Az Egyesült Királyság kabinetje -Cabinet of the United Kingdom
.svg)
| |
.jpg) Kabinet szoba , Downing Street 10 | |
| Szekrény áttekintése | |
|---|---|
| Alakított | 1644 |
| típus | A titkos tanács bizottsága |
| Joghatóság | Az Egyesült Királyság kormánya |
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
Az Egyesült Királyság kabinetje az Egyesült Királyság kormányának vezető döntéshozó testülete . A Titkos Tanács bizottsága , elnöke a miniszterelnök, és tagjai között vannak államtitkárok és más magas rangú miniszterek is .
A Miniszteri Törvénykönyv kimondja, hogy a kabinet (és a kabinetbizottságok ) dolga főként a következőkből áll: a főbb szakpolitikai kérdésekről, a nyilvánosság számára kritikus jelentőségű kérdésekről, valamint olyan kérdésekről, amelyekről az osztályok között megválaszolatlan vita folyik.
Történelem
Legalább a 16. századig az egyes államtisztek külön vagyonnal, hatáskörrel és felelősséggel rendelkeztek, amelyet a királyi parancsnokság külön hivatalukkal ruházott fel, és a Korona és a Titkos Tanács volt az egyedüli koordináló hatóság. Angliában a 16. század végétől előfordulnak olyan kifejezések, mint a „cabinet counsel”, vagyis a „kabinet counsel” kifejezés, amely magánéletben, kis szoba értelmében egy kabinetben adott tanácsot az uralkodónak, és a korabeli nem szabványosított írásmód miatt. , gyakran nehéz megkülönböztetni, hogy a „tanács” vagy a „tanácsadó” alatt értendő. Az OED Francis Bacon esszéiben (1605) tulajdonítja a „kabinettanács” első használatát, ahol azt idegen szokásként írják le, amit ő helytelenít: „Miért a kellemetlenségekért, Olaszország tana és Franciaország gyakorlata , egyes királyok idejében kabineti tanácsokat vezetett be; a betegségnél is rosszabb orvosság." I. Károly 1625-ös csatlakozása után kezdett formális „Kabinettanácsot” létrehozni titkos tanácsként vagy „magántanácsként”, és a „kabinet” első feljegyzése önmagában egy ilyen testület esetében 1644-ből származik, és ismét ellenséges és ellenséges. kétes külföldi gyakorlatokhoz köti a kifejezést.
Angliában voltak minisztériumok, amelyeket a főminiszter vezetett , aki az angol kormányt az uralkodóért vezető személy volt. Az uralkodónak való elsődleges felelősség ellenére ezek a minisztériumok, amelyekben miniszterek egy csoportja irányította az országot, a kabinet modern perspektívájának elődjeként szolgáltak. Lord Stanhope és Lord Sunderland szolgálatának összeomlása után Sir Robert Walpole a kincstár első uraként került hatalomra . I. György király uralkodása óta a kabinet a brit kormány legfőbb végrehajtó csoportja. Ő és II. György is igénybe vették a rendszert, mivel mindketten nem voltak angol anyanyelvűek, nem jártak a brit politikában, ezért erősen támaszkodtak a tanácsadók kiválasztott csoportjaira. A „miniszter” kifejezés azóta jött létre, hogy a királyi tisztek az uralkodónak „szolgáltak”. Az elnevezést és az intézményt a legtöbb angol nyelvű ország átvette, és a Miniszterek Tanácsát vagy más országok hasonló testületeit informálisan kabineteknek nevezik.
.jpg)
A modern kabinetrendszert David Lloyd George miniszterelnök hozta létre 1916–1922-es miniszterelnöksége alatt, kabinetirodával és titkársággal, bizottsági struktúrákkal, kiadatlan jegyzőkönyvekkel és világosabb kapcsolattal a minisztériumi kabinet minisztereivel. A kabinet formális eljárásai, gyakorlata és eljárásai nagyrészt nyilvánosságra hozatlanok.
