Vészhelyzeti kezelés - Emergency management

A vészhelyzet -kezelés a vészhelyzetek minden humanitárius vonatkozásával (felkészültség, reagálás, enyhítés és helyreállítás) foglalkozó erőforrások és felelősségek megszervezése és kezelése . A cél az összes veszély, beleértve a katasztrófákat is , káros hatásainak csökkentése .

Az Egészségügyi Világszervezet a vészhelyzetet olyan állapotként határozza meg, amelyben a normál eljárások megszakadnak, és azonnali intézkedéseket (menedzsment) kell tenni annak megakadályozása érdekében, hogy katasztrófává váljon, amelyből még nehezebb felépülni. A katasztrófavédelem összefüggő kifejezés, de nem szabad egyenlővé tenni a vészhelyzetek kezelésével.

Vészhelyzeti tervezési eszmék

A vészhelyzeti tervezés a várostervezés és -tervezés tudományága ; célja, hogy megakadályozza a vészhelyzetek bekövetkezését, és ennek hiányában hatékony cselekvési tervet indít a vészhelyzetek eredményeinek és hatásainak enyhítésére. A vészhelyzeti tervek kidolgozása ciklikus folyamat, amely számos olyan kockázatkezelési tudományágban közös, mint az üzletmenet -folytonosság és a biztonsági kockázatkezelés:

  • A kockázatok felismerése vagy azonosítása
  • A kockázatok rangsorolása vagy értékelése
  • Válasz a jelentős kockázatokra
  • Tűrni
  • Kezelés
  • Átadó
  • Felmondás
  • Erőforrás -ellenőrzés és tervezés
  • Reakciótervezés
  • Kockázati teljesítmény jelentése és nyomon követése
  • A kockázatkezelési keret felülvizsgálata

A vészhelyzeti tervezéssel kapcsolatban számos iránymutatás és kiadvány található, amelyeket olyan szakmai szervezetek publikáltak, mint az ASIS, a Nemzeti Tűzvédelmi Szövetség (NFPA) és a Vészhelyzeti Menedzserek Nemzetközi Szövetsége (IAEM).

A dolgozók egészsége és biztonsága

A katasztrófa utáni helyreállítás során végzett takarítás számos foglalkozási veszéllyel jár . Ezeket a veszélyeket gyakran súlyosbítják a természeti katasztrófa következtében a helyi környezet adottságai . A munkáltatók felelősek az ilyen veszélyeknek való kitettség minimalizálásáért és a munkavállalók védelméért, ha lehetséges, ideértve a potenciális veszélyek azonosítását és alapos értékelését, a megfelelő egyéni védőeszközök (PPE) alkalmazását és egyéb releváns információk terjesztését a biztonságos munkavégzés érdekében.

Fizikai expozíciók

Árvíz okozta sérülések

Az áradó katasztrófák gyakran ki vannak téve a munkavállalóknak a zűrzavaros vizek alá rejtett éles és tompa tárgyak okozta sérüléseknek, amelyek repedéseket és nyílt és zárt töréseket okoznak. Ezeket a sérüléseket tovább súlyosbítja a gyakran szennyezett vizekkel való érintkezés, ami megnöveli a fertőzés kockázatát. A hipotermia kockázata jelentősen megnő a 75 Fahrenheit -fok alatti vízhőmérsékleten való tartós expozíció esetén. Nem fertőző bőrbetegségek is előfordulhatnak, beleértve a miliáriát , a merülő láb szindrómát (beleértve az árok lábát ) és a kontakt dermatitist .

Földrengéssel összefüggő sérülések

A túlsúlyos sérülések az épületszerkezeti elemekhez kapcsolódnak, beleértve a leeső törmeléket, esetleges zúzódásos sérüléseket , égési sérüléseket , áramütést és a törmelék alá szorulást.

Kémiai expozíciók

Veszélyes anyagok felszabadulása

A vegyi anyagok veszélyt jelenthetnek az emberi egészségre, ha bizonyos mennyiségben érintkeznek az emberrel. Egy természeti katasztrófa után bizonyos vegyi anyagok kiemelkedőbbé válhatnak a környezetben. Ezek a veszélyes anyagok közvetlenül vagy közvetve felszabadulhatnak. A természeti katasztrófa után közvetlenül felszabaduló kémiai veszélyek gyakran az eseménnyel egy időben jelentkeznek, és akadályozzák az enyhítés tervezett intézkedéseit. A veszélyes vegyi anyagok közvetett kibocsátása szándékosan vagy akaratlanul is felszabadulhat. A szándékos kibocsátás példája az árvíz után használt rovarirtó szerek vagy a víz klórkezelése árvíz után. Ezeket a vegyi anyagokat mérnöki úton lehet szabályozni, hogy minimálisra csökkentsék a kibocsátásukat természeti katasztrófa esetén; például az elöntött raktárakból vagy gyártó létesítményekből származó agrokémiai anyagok, amelyek megmérgezik az árvizet vagy az épületből felszabaduló azbesztszálakat, összeomlanak a hurrikán során. A jobb oldali folyamatábrát Stacy Young et al .

Expozíciós határértékek

A természeti katasztrófákhoz kapcsolódó veszélyes anyagok kibocsátásának osztályozása

Az alábbiakban a TLV-TWA, PEL és IDLH értékeket találjuk a közös vegyi anyagokkal dolgozók számára, akiknek természeti katasztrófa után vannak kitéve.

Kémiai TLV-TWA (mg/m 3 ) PEL (mg/m 3 ) IDLH (mg/m 3 )
Magnézium 10 15 750
Foszfor 0,1 0,1 Nincs megállapítva
Ammónia 17 35 27
Szilícium -dioxid (R) .025 10 50
Klór-dioxid 0,28 0.3 29
Azbeszt 10 (szálak/m^3) 10 (szálak/m^3) Nincs megállapítva

Közvetlen kiadás

  • Magnézium
  • Foszfor
  • Ammónia
  • Szilícium -dioxid

Szándékos elengedés

  • Rovarölő szerek
  • Klór-dioxid

Véletlen elengedés

  • Nyersolaj komponensek
  • Benzol, N-hexán, hidrogén-szulfid, kumén, etil-benzol, naftalin, toluol, xilolok, PCB-k, agrokémiai anyagok
  • Azbeszt

Biológiai expozíciók

Mould kitettség : Az expozíció penész gyakran megfigyelhető természeti katasztrófák után, mint az árvíz, szélvihar, tornádó, vagy cunami. A penésznövekedés a lakó- vagy kereskedelmi épületek külső és belső részén is előfordulhat. A meleg és párás körülmények elősegítik a penész növekedését. Noha a penészfajok pontos száma ismeretlen, néhány példa a gyakran előforduló beltéri penészgombákra az Aspergillus , a Cladosporium , az Alternaria és a Penicillium . A penészgombákra adott reakciók egyénenként eltérőek, és az enyhe tünetektől, például szemirritációtól, köhögéstől a súlyos életveszélyes asztmás vagy allergiás reakciókig terjedhetnek. A krónikus tüdőbetegségben , asztmában, allergiában, egyéb légzési problémákban vagy immunhiányban szenvedők érzékenyebbek lehetnek a penészgombákra, és gombás tüdőgyulladást okozhatnak .

Néhány módszer a penészgombák megelőzésére egy természeti katasztrófa után: minden ajtó és ablak kinyitása, ventilátorok használata az épület kiszárítására, a ventilátorok elhelyezése, hogy kifújja a levegőt az ablakokból, az épület megtisztítása az első 24–48 órán belül és a nedvességszabályozás . A penész eltávolításakor magasabb védelmi szinttel rendelkező N-95 maszkot vagy légzőkészüléket kell használni, hogy megakadályozzák a penészgombák belégzését a légzőrendszerbe. A formákat szappannal és vízzel, hígított fehérítő oldattal vagy kereskedelmi termékekkel lehet eltávolítani a kemény felületekről.

Emberi maradványok : A Betegségmegelőzési és Megelőzési Központok (CDC) szerint "Nincs közvetlen veszélye annak, hogy a fertőzések vagy fertőző betegségek emberi maradványok közelében legyenek azok számára, akik nem vesznek részt közvetlenül a gyógyulásban vagy más, a holttestek kezelését igénylő erőfeszítésekben. ” A legtöbb vírus és baktérium az emberi testtel együtt pusztul el a halál után. Ezért nincs szükség túlzott intézkedésekre az emberi maradványok közvetett kezelésénél. Az emberi maradványokkal közvetlenül érintkező munkavállalók esetében azonban általános óvintézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy megakadályozzák a felesleges vérrel való érintkezést. -vírusok és baktériumok. A megfelelő védőeszközök közé tartozik a szemvédelem, az arcmaszk vagy a pajzs, valamint a kesztyű. A fő egészségügyi kockázat a bél- és szájszennyezés által okozott gyomor-bélrendszeri fertőzések , ezért a kézhigiéné a legfontosabb a megelőzés szempontjából. A mentális egészségügyi támogatást a munkavállalóknak is rendelkezésre kell állniuk akik elviselik a pszichológiai stresszt a gyógyulás alatt és után.

Árvízzel összefüggő bőrfertőzések : Az árvizeket gyakran baktériumok, hulladékok és vegyszerek szennyezik. Ezekkel a vizekkel való hosszan tartó, közvetlen érintkezés fokozza a bőrfertőzés kockázatát, különösen a bőrön lévő nyílt sebek vagy korábbi bőrbetegségek, például atópiás dermatitis vagy pikkelysömör esetén . Ezeket a fertőzéseket súlyosbítja az immunrendszer gyengülése vagy a népesség elöregedése. A leggyakoribb bakteriális bőrfertőzés általában Staphylococcus és Streptococcus . Az egyik legritkább, de jól ismert bakteriális fertőzés a Vibrio vulnificusból származik , amely ritka, de gyakran halálos kimenetelű fertőzést okoz, amelyet nekrotizáló fasciitisnek neveznek .

A bal láb nekrotizáló fasciitisének sebészeti eltávolítása.

Egyéb só-víz Mycobacterium fertőzések közé tartozik a lassú növekedésű M. marinum és gyorsan növekvő M. fortuitum , M. chelonae , és M. abscessus . Friss-víz bakteriális fertőzések közé tartozik a Aeromonas hydrophila , Burkholderia pseudomallei okozva melioido-sis , Leptospira interrogans okozó leptospirosis , és Chromobacterium violaceum. A gombás fertőzések chromoblastomycosishoz , blastomycosishoz , mucormycosishoz és dermatophytosishoz vezethetnek . Számos más ízeltlábú , protozoális és parazita fertőzést írtak le. A munkavállaló csökkentheti az árvízzel járó bőrfertőzések kockázatát, ha elkerüli a vizet, ha nyitott seb van, vagy legalább fedje le a nyitott sebet vízálló kötéssel. Ha árvízzel érintkezik, a nyitott sebet alaposan le kell mosni szappannal és tiszta vízzel.

