Szövetségi sürgősségi segélyszolgálat - Federal Emergency Relief Administration
A Szövetségi Sürgősségi Segélynyújtási Hivatal ( FERA ) Franklin Roosevelt elnök által 1933 -ban létrehozott program , amely a Hoover -kormány sürgősségi segélyezési és építési törvényére épült . 1935 -ben felváltotta a Works Progress Administration (WPA).
1933 előtt a szövetségi kormány kölcsönöket adott az államoknak segélyprogramok működtetésére. Az egyiket, a New York -i állami programot, a TERA -t (Temporary Emergency Relief Administration) 1931 -ben hozták létre, és Harry Hopkins , Franklin D. Roosevelt kormányzó közeli tanácsadója vezette . Roosevelt 1933 májusában felkérte a Kongresszust, hogy hozza létre a FERA -t - amely ugyanezen célból támogatásokat nyújtott az államoknak -, és kinevezte Hopkins -t annak élére. A Polgári Védelmi Testülettel (CCC) együtt ez volt az első segélyezés a New Deal keretében .
A FERA fő célja az volt, hogy enyhítse a háztartások munkanélküliségét azáltal, hogy új képzetlen munkahelyeket teremt a helyi és állami kormányzatban. A munkahelyek drágábbak voltak, mint a közvetlen készpénzfizetés (az úgynevezett "dole"), de pszichológiailag előnyösebbek voltak a munkanélküliek számára, akik bármilyen munkát akartak, önbecsülésük érdekében. 1933 májusától egészen 1935 decemberi bezárásáig a FERA 3,1 milliárd dollárt adott az államoknak és helységeknek (ez 2017 -ben 55,4 milliárd dollárnak felel meg). A FERA több mint 20 millió embernek biztosított munkát, és létesítményeket fejlesztett ki az ország nyilvános területein.
Az 1933–34 közötti télen továbbra is magas munkanélküliséggel és a közjóléti aggodalmakkal szembesülve a FERA 400 millió dolláros rövid távú intézkedésként létrehozta az Építőipari Igazgatóságot (CWA), hogy az embereket munkába állítsa. A Szövetségi Sürgősségi Segélyszervezetet 1935 -ben bezárták, és munkáját két teljesen új szövetségi ügynökség, a Works Progress Administration és a Social Security Administration vette át .
Projektek
A FERA sokféle segélyezési projektet működtetett, beleértve az építkezést, a szakembereknek (pl. Íróknak, művészeknek, színészeknek és zenészeknek) nyújtott projekteket és a fogyasztási cikkek gyártását.
Szakképzés
A dolgozók oktatása, a felnőttképzés egyik formája, hangsúlyozta a gazdasági és társadalmi problémák tanulmányozását a munkavállalók szemszögéből. Amikor a FERA 1933 -ban megalkotta felnőttképzési programját, a dolgozók oktatási osztályai is benne voltak. 1933 és 1943 között 36 kísérleti program indult a munkavállalók oktatásában, közülük 17 tíz évig tartott. Mivel egyszerre kétezer tanárt alkalmaztak, a tisztviselők óvatosan becsülték, hogy a program országosan legalább egymillió dolgozót ért el, amíg a második világháborúban véget nem ért. A szövetségi munkásképzési program három külön fázisa létezett: FERA (1933–1935), Works Progress Administration (WPA - a többi felnőttképzési programtól való elkülönítés előtt, 1935–1939) és WPA Workers ’Service Program (1939–1943) ). A FERA és a WPA munkásképzése ösztönözte az oktatási tevékenységeket a munkásmozgalmon belül. Például Indiana -ban ez a program különösen népszerű volt az új, radikálisabb CIO -szakszervezetek körében. A szövetségi munkások oktatási tevékenysége is ösztönözte a szakszervezetek és az egyetemek közötti együttműködést, és megalapozta a munkaügyi oktatást az Indiana Egyetemen. Az új kereskedők a WPA Workers 'Service Programot a szövetségi munkaerő -bővítési szolgálat modelljeként tervezték, hasonlóan a meglévő szövetségi mezőgazdasági kiterjesztési programhoz, de azt soha nem hajtották végre.
Nők
Ellen Sullivan Woodward a FERA és a CWA női munkájának igazgatója volt. A CWA rövid élettartama alatt Woodward olyan építőipari projektekbe helyezte a nőket, mint a higiéniai felmérések, az autópályák és parkok szépítése, a középületek felújítása, a nyilvántartási felmérések és a múzeumfejlesztés. Legtöbbjük munkanélküli fehérgalléros hivatalnok volt. 1934 júliusában a FERA külön részleget hozott létre a szakmai és nem építési projektek számára. A professzionális projektek divíziójának projekttervezői óriási kihívással szembesültek a hatékony és értelmes munka megteremtésében a szakképzetlen nők számára. 1935-ben a Works Progress Administration adminisztrátori asszisztense lett, ahol mintegy 500 000 nő jövedelemszerző projektjeit irányította.