Ez a fejlemény az első világháború szükségleteiből nőtt ki , ahol a kormányon belüli gyorsabb és jobban összehangolt döntéseket a háborús erőfeszítések döntő részének tekintették. A tömeges hadkötelezettségről szóló döntések , a nemzetközi színházakon átívelő, más kormányokkal való világméretű koordináció, valamint a fegyverzetgyártás egy általános háborús stratégiához kötődik, amelyet egy belső „ hadikabinetből ” lehetne kidolgozni és felügyelni. Az ország a háború után egymást követő válságokon ment keresztül: az Egyesült Királyság 1926-os általános sztrájkja ; az 1929–32-es nagy gazdasági világválság ; a bolsevizmus térnyerése 1917 után és a fasizmus 1922 után; a spanyol polgárháború 1936-tól; Abesszínia inváziója 1936; az ezt követő Népszövetségi Válság; valamint Németország újbóli felfegyverzése és feltámadása 1933-tól, ami egy újabb világháborúhoz vezetett . Mindez egy magasan szervezett és központosított kormányt követelt meg, amelynek középpontjában a kabinet áll.
Fogalmazás
A kabinet tagjairól és tagjairól a miniszterelnök dönt.
A fizetésre jogosult miniszterek száma összesen 21 fő, plusz a kancellár úr , akit külön fizetnek. Egyes minisztereket is kijelölhetnek a kabinetben részt vevőként, mint például a főügyészt , mivel "...az utóbbi időben mindenesetre helyesebbnek tartották, hogy hivatalának függetlensége és függetlensége ne legyen összemosva azzal, hogy bekerült a kormányba. egy politikai testület – vagyis a kabinet –, amelynek esetleg politikai döntéseket kell hoznia az ügyvédek által adott jogi tanácsok alapján.”
A kabinet a titkos tanács bizottsága (bár ezt az értelmezést megkérdőjelezték), és mint ilyen, a kabinet valamennyi miniszterének titkos tanácsadónak kell lennie.
A kabinet ma már szinte teljes egészében az alsóház tagjaiból áll , a Peel-egyezmény előírja, hogy minisztereket csak az alsóházból vagy a Lordok Házából lehet toborozni (bár ezt az egyezményt a múltban megszegték, az eset Patrick Gordon Walker talán a legfigyelemreméltóbb kivétel). Néha, amikor egyik házból sem neveznek ki minisztert, szokásos tisztséget kapnak.
A kabinet titkárságának köztisztviselői és (a miniszterelnök jóváhagyásával) szaktanácsadók is részt vehetnek a kabinet ülésein, de nem vesznek részt a megbeszéléseken.
Azt javasolták, hogy a modern kabinet túl nagy, többek között Mark Sedwill volt kabinettitkár és Robert Hazell és Rodney Brazier tudósok is . Robert Hazell azt javasolta, hogy az észak-írországi , skóciai és walesi külügyminiszter hivatalát egyesítsék az Unió egyik külügyminiszterévé, egy olyan osztályba, amelybe Rodney Brazier azt javasolta, hogy adjanak hozzá egy angol külügyminisztert, aki az angol önkormányzatokért felel .
A kabinet ülései
A legtöbb kabinetülésre a Downing Street 10. szám alatti kabinetteremben kerül sor ; azonban ismert volt, hogy más helyeken is előfordulnak.
Annak ellenére, hogy a csütörtöki találkozó szokása szerint Gordon Brown kinevezése után a találkozó napját keddre változtatták. Amikor azonban David Cameron miniszterelnök lett, ismét csütörtökön tartotta a kabinet üléseit. Theresa May mennybemenetelével visszaállította a kabinet üléseit keddre.
A megbeszélések hossza a miniszterelnök stílusától és a politikai viszonyoktól függően változik, de a modern találkozók akár 30 percesek is lehetnek. A minisztereket köti a kollektív miniszteri felelősségről szóló alkotmányos egyezmény .
Fontosság
A kabinetminisztereket, mint minden minisztert, az uralkodó nevezi ki és bocsáthatja el minden indoklás nélkül, a miniszterelnök tanácsára . A felelősségi körök miniszterek és minisztériumok közötti megosztása és átruházása általában szintén a miniszterelnök belátása szerint történik. A kabinetet mindig is a miniszterelnök vezette, akinek eredetileg nem fizetett hivatalát hagyományosan csak primus inter pares (első az egyenlők között) jellemezte, de ma már a miniszterelnök a kimagasló kormányfő , aki tényleges kinevezési és kinevezési jogkörrel rendelkezik. a miniszterek elbocsátása és a kabinet napirendjének ellenőrzése. A kormány testületi jellege a politikai feltételektől és az egyéni személyiségektől függően változik.
