Az ECOWAS tudományos és technológiai politikája (ECOPOST) - ECOWAS Policy on Science and Technology (ECOPOST)

2011-ben a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS) elfogadta a tudományos és technológiai politikát (ECOPOST).

A Vision 2020 szerves része

Az ECOPOST szerves része a kistérség 2020-ig tartó, Vision 2020 című fejlesztési tervének . A Vision 2020 ütemtervet javasol az irányítás javítására, a gazdasági és monetáris integráció felgyorsítására, valamint az állami és a magánszféra közötti partnerségek előmozdítására. Támogatja a nyugat-afrikai beruházási törvények tervezett harmonizációját, és azt javasolja, hogy „erőteljesen” folytassák egy regionális beruházásösztönző ügynökség létrehozását. Az országokat arra ösztönzik, hogy mozdítsák elő a hatékony, életképes kis- és középvállalkozásokat (kkv-k), és tegyék ki a hagyományos mezőgazdaságot a modern technológia, a vállalkozói szellem és az innováció elé a termelékenység javítása érdekében.

A nemzeti politikák kerete

Az ECOPOST keretet biztosít azoknak a tagállamoknak, amelyek saját nemzeti politikáikat és cselekvési terveiket kívánják fejleszteni - vagy először dolgozzák ki - a tudomány, a technológia és az innováció területén. Fontos, hogy az ECOPOST tartalmaz egy mechanizmust a politika végrehajtásának nyomon követésére és értékelésére, amelyet gyakran figyelmen kívül hagynak.

A finanszírozást sem hanyagolja el. Szolidaritási alap létrehozását javasolja, amelyet az ECOWAS igazgatósága kezelne, hogy segítse az országokat a kulcsfontosságú intézményekbe történő beruházások finanszírozásában, valamint az oktatás és a képzés javításában; az alapot külföldi közvetlen befektetések vonzására is felhasználnák. 2015 elején az alapot még nem hozták létre.

A regionális politika a tudományos kultúra fejlesztését szorgalmazza a társadalom minden szektorában, ideértve a tudomány népszerűsítését, a kutatási eredmények terjesztését helyi és nemzetközi folyóiratokban, a kutatási eredmények kereskedelmi forgalomba hozatalát, a nagyobb technológiai transzfert, a szellemi tulajdon védelmét, az egyetemek és az ipar megerősítését kapcsolatok és a hagyományos ismeretek bővítése.

ECOPOST ösztönzi az országokat , többek között , hogy:

  • emelje a kutatásra és fejlesztésre fordított bruttó hazai kiadásokat (GERD) a GDP 1% -ára az Afrikai Unió 2003-as ajánlásának megfelelően ; 2013-ban a kutatás intenzitása átlagosan 0,3% volt Nyugat-Afrikában;
  • határozzák meg saját kutatási prioritásaikat, hogy a kutatók nemzeti érdekű témákon dolgozzanak, nem pedig az adományozók által javasoltak;
  • hozzon létre egy nemzeti tudományos és technológiai alapot, amely versenyképes alapokat rendelne kutatási projektekhez;
  • tudományos és innovációs díjak létrehozása;
  • harmonizált regionális státusz meghatározása a kutatók számára;
  • hozzon létre egy nemzeti alapot a helyi újítók számára, amely a szellemi tulajdonjogaik védelmében is segítséget nyújtana;
  • az egyetemi tantervek hozzáigazítása a helyi ipari igényekhez;
  • kis kutatási és képzési egységek kialakítása olyan kulcsfontosságú ipari területeken, mint a lézerek, a száloptika, a biotechnológia, az összetett anyagok és a gyógyszerek;
  • felszerelni a kutatólaboratóriumokat, többek között információs és kommunikációs technológiákkal;
  • tudományos és technológiai parkok és üzleti inkubátorok létrehozása;
  • segítsen az elektronikára szakosodott vállalatoknak abban, hogy vállalkozásukat megalapítsák országukban, és hogy továbbfejlesszék a műholdak és a távérzékelés telekommunikációs, környezeti megfigyelési, klimatológiai, meteorológiai stb.
  • nemzeti kapacitás fejlesztése számítógépes hardverek és tervező szoftverek gyártására;
  • megkönnyíti a modern informatikai infrastruktúra elterjedését az oktatás, a képzés és a kutatás ösztönzése érdekében;
  • ösztönözze a magánszektort a kutatás és a technológia finanszírozására adókedvezmények és kapcsolódó intézkedések révén;
  • hálózatépítés az egyetemek, a kutatóintézetek és az ipar között az együttműködés előmozdítása érdekében;
  • a tiszta, fenntartható energiaforrások előmozdítása és a helyi építőanyagok fejlesztése;
  • nemzeti és regionális adatbázisok létrehozása a kutatási és fejlesztési tevékenységekről.

