Gazdasági szankciók - Economic sanctions

A gazdasági szankciók vannak kereskedelmi és pénzügyi szankciók által alkalmazott egy vagy több ország ellen célzott önkormányzó állami, csoport vagy egyén. A gazdasági szankciókat nem feltétlenül a gazdasági körülmények miatt írják elő - különböző politikai, katonai és társadalmi kérdések miatt is kiszabhatók. A gazdasági szankciók felhasználhatók hazai és nemzetközi célok elérésére.

A gazdasági szankciók általában jó kapcsolatok kialakítását célozzák a szankciókat végrehajtó ország és az említett szankciók befogadója között. A szankciók hatékonysága azonban vitatható, és a szankciók nem kívánt következményekkel járhatnak .

A gazdasági szankciók magukban foglalhatják a kereskedelmi akadályok , tarifák és pénzügyi tranzakciók korlátozásának különféle formáit . Az embargó hasonló, de általában szigorúbb szankciót von maga után, gyakran közvetlen repülési tilalmi zónával vagy tengeri blokáddal .

Az embargó (a spanyol embargóból , amely általános értelemben akadályozást, akadályozást stb. Jelent, kereskedelmi tilalom a kereskedelmi terminológiában és szó szerint " elvonás " jogi értelemben) az adott országgal folytatott kereskedelem és kereskedelem részleges vagy teljes tilalma / állam vagy országcsoport. Az embargókat erőteljes diplomáciai intézkedéseknek tekintik, amelyeket az elrendelő ország arra kényszerített, hogy egy adott nemzeti érdekű eredményt érjen el az országból, amelyre azt kivetették. Az embargókat általában a kereskedelem jogi akadályainak tekintik, nem szabad összetéveszteni a blokádokkal , amelyeket gyakran háborús cselekményeknek tartanak . Az embargó jelentheti az export vagy import korlátozását vagy betiltását , mennyiségi kvóták létrehozását , különleges útdíjak, adók kivetését, teher- vagy szállítójárművek betiltását, áruk, eszközök , bankszámlák befagyasztását vagy lefoglalását, bizonyos technológiák vagy termékek szállításának korlátozását (high-tech) például a CoCom a hidegháború idején. Az embargókra adott válaszként gyakran zárt gazdaság vagy önállóság alakul ki a súlyos embargó alá eső területen. Az embargók hatékonysága tehát arányos a nemzetközi részvétel mértékével és mértékével. Az embargók alkalmat jelenthetnek egyes országok számára az önellátás gyorsabb fejlesztésére . Az embargóra azonban szükség lehet az elrendelésre kényszerített állam különböző gazdasági helyzeteiben, nem feltétlenül ezért háború esetén.

A szankciók politikája

A gazdasági szankciókat számos kormány használja a külpolitika eszközeként . A gazdasági szankciókat általában egy nagyobb ország szabja ki egy kisebb országnak két ok egyikének az egyikével: vagy az utóbbi veszélyezteti az előbbi nemzet biztonságát, vagy az az ország igazságtalanul bánik állampolgáraival. Kényszerítő intézkedésként használhatók a kereskedelemmel kapcsolatos bizonyos politikai célok elérésére vagy a humanitárius jogsértésekre. A gazdasági szankciókat alternatív fegyverként használják ahelyett, hogy háborúba indulnának a kívánt eredmények elérése érdekében.

A gazdasági szankciók hatékonysága

Hufbauer, Schott és Elliot (2008) azzal érvel, hogy a rendszerváltás a gazdasági szankciók leggyakoribb külpolitikai célkitűzése, és az esetek kiszabásának valamivel több mint 39 százalékát teszik ki. Hufbauer és mtsai. azt állították, hogy tanulmányaik szerint az esetek 34 százaléka sikeres volt. Amikor Robert A. Pape megvizsgálta tanulmányukat, azt állította, hogy negyven úgynevezett "sikereikből" csak öten álltak fel, így a siker aránya 4%-ra csökkent. A szankciók sikeréről, mint a hatékonyság mérésének egyik formájáról, a gazdasági szankciók tudósai is széles körben vitatkoztak. Az egyetlen szankciómegoldás sikere nem vezet automatikusan a hatékonysághoz, hacsak a szankciórendszer célkitűzése nincs egyértelműen meghatározva és el nem érve.