Pszichoszociális expozíciók

A CDC szerint: "A sürgősségi segélynyújtók stresszforrásai közé tartozhat az emberi szenvedés, a személyi sérülés kockázata, az intenzív munkaterhelés, az élet-halál döntések és a családtól való elszakadás szemtanúja." Az Anyaggal való visszaélés és a Mentális Egészségügyi Szolgáltatások Igazgatósága (SAMHSA) stresszmegelőzési és -kezelési forrásokat biztosít a katasztrófa utáni helyreállításra reagálók számára.

Önkéntes feladatok

A Szövetségi Sürgősségi Menedzsment Ügynökség (FEMA) azt tanácsolja azoknak, akik segíteni kívánnak, szervezett önkéntes szervezeteken kell keresztülmenni, és nem szabad önállóan bevetni őket az érintett területekre. A katasztrófában aktív nemzeti önkéntes szervezetek (VOAD) szolgálnak az önkéntes szervezetek koordinációjának elsődleges kapcsolattartási pontjaként. Minden államnak saját állami VOAD szervezete van.

A munkáltatói kötelezettségek

Minden munkáltató köteles biztonságos és egészséges munkahelyet fenntartani alkalmazottai számára. Vészhelyzet esetén a munkáltatóktól elvárják, hogy megvédjék a munkavállalókat az esetleges veszélyekből származó károktól, beleértve a fizikai, kémiai és biológiai expozíciót is. Ezenkívül a munkáltatónak vészhelyzet előtti képzést kell nyújtania, és sürgősségi cselekvési tervet kell készítenie.

Sürgősségi cselekvési terv (EAP)

Az EAP egy írásos dokumentum arról, hogy milyen intézkedéseket kell tenniük a munkáltatóknak és a munkavállalóknak, amikor vészhelyzetre reagálnak. Az OSHA 1910.38 előírásai szerint a munkáltatónak rendelkeznie kell vészhelyzeti cselekvési tervvel, amikor az OSHA szabvány megköveteli. Az EAP kidolgozásához a munkáltatónak a munkahelyi értékelésből kell kiindulnia. A munkahelyi vészhelyzetek kezelése munkaterület -értékelésre, expozíció -ellenőrzésre, veszélyek ellenőrzésére, munkamódszerekre és képzésre osztható.

A munkaterület értékelése a potenciális veszélyek forrásának és helyének azonosításáról szól, mint például az esés , zaj , hideg , meleg , hipoxia , fertőző anyagok és mérgező vegyi anyagok, amelyekkel minden munkavállaló vészhelyzetben találkozhat.

Veszélyesség -ellenőrzés

A munkaadók a veszélyek ellenőrzését az alábbiak szerint végezhetik:

  • Megszüntetés vagy helyettesítés: A veszély kiküszöbölése a munkahelyről.
  • Mérnöki kezelőszervek
  • Munkagyakorlat vagy adminisztratív ellenőrzés: Módosítsa a feladat végrehajtásának módját az expozíció valószínűségének csökkentése érdekében.
  • Egyéni védőeszközök
Kiképzés

A munkáltatóknak évente ki kell képezniük alkalmazottaikat a vészhelyzeti cselekvési terv végrehajtása előtt, hogy tájékoztassák a munkavállalókat felelősségükről és/vagy cselekvési tervükről vészhelyzetek esetén. A képzési programnak tartalmaznia kell az esetlegesen előforduló vészhelyzetek típusait, a megfelelő reagálást, az evakuálási eljárást, a figyelmeztetési/jelentési eljárást és a leállítási eljárásokat. A képzési követelmények eltérőek a munkahely és a munkaerő méretétől, a felhasznált folyamatoktól, a kezelt anyagoktól, a rendelkezésre álló erőforrásoktól és attól, hogy ki lesz a felelős vészhelyzet esetén.

A képzési programnak a következő információkat kell tartalmaznia:

  • A dolgozók szerepe és felelőssége.
  • Lehetséges veszélyek és veszélyek megelőzése.
  • Értesítési riasztórendszer és kommunikációs folyamat.
  • A kommunikáció vészhelyzetben a családtagok között történik.
  • Elsősegély csomagok .
  • Sürgősségi reagálási eljárások.
  • Kiürítési eljárások.
  • A vészhelyzeti berendezések listája, beleértve azok helyét és funkcióját.
  • Vészleállítási eljárások.

A vészhelyzeti cselekvési terv elkészülte után a munkáltatónak és a munkavállalóknak alaposan át kell tekinteniük a tervet, és közzé kell tenni egy mindenki számára hozzáférhető nyilvános helyen. Ezenkívül a munkáltató másik felelőssége, hogy nyilvántartást vezet a munkavállalók sérüléseiről vagy betegségeiről az OSHA/State Plan nyilvántartási szabályai szerint.

Végrehajtási ideálok

Az esemény előtti műveletek

Ellenőrizze a helyi közutakat, ereszcsatornákat, viharbejáratokat, és ha szükséges, értesítse a Közmunkákat, hogy tisztítsák és javítsák az építményeket, vágják le a növényzetet, kotrást stb.

A sürgősségi generátoroknál töltse fel a tartályt a működési kapacitásáig, jellemzően 90% -tól 95% -ig.

"Hozzáférési levél kijárási tilalom idején" kiadás az alkalmazottaknak és a szállítóknak. A kormány által kiadott fényképes személyazonosító igazolvánnyal és a cég fényképes igazolvánnyal rendelkező belépőlevélre van szükség ahhoz, hogy a járművekre a vállalati és a vállalati beszállítók beléphessenek a kijárási tilalmi zónákba. Egyes kijárási tilalmi területek nem engedik a járművek keringését.

A kormányzati sürgősségi távközlési szolgálat támogatja a szövetségi, állami, helyi és törzsi kormányzati személyzetet, az ipart és a nem kormányzati szervezeteket válság vagy vészhelyzet idején azáltal, hogy vészhelyzeti hozzáférést és elsőbbségi kezelést biztosít a helyi és távolsági hívásokhoz nyilvános kapcsolt telefonhálózaton keresztül.

Fontolja meg, hogy szervezete jogosult -e fizetni, és szeretne -e fizetni az alacsony prioritású hozzáférésért a Nationwide Wireless Priority Service szolgáltatáshoz, amely lehetővé teszi a felhasználó számára, hogy megvárja a mobiltelefonos sávszélesség megnyílását.

Esemény előtti képzés és tesztelés

A csapat sürgősségi ellátást végez képzési forgatókönyv járó anthrax .

A vészhelyzeti kezelési terveknek és eljárásoknak tartalmazniuk kell a megfelelően képzett személyzet tagjait, akik felelősek a vészhelyzet bekövetkezésekor a döntéshozatalért. A képzési terveknek belső személyeket, vállalkozókat és polgári védelmi partnereket kell tartalmazniuk, és meg kell határozniuk a képzés és a tesztelés jellegét és gyakoriságát.

A terv hatékonyságának tesztelését rendszeresen kell elvégezni; azokban az esetekben, amikor több vállalkozás vagy szervezet foglalja el ugyanazt a helyet, közös vészhelyzeti terveket kell bevezetni, amelyekkel minden fél hivatalosan egyetért.

Gyakran tartanak gyakorlatokat és gyakorlatokat az előre látható veszélyekre való felkészülés során, a vészhelyzet kezelésében részt vevő szolgálatok és az érintett személyek részvételével. Gyakorlatokat tartanak, hogy felkészüljenek a tűzveszélyekre , a tornádókra , a védelem lezárására , a földrengésekre stb.

Fázisok és személyes tevékenységek

A vészhelyzetek kezelése öt fázisból áll: megelőzés, enyhítés, felkészültség, reagálás és helyreállítás.

Megelőzés

Megelőző intézkedéseket hoznak hazai és nemzetközi szinten, és célja, hogy állandó védelmet nyújtsanak a katasztrófákkal szemben. Az életveszély és a sérülésveszély jó evakuálási tervekkel, környezetvédelmi tervezéssel és tervezési szabványokkal mérsékelhető.

Építsen legalább két lábról ötre a 100 éves árvízszint felett, vagy építsen az 500 éves árvízmagasságig.

2005 januárjában 168 kormány 10 éves tervet fogadott el a világ védelme érdekében a természeti veszélyektől a katasztrófák csökkentésének világkonferenciáján, amelyet Kobe-ban (Hyogo, Japán) tartottak, és amelynek eredményeit a Hyogo Framework for the Akció .

Enyhítési stratégia

A katasztrófa -enyhítő intézkedések azok, amelyek a veszélyek hatásait és kockázatait megszüntetik vagy csökkentik a vészhelyzet vagy katasztrófa bekövetkezése előtt hozott proaktív intézkedések révén.

A megelőző vagy enyhítő intézkedések különböző típusú katasztrófák esetében eltérőek. A földrengéseknek kitett területeken ezek a megelőző intézkedések magukban foglalhatnak szerkezeti változtatásokat, például földrengésszelep beépítését a földgázellátás azonnali leállításához, az ingatlanok szeizmikus utólagos felszerelését és az épületen belüli tárgyak rögzítését. Ez utóbbi magában foglalhatja a bútorok, hűtőszekrények , vízmelegítők és törhető anyagok falra szerelését , valamint a szekrény reteszeinek hozzáadását. Az árvízveszélyes területeken a házak cölöpökre építhetők. Azokon a területeken, amelyek hajlamosak az elhúzódó áramkimaradásokra , egy generátor telepítése biztosítja az elektromos szolgáltatás folytatását. A viharpincék és a zuhanó menedékek építése további példák a személyes enyhítő intézkedésekre.

Készültség

Repülőtéri vészhelyzeti felkészülési gyakorlat

A felkészültség a berendezések és eljárások előkészítésére összpontosít katasztrófa esetén. A berendezések és eljárások felhasználhatók a katasztrófa sebezhetőségének csökkentésére, a katasztrófa hatásainak mérséklésére vagy vészhelyzetben történő hatékonyabb reagálásra . A Szövetségi Sürgősségi Menedzsment Ügynökség (FEMA) körkörös tervezési folyamatban javasolta az alapvető négylépcsős jövőképet a készenlétről, amely a mérsékléstől a felkészültségig, a helyreállításra adott válaszig és vissza az enyhítésig terjed. Ezt a kör alakú, egymást átfedő modellt más ügynökségek módosították, sürgősségi órákon tanították, és tudományos dolgozatokban vitatták meg.

