. záradék: Gondoskodás a törvény hű végrehajtásáról

Az elnöknek "gondoskodnia kell a törvények hűséges végrehajtásáról". Az Alkotmány ezen záradéka kötelezettséget ró az elnökre az Egyesült Államok törvényeinek betartatása érdekében, és úgy hívják, hogy vigyázzon a záradékra , más néven a hű végrehajtási záradékra vagy a hűségesen végrehajtott záradékra . Ez a záradék azt hivatott biztosítani, hogy az elnök hűen hajtson végre egy törvényt, még akkor is, ha nem ért egyet a törvény céljával. William Maclaine az észak -karolinai ratifikáló egyezményhez szólva kijelentette, hogy a hű végrehajtási záradék "az [Alkotmány] egyik legjobb rendelkezése". Ha az elnök "gondoskodik arról, hogy a törvényeket hűségesen végrehajtsák, az több lesz, mint a kontinens bármely kormányában; mert megkockáztatom, hogy a mi kormányunk és a többi állam kormánya is, a a törvények végrehajtása, sok tekintetben puszta titkosítás. " George Washington elnök ezt a záradékot úgy értelmezte, hogy egyedülálló kötelezettséget ró rá a szövetségi törvény végrehajtásának biztosítására. Megbeszélése adó lázadás , Washington megállapította, „az a kötelességem, hogy a törvények végre: lehetővé teszi, hogy ezeket taposhatták büntetlenül lenne visszataszító a [hogy ezt a feladatot.]”

Walter E. Dellinger III , az Egyesült Államok korábbi főügyész -helyettese szerint a Legfelsőbb Bíróság és a legfőbb ügyészek már régóta úgy értelmezik a „Care Care” záradékot, hogy az elnöknek nincs alkotmányos felhatalmazása a törvények, különösen az alapszabályok végrehajtásának felfüggesztésére. A Gondoskodás Záradék megköveteli, hogy az elnök tartsa be a törvényeket - mondta a Legfelsőbb Bíróság a Humphrey -féle Végrehajtó kontra Egyesült Államok ügyben , és cáfol minden olyan elképzelést, amely szerint eltekinthet a törvény végrehajtásától. A Printz kontra Egyesült Államok ügyben a Legfelsőbb Bíróság elmagyarázta, hogy az elnök hogyan hajtja végre a törvényt: "Az Alkotmány nem hagyja a találgatásokra, hogy ki irányítja a Kongresszus által elfogadott törvényeket; az elnök szerint" ügyelnie kell a törvények betartására. hűségesen kivitelezve, "II. cikk, 3. §, személyesen és az általa kinevezett tiszteken keresztül (kivéve az olyan alacsonyabb rendű tiszteket, akiket a Kongresszus felhatalmazhat arra, hogy a" törvényszékek "vagy a" osztályok vezetői "kinevezzék más elnöki kinevezettel) ), II. Cikk, 2. §. "

Az elnök nem akadályozhatja meg a végrehajtó hatalom egyik tagját abban, hogy a Kongresszus által törvényesen előírt miniszteri kötelességet teljesítse. (Lásd Marbury kontra Madison (1803); és Kendall kontra Egyesült Államok ex rel. Stokes (1838).) Az elnök sem tehet olyan intézkedéseket, amelyeket sem az Alkotmány, sem a törvényes törvény nem engedélyez. (Lásd: Youngstown Sheet & Tube Co. kontra Sawyer (1952).) Végül az elnök nem tagadhatja meg az alkotmányos törvények végrehajtását, és nem "törölheti" bizonyos előirányzatokat, mert ez alkotmányon kívüli vétót vagy felfüggesztési jogot jelentene.

Néhány elnök azt állította, hogy az e záradék szerinti felhatalmazás a Kongresszus által kisajátított pénz lefoglalására irányul. Jefferson elnök például több mint egy évig késleltette a fegyverek vásárlására szánt pénz kiadásait. Elnök Franklin D. Roosevelt és utódai néha nem volt hajlandó nyíltan fordítsuk eltulajdonított pénzt. A Legfelsőbb Bíróság azonban úgy ítélte meg, hogy a kongresszusi felhatalmazás nélküli zárások alkotmányellenesek.