Neuenkirc és Neumeier (2015) tanulmánya szerint az Egyesült Államok és az ENSZ gazdasági szankciói statisztikailag szignifikáns hatással voltak a célország gazdaságára, mivel évente több mint 2 százalékkal csökkentették a GDP növekedését. A tanulmány arra a következtetésre is jutott, hogy a negatív hatások jellemzően tíz évig tartanak, ami a célország egy főre jutó GDP-jének 25,5 százalékos összességében történő csökkenését jelenti .

Az ellenféllel szembeni szankciók bevezetése bizonyos mértékig befolyásolja az előíró ország gazdaságát is. Behozatali korlátozások kihirdetése esetén az előíró ország fogyasztói korlátozott áruválasztékkal rendelkezhetnek. Ha exportkorlátozásokat vezetnek be, vagy ha a szankciók megtiltják az előíró ország vállalatainak a célországgal való kereskedést, az előíró ország elveszítheti piacait és befektetési lehetőségeit a versengő országok számára. A szankciók bírálói, mint például a belga jogász, Marc Bossuyt azonban azzal érvelnek, hogy a nem demokratikus rendszerekben ez vitatott, hogy ez milyen mértékben befolyásolja a politikai eredményeket, mert definíció szerint az ilyen rendszerek nem reagálnak olyan erőteljesen a nép akaratára.

Jeremy Greenstock brit diplomata azt sugallja, hogy a szankciók nem azért népszerűek, mert köztudottan hatékonyak, hanem azért, mert "nincs más tennivaló a szavak és a katonai akciók között, ha nyomást akarunk gyakorolni a kormányra".

Erős összefüggést találtak a szankciók hatékonysága és a kormány vétójogi szereplői között. A vétójátékosok olyan egyéni vagy kollektív szereplőket képviselnek, akiknek egyetértése szükséges a status quo megváltoztatásához, például a koalíciós pártok, vagy a jogalkotó ellenőrzi az elnöki hatásköröket. Amikor szankciókat vezetnek be az országgal szemben, az megpróbálhatja enyhíteni azokat gazdaságpolitikájának kiigazításával. A vétójogosultak mérete határozza meg, hogy a kormánynak milyen kényszerekkel kell szembenéznie a status quo politikájának megváltoztatásakor, és minél nagyobbak a vétójogosultak, annál nehezebb támogatást találni az új politikákhoz, ezáltal hatékonyabbá téve a szankciókat. .

Kritika

A szankciókat humanitárius okok miatt bírálták, mivel ezek negatívan befolyásolják a nemzet gazdaságát, és járulékos károkat is okozhatnak az egyszerű polgároknak. Peksen azt sugallja, hogy a szankciók elronthatják az emberi jogokat a célországban. Egyes politikai elemzők úgy vélik, impozáns kereskedelmi korlátozások csak arra szolgál, hogy fáj a hétköznapi emberek, szemben a kormány elit, és mások hasonlította a gyakorlat, hogy ostrom hadviselés.

A szankciók története

Az alkalmazott gazdasági szankciók lett sokkal gyakoribb a 20. században, különösen a kialakulását a Népszövetség 1919-ben Abesszíniában válság eredményezte League szankciókat Mussolini Olaszországban, 1935-ben a 16. cikk szerint a szövetség. A kőolajellátást azonban nem állították le, és a Szuezi -csatorna sem zárult el Olaszország előtt, és a hódítás folytatódott. A szankciókat 1936 -ban feloldották, Olaszország pedig 1937 -ben kilépett a Ligából. A második világháború után a Liga helyét a kiterjedtebb ENSZ vette át 1945 -ben.

A szankciók a 21. században általánosan használt külpolitikai eszközzé váltak számtalan helyzetben, kezdve a vitáktól az ellenséges összecsapásokig.

Hatások a vállalkozásokra

Különösen fontos a pénzügyi veszteségek vonatkozásában, hogy a vállalatok tisztában legyenek a tervezett export- vagy importcélokra vonatkozó embargókkal. A termékek kereskedelmi célokra történő megfelelő előkészítése, amelyet néha embargó -ellenőrzésnek is neveznek, nehéz és időszerű folyamat mind az importőrök, mind az exportőrök számára.

Számos lépést kell megtenni annak biztosítása érdekében, hogy egy gazdálkodó egység ne halmozzon fel nem kívánt vagy bírságokat, adókat vagy egyéb büntető intézkedéseket. Az embargó -ellenőrzések gyakori példái közé tartozik az embargó -listákra való hivatkozás, a tranzakciók törlése és a kereskedelmi szervezet érvényességének biztosítása.