A FEMA épületépítési ágazatot is működtet, amely több veszélyes kockázatok enyhítésére vonatkozó útmutatót dolgoz ki és állít elő, amelyek középpontjában a katasztrófákkal szemben ellenálló közösségek létrehozása áll, az ember- és vagyonvesztések csökkentése érdekében. A FEMA azt tanácsolja a polgároknak, hogy készítsék el otthonukat néhány vészhelyzetben szükséges eszközzel abban az esetben, ha az élelmiszer -elosztóvezetékek megszakadnak. A FEMA ezt követően felkészült erre az esetre azzal, hogy több százezer fagyasztva szárított élelmiszer sürgősségi ételt vásárolt készen (MRE), hogy eljuttassa azokat a közösségeket, ahol sürgősségi menedéket és evakuációt hajtanak végre.

A háztartási felkészültségre vonatkozóan néhány irányelvet tett közzé online Colorado állam a víz, élelmiszer, eszközök stb.

A vészhelyzeti felkészültséget nehéz mérni. A CDC különféle mérési és értékelési programok segítségével összpontosít közegészségügyi erőfeszítéseinek hatékonyságának értékelésére.

Helyi vészhelyzeti tervező bizottságok

Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége a sürgősségi tervezésről és a közösségi jogról a tudásról szóló törvény értelmében előírja a helyi vészhelyzeti tervezési bizottságokat (LEPC-ket), hogy dolgozzanak ki vészhelyzeti reagálási tervet, legalább évente nézzék át a tervet, és nyújtsanak tájékoztatást a közösségben lévő vegyi anyagokról. a helyi polgároknak. Ez a vészhelyzeti készültség a rendkívül veszélyes és mérgező vegyi anyagok használatából és tárolásából származó veszélyekre összpontosít. Az LEPC -k különleges követelményei közé tartozik

  • Rendkívül veszélyes anyagok létesítményeinek és szállítási útvonalainak azonosítása
  • A vészhelyzeti elhárítási eljárások leírása a helyszínen és azon kívül
  • Közösségi koordinátor és létesítmény vészhelyzeti koordinátor (ok) kijelölése a terv végrehajtására
  • A vészhelyzeti értesítési eljárások vázlata
  • A valószínűsíthető érintett terület és populáció meghatározása a kibocsátások alapján
  • A helyi vészhelyzeti berendezések és létesítmények, valamint az azokért felelős személyek leírása
  • Az evakuálási tervek vázlata
  • Képzési program a segélyhívók számára (beleértve a menetrendeket)
  • A vészhelyzeti reagálási tervek végrehajtásának módszerei és ütemtervei

Az EPA szerint "Sok LEPC kiterjesztette tevékenységét az EPCRA követelményein túl, ösztönözve a balesetek megelőzését és a kockázatok csökkentését, valamint foglalkozva közösségeik belbiztonságával ", és az Ügynökség tanácsokat ad e bizottságok hatékonyságának értékeléséhez.

Felkészültségi intézkedések

A felkészülési intézkedések sokféle formát ölthetnek, kezdve az egyes emberekre, helyszínekre vagy eseményekre való összpontosításon át a szélesebb, kormányzati alapú "minden veszélyt" megtervezően. A „minden veszély” és az egyéni tervezés között számos felkészültségi szakasz van, általában az enyhítés és a választervezés valamilyen kombinációjával. Az üzleti folyamatosság tervezése arra ösztönzi a vállalkozásokat, hogy készítsenek katasztrófavédelmi tervet . A közösség- és hitközpontú szervezetek enyhítő erőfeszítései elősegítik a helyszíni válaszcsapatokat és az ügynökségek közötti tervezést.

Tantermi válaszkészlet

Az iskolai válaszcsapatok mindent lefednek az élő lövöldözőktől a gázszivárgáson és a közeli bankrablásokon keresztül. Az oktatási intézmények kibertámadásokat és szélviharokat terveznek. Iparra vonatkozó útmutatás létezik a lógazdaságok, a hajótulajdonosok és így tovább. Egy 2013 -as felmérés szerint az amerikai családok mindössze 19% -a érezte úgy, hogy "nagyon felkészült" egy katasztrófára.

Konyhai tűzoltó készülék

A katasztrófák különféle formákat ölthetnek, beleértve a földrengéseket , szökőárokat vagy rendszeres tűzvészeket . Az a tény, hogy a katasztrófa vagy vészhelyzet nem nagy léptékű a lakosság vagy az érintett terület vagy az időtartam szempontjából, nem teszi kevésbé katasztrófává az érintett embereket vagy területeket, és sok mindent meg lehet tanulni az úgynevezett kis katasztrófákból. A Vöröskereszt kijelentette, hogy évente közel 70 000 katasztrófára reagál, amelyek közül a leggyakoribb egy családi tűz.

Tételek az alagsori polcokon
Nem romlandó élelmiszer a szekrényben

A felkészülés mögött meghúzódó alaptéma az, hogy készen álljunk a vészhelyzetre, és a készenlétnek számos különböző változata létezik, a fenyegetések fajtájának értékelése alapján. Mindazonáltal vannak alapvető útmutatások a felkészültséghez, amelyek gyakoriak egy terület sajátos veszélyei ellenére. A FEMA azt javasolja, hogy mindenki rendelkezzen háromnapos túlélőkészlettel a háztartása számára. Mivel az egyes háztartások mérete és egyedi igényei eltérőek lehetnek, a FEMA ajánlásai nem tételespecifikusak, de a lista a következőket tartalmazza:

  • Nem romlandó élelmiszerek háromnapos ellátása.
  • Három napos vízellátás-egy gallon víz fejenként, naponta.
  • Hordozható, elemmel működő rádió vagy televízió és extra akkumulátorok.
  • Zseblámpa és extra elemek.
  • Elsősegélycsomag és kézikönyv.
  • Higiéniai és higiéniai eszközök (pl. WC -papír , menstruációs higiéniai termékek ).
  • Gyufák és vízálló tartály.
  • Síp.
  • Extra ruházat.
  • Konyhai kiegészítők és főzőedények, beleértve a konzervnyitót.
  • Hitel- és személyazonosító kártyák fénymásolatai.
  • Készpénz és érmék.
  • Speciális szükségletek, például vényköteles gyógyszerek, szemüvegek, kontaktlencse -megoldások és hallókészülék -elemek.
  • Csecsemőknek szánt cikkek, például tápszer, pelenka, palack és cumi.

Hasonló módon a CDC saját listával rendelkezik a megfelelő katasztrófaellátó készlethez.

  • Víz - egy gallon személyenként, naponta
  • Élelmiszer-nem romlandó, könnyen elkészíthető termékek
  • Zseblámpa
  • Akkumulátoros vagy kézi forgatású rádió (NOAA Weather Radio, ha lehetséges)
  • Extra akkumulátorok
  • Elsősegély csomag
  • Gyógyszerek (7 napos ellátás), egyéb orvosi kellékek és orvosi papírok (pl. Gyógyszerek listája és vonatkozó orvosi információk)
  • Többcélú eszköz (pl. Svájci kés)
  • Higiéniai és személyes higiéniai eszközök
  • Személyes dokumentumok másolatai (pl. Lakcím igazolása, okirat/lakásbérlet, útlevél, születési anyakönyvi kivonat és biztosítási kötvény)
  • Mobiltelefon töltőkkel
  • Családi és sürgősségi elérhetőségek
  • Extra készpénz
  • Sürgősségi takaró
  • A terület térképe (i)
  • Extra autó- és házkulcs -készlet
  • Kézi konzervnyitó

A FEMA javasolja, hogy készítsenek családi vészhelyzeti tervet ilyen alkalmakra. Mivel a családtagok nem lehetnek együtt a katasztrófa bekövetkezésekor, ennek a tervnek megbízható elérhetőségi adatokat kell tartalmaznia a barátok vagy rokonok számára, akik azon a területen élnek, amely a katasztrófa által érintett területet jelentené a háztartások számára, hogy értesítsék biztonságukról vagy más módon kommunikáljanak egymással. Az elérhetőségi adatok mellett a FEMA azt javasolja, hogy legyenek jól érthető helyi gyülekezési pontok, ha a házat gyorsan ki kell üríteni, hogy elkerüljék az égő otthon újbóli belépésének veszélyeit. A családi és sürgősségi kapcsolattartási információkat kártyákra kell nyomtatni, és minden családtag hátizsákjába vagy pénztárcájába kell tenni. Ha a családtagok jelentős időt töltenek egy adott helyen, például a munkahelyen vagy az iskolában, a FEMA azt javasolja, hogy ismerjék meg az adott helyekre vonatkozó vészhelyzeti előkészítési terveket. A FEMA -nak van egy speciális formája, angolul és spanyolul, hogy segítsen az embereknek összeállítani ezeket a vészhelyzeti terveket, bár nincsenek sorok az e -mail kapcsolattartási adatokhoz.

A gyermekekhez hasonlóan a fogyatékossággal élő és más speciális szükségletekkel rendelkező személyeknek is szükségük van a sürgősségi felkészülésre. Míg a "fogyatékosság" konkrét jelentéssel bír bizonyos szervezetek számára, mint például a társadalombiztosítási ellátások beszedése , a vészhelyzetekre való felkészülés érdekében a Vöröskereszt a kifejezést tágabb értelemben használja, ideértve a testi, orvosi, érzékelési vagy kognitív fogyatékossággal élőket vagy az időseket is. és más speciális igényű populációk. A fogyatékosságtól függően speciális sürgősségi előkészületekre lehet szükség. A FEMA javaslatai a fogyatékkal élők számára a receptek másolatainak, az orvosi eszközök, például a motoros kerekesszékes töltőberendezések és az egyhetes gyógyszerellátás készenlétét vagy a "go stay kit" készletét. Bizonyos esetekben az angol nyelvtudás hiánya különleges felkészülési követelményekhez és kommunikációs erőfeszítésekhez vezethet mind az egyének, mind a válaszadók számára.

