Konferencia az európai biztonságról és együttműködésről - Conference on Security and Co-operation in Europe

Az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia ( EBESZ ) a hidegháború idején lezajlott folyamat kulcsfontosságú eleme volt. Bár nem rendelkezett szerződéses erővel, felismerte a háború utáni Európa határait, és létrehozott egy mechanizmust a kelet és nyugat közötti politikai és katonai feszültségek minimalizálására, valamint az emberi jogok javítására a kommunista tömbben. Az első szakasz a külügyminiszterek 1973 -as helsinki ülése volt, a második tárgyalások 1973 és 1975 között Genfben, a harmadik pedig az 1975 -ös helsinki csúcstalálkozó. A végleges dokumentumot Finnország Helsinkiben írta alá 1975. augusztus 1 -jén 33 európai nemzetek, az Egyesült Államok és Kanada. Ezt gyakran Helsinki megállapodásnak hívják . 1994 -ben létrehozták az EBESZ utódaként az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetet ( EBESZ ).

Háttér

A Szovjetunió politikailag szembesült a Varsói Szerződés 1968 -as inváziója után Csehszlovákiába . Ezenkívül elvesztette szorítását a nyugati kommunista pártokban (lásd az eurokommunizmust ), és Kínával szembeni ideológiai különbségei sarkították a világméretű kommunista mozgalmat a A moszkvai és pekingi vezetés 1969 -ben. A szovjet vezetés rájött, hogy e problémák egyike sem oldható meg a kapcsolatok magyarázatával vagy foltozásával, de a Szovjetunió csak új diplomáciai front megnyitásával javíthatja helyzetét. 1969 áprilisában tehát az Európai Biztonsági Konferencia megszervezését javasolta ugyanúgy, mint 1954 -ben.

Finnországban ismert volt, hogy a szovjet konferencia -kezdeményezésre adott pozitív válasz Finnországot egyre inkább a szovjet befolyáshoz köti a nyugati világ szemében. Másfelől Urho Kekkonen elnök az 1961 őszi bankjegyválság alapján tudta, hogy a katonai színezetű politikai feszültség Közép -Európában nem tesz jót Finnországnak. A biztonsági találkozó segíthet Európának kilábalni a Csehszlovákia megszállása okozta sokkból, ha valódi tárgyalási fórum lenne, és nem csak egy propagandajelenet, mint a korábbi kísérletek. Így Finnország úgy döntött, hogy saját javaslatot tesz, amely eltér a Szovjetunió kezdeményezésétől, mivel két Németország elismerése nem jelent küszöböt az ülés megtartásához, beleértve az Egyesült Államokat és Kanadát és Finnországot, a konferencia házigazdája. Finnország kiinduló pozíciói a konferencia projektben előnyösebbek voltak, mint más országok, mert Finnország sem ismerte el Németországot, hanem inkább egyenlően kezelte kapcsolatait mindkét németországgal, bár alacsony profillal. Gerald Ford amerikai elnök, mielőtt Helsinkibe utazott, megbeszélést tartott egy kelet-európai-amerikai csoporttal, ahol határozottan kijelentette, hogy az Egyesült Államok politikai hozzáállása a balti államok helyzetéhez nem fog változni. A vonal csak megerősödne, mivel a megállapodás előírta, hogy egy másik ország területének jogellenes elfoglalása ellentétes a nemzetközi joggal.

A finn kezdeményezés nyugaton langyos fogadtatásban részesült, és Finnország kezdetben nem várt szélesebb körű támogatást. A NATO általában úgy gondolta, hogy a konferencia nem rendelkezik sikerrel a német kérdés megoldása előtt. 1969. augusztus végéig a meghívott országok közül 20 igenlő választ adott. Az egyetlen abszolút elutasító Kína szövetségese és európai szócsöve, Albánia volt. A fény azonban elkezdett megjelenni az alagút végén, amikor Willy Brandt 1969 októberében Nyugat -Németország kancellárjává vált. 1970 februárjában Urho Kekkonen utazó nagykövetnek nevezte ki Ralph Enckell stockholmi finn nagykövetet, akinek az volt a feladata, hogy kapcsolatba lépett a meghívott országok kormányaival, információkat gyűjtött és felkészült a találkozóra. A tárgyalási elrendezések 1970 tavaszán váltak világosabbá. A Varsói Szerződés hangsúlyozta a határok fennmaradását a második világháborúból, az erőszak visszatartását és a kereskedelmi-technikai kapcsolatok javítását, míg a NATO fő hangsúlyt a kölcsönösen kivonó erőkre összpontosított. Különbségek voltak a hangsúlyokban, de egyik fél sem tartotta ésszerűtlennek a másik javaslatait. 1970 novemberében a kérdés annyira előrehaladott, hogy Finnország nagyköveti szintű tárgyalásokat javasolt a konferencia napirendjéről és eljárásairól.