Étel
A szegény embereknek nem volt elegendő élelme a depresszióban, a gazdáknak pedig túl sok volt. Az eltérést a Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), a FERA és a WPA programok oldották meg , amelyek célja a gazdaságok többletének csökkentése volt állami vásárlással, majd az élelmiszerek rászorulóknak történő újraelosztásával. Három elosztási módszert alkalmaztak változó sikerrel: közvetlen forgalmazás, élelmiszerbélyegek és iskolai ebédek.
Állami és helyi tanulmányok
Oklahoma
Mullins (1999) William H. Murray kormányzó alatt az Oklahoma City lakosainak tétovázó erőfeszítéseit vizsgálja a depresszió első éveiben, 1930–35 között , hangsúlyozva, hogy a közösség nem hajlandó betartani a FERA szabályait. Attól tartva, hogy a segélyben részesülők függővé válnak segítségüktől, Oklahoma City adminisztrátorai takarékosan osztották ki a szövetségi és helyi segélyalapokat; a város vezetői kampányt kezdeményeztek a városba való migráció visszaszorítása érdekében; a helyi újságoknak nem sikerült kinyomtatniuk a levesorok helyét; a választók elutasították a kötvénykibocsátást a segélyalapok támogatása érdekében; és a városi tanács elutasította az adók emelését a depressziós segélyezési költségvetés növelése érdekében. A kérdés a Murray kormányzó által előírt FERA -elosztás ellenőrzése volt, és a törvényhozók vonakodása, hogy eleget tegyenek a szövetségi finanszírozási mérlegeknek, annak ellenére, hogy az Oklahoma City -i költségvetés többlete volt, és elegendő állami forrás volt az ingatlanadók csökkentésére. Habár Murray bírálta a jóléti bürokráciát, Murray az állam évelő gazdái mellett állt, és hitelt vett fel a szövetségi alapoktól kapott élelmiszerekért, magvakért és könyvekért. A New Deal rendszergazdái végül eltávolították Murray -t felügyeleti szerepéből, és korrupciót rótak ki a segélyek elosztásában, a foglalkoztatási kvóták be nem tartását, és nem tudták meghatározni a helyi finanszírozási igényeket.
Nebraska
Nebraskában Charles W. Bryan demokratikus kormányzó ( William Jennings Bryan testvére és a párt alelnöki jelöltje 1924 -ben) először nem volt hajlandó segítséget kérni a Hoover -adminisztrációtól. Amikor 1933 -ban Roosevelt FERA -ja törvénybe lépett, Nebraska részt vett. Rowland Haynes, az állam sürgősségi segélyezési igazgatója volt a fő erő az olyan nemzeti programok végrehajtásában, mint a FERA és a CWA. Robert L. Cochran, aki 1935 -ben kormányzó lett, "óvatos haladó" volt, aki szövetségi segítséget kért, és Nebraskát az első amerikai államok közé sorolta, akik elfogadták a társadalombiztosítási törvényt. A FERA és a nebraskai társadalombiztosítás tartós hatása az volt, hogy a szociális jólétért a megyékről az államra helyezték át a felelősséget, amely ezentúl elfogadta a szövetségi finanszírozást és iránymutatásokat. Az állam és a nemzeti kapcsolatok változása lehetett a legfontosabb öröksége ezeknek a New Deal programoknak Nebraskában.
Bérlő gazdák
A FERA jóléti kifizetéseket fizetett a déli bérlő gazdáknak 1933–1935 között, a pénz elosztását az államok és megyék között erősen befolyásolták az állami kormányok és a befolyásos ültetvényosztály. Érdeklődésük elsősorban az volt, hogy a szövetségi jólét ne ássa alá tekintélyüket és a földtulajdonosokat előnyben részesítő gazdasági struktúrát. A bérlő gazdák azonban jelentős ellennyomást gyakoroltak azzal, hogy a Szocialista Párt és a Kommunista Párt égisze alatt megszervezték a Délbérlői Gazdák Szakszervezetét és az Alabamai Részvényművelők Szakszervezetét . A szakszervezetek agitáltak a jóléti segítségért, rendezvényeik és kampányaik országos nyilvánosságot kaptak. Míg a bérlő gazdálkodók rettenetesen hátrányos helyzetűek maradtak politikailag, közös erőfeszítéseik jelentősen javítottak a helyzeten azokon a területeken, ahol szervezeteik voltak a legerősebbek.