A FEMA megjegyzi, hogy a hosszú távú áramkimaradások az eredeti katasztrófán túl olyan károkat okozhatnak, amelyek vészhelyzeti generátorokkal vagy más áramforrásokkal csökkenthetők, hogy vészhelyzeti áramellátást biztosítsanak . Az Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériuma kijelenti, hogy „a lakástulajdonosoknak, az üzlettulajdonosoknak és a helyi vezetőknek aktív szerepet kell vállalniuk az energiaszünetek kezelésében.” Ez az aktív szerepkör magában foglalhatja a hordozható vagy tartósan generátorok telepítését vagy más beszerzését. üzemanyagokra, például propánra, földgázra vagy benzinre szerelve és üzemeltetve. A szén -monoxid -mérgezéssel, áramütéssel, árvízzel, üzemanyag -tárolással és tűzzel kapcsolatos aggodalmak miatt még a kis ingatlantulajdonosok is fontolóra veszik a professzionális telepítést és karbantartást. Főbb intézmények, például kórházak, katonai bázisok és oktatási intézmények gyakran kiterjedt tartalék energiaellátó rendszerekkel rendelkeznek vagy fontolgatnak. Az üzemanyag-alapú energiaellátó rendszerek helyett vagy mellett napelemes, szél- és egyéb alternatív áramforrások is használhatók. Önálló, nagy vagy kicsi akkumulátorok is használhatók a tartalék töltéshez elektromos rendszerekhez és eszközökhöz, a vészvilágítástól a számítógépen át a mobiltelefonig.

Az Egyesült Államok Egészségügyi és Humánszolgáltatási Minisztériuma foglalkozik a vészhelyzetekre való felkészülés speciális kérdéseivel, amelyekre a kórházaknak reagálniuk kell, beleértve a biztonságos hőmérséklet fenntartását, a megfelelő áramellátást az életfenntartó rendszerekhez, és akár extrém körülmények közötti evakuációt is. A FEMA minden vállalkozást arra ösztönöz, hogy legyen vállalkozása vészhelyzeti reagálási tervre, a kisvállalkozások adminisztrációja pedig kifejezetten azt tanácsolja a kisvállalkozások tulajdonosainak, hogy a vészhelyzetekre való felkészültséget is összpontosítsák, és különféle munkalapokat és erőforrásokat biztosít.

A FEMA figyelmeztet arra, hogy vészhelyzetek történnek, amikor az emberek is utaznak, és útmutatást nyújt a vészhelyzetekre való felkészüléshez egy sor utas számára, beleértve az ingázókat, az ingázó vészhelyzeti tervet és az üdülési utazókat. A Ready.gov számos vészhelyzeti előkészületet tartalmaz, amelyeket kifejezetten autósoknak terveztek. Ezek a készítmények magukban foglalják a teli gáztartályt, a megfelelő ablaktörlő folyadék karbantartását és egyéb alapvető karbantartási tippeket. A vészhelyzetre jellemző tételek a következők:

  • Átkötő kábelek: érdemes lehet fáklyákat vagy fényvisszaverő háromszögeket tartalmazni
  • Zseblámpák, extra elemekkel (az akkumulátorok kevesebb energiával rendelkeznek hidegebb időben)
  • Elsősegélycsomag, amely tartalmazza a szükséges gyógyszereket, a baba tápszerét és a pelenkákat, ha kisgyermekeket gondoz
  • Nem romlandó élelmiszerek, például konzervek (vigyázzon a hidegebb időben megfagyó folyadékokra), és fehérjében gazdag ételek, például diófélék és energiaszeletek
  • Kézi konzervnyitó
  • Legalább 1 gallon víz személyenként naponta legalább 3 napig (vigyázzon a fagyott víz veszélyeire és az ebből származó tartálytörésre)
  • Alapvető eszközkészlet: fogó, csavarkulcs, csavarhúzó
  • Háziállat -ellátás: étel és víz
  • Rádió: akkumulátor vagy kézzel forgatható
  • Havas területeken: macskaalom vagy homok a jobb tapadás érdekében; lapát; jégkaparó; meleg ruha, kesztyű, kalap, masszív csizma, kabát és extra csereruha
  • Takarók vagy hálózsákok
  • Töltött mobiltelefon: és autós töltő

A sürgősségi ellátáson és a különböző helyzetekre vonatkozó képzésen kívül a FEMA tanácsokat is nyújt a katasztrófák enyhítésére. Az Ügynökség utasításokat ad arra vonatkozóan, hogyan lehet utólagosan felszerelni egy lakást az árvíz okozta veszélyek minimalizálása érdekében , ideértve a visszaáramlás megakadályozó eszköz telepítését , az üzemanyagtartályok rögzítését és az elektromos panelek áthelyezését.

Jelzett gázelzárás

Tekintettel a földgázszivárgások robbanásveszélyére , a Ready.gov egyértelműen kijelenti, hogy "létfontosságú, hogy minden háztartási tag tudja, hogyan kell lezárni a földgázt", és hogy az ingatlantulajdonosoknak gondoskodniuk kell arról, hogy rendelkezzenek bármilyen speciális szerszámmal, amely szükséges az adott gázcsatlakozáshoz. A Ready.gov megjegyzi azt is, hogy "bölcs dolog minden felelős háztartási tagot megtanítani arra, hogy hol és hogyan kell lekapcsolni az áramot", figyelmeztetve arra, hogy az egyes áramköröket le kell zárni a főáramkör előtt. A Ready.gov továbbá kijelenti, hogy "Létfontosságú, hogy minden háztartási tag megtanulja, hogyan kell elzárni a vizet a fő ház szelepén", és figyelmeztet arra, hogy a rozsdás szelepek cseréje szükségessé válhat.

Válasz

Segélytábor Bhujban 2001 -es gudzsaráti földrengés után

A vészhelyzet elhárítási szakasza a kereséssel és mentéssel kezdődhet, de minden esetben a hangsúly gyorsan az érintett lakosság alapvető humanitárius szükségleteinek kielégítésére irányul. Ezt a segítséget nemzeti vagy nemzetközi ügynökségek és szervezetek nyújthatják. A katasztrófavédelem hatékony koordinálása gyakran döntő fontosságú, különösen akkor, ha sok szervezet reagál, és a helyi vészhelyzeti kezelő ügynökség (LEMA) kapacitását túllépte a kereslet, vagy maga a katasztrófa csökkentette. A National Response Framework egy amerikai kormányzati kiadvány, amely elmagyarázza a kormányzati tisztviselők feladatait és elvárásait helyi, állami, szövetségi és törzsi szinten. Útmutatást ad a vészhelyzeti támogatási funkciókhoz, amelyek részben vagy egészben integrálhatók a reagálási és helyreállítási folyamat segítésére.

A személyes szinten a válasz ölteni akár egy menedék-in-place vagy kiürítését .

Kiürítési jel

A helyszíni menedékhelyzetben egy család készen állna arra, hogy sok napig otthon maradjon otthonában mindenféle külső támogatás nélkül. Az evakuálás során egy család személygépkocsival vagy más közlekedési eszközzel hagyja el a területet , és magával viszi a szállítandó készletek maximális mennyiségét, beleértve a menedéket szolgáló sátrat is. Ha a mechanikus szállítás nem áll rendelkezésre, a gyalogos evakuálás ideális esetben magában foglalja legalább három napos készlet és esőálló ágynemű, ponyvának és ágytakaró hordozását .

A szervezett reagálás magában foglalja az evakuálási intézkedéseket, a kutató- és mentőakciókat, az egyéb sürgősségi szolgáltatások biztosítását, az alapvető szükségletek biztosítását, valamint a létfontosságú infrastruktúra helyreállítását vagy eseti helyettesítését. E célokra számos technológiát használnak.

Ebben az időszakban gyakran keresnek adományokat , különösen olyan nagy katasztrófák esetén, amelyek túlszárnyalják a helyi kapacitásokat. A skála hatékonyságának köszönhetően a csalás elkerülése esetén a pénz gyakran a legköltséghatékonyabb adomány. A pénz a legrugalmasabb is, és ha az árukat helyben szerzik be, akkor a szállítás minimálisra csökken, és a helyi gazdaság fellendül. Egyes adományozók inkább természetbeni ajándékokat küldenek , azonban ezek a tételek problémákat okozhatnak, nem pedig segíthetnek. Az Occupy Sandy önkéntesek egyik újítása az adománynyilvántartás használata, ahol a katasztrófa által érintett családok és vállalkozások konkrét kéréseket tehetnek fel, amelyeket a távoli adományozók közvetlenül megvásárolhatnak egy webhelyen keresztül.

Az orvosi megfontolások nagymértékben eltérnek a katasztrófa típusától és a másodlagos hatásoktól függően. A túlélők sok sérülést szenvedhetnek el, beleértve a sérüléseket , égési sérüléseket , fulladás közelében vagy összetörési szindrómát .

Amanda Ripley rámutat arra, hogy a lakosság körében a tűz- és nagyszabású katasztrófákban figyelemre méltóan hiányzik a pánik, és néha veszélyes tagadás, a reakció hiánya vagy a racionális figyelmeztető jelek racionalizálása. Azt mondja, hogy ezt gyakran helyi vagy nemzeti jellegnek tulajdonítják, de úgy tűnik, hogy egyetemes, és általában konzultációk követik a közeli emberekkel, amikor a jelek végre kellő figyelmet kapnak. A katasztrófát túlélők azt javasolják, hogy mindenkit tanítsanak fel a figyelmeztető jelek felismerésére és gyakorolják a reagálást.

Felépülés

A helyreállítási fázis az emberi életet fenyegető közvetlen veszély megszűnése után kezdődik. A helyreállítási szakasz közvetlen célja, hogy a lehető leggyorsabban visszaállítsa az érintett területet a normális állapotba. A rekonstrukció során ajánlott figyelembe venni az ingatlan helyét vagy építési anyagát.

A legszélsőségesebb otthoni elzárási forgatókönyvek közé tartozik a háború, az éhínség és a súlyos járványok , amelyek egy évig vagy tovább tarthatnak. Ezután a helyreállítás a házon belül történik. Az események tervezői általában ömlesztett élelmiszereket, megfelelő tároló- és előkészítő berendezéseket vásárolnak , és az ételt a normális élet részeként fogyasztják. Egy egyszerű, kiegyensúlyozott étrend vitamin tablettákból, teljes kiőrlésű búzából, babból, szárított tejből , kukoricából és étolajból állítható össze . A zöldségek, gyümölcsök, fűszerek és húsok, mind előkészített, mind friss kertben, lehetőség szerint szerepelnek.

