Szövetségi sürgősségi segélyszolgálat - Federal Emergency Relief Administration

Szövetségi sürgősségi segélyszolgálat
FERA tábor Pennsylvaniában.jpg
Tábor munkanélküli nők számára Pennsylvaniában (1934)
Ügynökség áttekintés
Alakított 1933. május
Megelőző
Feloldva 1935. december
Helyettesítő ügynökség
Alkalmazottak Több mint 20 millió embernek biztosított munkát
Gyermekügynökség

A Szövetségi Sürgősségi Segélynyújtási Hivatal ( FERA ) Franklin Roosevelt elnök által 1933 -ban létrehozott program , amely a Hoover -kormány sürgősségi segélyezési és építési törvényére épült . 1935 -ben felváltotta a Works Progress Administration (WPA).

1933 előtt a szövetségi kormány kölcsönöket adott az államoknak segélyprogramok működtetésére. Az egyiket, a New York -i állami programot, a TERA -t (Temporary Emergency Relief Administration) 1931 -ben hozták létre, és Harry Hopkins , Franklin D. Roosevelt kormányzó közeli tanácsadója vezette . Roosevelt 1933 májusában felkérte a Kongresszust, hogy hozza létre a FERA -t - amely ugyanezen célból támogatásokat nyújtott az államoknak -, és kinevezte Hopkins -t annak élére. A Polgári Védelmi Testülettel (CCC) együtt ez volt az első segélyezés a New Deal keretében .

A FERA fő célja az volt, hogy enyhítse a háztartások munkanélküliségét azáltal, hogy új képzetlen munkahelyeket teremt a helyi és állami kormányzatban. A munkahelyek drágábbak voltak, mint a közvetlen készpénzfizetés (az úgynevezett "dole"), de pszichológiailag előnyösebbek voltak a munkanélküliek számára, akik bármilyen munkát akartak, önbecsülésük érdekében. 1933 májusától egészen 1935 decemberi bezárásáig a FERA 3,1 milliárd dollárt adott az államoknak és helységeknek (ez 2017 -ben 55,4 milliárd dollárnak felel meg). A FERA több mint 20 millió embernek biztosított munkát, és létesítményeket fejlesztett ki az ország nyilvános területein.

Az 1933–34 közötti télen továbbra is magas munkanélküliséggel és a közjóléti aggodalmakkal szembesülve a FERA 400 millió dolláros rövid távú intézkedésként létrehozta az Építőipari Igazgatóságot (CWA), hogy az embereket munkába állítsa. A Szövetségi Sürgősségi Segélyszervezetet 1935 -ben bezárták, és munkáját két teljesen új szövetségi ügynökség, a Works Progress Administration és a Social Security Administration vette át .

Projektek

Útépítési projekt folyamatban, Kirkland, Washington (1934)
Tábor munkanélküli nőknek Atlantában (1934)
Ruházat forgalmazása Seattle -ben (1934)

A FERA sokféle segélyezési projektet működtetett, beleértve az építkezést, a szakembereknek (pl. Íróknak, művészeknek, színészeknek és zenészeknek) nyújtott projekteket és a fogyasztási cikkek gyártását.

Szakképzés

A dolgozók oktatása, a felnőttképzés egyik formája, hangsúlyozta a gazdasági és társadalmi problémák tanulmányozását a munkavállalók szemszögéből. Amikor a FERA 1933 -ban megalkotta felnőttképzési programját, a dolgozók oktatási osztályai is benne voltak. 1933 és 1943 között 36 kísérleti program indult a munkavállalók oktatásában, közülük 17 tíz évig tartott. Mivel egyszerre kétezer tanárt alkalmaztak, a tisztviselők óvatosan becsülték, hogy a program országosan legalább egymillió dolgozót ért el, amíg a második világháborúban véget nem ért. A szövetségi munkásképzési program három külön fázisa létezett: FERA (1933–1935), Works Progress Administration (WPA - a többi felnőttképzési programtól való elkülönítés előtt, 1935–1939) és WPA Workers ’Service Program (1939–1943) ). A FERA és a WPA munkásképzése ösztönözte az oktatási tevékenységeket a munkásmozgalmon belül. Például Indiana -ban ez a program különösen népszerű volt az új, radikálisabb CIO -szakszervezetek körében. A szövetségi munkások oktatási tevékenysége is ösztönözte a szakszervezetek és az egyetemek közötti együttműködést, és megalapozta a munkaügyi oktatást az Indiana Egyetemen. Az új kereskedők a WPA Workers 'Service Programot a szövetségi munkaerő -bővítési szolgálat modelljeként tervezték, hasonlóan a meglévő szövetségi mezőgazdasági kiterjesztési programhoz, de azt soha nem hajtották végre.