Ez a folyamat nagyon bonyolulttá válhat, különösen a változó embargóval rendelkező országok esetében. Mielőtt a jobb eszközök elérhetővé váltak volna, sok vállalat táblagépekre és manuális folyamatokra támaszkodott, hogy nyomon kövesse a megfelelőségi problémákat. Ma már léteznek szoftveralapú megoldások, amelyek automatikusan kezelik a szankciókat és a kereskedelem egyéb komplikációit.

Példák

Egy alulellátott amerikai benzinkút, az 1973 -as olajembargó idején bezárt

Egyesült Államok szankciói

Az Egyesült Államok 1807 -es embargója

Az Egyesült Államok 1807. évi embargójába az Egyesült Államok Kongresszusa (1806–1808), Thomas Jefferson elnök második ciklusa során hozott törvények sorozata került . Nagy -Britannia és Franciaország részt vett a negyedik koalíció háborújában ; az USA semleges akart maradni és mindkét féllel kereskedni, de mindkét ország kifogásolta a másikkal folytatott amerikai kereskedelmet. Az amerikai politika célja az volt, hogy az új törvényeket felhasználva elkerülje a háborút, és arra kényszerítse Franciaországot és Nagy -Britanniát, hogy tartsák tiszteletben az amerikai jogokat. Az embargó nem érte el céljait, és Jefferson 1809 márciusában hatályon kívül helyezte a jogszabályt.

Kuba amerikai embargója

Az Egyesült Államok Kuba elleni embargója 1958. március 14 -én, Fulgencio Batista diktátor uralma idején kezdődött . Eleinte az embargó csak a fegyvereladásokra vonatkozott, később azonban más importokra is kiterjedt, végül 1962. február 7 -én szinte minden kereskedelemre kiterjedt. Kuba "el bloqueo" (a blokád) néven emlegette , Kuba 2021-ig továbbra is a modern történelem egyik leghosszabb ideje fennálló embargója. Az Egyesült Államok szövetségesei közül kevesen fogadták el az embargót, és sokan azzal érveltek, hogy ez hatástalan volt a kubai kormány magatartásának megváltoztatásában. Bár Barack Obama amerikai elnök megtett néhány lépést a Kubával folytatott korlátozott gazdasági cserék lehetővé tétele érdekében, 2011 -ben mégis megerősítette a politikát, kijelentve, hogy anélkül, hogy Kuba jelenlegi kormánya jobb emberi jogokat és szabadságokat biztosítana, az embargó továbbra is "az Egyesült Államok nemzeti érdeke" Államok".

Orosz szankciók

Oroszországról ismert, hogy gazdasági szankciókat alkalmaz politikai céljai eléréséhez. Oroszország elsősorban a volt Szovjetunió államok nyugatbarát kormányai elleni szankciók végrehajtására összpontosított . A Kreml célja különösen az Európai Unióhoz és a NATO -hoz csatlakozni vágyó államok , például Szerbia , Ukrajna , Moldova és Grúzia .

Oroszország szankciókat alkalmaz Ukrajnával szemben

Viktor Juscsenko , Ukrajna 2004 -ben megválasztott harmadik elnöke lobbizott mandátuma alatt, hogy felvételt nyerjen a NATO -ba és az EU -ba . Nem sokkal Juscsenko hivatalba lépése után Oroszország azt követelte Kijevtől, hogy fizessen ugyanolyan mértékű nyugat -európai államokat. Ez megnégyszerezte Ukrajna energiaszámláját egyik napról a másikra. Oroszország ezt követően 2006 -ban megszakította a földgázellátást, ami jelentős kárt okozott az ukrán és az orosz gazdaságnak. Ahogy az ukrán gazdaság küzdeni kezdett, Juscsenko jóváhagyási besorolása jelentősen csökkent; az egy számjegy elérése a 2010 -es választásokig; Viktor Janukovics , aki jobban támogatta Moszkvát, 2010 -ben megnyerte a választásokat, hogy Ukrajna negyedik elnöke legyen. Megválasztása után a gázárakat jelentősen csökkentették.