Key West
Ifj. Julius Stone a FERA délkeleti régiójának igazgatójaként megváltoztatta a floridai Key West gazdasági irányát . 1934 -ben Key West csődbe ment, és az állam kétes alkotmányozási lépéssel átadta a várost a FERA -nak. Két éven belül Stone megfordította a gazdasági katasztrófát, és sikeresen áthelyezte a várost a turizmusba. Feltaláló és oktató, Blake R Van Leer is segített ezekben az erőfeszítésekben, és tanácskozott Floridában.
Lásd még
- Társadalombiztosítás (Egyesült Államok)
- Darwin William Tate , Los Angeles -i városi tanács tagja, 1933–39, kritikus a FERA -val szemben
- Kaliforniai Állami Sürgősségi Segélyszolgálat
Hivatkozások
További irodalom
- Bremer William W. "Az amerikai út mentén: The New Deal's Work Relief Programs for the munkanélküliek." Journal of American History 62 (1975. december): 636-652. online a JSTOR -nál
- Brock William R. Welfare, Democracy and the New Deal (1988), brit nézet
- Charles, Searle F. Segélyezési miniszter: Harry Hopkins és a depresszió (1963)
- Hopkins, június. "Az út nem ment: Harry Hopkins és New Deal Work Relief." Elnöki tanulmányok negyedévente 29, 2 (306-316). online kiadás
- Howard, Donald S. The WPA and Federal Relief Policy (1943) teljes szöveg online
- Meriam; Lewis. Segélynyújtás és társadalombiztosítás A Brookings Intézet. (1946). Nagyon részletes elemzés és statisztikai összefoglaló az összes New Deal segélyezési programról; 900 oldalas online kiadás
- Whiting, Theodore E .; Woofter, Thomas J. (1941). "Összefoglaló a segélyezésről és a szövetségi munkaprogram statisztikáiról, 1933-1940" . Internet Archívum . Washington, DC: Az amerikai kormány nyomdája.
- Roosevelt, Franklin D. (1942). "Biztonsági, munka- és segélyezési politikák" . Internet Archívum . Washington, DC: Az amerikai kormány nyomdája.
- Mertz, Paul. Új üzletpolitika és a déli vidéki szegénység. (1978)
- Sautter, Udo. "Kormány és munkanélküliség: A közmunka használata a New Deal előtt", The Journal of American History, Vol. 73, 1. szám (1986. jún.), 59–86. Oldal a JSTOR -ban
- Sautter, Udo. Három üdv a munkanélkülieknek: Kormány és munkanélküliség az új megállapodás előtt (1992) részlet és szöveges keresés
- Singleton, Jeff. The American Dole: Munkanélküliség segélyezése és a jóléti állam a nagy gazdasági világválságban (2000) online kiadás ; kivonat és szövegkeresés is
- Sternsher, Bernard (1964). Rexford Tugwell és a New Deal . Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press. OCLC 466310 . online kiadás
- Venkataramani, MS "Norman Thomas, Arkansas részvényesei és a Roosevelt agrárpolitika, 1933-1937". Mississippi -völgyi Történelmi Szemle (1960) 47: 225–46. a JSTOR -ban
- Williams; Edward Ainsworth Federal Aid for Relief (1939) online kiadás
- Elsődleges források
- Hopkins, Harry L. Megtakarításra fordított kiadások: a megkönnyebbülés teljes története . Seattle: University of Washington Press, 1936.
- Kirk, JS szerk. Sürgősségi segítségnyújtás Észak-Karolinában Az észak-karolinai sürgősségi segélyigazgatás fejlődésének és tevékenységének nyilvántartása 1932-1935 (1936) 544pp; teljes szöveg online
- McElvaine, Robert S. Down & out in the Great Depression: Letters from the "Forgotten Man" (1983); levelek Harry Hopkinshoz; online kiadás
Külső linkek
- FERA Programleírás
- A University of Washington Libraries digitális gyűjteményei-Szövetségi sürgősségi segélyszolgálati fényképek esszéje a programról és a képek, amelyek dokumentálják a Szövetségi Sürgősségi Segélynyújtási Programot King Washingtonban, Washington, 1933-35.
- ERA és FERA Utahban
- A New Deal Közösségek teljes listája , a Szövetségi Sürgősségi Segélynyújtási Hivatal, az Újratelepítési Igazgatóság és a Megélhetési Tanyák Osztálya, a National New Deal Preservation Associationtól