A kabinet a végrehajtó hatalom végső döntéshozó testülete a westminsteri kormányrendszeren belül a hagyományos alkotmányelmélet szerint. Ezt az értelmezést eredetileg a 19. századi alkotmányozók dolgozták ki, mint például Walter Bagehot , aki The English Constitution című könyvében a kabinetet a brit politikai rendszer "hatékony titkaként" írta le . A kabinet politikai és döntéshozatali jogköre az elmúlt évtizedekben fokozatosan csökkent, egyesek azt állították, hogy szerepét egy "miniszterelnöki" kormány bitorolta. A modern politikai korszakban a miniszterelnök a miniszteri rangsorra vonatkozó információkat a kabinet összes miniszterének szolgálati idejét részletező lista formájában ad ki.
A kabinet központosítása a 20. század elején megnövelte a miniszterelnök hatalmát , aki az 1906- os Asquith -kabinet primus inter pares szerepéből David Lloyd George , Stanley Baldwin és Winston Churchill meghatározó alakjaivá vált .
A Kormányzati Intézet azt állítja, hogy a teljes kabinetülések számának csökkenése azt jelzi, hogy "a kabinet mint formális döntéshozó testület szerepe a háború óta hanyatlóban van". Ennek az álláspontnak ellentmondott Vernon Bogdanor brit alkotmányszakértő, aki azt állítja, hogy "a kabinetet valójában megerősítette a teljes ülések számának csökkenése, mivel több ügyet enged át a kabinetbizottságokhoz. hatékonyabban végezzük."
A legtöbb miniszterelnöknek volt egy úgynevezett "konyhakabinete", amely saját megbízható tanácsadóiból áll, akik lehetnek a kabinet tagjai, de gyakran nem a kabinet megbízható személyes tanácsadói a saját személyzetükön. A legutóbbi kormányokban, általában Margaret Thatcher és különösen Tony Blair kormányában, arról számoltak be, hogy sok vagy akár az összes fontos döntést a kormányülések előtt meghozták. Ezt a javaslatot korábbi miniszterek, köztük Clare Short és Chris Smith tették a médiában, és világossá tették a Butler Review -ban, ahol Blair „díványkormányzati” stílusát elítélték.
A kormányfőnek a kabinetben folyó hatékony viták megkerülésével képes irányítani a kabinetet és a végrehajtó hatalomnak a parlamenti eljárások uralására való képességének együttes hatása a brit miniszterelnököt olyan nagyhatalmi pozícióba helyezi, amelyet egy választott diktatúrához hasonlítanak Quinton Hogg, Lord Hailsham 1976-ban). Az Egyesült Királyság médiája gyakran hivatkozik arra, hogy a Parlament viszonylag képtelen számon kérni a mindenkori kormányt, mint indoklást arra, hogy milyen lendülettel kérdőjelezik meg és támadják meg a kormányt. Ez gyakran ellentmondásos, mivel egyesek úgy vélik, hogy az egyéni médiavállalatok kulcsfontosságú befolyást gyakoroltak a brit választások bizonyos elemeire .
A kabinetkormányzat klasszikus nézetét Walter Bagehot vázolta fel az angol alkotmányban (1867), amelyben a miniszterelnököt primus‐inter‐pares- ként (" első az egyenlők között ") írta le. Ezt a nézetet Richard Crossman megkérdőjelezte a The Myths of Cabinet Government (1972) és Tony Benn . Mindketten tagjai voltak az 1960-as évek munkáspárti kormányainak, és úgy gondolták, hogy a miniszterelnöki pozíció nagyobb hatalomra tett szert, így a miniszterelnöki kormányzat találóbb leírás. Crossman kijelentette, hogy a kormányfő hatalmának növekedése a központosított politikai pártok hatalmának, az egységes közszolgálat kialakításának, valamint a miniszterelnöki kabinet és a kabinettitkárság növekedésének köszönhető .