Nők

Ellen S. Woodward irányította a FERA női programjait, majd a Works Progress Administration és a Social Security Administration rendszergazdája lett

Ellen Sullivan Woodward a FERA és a CWA női munkájának igazgatója volt. A CWA rövid élettartama alatt Woodward olyan építőipari projektekbe helyezte a nőket, mint a higiéniai felmérések, az autópályák és parkok szépítése, a középületek felújítása, a nyilvántartási felmérések és a múzeumfejlesztés. Legtöbbjük munkanélküli fehérgalléros hivatalnok volt. 1934 júliusában a FERA külön részleget hozott létre a szakmai és nem építési projektek számára. A professzionális projektek divíziójának projekttervezői óriási kihívással szembesültek a hatékony és értelmes munka megteremtésében a szakképzetlen nők számára. 1935-ben a Works Progress Administration adminisztrátori asszisztense lett, ahol mintegy 500 000 nő jövedelemszerző projektjeit irányította.

Étel

A szegény embereknek nem volt elegendő élelme a depresszióban, a gazdáknak pedig túl sok volt. Az eltérést a Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), a FERA és a WPA programok oldották meg , amelyek célja a gazdaságok többletének csökkentése volt állami vásárlással, majd az élelmiszerek rászorulóknak történő újraelosztásával. Három elosztási módszert alkalmaztak változó sikerrel: közvetlen forgalmazás, élelmiszerbélyegek és iskolai ebédek.

Állami és helyi tanulmányok

Oklahoma

Mullins (1999) William H. Murray kormányzó alatt az Oklahoma City lakosainak tétovázó erőfeszítéseit vizsgálja a depresszió első éveiben, 1930–35 között , hangsúlyozva, hogy a közösség nem hajlandó betartani a FERA szabályait. Attól tartva, hogy a segélyben részesülők függővé válnak segítségüktől, Oklahoma City adminisztrátorai takarékosan osztották ki a szövetségi és helyi segélyalapokat; a város vezetői kampányt kezdeményeztek a városba való migráció visszaszorítása érdekében; a helyi újságoknak nem sikerült kinyomtatniuk a levesorok helyét; a választók elutasították a kötvénykibocsátást a segélyalapok támogatása érdekében; és a városi tanács elutasította az adók emelését a depressziós segélyezési költségvetés növelése érdekében. A kérdés a Murray kormányzó által előírt FERA -elosztás ellenőrzése volt, és a törvényhozók vonakodása, hogy eleget tegyenek a szövetségi finanszírozási mérlegeknek, annak ellenére, hogy az Oklahoma City -i költségvetés többlete volt, és elegendő állami forrás volt az ingatlanadók csökkentésére. Habár Murray bírálta a jóléti bürokráciát, Murray az állam évelő gazdái mellett állt, és hitelt vett fel a szövetségi alapoktól kapott élelmiszerekért, magvakért és könyvekért. A New Deal rendszergazdái végül eltávolították Murray -t felügyeleti szerepéből, és korrupciót rótak ki a segélyek elosztásában, a foglalkoztatási kvóták be nem tartását, és nem tudták meghatározni a helyi finanszírozási igényeket.

Nebraska

Nebraskában Charles W. Bryan demokratikus kormányzó ( William Jennings Bryan testvére és a párt alelnöki jelöltje 1924 -ben) először nem volt hajlandó segítséget kérni a Hoover -adminisztrációtól. Amikor 1933 -ban Roosevelt FERA -ja törvénybe lépett, Nebraska részt vett. Rowland Haynes, az állam sürgősségi segélyezési igazgatója volt a fő erő az olyan nemzeti programok végrehajtásában, mint a FERA és a CWA. Robert L. Cochran, aki 1935 -ben kormányzó lett, "óvatos haladó" volt, aki szövetségi segítséget kért, és Nebraskát az első amerikai államok közé sorolta, akik elfogadták a társadalombiztosítási törvényt. A FERA és a nebraskai társadalombiztosítás tartós hatása az volt, hogy a szociális jólétért a megyékről az államra helyezték át a felelősséget, amely ezentúl elfogadta a szövetségi finanszírozást és iránymutatásokat. Az állam és a nemzeti kapcsolatok változása lehetett a legfontosabb öröksége ezeknek a New Deal programoknak Nebraskában.