Pszichológiai elsősegély

A katasztrófa közvetlen után képzett laikusok pszichológiai elsősegélyt nyújtanak a katasztrófa sújtotta lakosság megküzdéséhez és helyreállításához. A képzett munkavállalók gyakorlati támogatást, segítséget nyújtanak az alapvető szükségletek, például az élelmiszer és a víz biztosításában, valamint utalnak a szükséges információkra és szolgáltatásokra. A pszichológiai elsősegélynyújtás hasonló az orvosi elsősegélynyújtáshoz, mivel a szolgáltatóknak nem kell engedéllyel rendelkező klinikusoknak lenniük. Ez nem pszichoterápia, tanácsadás vagy tájékoztatás. A pszichológiai elsősegélynyújtás célja, hogy szociális, fizikai és érzelmi támogatással segítse az embereket a hosszú távú gyógyulásban, hozzájárulva a reményteljes, nyugodt és biztonságos környezethez, és lehetővé téve számukra, hogy segítsenek önmagukon és közösségeiken.

A kutatások szerint a mentális egészséget az első válaszadók gyakran figyelmen kívül hagyják. A katasztrófa tartós pszichológiai hatással lehet az érintettekre. Ha az egyéneket támogatják érzelmi tapasztalataik feldolgozásában a katasztrófáig, ez növeli az ellenálló képességet, megnöveli a másokon való segítségnyújtás képességét a válságok során, és növeli a közösség elkötelezettségét. Ha az érzelmi tapasztalatok feldolgozása kollektív módon történik, ez a katasztrófát követő nagyobb szolidaritáshoz vezet. Mint ilyenek, az érzelmi élményekben rejlő alkalmazkodóképesség rejlik, azonban a növekedés megvalósulásához elengedhetetlen, hogy ezek tükröződjenek és feldolgozódjanak.

A pszichológiai felkészültség egyfajta vészhelyzeti készültség, és a mentális egészséggel foglalkozó szakemberek számára speciális szervezetek, például a Vöröskereszt kínálnak mentális egészségügyi felkészültségi forrásokat. Ezeket a mentálhigiénés felkészülési forrásokat úgy tervezték, hogy támogassák mind a katasztrófa által érintett közösség tagjait, mind az őket kiszolgáló katasztrófa -dolgozókat. A CDC -nek van egy webhelye, amely a katasztrófa vagy traumatikus események kezelésére szolgál. Miután egy ilyen esemény, a CDC, az anyaggal való visszaélés vagy Mental Health Services Administration (SAMHSA), arra utal, hogy az emberek keresik pszichológiai segítséget, amikor mutatnak tüneteket, mint például a túlzott aggodalom, sírás gyakran növekedése ingerlékenység, harag, és a gyakori hivatkozva, a legtöbbször egyedül akar lenni, szorongást vagy félelmet érez, szomorúság uralja, zavart, nehezen tud gondolkodni és koncentrálni, és nehéz döntéseket hozni, fokozott alkohol- és/vagy szerhasználat, fokozott fizikai (fájások) panaszok, mint pl. fejfájás és az "idegek" problémája.

Mint szakma

A professzionális vészhelyzeti vezetők a kormányzati és közösségi felkészültségre vagy a magánvállalkozásokra való felkészülésre összpontosíthatnak. A képzést helyi, állami, szövetségi és magánszervezetek végzik, és a nyilvános információktól és a médiakapcsolatoktól a magas szintű incidensparancsnoki és taktikai készségekig terjed.

A múltban a vészhelyzetek kezelésének területét többnyire katonai vagy elsősegélynyújtó háttérrel rendelkező emberek népesítették be. A terület sokrétű, sok menedzser különböző háttérrel érkezik. Az oktatási lehetőségek egyre nagyobbak azok számára, akik egyetemi és posztgraduális diplomát keresnek a vészhelyzetek kezelésében vagy egy kapcsolódó területen. Az Egyesült Államokban több mint 180 iskola rendelkezik vészhelyzeti kezeléshez kapcsolódó programokkal, de csak egy doktori program kifejezetten a vészhelyzetek kezelésében.

A szakmai minősítések, mint például a Certified Emergency Manager (CEM) és a Certified Business Continuity Professional (CBCP), egyre gyakoribbak, mivel a szakmai színvonalat az egész területen emelik, különösen az Egyesült Államokban. Vannak szakmai szervezetek a sürgősségi menedzserek számára is, mint például a Nemzeti Vészhelyzeti Menedzsment Szövetség és a Vészhelyzeti Menedzserek Nemzetközi Szövetsége.

Alapelvek

2007 -ben Dr. Wayne Blanchard, a FEMA Sürgősségi Menedzsment Felsőoktatási Projektjéből, Dr. Cortez Lawrence, a FEMA Sürgősségi Menedzsment Intézetének felügyelője irányításával összehívta a vészhelyzet -kezelési szakemberek és az akadémikusok munkacsoportját, hogy fontolja meg a vészhelyzet -kezelés elveit. Ez volt az első alkalom, hogy a fegyelem elveit kodifikálni kellett. A csoport nyolc alapelvben állapodott meg a vészhelyzet -kezelés doktrínájának kidolgozásához:

  1. Átfogó - vegye figyelembe és vegye figyelembe az összes veszélyt, minden fázist, minden érdekelt felet és a katasztrófákkal kapcsolatos valamennyi hatást.
  2. Progresszív-előre látni a jövőbeli katasztrófákat, és megelőző és előkészítő intézkedéseket tenni a katasztrófákkal szemben ellenálló és katasztrófákkal szemben ellenálló közösségek felépítésére.
  3. Kockázatvezérelt-használjon megbízható kockázatkezelési elveket (veszélyek azonosítása, kockázatelemzés és hatáselemzés) a prioritások és az erőforrások kijelölésében.
  4. Integrált - biztosítsa az erőfeszítések egységét a kormányzás minden szintje és a közösség minden eleme között.
  5. Együttműködés - széles és őszinte kapcsolatok kialakítása és fenntartása az egyének és szervezetek között a bizalom ösztönzése, a csapat légkörének támogatása, a konszenzus kialakítása és a kommunikáció megkönnyítése érdekében.
  6. Koordinált - szinkronizálja az összes érintett fél tevékenységét a közös cél elérése érdekében.
  7. Rugalmas - használjon kreatív és innovatív megközelítéseket a katasztrófa -kihívások megoldásában.
  8. Szakmai-értékeld a tudományon és tudáson alapuló megközelítést; oktatáson, képzésen, tapasztalaton, etikai gyakorlaton, nyilvános gondozáson és folyamatos fejlesztésen alapul.

Eszközök

Vészhelyzeti menedzsment információs rendszerek

A vészhelyzet -kezelés folytonossági jellemzője új koncepciót eredményezett: a vészhelyzet -kezelési információs rendszereket (EMIS). A vészhelyzet-kezelési érdekelt felek közötti folytonosság és interoperabilitás érdekében az EMIS olyan infrastruktúrát támogat, amely integrálja a vészhelyzeti terveket a kormányzati és nem kormányzati részvétel minden szintjén a vészhelyzetek mind a négy fázisában. Az egészségügyi területen a kórházak a Hospital Incident Command System (HICS) rendszert használják , amely struktúrát és szervezetet biztosít egy egyértelműen meghatározott parancsnoki láncban.

Populációk felfedezője

2008-ban az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynöksége létrehozott egy webalapú eszközt a katasztrófák által sújtott lakosság becslésére. Az eszköz az Oak Ridge National Laboratory által kifejlesztett szárazföldi letapogatási populáció adatait használja fel a népesség 1 km 2 felbontású elosztására a világ minden országában. Az USAID FEWS NET projektje használja az élelmiszerellátás -veszélyeztetettségnek kitett vagy befolyásolt populációk becslésére. A Population Explorer széles körben elterjedt a sürgősségi elemzések és reagálási tevékenységek széles skálájában, beleértve a Közép -Amerika árvizei és a 2009 -es Csendes -óceáni szökőár -esemény által érintett populációk becslését.

SMAUG modell - a veszélykockázatok rangsorolásának alapja

A vész- és katasztrófavédelemben a természetes és technológiai fenyegetésekkel kapcsolatos veszélyek azonosításának és rangsorolásának SMAUG modellje hatékony eszköz. Az SMAUG a komolyságot, a kezelhetőséget, az elfogadhatóságot, a sürgősséget és a növekedést jelenti, és a veszélykockázatok rangsorolásának kritériumai. Az SMAUG modell hatékony eszközt biztosít a veszélykockázatok rangsorolására a fent említett kritériumok alapján annak érdekében, hogy kezelni lehessen a veszélyek által okozott kockázatokat a hatékony csökkentési , csökkentési, reagálási és helyreállítási módszerek érdekében.

Súlyosság
"A relatív hatás emberekben és dollárban", amely magában foglalja az életveszélyt és a sérülés lehetőségét, valamint az esetlegesen felmerülő fizikai, társadalmi és gazdasági veszteségeket.
Menedzselhetőség
A "relatív képesség a veszély enyhítésére vagy csökkentésére (a veszély kezelésével, vagy a közösséggel vagy mindkettővel)". A magas kockázatot jelentő és így jelentős kockázatcsökkentési kezdeményezéseket igénylő veszélyeket magasnak minősítik.
Elfogadhatóság
A veszély kockázatának elfogadható mértéke a politikai, környezeti, társadalmi és gazdasági hatás szempontjából
Sürgősség
Ez összefügg a veszély kockázatának valószínűségével, és azt határozzák meg, hogy mennyire szükséges a veszély kezelése
Növekedés
A veszély vagy esemény valószínűsége, vagy valószínűsége, vagy a közösségre, vagy mindkettőre kiterjedő kockázata. A sebezhetőség növekedése esetén a növekedés lehetősége is növekedhet.

A négy kritérium mindegyikének számszerű besorolására egy példa látható az alábbiakban:

Menedzselhetőség Magas = 7+ Közepes = 5-7 Alacsony = 0–4
Sürgősség Magas = <20 év Közepes => 20 év Alacsony = 100 év
Elfogadhatóság Magas prioritás - jelentősebb kockázatot jelent alacsony prioritás - Alacsonyabb veszélyes kockázat
Növekedés Magas = 3 Közepes = 2 Alacsony = 1
Súlyosság Magas = 4-5 Közepes = 2-3 Alacsony = 0–1

Memóriaintézmények és kulturális javak

Katasztrófa -terv könyv a Rockefeller Egyetemen egy biokémiai kutatólaboratóriumban.