Azt állították, hogy az elnök felelőssége a törvények "hű" végrehajtásában feljogosítja őt a habeas corpus kiváltságának felfüggesztésére . Az első cikk előírja, hogy a kiváltságot nem lehet felfüggeszteni, kivéve a lázadás vagy invázió idején, de nem határozza meg, hogy ki függesztheti fel a kiváltságot. A Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy a Kongresszus felfüggesztheti a kiváltságot, ha szükségesnek tartja. Az amerikai polgárháború idején Abraham Lincoln elnök felfüggesztette a kiváltságot, de a heves ellenállás miatt megszerezte a kongresszusi engedélyt. Azóta a határozat kiváltsága csak a Kongresszus kifejezett felhatalmazása alapján került felfüggesztésre, kivéve Mary Surratt esetét , akinek írását Andrew Johnson elnök felfüggesztette a Lincoln elnök meggyilkolásában való állítólagos részvétele miatt.

A Mississippi kontra Johnson , 71 USA 475 (1867) sz. Ebben az esetben a Legfelsőbb Bíróság nem volt hajlandó kielégíteni azt az elrendelési kérelmet, amely megakadályozta Andrew Johnson elnököt abban, hogy végrehajtsa az alkotmányellenesnek minősített újjáépítési törvényeket . A Bíróság megállapította, hogy "[a] kongresszus a kormány jogalkotási osztálya; az elnök a végrehajtó osztály. Az igazságügyi minisztérium egyikét sem korlátozhatja tevékenységében; bár mindkettő cselekedetei, ha végrehajtják őket, megfelelőek esetek, annak ismeretében. " Így a bíróságok nem akadályozhatják meg, hogy a Kongresszus elfogadja a törvényt, bár később az alkotmányellenesnek minősítheti azt. Hasonló konstrukció vonatkozik a végrehajtó hatalomra is.

6. szakasz: Tiszti megbízatások

Az elnök megbízza "az Egyesült Államok összes tisztjét". Ide tartoznak a katonai és a külföldi szolgálatban lévő tisztek is. (Az I. cikk 8. szakasza értelmében az államok jogosultak "az [állam] milíciájának tisztviselőinek kinevezésére ...")

Az elnöki felhatalmazás a tisztek tisztviselőire nagy hatással volt az 1803-as Marbury kontra Madison ügyre , ahol John Adams leköszönő föderalista elnök lázasan írt alá számos megbízatást az igazságszolgáltatáshoz utolsó hivatali napján, remélve, hogy Thomas Jefferson , a Demokratikus Köztársaság leendő elnöke. úgy fogalmazott: "[vonuljon vissza] az igazságszolgáltatásba, mint erődítmény". Adams külügyminisztere azonban sietve elhanyagolta az összes megbízás teljesítését. Jefferson belépő elnök feldühödött Adams miatt, és elrendelte külügyminiszterének , James Madisonnak , hogy tartózkodjon a fennmaradó megbízások kézbesítésétől. William Marbury a Legfelsőbb Bíróság elé vitte az ügyet, ahol a híres Marbury döntött.

4. szakasz: Vádemelés

Andrew Johnson elnök vádemelésének tárgyalása 1868 -ban, Salmon P. Chase főbíróval.

Az Egyesült Államok elnökét, alelnökét és minden polgári tisztviselőjét el kell távolítani a hamisítás, megvesztegetés vagy más súlyos bűncselekmények és szabálysértések miatti vádemelés és elítélés hivatalától .

Az Alkotmány lehetővé teszi az elnök, az alelnök, a kabinet titkárai és más végrehajtó tisztségviselők, valamint a bírák akaratlan elmozdítását is, akiket a képviselőház felróhat , és a Szenátusban tárgyalhat.

A Szenátus által elítélt tisztségviselőket haladéktalanul leváltják tisztségükről, és annak megakadályozása érdekében, hogy az elnök II. jövőbeni irodája az Egyesült Államokban . Matthew Carpenter, az alkotmányjog szakértője, szenátor arról számolt be, hogy a végleges kizárási záradék nélkül a felelősségre vonásnak nincs hatása, mert az elnök "másnap reggel" egyszerűen visszaállíthatja a felmentett tisztjeit.


Noha a büntetőeljárás értelmében más büntetést nem lehet kiszabni, az elítélt továbbra is bíróság elé áll, és polgári és büntetőjogi vádak miatt büntetésre és büntetésre számíthat.


Lásd még

Hivatkozások

Külső linkek