Első és második fázis

A biztonsági konferencia első szakaszát külügyminiszteri szinten tartották a Helsinki Finlandia Hallban , 1973. július 3. és 7. között. A találkozónak Ahti Karjalainen külügyminiszter adott otthont . A találkozón részt vett Kurt Waldheim ENSZ-főtitkár is . Ezen az ülésen nem hoztak tényleges politikai döntéseket, mivel nem ez volt az első szakasz célja. Ehelyett az volt a cél, hogy összegyűjtsék az 1972 novembere óta az espoo -i Dipoliban tartott előkészítő értekezletek eredményeit , és feltérképezzék a konferencia második vagy fő szakaszát.

A találkozó első szakasza után, jó és bizalmas légkörben, Ahti Karjalainen külügyminiszter ismertette a különleges "Helsinki szellemét". A biztonsági konferencia második szakasza a svájci Genfben tartott tárgyalásokon volt, amelyek 1973 szeptemberében kezdődtek és egészen 1975 tavaszáig tartottak. A tárgyalások legrosszabb buktatója az emberek és a tudás szabad mozgása volt, amelyet ideológiai szempontból ideológiainak tartottak. Keleti blokk; másfelől megállapodhatott a más államok belügyeibe való be nem avatkozás, az államok közötti határok sérthetetlensége, valamint a gazdasági, tudományos és kulturális együttműködés kereteiről. A genfi ​​tárgyalási légkör nem javult a Nobel-díjas Alekszandr Szolzsenyicin 1974 februári kiutasításakor a Szovjetunióból, és a szovjet hatóságok korábbi erős kampánya ellene. A tárgyalások meglehetősen ragadós előrehaladása mintha elhalasztotta volna a harmadik szakaszt, a csúcstalálkozót, mert Finnországnak nem lett volna elég ideje az intézkedések megtételére. A Szovjetunió engedményei után a csúcstalálkozót végül Helsinkiben tarthatják az eredeti ütemterv szerint.

Csúcstalálkozó

Helmut Schmidt a Német Szövetségi Köztársaságból, Erich Honecker a Német Demokratikus Köztársaságból, Gerald Ford az Egyesült Államokból és Bruno Kreisky osztrák az EBESZ helsinki konferenciáján 1975 -ben.

Az EBESZ csúcstalálkozóját 1975. július végén és augusztus elején a Helsinki Finlandia Hallban tartották . Az EBESZ utolsó szakaszát Agostino Casaroli , a Szentszék bíboros államtitkára nyitotta meg , aki az utolsó fázist vezette. A 35 államfő közé tartozott: Albánia és Andorra kivételével valamennyi európai ország, valamint az Egyesült Államok és Kanada. Az ülésen részt vett

Történelmi volt, hogy Nyugat- és Kelet -Németország államfői először ültek egy asztalnál Helsinkiben. Az államfők a hivatalos program során több két- és többoldalú találkozót tartottak.

Augusztus 1-én aláírták a találkozó utolsó aktusát, az úgynevezett Helsinki Egyezményt . Az aláírást Schmidt kancellár kezdte, és Josip Broz Tito jugoszláv elnök fejezte be . A záró dokumentumot négy fő részre osztották. Az első az európai biztonsági kérdésekkel foglalkozott, a második az olyan területeken folytatott együttműködésről határozott, mint a gazdaság, a tudomány és a környezetvédelem, a harmadik a humanitárius területeken folytatott együttműködésről, a negyedik pedig a konferencia és a jövőbeli találkozók nyomon követéséről.

Hatás

A Szovjetunió elégedettnek látszott az EBESZ -megállapodások első szakaszával kapcsolatban, amely garantálta a második világháborúból és az 1947 -es párizsi békeszerződésből eredő államhatárok integritását. A szovjet vezetők is sokat vártak a Kelet és Nyugat közötti gazdasági együttműködés második szakaszától, de a gyakorlatban ez formális maradt a nyugati piacgazdaság és a keleti tervgazdaság közötti különbségek miatt.