A memóriaintézmények (pl. Múzeumok, történelmi társaságok stb.) Szakemberei elkötelezettek a kulturális örökség - tárgyak és feljegyzések - megőrzése iránt. Ez a 2001. szeptember 11 -i támadások , a 2005 -ös hurrikánok és a kölni levéltár összeomlása következtében egyre nagyobb jelentőségű elem a vészhelyzetek kezelésében .

Nemzetközi szervezetek

Nemzetközi Vészhelyzetkezelő Társaság

A International Emergency Management Society (TIEMS) egy Belgiumban bejegyzett nemzetközi nonprofit civil szervezet. A TIEMS a vészhelyzetek és katasztrófavédelem oktatásának, képzésének, tanúsításának és politikájának globális fóruma. A TIEMS célja a modern vészhelyzeti kezelési eszközök és technikák fejlesztése és gyakorlati megvalósítása az információcsere, a módszertani újítások és az új technológiák cseréje révén.

A TIEMS platformot biztosít az érdekelt felek számára, hogy találkozzanak, hálózatba lépjenek és megismerjék az új technikai és működési módszereket, és a kulturális különbségekre összpontosít, amelyeket meg kell érteni és be kell vonni a társadalom eseményeibe, oktatási és kutatási programjaiba, helyi fejezetek létrehozásával világszerte. Ma a TIEMS fejezetei a Benelux -államokban, Romániában, Finnországban, Olaszországban, a Közel -Keleten és Észak -Afrikában (MENA), Irakban, Indiában, Koreában, Japánban és Kínában találhatók.

Sürgősségi Menedzserek Nemzetközi Szövetsége

A Vészhelyzeti Menedzserek Nemzetközi Szövetsége (IAEM) egy nonprofit oktatási szervezet, amelynek célja az életmentés és a vagyonvédelem céljainak előmozdítása vészhelyzetek esetén. Az IAEM küldetése, hogy szolgálja tagjait információszolgáltatással, hálózatépítéssel és szakmai lehetőségekkel, valamint elősegítse a vészhelyzeti menedzsment szakmát.

Hét tanácsa van szerte a világon: Ázsia, Kanada, Európa, Nemzetközi, Óceánia, Diák és USA.

A légierő vészhelyzeti menedzsment szövetsége, amely az IAEM tagságához kapcsolódik, vészhelyzeti menedzsment információkat és hálózatokat biztosít az amerikai légierő vészhelyzeti menedzsment személyzetének.

Nemzetközi helyreállítási platform

A Nemzetközi Helyreállítási Platform (IRP) a nemzetközi szervezetek, a nemzeti és helyi önkormányzatok, valamint a katasztrófa utáni helyreállításban részt vevő nem kormányzati szervezetek közös kezdeményezése, amely a katasztrófákat a fenntartható fejlődés lehetőségeivé kívánja átalakítani.

Az IRP-t 2005-ben , a japán Kobe-ban , a katasztrófák csökkentéséről szóló második ENSZ-világkonferencia (WCDR) után hozták létre , hogy támogassa a Hyogo cselekvési keretrendszer (HFA) végrehajtását a katasztrófa utáni helyreállítás kapcsán tapasztalt hiányosságok és korlátok orvoslásával. . Egy évtizede működő nemzetközi ismeretszerzési forrásként a helyes helyreállítási gyakorlatról, az IRP most egy speciálisabb szerepkörre összpontosít, amelyet a Sendai 2015–2030 -as katasztrófakockázat -csökkentési keretrendszer kiemelt, mint „nemzetközi mechanizmus a tapasztalatok és a tanulságok megosztására” építs vissza jobban ”

Nemzetközi Vöröskereszt és Vörös Félhold Mozgalom

A Vöröskereszt és Vörös Félhold Társaságok Nemzetközi Szövetsége (IFRC) szorosan együttműködik a Nemzeti Vöröskereszt és Vörös Félhold társaságokkal a vészhelyzetekre való reagálás során, sokszor kulcsszerepet játszva. Ezenkívül az IFRC a nemzeti társadalom kérésére értékelő csoportokat, például terepi felmérési és koordinációs csoportokat (FACT) is bevethet az érintett országba. Az igények felmérése után sürgősségi reagáló egységeket (ERU -k) lehet telepíteni az érintett országba vagy régióba. Szakterületük a vészhelyzeti kezelési keretrendszer reagálási komponense.

Baptista globális válasz

A Baptist Global Response (BGR) egy katasztrófavédelmi és közösségfejlesztő szervezet. A BGR és partnerei világszerte reagálnak a kritikus szükségletekkel rendelkező emberekre világszerte, függetlenül attól, hogy ezek az igények krónikus állapotokból vagy akut válságokból, például természeti katasztrófákból erednek -e. Bár a BGR nem hivatalos egysége a Déli Baptista Egyezménynek , a déli baptista életben gyökerezik, és a dél -baptista katasztrófavédelmi csapatok nemzetközi partnersége, amelyek elsősorban az Egyesült Államokban és Kanadában működnek.

Egyesült Nemzetek

Az Egyesült Nemzetek rendszere az érintett országon belüli rezidens koordinátoré. A gyakorlatban azonban az ENSZ válaszát az ENSZ Humanitárius Ügyek Koordinációs Hivatala (UN-OCHA) koordinálja, az ENSZ Katasztrófavédelmi és Koordinációs (UNDAC) csoportjának kiküldésével, az érintett ország kormányának kérésére. . Végül az UN-SPIDER hálózati központként lett kialakítva a katasztrófavédelem támogatására műholdas technológia alkalmazásával

Világbank

1980 óta a Világbank több mint 500 katasztrófavédelemmel kapcsolatos projektet hagyott jóvá, amelyek mind a katasztrófák enyhítésével, mind az újjáépítési projektekkel foglalkoznak, több mint 40 milliárd dollár értékben. Ezekre a projektekre világszerte sor került, olyan országokban, mint Argentína, Banglades, Kolumbia, Haiti, India, Mexikó, Törökország és Vietnam.

A megelőzési és enyhítési projektek magukban foglalják az erdőtűz -megelőzési intézkedéseket, például korai figyelmeztető intézkedéseket és oktatási kampányokat; korai előrejelző rendszerek hurrikánokhoz; árvízmegelőzési mechanizmusok (pl. partvédelem, teraszozás stb.); és földrengésveszélyes építkezés. A Columbia Egyetemmel közös vállalkozásban, a ProVention Consortium Project égisze alatt a Világbank létrehozta a természeti katasztrófák hotspotjainak globális kockázatelemzését.

2006 júniusában a Világbank, válaszul a HFA -ra, létrehozta a Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR) nevű partnerséget más segélynyújtókkal a katasztrófa -veszteségek csökkentése érdekében. A GFDRR segíti a fejlődő országokat olyan fejlesztési projektek és programok finanszírozásában, amelyek növelik a katasztrófamegelőzési és vészhelyzeti felkészültség helyi kapacitásait.

Európai Únió

2001 -ben az EU elfogadta a közösségi polgári védelmi mechanizmust, hogy megkönnyítse az együttműködést olyan súlyos vészhelyzetek esetén, amelyek sürgős reagálást igényelnek. Ez vonatkozik azokra a helyzetekre is, ahol közvetlen veszély fenyeget.

A mechanizmus szíve a Megfigyelő és Információs Központ (MIC), amely az Európai Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatóságának része. 24 órás hozzáférést biztosít az országoknak az összes részt vevő állam között elérhető polgári védelemhez. Bármely, az Unión belüli vagy azon kívüli, súlyos katasztrófa által érintett ország segítséget kérhet a MIC -n keresztül. Kommunikációs központként működik, és hasznos és frissített információkat nyújt a folyamatos vészhelyzet tényleges állapotáról.

Más szervezet

Nemzeti szervezetek

Ausztrália

A természeti katasztrófák az élet része Ausztráliában. A kánikula több ausztrál embert ölt meg, mint bármely más típusú természeti katasztrófa a XX. Ausztrália vészhelyzeti kezelési folyamatai felölelik az előkészített közösség fogalmát. Ennek elérésében a fő kormányhivatal az Amergency Management Australia .

Kanada

A Public Safety Canada Kanada nemzeti vészhelyzeti kezelő ügynöksége. Minden tartománynak rendelkeznie kell a vészhelyzetek kezelésére vonatkozó jogszabályokkal és a tartományi vészhelyzet -kezelő ügynökségekkel, amelyeket általában „vészhelyzeti intézkedési szervezeteknek” (EMO) neveznek. A Public Safety Canada koordinálja és támogatja a szövetségi szervezetek, valamint más kormányzati szintek, elsősegélynyújtók, közösségi csoportok, a magánszektor és más nemzetek erőfeszítéseit. A közbiztonsági és vészhelyzeti készültségi törvény (SC 2005, c.10.) Meghatározza a PS hatáskörét, feladatait és funkcióit. Más cselekmények az egyes területekre jellemzőek, mint például a korrekciók, a bűnüldözés és a nemzetbiztonság.

Kína

Az Államtanács a Népi Kína felelős a szinten az I. és II nyilvános rendkívüli események kivételével II szintű természeti katasztrófák, amelyek által a minisztérium Katasztrófavédelmi . A III. És IV. Szintű, nem természeti katasztrófákkal járó nyilvános vészhelyzeti eseményeket a tartományi és a prefektusi kormány veszi fel. Az I. és IV. Szintű természeti katasztrófákat a Nemzeti Katasztrófavédelmi Bizottság irányítja, míg a II. És III. Szintű természeti katasztrófákat a Sürgősségi Minisztérium .

Németország

A Németországban a szövetségi kormány irányítja a német Katastrophenschutz (katasztrófa-elhárítás), a Technisches Hilfswerk ( Szövetségi Hivatal Műszaki Relief , THW) és a Zivilschutz (polgári védelem) programok által koordinált Szövetségi Hivatal polgári védelmi és katasztrófa-segítségnyújtás . A katasztrófavédelmi műveletek során a helyi tűzoltóság egységei, a német fegyveres erők ( Bundeswehr ), a német szövetségi rendőrség és a 16 állami rendőrség (Länderpolizei) is bevetésre kerül.

Németországban több magánszervezet is foglalkozik vészhelyzeti segélyezéssel. Ezek közé tartozik a Német Vöröskereszt, a Johanniter-Unfall-Hilfe (a St. John Ambulance német megfelelője), a Malteser-Hilfsdienst és az Arbeiter-Samariter-Bund . 2006 -tól a Bonn -i Egyetemen van egy tanulmányi program, amely a "Katasztrófavédelmi és kockázatkezelési mester" fokozatba vezet. Támogató funkcióként a rádióamatőrök további vészhelyzeti kommunikációs hálózatokat biztosítanak gyakori képzésekkel.