Kontextus

Kutatásba és fejlesztésbe történő befektetés

Az ECOWAS országainak még hosszú utat kell megtenniük ahhoz, hogy elérjék az Afrikai Unió azon célját, hogy a GDP 1% -át fordítsák a kutatás és fejlesztés bruttó hazai kiadásaira (GERD). Mali áll a legközelebb (2010-ben 0,66%), őt követi Szenegál (2010-ben 0,54%) az UNESCO tudományos jelentése (2015) szerint. Ghána (2010-ben 0,38%), Nigéria és Togo (0,22% 2007-ben és 2012-ben), Burkina Faso (2009-ben 0,20%), Gambia (2011-ben 0,13%) és Cabo Verde (2007-ben 0,07%) követi őket. . A kistérség által az áruboom miatt az elmúlt években tapasztalt erős gazdasági növekedés természetesen megnehezíti a GERD / GDP arány javítását, mivel a GDP folyamatosan növekszik. Több ország fokozta elkötelezettségét a kutatás iránt az elmúlt években. Mali például a GDP mindössze 0,25% -át fordította kutatásra és fejlesztésre 2009-ben, Szenegál pedig saját kutatási intenzitását a 2008-as 0,37% -ról növelte.

Noha a kormány a GERD fő forrása, a külföldi források jelentős összeggel járulnak hozzá Ghánában (31%), Szenegálban (41%) és Burkina Fasóban (60%). Gambia a GERD közel felét magán nonprofit forrásokból kapja.

A GERD-t általában az állami vagy az egyetemi szektorban szokták költeni, országtól függően, bár mind a négy teljesítő szektorra vonatkozóan csak Ghána és Szenegál szolgáltatott adatokat. Ezek az adatok azt mutatják, hogy a GERD részesedése az üzleti vállalkozások szektorában elhanyagolható. Ezen változtatni kell, ha a régió növelni kívánja kutatásba és fejlesztésbe történő befektetését.

Veszélyes lenne a teljes kistérségre extrapolálni, több mint hét országra vonatkozó legfrissebb adatok nélkül, de a rendelkezésre álló adatok arra utalnak, hogy képzett személyzet hiányára van szükség. Csak Szenegál áll ki, millió lakosra vetítve 361 teljes munkaidős egyenértékű kutató 2010-ben az UNESCO Statisztikai Intézete szerint . Következik Cabo Verde (51), Burkina Faso (48), Ghána és Nigéria (39), Togo (36) és Mali (32). Nigéria adatai 2007-től, a Cabo Verde 2011-től, Togo pedig 2012-től származnak. A világ átlaga 2014-ben 176 / millió lakos volt.

A nemek közötti egyenlőséget támogató politikák ellenére a nők részvétele továbbra is alacsony. Cabo Verde, Szenegál és Nigéria a legjobb arányokkal rendelkezik: körülbelül minden harmadik (Cabo Verde) és minden negyedik kutató. Ami a foglalkoztatási szektort illeti, a meglepetés Mali részéről származik, ahol a kutatók fele (49%) az üzleti vállalkozások szektorában dolgozott 2010-ben - állítja az UNESCO Statisztikai Intézete .

A tudomány és a technológia hatása Nyugat-Afrikában

A mezőgazdasági szektor krónikus alulfinanszírozásban szenved Nyugat-Afrikában. 2010-ig csak Burkina Faso, Mali, Niger és Szenegál emelte az állami kiadásokat a GDP 10% -ára, ezt a célt a Maputói Nyilatkozat (2003) rögzítette. Gambia, Ghána és Togo a cél elérésének küszöbén állt. Nigéria a GDP 6% -át fordította a mezőgazdaságra, a többi nyugat-afrikai ország pedig kevesebb, mint 5% -ot fordított.

További fejletlen területek a víz, a szennyvízelvezetés és a villamosenergia-ágazat, amelyek potenciálisan rendelkeznek az állami és a magánszféra közötti partnerségekkel. A helyzet a legsürgetőbb Beninben, Ghánában, Guinea és Nigerben, ahol a lakosság kevesebb mint 10% -a élt jobb higiénés feltételekkel 2011-ben. Bár az emberek jobban hozzáférnek a tiszta vízhez, mint a szennyvízelvezetéshez, ez az alapvető árucikk még mindig elkerüli a népesség a legtöbb országban. A villamos energiához való hozzáférés nagymértékben változik, Burkina Faso 13% -ától Ghána 72% -áig (2011-es adatok).