Bérlő gazdák

A FERA jóléti kifizetéseket fizetett a déli bérlő gazdáknak 1933–1935 között, a pénz elosztását az államok és megyék között erősen befolyásolták az állami kormányok és a befolyásos ültetvényosztály. Érdeklődésük elsősorban az volt, hogy a szövetségi jólét ne ássa alá tekintélyüket és a földtulajdonosokat előnyben részesítő gazdasági struktúrát. A bérlő gazdák azonban jelentős ellennyomást gyakoroltak azzal, hogy a Szocialista Párt és a Kommunista Párt égisze alatt megszervezték a Délbérlői Gazdák Szakszervezetét és az Alabamai Részvényművelők Szakszervezetét . A szakszervezetek agitáltak a jóléti segítségért, rendezvényeik és kampányaik országos nyilvánosságot kaptak. Míg a bérlő gazdálkodók rettenetesen hátrányos helyzetűek maradtak politikailag, közös erőfeszítéseik jelentősen javítottak a helyzeten azokon a területeken, ahol szervezeteik voltak a legerősebbek.

Key West

Ifj. Julius Stone a FERA délkeleti régiójának igazgatójaként megváltoztatta a floridai Key West gazdasági irányát . 1934 -ben Key West csődbe ment, és az állam kétes alkotmányozási lépéssel átadta a várost a FERA -nak. Két éven belül Stone megfordította a gazdasági katasztrófát, és sikeresen áthelyezte a várost a turizmusba. Feltaláló és oktató, Blake R Van Leer is segített ezekben az erőfeszítésekben, és tanácskozott Floridában.

Lásd még

Hivatkozások

További irodalom

  • Bremer William W. "Az amerikai út mentén: The New Deal's Work Relief Programs for the munkanélküliek." Journal of American History 62 (1975. december): 636-652. online a JSTOR -nál
  • Brock William R. Welfare, Democracy and the New Deal (1988), brit nézet
  • Charles, Searle F. Segélyezési miniszter: Harry Hopkins és a depresszió (1963)
  • Hopkins, június. "Az út nem ment: Harry Hopkins és New Deal Work Relief." Elnöki tanulmányok negyedévente 29, 2 (306-316). online kiadás
  • Howard, Donald S. The WPA and Federal Relief Policy (1943) teljes szöveg online
  • Meriam; Lewis. Segélynyújtás és társadalombiztosítás A Brookings Intézet. (1946). Nagyon részletes elemzés és statisztikai összefoglaló az összes New Deal segélyezési programról; 900 oldalas online kiadás
  • Whiting, Theodore E .; Woofter, Thomas J. (1941). "Összefoglaló a segélyezésről és a szövetségi munkaprogram statisztikáiról, 1933-1940" . Internet Archívum . Washington, DC: Az amerikai kormány nyomdája.
  • Roosevelt, Franklin D. (1942). "Biztonsági, munka- és segélyezési politikák" . Internet Archívum . Washington, DC: Az amerikai kormány nyomdája.
  • Mertz, Paul. Új üzletpolitika és a déli vidéki szegénység. (1978)
  • Sautter, Udo. "Kormány és munkanélküliség: A közmunka használata a New Deal előtt", The Journal of American History, Vol. 73, 1. szám (1986. jún.), 59–86. Oldal a JSTOR -ban
  • Sautter, Udo. Három üdv a munkanélkülieknek: Kormány és munkanélküliség az új megállapodás előtt (1992) részlet és szöveges keresés
  • Singleton, Jeff. The American Dole: Munkanélküliség segélyezése és a jóléti állam a nagy gazdasági világválságban (2000) online kiadás ; kivonat és szövegkeresés is
  • Sternsher, Bernard (1964). Rexford Tugwell és a New Deal . Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press. OCLC  466310 . online kiadás
  • Venkataramani, MS "Norman Thomas, Arkansas részvényesei és a Roosevelt agrárpolitika, 1933-1937". Mississippi -völgyi Történelmi Szemle (1960) 47: 225–46. a JSTOR -ban
  • Williams; Edward Ainsworth Federal Aid for Relief (1939) online kiadás
Elsődleges források
  • Hopkins, Harry L. Megtakarításra fordított kiadások: a megkönnyebbülés teljes története . Seattle: University of Washington Press, 1936.
  • Kirk, JS szerk. Sürgősségi segítségnyújtás Észak-Karolinában Az észak-karolinai sürgősségi segélyigazgatás fejlődésének és tevékenységének nyilvántartása 1932-1935 (1936) 544pp; teljes szöveg online
  • McElvaine, Robert S. Down & out in the Great Depression: Letters from the "Forgotten Man" (1983); levelek Harry Hopkinshoz; online kiadás

Külső linkek