India

Védőfal épült Kalpakkam tengerparti városának partján , a 2004 -es Indiai -óceáni földrengés után .

A Nemzeti Katasztrófavédelmi Hatóság az elsődleges kormányhivatal, amely felelős a katasztrófavédelem tervezéséért és kapacitásépítéséért. A hangsúly elsősorban a stratégiai kockázatkezelésen és -csökkentésen, valamint a politikák és tervezés kidolgozásán van. A Nemzeti Katasztrófavédelmi Intézet szakpolitikai agytröszt és képző intézmény, amely iránymutatásokat és képzési programokat dolgoz ki a katasztrófák enyhítésére és a válságkezelésre.

A Nemzeti Katasztrófavédelmi Erő az a kormányhivatal, amely elsősorban a természeti és ember okozta katasztrófák idején a vészhelyzetek kezeléséért felelős, és rendelkezik speciális kutatási, mentési és rehabilitációs készségekkel. A Tudományos és Technológiai Minisztériumban található egy ügynökség is, amely a földtudósok és meteorológusok szakértelmét hozza a vészhelyzetek kezeléséhez. Az indiai fegyveres erők fontos szerepet játszanak a katasztrófák utáni mentési/helyreállítási műveletekben is.

Az Aniruddha's Academy of Disaster Management (AADM) egy non-profit szervezet Mumbaiban, Indiában, amelynek fő célja a "katasztrófavédelem".

Japán

A Tűz- és Katasztrófavédelmi Ügynökség a japán bel- és hírközlési minisztériumhoz tartozó nemzeti vészhelyzeti kezelő ügynökség .

Malaysia

A Malajziában , Országos Katasztrófavédelmi Ügynökség (NADMA Malaysia) fókuszpontja kezelésében katasztrófa. A miniszterelnöki osztály alatt alakult meg 2015. október 2 -án, a 2014 -es árvizet követően, és átvette a Nemzetbiztonsági Tanácstól. A Belügyminisztérium, az Egészségügyi Minisztérium és a Lakásügyi, Városi Jóléti és Önkormányzati Minisztérium is felelős a vészhelyzetek kezeléséért. A vészhelyzetek kezelésében részt vevő számos ügynökség a Maláj Királyi Rendőrség , a Maláj Tűzoltó és Mentő Osztály , a Malajziai Polgári Védelmi Erők , a Malajziai Egészségügyi Minisztérium és a Malajziai Tengerészeti Végrehajtó Ügynökség . Voltak önkéntes szervezetek is, akik részt vettek a vészhelyzetek/katasztrófák kezelésében, például a malajziai St. John Ambulance és a Malaysian Red Crescent Society .

Nepál

A Nepáli Kockázatcsökkentési Konzorcium (NRRC) a Hyogo keretrendszerén és Nepál nemzeti katasztrófakockázat -kezelési stratégiáján alapul. Ez a megállapodás egyesíti a humanitárius és fejlesztési partnereket Nepál kormányával, és 5 kiemelt prioritást határozott meg a fenntartható katasztrófakockázat -kezelés érdekében.

Hollandia

A holland , a Igazságügyi Minisztérium és a biztonsági felelős katasztrófavédelem és vészhelyzetek kezelése országos szinten, és működik egy nemzeti válságkezelő központ (NCC). Az ország 25 biztonsági régióra oszlik ( holland : veiligheidsregio's ). Egy biztonsági régióban négy összetevő van: a regionális tűzoltóság, a regionális orvosi ellátás (mentők és pszicho-szociológiai ellátás stb.), A regionális diszpécser, valamint a kockázat- és válságkezelési részleg. A regionális diszpécser a rendőrség, a tűzoltóság és a regionális orvosi ellátás számára működik. A diszpécser mindhárom szolgáltatást egy diszpécserbe egyesíti, hogy a lehető legjobban koordinált válaszokat adjon egy eseményre vagy vészhelyzetre. Ezenkívül megkönnyíti az információkezelést, a vészhelyzeti kommunikációt és a polgárok ellátását. Ezek a szolgáltatások képezik a vészhelyzetekre való reagálás fő struktúráját. Előfordulhat, hogy adott vészhelyzet esetén szükség van egy másik szolgálattal, például a Honvédelmi Minisztériummal , a vízügyi igazgatósággal vagy a Rijkswaterstaattal való együttműködésre . A biztonsági régió ezeket az egyéb szolgáltatásokat integrálhatja struktúrájukba úgy, hogy azokat operatív vagy adminisztratív szintű konferenciákhoz adja hozzá.

Minden régió a koordinált regionális eseménykezelési rendszer szerint működik .

Új Zéland

Az Új-Zélandon , a felelősség lehet kezelni akár a helyi vagy országos szinten méretétől függően a sürgősségi / katasztrófa. Az egyes régiókon belül az önkormányzatok 16 polgári védelmi vészhelyzeti menedzsment csoportba (CMG) szerveződnek. Ha a helyi megállapodások túlterheltek, akkor a már meglévő kölcsönös támogatási megállapodások aktiválódnak. A központi kormány jogosult koordinálni a reagálást a Polgári Védelmi és Vészhelyzet -kezelési Minisztérium (MCDEM) által működtetett Nemzeti Válságkezelő Központon (NCMC ) keresztül. Ezeket a szerkezeteket rendelet által meghatározott, és megmagyarázzák Az útmutató a Nemzeti Polgári Védelem Katasztrófavédelmi Terv 2006 , ami durván megfelel az Egyesült Államok Szövetségi Katasztrófavédelmi Hivatal „s National Response Framework .

Új -Zéland egyedi terminológiát alkalmaz a vészhelyzetek kezelésére. A vészhelyzet -kezelést ritkán használják, sok kormányzati kiadvány továbbra is használja a polgári védelem kifejezést. Például a polgári védelmi miniszter felelős az MCDEM -ért. A polgári védelmi vészhelyzet -kezelés önálló fogalom, amelyet a törvény határoz meg. A "katasztrófa" kifejezés ritkán jelenik meg a hivatalos kiadványokban; A "vészhelyzet" és az "esemény" előnyben részesített kifejezések, az esemény kifejezést is használják. A kiadványok például a Canterbury Snow Event 2002 -re hivatkoznak .

A "4Rs" az Új -Zélandon alkalmazott vészhelyzeti kezelési ciklus, amelynek négy fázisa a következő:

  • Csökkentés = enyhítés
  • Készenlét = felkészültség
  • Válasz
  • Felépülés

Pakisztán

A katasztrófavédelem Pakisztánban az árvízkatasztrófák körül forog, és a mentésre és a segítségnyújtásra összpontosít.

A Szövetségi Árvízügyi Bizottságot 1977-ben hozták létre a Vízügyi és Energiaügyi Minisztérium alatt, hogy országos szinten kezelje az árvízkezelés kérdéseit.

A katasztrófavédelem érdekében a 2006. évi nemzeti katasztrófavédelmi rendeletet és a 2010. évi nemzeti katasztrófavédelmi törvényt fogadták el a 2005 -ös kasmíri földrengés, illetve a 2010 -es pakisztáni árvíz után. A nemzeti katasztrófavédelmi hatóság az elsődleges központi hatóság, amely a katasztrófák teljes spektrumával és azok kezelésével foglalkozik .

Ezenkívül minden tartománynak , a FATA , a Gilgit Baltistan és a pakisztáni Kasmír adminisztrációjával együtt saját tartományi katasztrófavédelmi hatósága felelős a katasztrófavédelmi politikák és tervek végrehajtásáért a tartományban.

Minden körzetnek saját kerületi katasztrófavédelmi hatósága van a katasztrófavédelem tervezésére, koordinálására és végrehajtására, és minden intézkedést megtesz a katasztrófavédelem érdekében a kerületekben a Nemzeti Hatóság és a Tartományi Hatóság által meghatározott iránymutatásoknak megfelelően.

Fülöp -szigetek

A Fülöp -szigeteken a Nemzeti Katasztrófakockázat -csökkentési és -kezelési Tanács felelős az emberek védelméért és jólétéért katasztrófák vagy vészhelyzetek esetén. Ez egy munkacsoport, amely a Fülöp-szigeteki Köztársaság kormányának különböző kormányzati, nem kormányzati, civil és magánszektorbeli szervezeteiből áll. Élén a miniszter a Honvédelmi (a Hivatal Polgári Védelmi, a NDRRMCs végrehajtó szervezet) koordinálja a végrehajtó ága kormány elnökei bajnokság önkormányzati egységek az ország egész területén, a fegyveres erők a Fülöp-szigetek , Fülöp-szigeteki Nemzeti Rendőrség , Tűzvédelmi Hivatal (amely a Bel- és Önkormányzati Minisztérium alá tartozó ügynökség , valamint az állami és magán egészségügyi szolgálatok a természeti és ember okozta katasztrófák kezelésére, valamint ezen felelős egységek tervezése, koordinálása és képzése) A nem kormányzati szervezetek, mint például a Fülöp-szigeteki Vöröskereszt, munkaerőt és anyagi támogatást is nyújtanak az NDRRMC számára.

Oroszország

Az Oroszországban , a minisztérium a sürgősségi helyzetek (EMERCOM) részt vesz a tűzoltás, a polgári védelem, valamint a kutatási és mentési után a természetes és az ember okozta katasztrófák.

Szomália

A Szomáliában , a szövetségi kormány bejelentette, máj 2013 a kabinet jóváhagyta szóló jogszabálytervezet új szomáliai Katasztrófavédelmi Hivatal (ÁKK), amely eredetileg által javasolt a Belügyminisztérium. A Miniszterelnöki Médiairoda szerint az SDMA vezeti és koordinálja a kormány válaszát a különböző természeti katasztrófákra, és része a szövetségi hatóságok szélesebb körű erőfeszítéseinek a nemzeti intézmények helyreállításához. A szövetségi parlament most várhatóan minden módosítást követően megvitatja a jóváhagyásra javasolt törvényjavaslatot.

pulyka

A katasztrófa- és vészhelyzet -kezelési elnökség a felelős.

Egyesült Királyság

A 2000-es tüzelőanyag-tiltakozást és az ugyanebben az évben bekövetkezett súlyos árvizeket, valamint a ragadós száj- és körömfájást követően 2001-ben az Egyesült Királyság elfogadta a 2004. évi polgári esetleges eseményekről szóló törvényt (CCA). A CCA egyes szervezeteket az 1. és 2. kategóriába tartozó válaszadóként határozott meg, és felelősséget állapított meg a vészhelyzetekre való felkészülés és reagálás tekintetében. Ezt a civil kontingenciák titkársága kezeli a regionális ellenálló fórumokon és a helyi hatóságokon keresztül.