Az internet elterjedése Nyugat-Afrikában is lassú volt, ellentétben a mobiltelefon-előfizetéssel. 2013-tól a lakosság 5% -a vagy annál kevesebb volt internet-hozzáférés Beninben, Burkina Fasóban, Elefántcsontparton, Bissau-Guineaban, Libériában, Mali, Niger, Sierra Leone és Togo. Csak Cabo Verde és Nigéria nyújthat minden harmadik polgár számára internetkapcsolatot.

Miért volt a kutatási szektornak ilyen kevés hatása a nyugat-afrikai technológiai fejlődésre? Az olyan nyilvánvaló tényezők mellett, mint az alulfinanszírozás, ez a helyzet az egyes országok viszonylag alacsony politikai elkötelezettségéből adódik a tudomány, a technológia és az innováció iránt. Hiányoznak olyan nemzeti kutatási és innovációs stratégiák vagy politikák, amelyek egyértelműen meghatározzák a mérhető célokat és az egyes érdekelt felek által betöltött szerepet; a magánvállalkozások részvételének hiánya a nemzeti kutatási igények, prioritások és programok meghatározásának folyamatában; valamint az innovációnak szentelt intézmények hiánya, amelyek kapcsolatot teremthetnek a kutatás és a fejlesztés között.

A tudomány és a technológia nyugat-afrikai csekély hatását az oktatási rendszerek közötti különbségek, a kutatási programok közötti konvergencia hiánya, valamint az egyetemek és kutatóintézetek közötti alacsony szintű cserék és együttműködés is okozta. A Nyugat-afrikai Gazdasági és Monetáris Unió (WAEMU) által 2012 óta létrehozott kiválósági központoknak és a Világbank projektjein belül elő kell segíteni az együttműködést és a kutatási eredmények terjesztését, valamint a kutatási programok közötti nagyobb konvergenciát.

Az oktatásban a háromlépcsős (bachelor – mester – PhD) fokozatrendszert a nyugat-afrikai országok többségére általánosították. A WAEMU-országok esetében ez nagyrészt a Felsőoktatás, Tudomány és Technológia Támogatása projektnek köszönhető, amelyet az Afrikai Fejlesztési Bank támogatásával finanszíroztak . 2008 és 2014 között a WAEMU 36 millió dollárt fektetett ebbe a reformba.

Az adatgyűjtés javítása érdekében mozog

Az országokat arra ösztönzik, hogy működjenek együtt az ECOWAS bizottsággal az adatgyűjtés javítása érdekében. Az afrikai tudományos, technológiai és innovációs mutatók kezdeményezésének (ASTII) első szakaszában részt vevő 13 ország közül az ECOWAS-országok közül csak négy járult hozzá az ASTII első kutatási adatgyűjtéséhez, amelyet az African Innovation Outlook (2011) publikálására tettek : Ghána , Mali, Nigéria és Szenegál. Az ASTII-t 2007-ben az Afrikai Unió új partnersége az afrikai fejlesztésért (NEPAD) indította az adatgyűjtés és -elemzés javítása érdekében a kutatás területén.

Az ECOWAS alig volt láthatóbb a második afrikai innovációs kilátásban , a kontinensen található 19 országból mindössze hat ország adta hozzá a kutatást és fejlesztést: Burkina Faso, Cabo Verde, Ghána, Mali, Szenegál és Togo. Nigéria teljesen hiányzott, és csak Ghána és Szenegál szolgáltatott teljes adatsort mind a négy teljesítményszektorra vonatkozóan.

Az ECOWAS 2013-ban és 2014-ben szubregionális képzési workshopokat szervezett az országok számára a tudományos, technológiai és innovációs mutatókról, valamint a kutatási javaslatok elkészítésének módjáról. Az ECOWAS a közelmúltban más lépéseket tett a kutatási ágazat technológiai hatásának hiányának kezelése érdekében. Például 2012-ben a kutatásért felelős miniszterek elfogadták az ECOWAS kutatási politikáját, miközben Cotonouban, Beninben találkoztak.

Források

A Free Cultural Works logo meghatározása notextxt.svg  Ez a cikk egy ingyenes tartalmi munka szövegét tartalmazza . CC-BY-SA IGO 3.0 alatt licencelt. Az UNESCO tudományos jelentéséből vett szöveg : 2030 felé , UNESCO, az UNESCO Publishing. Ha meg szeretné tudni, hogyan adhat hozzá nyílt licencszöveget a Wikipedia cikkekhez, kérjük, olvassa el ezt az útmutató oldalt . A Wikipedia szövegének újrafelhasználásával kapcsolatos információkért kérjük, olvassa el a felhasználási feltételeket .

Hivatkozások