Graham Allen (korbácskorbács Tony Blair első kormánya idején) az Utolsó miniszterelnök: Being Honest About the UK Presidency (2003) című művében azt állítja, hogy a miniszterelnöki hivatalnak elnöki jogköre van, ahogy Michael Foley is tette A brit elnökség című művében. (2000). Ugyanakkor a miniszterelnök hatalma kabinettársai felett egyenesen arányos a pártjaik támogatásának mértékével, és ez gyakran összefügg azzal, hogy a párt választói eszköznek vagy kötelezettségnek tekinti-e őket. Akkor is, ha egy párt frakciókra oszlik, a miniszterelnök a pártpolitikai kohézió érdekében kénytelen lehet más befolyásos párttagokat is bevonni a kabinetbe. A miniszterelnök személyes hatalmát akkor is korlátozzák, ha pártjuk hatalommegosztási megállapodásban vagy formális koalícióban áll egy másik párttal (ahogyan a 2010-2015-ös koalíciós kormányban történt).
A jelenlegi kabinet
2022 áprilisától a kabinet összetétele ( miniszteri rangsor szerint):
.jpg)
Szekrények listája 1900 óta
- Az Unionista kormány kabinetjei, 1895–1905
- Henry Campbell-Bannerman minisztériumának kabinetjei, 1905–1908
- HH Asquith minisztériumainak kabinetjei, 1908–15
- HH Asquith koalíciós minisztériumának kabinetjei, 1915–16
- David Lloyd George minisztériumainak kabinetjei, 1916–22
- Bonar Law minisztériumi kabinetjei, 1922–23
- Stanley Baldwin első szolgálatának kabinetjei, 1923–24
- Ramsay MacDonald első minisztériumának kabinetjei, 1924
- Stanley Baldwin második minisztériumának kabinetjei, 1924–29
- Ramsay MacDonald második minisztériumának kabinetjei, 1929–1931
- Ramsay MacDonald első nemzeti kormányának kabinetjei, 1931
- Ramsay MacDonald második nemzeti kormányának kabinetjei, 1931–1935
- Stanley Baldwin nemzeti kormányának kabinetjei, 1935–1937
- Neville Chamberlain nemzeti kormányának kabinetjei, 1937–1939
- Neville Chamberlain hadügyminisztériumának kabinetjei, 1939–40
- Winston Churchill háborús minisztériumának kabinetjei, 1940–45
- Winston Churchill ügyvivői szolgálatának kabinetjei, 1945
- Clement Attlee első szolgálatának kabinetjei, 1945–50
- Clement Attlee második minisztériumának kabinetjei, 1950–51
- Winston Churchill harmadik minisztériumának kabinetjei, 1951–55
- Anthony Eden szolgálatának kabinetjei, 1955–57
- Harold Macmillan első szolgálatának kabinetjei, 1957–59
- Harold Macmillan második minisztériumának kabinetjei, 1959–63
- Alec Douglas-Home minisztériumának kabinetjei, 1963–64
- Harold Wilson első és második minisztériumának kabinetjei, 1964–70
- Ted Heath szolgálatának kabinetjei, 1970–1974
- Harold Wilson harmadik és negyedik minisztériumának kabinetjei, 1974–76
- James Callaghan szolgálatának kabinetjei, 1976–79
- Margaret Thatcher első szolgálatának kabinetjei, 1979–83
- Margaret Thatcher második minisztériumának kabinetjei, 1983–87
- Margaret Thatcher harmadik minisztériumának kabinetjei, 1987–1990
- Major János első szolgálatának kabinetjei, 1990–92
- John Major második minisztériumának kabinetjei, 1992–97
- Tony Blair első miniszterségének kabinetjei, 1997–2001
- Tony Blair második minisztériumának kabinetjei, 2001–2005
- Tony Blair harmadik minisztériumának kabinetjei, 2005–2007
- Gordon Brown minisztériumának kabinetjei, 2007–2010
- A Cameron–Clegg koalíció kabinetjei, 2010–15
- David Cameron második szolgálatának kabinetjei, 2015–2016
- Theresa May első szolgálatának kabinetjei, 2016–17
- Theresa May második minisztériumának kabinetjei, 2017–19
- Boris Johnson első szolgálatának kabinetjei, 2019
- Boris Johnson második minisztériumának kabinetjei, 2019-