A katasztrófavédelmi képzést általában helyi szinten végzik, és a Vészhelyzeti Tervező Főiskolán elvégezhető szakmai tanfolyamokon keresztül erősítik meg . Diplomákat, egyetemi és posztgraduális képesítéseket lehet szerezni az ország egyetemein. A Vészhelyzet -kezelési Intézet egy 1996 -ban alapított jótékonysági szervezet, amely tanácsadási szolgáltatásokat nyújt a kormány, a média és a kereskedelmi szektor számára. Számos szakmai társaság működik a vészhelyzeti tervezők számára, beleértve a Vészhelyzeti Tervező Társaságot és a Polgári Védelmi és Vészhelyzet -kezelési Intézetet.

Az egyik legnagyobb sürgősségi gyakorlatokat az Egyesült Királyságban végezték 2007. május 20 közelében Belfast , Észak-Írország : a szimulált repülőgép lezuhan-leszállás Belfast International Airport . A gyakorlaton öt kórház és három repülőtér munkatársai vettek részt, és csaknem 150 nemzetközi megfigyelő értékelte a hatékonyságot.

Egyesült Államok

Az Egyesült Államokban a katasztrófavédelem több mint 20 éve alkalmazza a funkcionális minden veszély megközelítést, amelyben a vezetők folyamatokat (például kommunikációt és figyelmeztetést vagy védelmet) dolgoznak ki, nem pedig egyetlen veszélyre vagy fenyegetésre összpontosító terveket (pl. Tornádóterv) . A folyamatokat ezután konkrét veszélyekre vagy fenyegetésekre képezik le, a vezető pedig hiányosságokat, átfedéseket és konfliktusokat keres a folyamatok között.

Ezen elképzelések ismeretében a vészhelyzeti vezetőknek azonosítaniuk, mérlegelniük és fel kell mérniük az ember által okozott lehetséges fenyegetéseket és természeti fenyegetéseket, amelyek hatással lehetnek a saját területükre. Az országon belüli földrajzi különbségek miatt számos különböző fenyegetés érinti az államok közösségeit. Így bár létezhetnek hasonlóságok, két vészhelyzeti terv nem lesz teljesen azonos. Ezenkívül minden terület más erőforrással és kapacitással rendelkezik (pl. Költségvetés, személyzet, felszerelés stb.) A vészhelyzetek kezelésére. Minden egyes közösségnek saját egyedi vészhelyzeti tervet kell kidolgoznia, amely foglalkozik a helyspecifikus potenciális veszélyekkel.

Ez olyan tervet hoz létre, amely ellenállóbb az egyedi eseményekkel szemben, mivel minden közös folyamat definiálva van, és ösztönzi az egyes folyamatokhoz közelebb álló érintettek tervezését, például a közüzemi igazgató által írt forgalomirányítási tervet. Ez a fajta tervezés konfliktushoz vezethet a nem sürgősségi menedzsment szabályozó testületekkel, amelyek veszély-/fenyegetettségi tervek kidolgozását igénylik, például egyedi H1N1 influenza- és terrorizmus-specifikus tervek kidolgozását.

Az Egyesült Államokban minden katasztrófa kezdetben helyi, a helyi hatóságok, általában rendőrség, tűzoltóság vagy EMS ügynökség veszi át az irányítást. Sok helyi önkormányzat rendelkezhet külön külön vészhelyzeti menedzsment irodával (OEM) is, személyzettel és berendezésekkel együtt. Ha az esemény lehengerlővé válik az önkormányzat számára, akkor az állami vészhelyzeti menedzsment (az Egyesült Államok elsődleges kormányzati struktúrája) lesz az irányító vészhelyzeti kezelő ügynökség. A Szövetségi Vészhelyzet -kezelési Ügynökség (FEMA), amely a belbiztonsági minisztériumhoz (DHS) tartozik, a vészhelyzetek kezelésének vezető szövetségi ügynöksége. Az Egyesült Államok és területei tíz régióra vannak bontva a FEMA vészhelyzeti kezelése céljából. A FEMA támogatja, de nem írja felül az állami hatóságokat.

A Polgári Testület olyan önkéntes szolgálati programok szerveződése, amelyeket a DHS helyben irányít és nemzeti szinten koordinál, és amelyek célja a katasztrófák enyhítése és a lakosság felkészítése a vészhelyzeti reagálásra a közoktatás, képzés és tájékoztatás révén. A legtöbb katasztrófaelhárítást önkéntes szervezetek végzik. Az Egyesült Államokban a Vöröskeresztet a Kongresszus bérelte a katasztrófaelhárítási szolgálatok koordinálására. Általában ez a vezető ügynökség, amely menedéket és menekültek etetését látja el. A vallási szervezetek, mivel képesek gyorsan önkénteseket biztosítani, rendszerint szervesek a válaszadási folyamat során. A legnagyobb az Üdvhadsereg , amely elsősorban a lelkészi szolgálatra és az újjáépítésre összpontosít, valamint a déli baptisták, akik az ételek előkészítésére és elosztására, valamint az árvizek és tűzvészek utáni takarításra, a lelkészi szolgálatra, a mobil zuhanyzóegységekre, a láncfűrész -személyzetre és egyebekre összpontosítanak. Több mint 65 000 képzett önkéntesével a Southern Baptist Disaster Relief az Egyesült Államok egyik legnagyobb katasztrófavédelmi szervezete. Hasonló szolgáltatásokat nyújtanak a Metodista Segélyszolgálatok, az evangélikusok és a Szamaritánus pénztárcája is . Független önkéntesek legfeljebb nagy katasztrófáknál jelennek meg. A bűnözők által elkövetett visszaélések megelőzése és az önkéntesek biztonsága érdekében a legtöbb reagáló ügynökségben eljárásokat vezettek be ezeknek a „SUV -oknak ” ( spontán, önkéntes önkéntesek ) kezelésére és hatékony használatára .

Az amerikai kongresszus létrehozta a katasztrófavédelem és a humanitárius segítségnyújtás kiválósági központját (COE), amely az Ázsia-Csendes-óceáni térség katasztrófákra való felkészültségének előmozdítására szolgáló fő ügynökség.

A Nemzeti Törzsi Sürgősségi Menedzsment Tanács (NEMC) egy nonprofit oktatási szervezet, amelyet a törzsi szervezetek számára fejlesztettek ki, hogy megosszák egymással az információkat és a bevált gyakorlatokat, valamint megvitassák a közegészségügyet és -biztonságot, a vészhelyzet-kezelést és a belbiztonságot , érintve az Első Nemzetek hatálya alá tartozó személyeket. szuverenitás. Az NTMC régiókba szerveződik, a FEMA 10 régiós rendszer alapján. Az NTMC -t aNorthwest Tribal Emergency Management Council (NWTEMC), 29 törzsi nemzetből és faluból álló konzorcium Washingtonban, Idaho -ban, Oregonban és Alaszkában.

Ha egy katasztrófát vagy vészhelyzetet terrorhoz kapcsolódónak vagy "nemzeti jelentőségű eseménynek" nyilvánítanak, a belbiztonsági miniszter kezdeményezi a nemzeti reagálási keretet (NRF). Az NRF lehetővé teszi a szövetségi erőforrások helyi, megyei, állami vagy törzsi szervezetekkel történő integrálását, és ezen erőforrások kezelését a lehető legalacsonyabb szinten kell kezelni, a Nemzeti Incidenskezelési Rendszer (NIMS) használatával.

A Centers for Disease Control and Prevention ajánlat információkat adott típusú vészhelyzetekben, például a járványok kitörésével, a természeti katasztrófák és a szélsőséges időjárási, kémiai és sugárzási balesetek, stb és elhárítási program a National Institute for Occupational Safety and Health fejleszti források hogy reagáljon a válaszadók biztonságára és egészségére a reagáló és helyreállító műveletek során.

A FEMA Sürgősségi Intézete

A Vészhelyzeti Menedzsment Intézet (EMI) szolgál az országos fókuszpontnak a vészhelyzet -kezelési képzések fejlesztésében és lebonyolításában, hogy fokozza az állami , területi, helyi és törzsi kormányzati tisztviselők képességeit; önkéntes szervezetek; A FEMA katasztrófa -állománya; más szövetségi ügynökségek; valamint a köz- és a magánszférát, hogy minimalizálják a katasztrófák és vészhelyzetek amerikai közvéleményre gyakorolt ​​hatását . Az EMI tantervei ennek a sokszínű közönségnek az igényei szerint vannak felépítve, különös hangsúlyt fektetve arra, hogy külön szervezetek működjenek együtt minden veszélyhelyzetben, hogy életet mentsenek és vagyont védjenek. Különös hangsúlyt fektetnek az olyan irányadó doktrínákra, mint a Nemzeti Válaszkeret (NRF), a Nemzeti Balesetkezelési Rendszer (NIMS) és a Nemzeti Felkészültségi Irányelvek. Az EMI -t teljes mértékben akkreditálta a Nemzetközi Továbbképző Szövetség (IACET) és az Amerikai Oktatási Tanács (ACE).

Körülbelül 5500 résztvevő vesz részt rezidens tanfolyamokon évente, míg 100 000 személy vesz részt az EMI által szponzorált, nem rezidens programokon, amelyeket a FEMA-val kötött együttműködési megállapodások alapján az állami vészhelyzeti kezelő ügynökségek végeznek helyben. További 150 000 személy vesz részt az EMI által támogatott gyakorlatokon, és körülbelül 1000 személy vesz részt a Chemical Stockpile Emergency Preparedness Program (CSEPP) programban .

Az EMI független tanulmányi programja ingyenes kurzusokat kínál az Egyesült Államok állampolgárainak az átfogó vészhelyzeti kezelési technikákról. Az IS-1 tanfolyam címe "Sürgősségi menedzser: orientáció a pozícióba", és háttér-információkat nyújt a FEMA-ról és a sürgősségi menedzserek szerepéről az ügynökségi és önkéntes szervezetek koordinációjában. Az EMI Independent Study (IS) Program, a nyilvánosság számára nyitott, internetes távoktatási program, kiterjedt online képzést biztosít körülbelül 200 tanfolyammal. Több mint 2,8 millió embert képzett ki. Az EMI IS webhelye naponta 2,5–3 millió látogatót fogad.


Lásd még

Civil szervezetek:

Hivatkozások

További irodalom

Külső linkek