Oroszország szankciókat Grúziával szemben

A rózsás forradalom in Georgia hozott Szaakasvili hatalomra, mint a harmadik az ország elnöke. Szaakasvili be akarta vonni Grúziát a NATO-ba és az EU-ba, és határozottan támogatta az Egyesült Államok által vezetett iraki és afganisztáni háborút . Oroszország hamarosan számos különböző szankciót hajt végre Grúziával szemben, beleértve a Gazprom révén a földgázárak emelését és a szélesebb körű kereskedelmi szankciókat, amelyek hatással voltak a grúz gazdaságra, különösen a bor, a citrusfélék és az ásványvíz grúz exportjára. 2006 -ban Oroszország betiltott minden olyan behozatalt Grúziából, amely jelentős csapást mért a grúz gazdaságra. Oroszország kiutasította közel 2300 grúzt is, akik határain belül dolgoztak.

Az ENSZ szankciói

Az Egyesült Nemzetek Szervezete a Biztonsági Tanács és/vagy a Közgyűlés beleegyezésével szankciókat bocsát ki a jelentős nemzetközi eseményekre válaszul, és az Egyesült Nemzetek Alapokmánya VII. Fejezetének 41. cikke értelmében erre jogosult . E szankciók jellege változhat, és pénzügyi, kereskedelmi vagy fegyveres korlátozásokat is tartalmazhat. A motivációk is változhatnak, a humanitárius és környezetvédelmi aggályoktól kezdve a nukleáris fegyverek elterjedésének megállítására irányuló erőfeszítésekig. Az ENSZ 1945 -ös alapítása óta több mint két tucat szankciót hajtott végre.

Szomália elleni szankciók, 1992

Az ENSZ 1992 áprilisától kezdve hajtott végre szankciókat Szomália ellen, miután a Siad Barre vezette puccsot 1991 -ben a szomáliai polgárháború idején megdöntötték . Az ENSZ Biztonsági Tanácsának 751. számú határozata megtiltotta a tagoknak, hogy bármilyen katonai felszerelést eladjanak, finanszírozzanak vagy Szomáliába szállítsanak.

Szankciók Észak-Koreával szemben, 2006-tól napjainkig

Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2006-ban fogadta el az 1718-as határozatot egy nukleáris kísérletre válaszul, amelyet a Koreai Népi Demokratikus Köztársaság (KNDK) az atomfegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés megsértésével hajtott végre. A határozat betiltotta a katonai és luxuscikkek értékesítését, és befagyasztotta az állami vagyont. Azóta az ENSZ több határozatot is elfogadott, majd kiterjesztette az Észak -Korea elleni szankciókat. A 2016 -os 2270 -es határozat korlátozásokat vezetett be az Észak -Korea által alkalmazott szállító személyzetre és járművekre, ugyanakkor korlátozta a természeti erőforrások és a repülőgépek üzemanyagának értékesítését.

Az ilyen szankciók hatékonyságát megkérdőjelezték annak fényében, hogy Észak -Korea a 2006 -os határozatot követő évtizedben folytatta a nukleáris kísérleteket. William Brown, a Georgetown Egyetem professzora azzal érvelt, hogy "a szankcióknak nincs nagy hatása a gazdaságra, amely lényegében egy generáció óta csődbe ment".

Szankciók Líbiával szemben

2011. február 26 -án az ENSZ Biztonsági Tanácsa fegyverembargót adott ki Líbia ellen, az 1970 -es Biztonsági Tanács határozatával, válaszul az első líbiai polgárháborúban bekövetkezett humanitárius visszaélésekre . Az embargót később 2018 közepére meghosszabbították. Az embargó értelmében Líbia inflációt szenvedett el, mivel a magánszektortól nagyobb mértékben függ az áruk importja. A szankciók nagymértékben csökkentették az egészségügyet és az oktatást, ami miatt csökkentek a szociális feltételek. Annak ellenére, hogy a szankciók reagáltak az emberi jogokra, hatásuk korlátozott volt.

Szankciók Dél -Afrika apartheid ellen

Annak érdekében, hogy megbüntesse Dél-Afrikát az apartheid- politikáért , az Egyesült Nemzetek Közgyűlése 1987. november 20-án önkéntes nemzetközi olaj-embargót fogadott el Dél-Afrika ellen; hogy az embargót 130 ország támogatta. Dél -Afrika válaszul bővítette a Sasol szintetikus nyersolaj -termelését .