Általánosságban elmondható, hogy a Helsinki Konferencia a hidegháború befejezésévé vált. A kelet és nyugat közötti konfrontáció azonban nem sokkal az EBESZ után fokozódott. A feleknek továbbra is kétségeik voltak a folyamat folytatásának szükségességével kapcsolatban. A hetvenes évek második felében a hidegháború Európából a harmadik világ országaira terjedt ki, és a nyolcvanas évek elején Európa a rakétafegyverkezés spiráljába került a NATO és a Varsói Szerződés között.

A találkozó után a nemzetközi sajtó általánosságban a "Helsinki szelleméről" kezdett beszélni, és a détente kifejezés gyakran társul az EBESZ csúcstalálkozójához. Finnország nemzetközi pozíciója mindenesetre megerősödött. Az EBESZ külföldi résztvevői Helsinkit semleges talajnak ismerték el, és Finnország ekkor számos alkalommal hangsúlyozhatta semlegességét.

Jimmy Carter , akit Gerald Ford után az Egyesült Államok elnökévé választottak, az emberi jogok védelmét világszerte az amerikai külpolitika egyik legfontosabb céljává tette. Ez összecsapásokhoz vezetett a Szovjetunióval az EBESZ követő ülésein, amelyek közül az elsőre 1977-ben Belgrádban, majd 1979-ben Madridban került sor. Amikor Ronald Reagan 1981-ben Cartert váltotta, az EBESZ mintha feledés homályába merült volna. Reagan kezdettől fogva lemondott az EBESZ -ről, mert véleménye szerint ez legalizálta a kelet -európai országok szovjet zónába tartozását. A Szovjetunió felbomlása után azonban egyre inkább azt hitték, hogy az EBESZ harmadik szakasza csendben aláássa a totalitárius rendszert.

Az EBESZ első nyomonkövető ülésére 1977 októberében került sor Belgrádban . Később 1992-ben Helsinkiben az EBESZ nyomon követési ülését tartották. 1994-ben az EBESZ utódaként létrehozták az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetet ( EBESZ ).

A CSCE tizedik évfordulójának ülését 1985. július végén és augusztus elején tartották a Finlandia Hallban külügyminiszteri szinten. A feszült nemzetközi légkört szemlélteti az a tény, hogy Eduard Ševardnadze szovjet külügyminiszter kritizálta az Egyesült Államokat nem hajlandóságuk miatt fegyverkorlátozási szerződésről tárgyalni , míg George Shultz amerikai külügyminiszter név szerint sorolta azokat az eseteket, amelyekben szerinte a Szovjetunió megsértette az emberi jogokat. Mauno Koivisto elnök találkozott Shultz, Ševardnadze és más külügyminiszterekkel. Az értekezlet végén semmilyen dokumentumot nem írtak alá.

Elnök Ramiz Alia, Albánia, aki nem vett részt a 1975-csúcson, aláírta az EBESZ Accord Helsinkiben szeptember 16-án, 1991.Later 1991, a vezetők a balti államok, Arnold Rüütel Észtország, Anatolis Gorbunovs Lettország és Vytautas Landsbergis a Litvánia aláírta a megállapodást. 1992 februárjában a megállapodást Ukrajna, Fehéroroszország, Moldova, Tádzsikisztán és Üzbegisztán volt szovjet köztársaságának államfői írták alá . Az 1992-es utóértekezleten Szlovénia, Horvátország, Bosznia és Hercegovina, Örményország, Azerbajdzsán, Grúzia, Kazahsztán, Kirgizisztán és Türkmenisztán írta alá.

Hivatkozások

További irodalom

  • Hakkarainen, Petri. A béke állapota Európában: Nyugat-Németország és az EBESZ, 1966-1975 (Berghahn Books, 2011).
  • Maresca, John J. To Helsinki: The Conference on Security and Cooperation in Europe, 1973-1975 (Duke University Press, 1987).
  • Thomas, Daniel C. A Helsinki -hatás: Nemzetközi normák, emberi jogok és a kommunizmus bukása (Princeton University Press, 2001).
  • Vilen, Timo. "Ahol Kelet találkozott Nyugat: Helsinki és az 1975-ös európai biztonsági és együttműködési konferencia színpadán." Várostörténet 42.4 (2015): 603-621.

Külső linkek