Egyéb többoldalú szankciók

Az embargó egyik legátfogóbb kísérlete az 1803–1815 -ös napóleoni háborúk idején történt . I. Napóleon francia császár 1806 -ban az Egyesült Királyság gazdasági megbénítására törekedve kihirdette a kontinentális rendszert - amely megtiltotta az európai nemzeteknek az Egyesült Királysággal folytatott kereskedelmet. A gyakorlatban a Francia Birodalom nem tudta teljes mértékben érvényesíteni az embargót, amely ugyanolyan károsnak bizonyult (ha nem még inkább) az érintett kontinentális nemzetekre nézve, mint a britekre.

Az Egyesült Államok, Nagy -Britannia , a Kínai Köztársaság és Hollandia szankciókat vezetett be Japán ellen 1940–1941 -ben, válaszul expanzionizmusára. Japán megfosztva a létfontosságú olaj-, vasérc- és acélkészletekhez való hozzáféréstől, katonai akciókat kezdett tervezni az erőforrásokban gazdag holland Kelet-Indiák lefoglalása érdekében , amihez megelőző támadás kellett Pearl Harbor ellen , ami kiváltotta az amerikai belépést a csendes-óceáni háborúba .

1973–1974 -ben az OAPEC az 1973 -as olajválságot az Egyesült Államok és más , a Jom Kippur háborúban Izraelt támogató iparosodott nemzetek elleni olajembargója révén kezdeményezte . Az eredmények között szerepelt az olajárak és az OPEC bevételeinek meredek emelkedése, az energia normálásának rendkívüli időszaka , a globális gazdasági recesszió , a nagyarányú megőrzési erőfeszítések, valamint a földgáz , az etanol , a nukleáris és más alternatív energiaforrások irányába történő hosszú távú elmozdulás . Izrael azonban továbbra is nyugati támogatásban részesült.

A jelenlegi szankciók

Célzott ország szerint

A szankcionált országok listája :

Célzott személyek által

Az ország szankcionálásával

Célzott tevékenységgel

  • A 2015. április 1-jei kibertámadásokra válaszul Obama elnök végrehajtási rendeletet adott ki, amely megállapítja az első gazdasági szankciókat. A végrehajtási rendelet célja az volt, hogy hatással legyen az Egyesült Államok nemzetbiztonságát, külpolitikáját, gazdasági egészségét vagy pénzügyi stabilitását veszélyeztető számítógépes támadásokért felelős személyekre és szervezetekre („kijelölt személyekre”). Konkrétan a végrehajtási rendelet felhatalmazta a Pénzügyminisztériumot, hogy befagyassza a kijelölt személyek eszközeit. Az Európai Unió 2020 -ban hajtotta végre első célzott pénzügyi szankcióit a számítógépes tevékenységgel kapcsolatban.
  • Az orosz hackelésre és a 2016 -os amerikai választásokba való beavatkozásra hivatkozó hírszerzési elemzésre válaszul Obama elnök a demokratikus választásokat fenyegető kibertevékenységre válaszul szankcionálta az elnöki jogkörét. Tekintettel arra, hogy az eredeti parancs célja a kritikus infrastruktúra védelme volt, vitatható, hogy a választási folyamatot bele kellett volna foglalni az eredeti parancsba.

Kétoldalú kereskedelmi viták

  • Vietnam a kilencvenes évek tőkés befolyása és a Kambodzsa elleni szankciók bevezetése következtében elfogadja a felelősségre vonó szankciókat.
  • 2010 márciusában Brazília szankciókat vezetett be az Egyesült Államok ellen. Ezeket a szankciókat azért hozták meg, mert az amerikai kormány a gyapottermelőknek fizetett termékeikért a Kereskedelmi Világszervezet szabályai ellen. A szankciók a pamutra, valamint az autókra, a rágógumikra, a gyümölcs- és zöldségtermékekre vonatkoznak. A WTO jelenleg felügyeli az államok közötti tárgyalásokat a szankciók feloldásáról.

EU -szankciók

2021 márciusában a Reuters arról számolt be, hogy az EU azonnali szankciókat vezetett be Csecsenföldre és Oroszországra is - az LMBTIQ+ személyek elleni erőszak és a kormány által szponzorált erőszak miatt.

Korábbi szankciók

Lásd még

További irodalom

  • A globális szankciók adatbázis .
  • Daniel W. Drezner. 1999. A szankciók paradoxona . Cambridge University Press.
  • Nicholas Mulder. 2022. A gazdasági fegyver: A szankciók emelkedése, mint a modern háború eszköze . Yale University Press.

Hivatkozások