Föderalizmus - Federalism

A föderalizmus egy vegyes vagy összetett kormányzási mód, amely egyesíti az államháztartást (a központi vagy „szövetségi” kormányt) a regionális kormányokkal (tartományi, állami, kantoni, területi vagy más alegységi kormányokkal) egyetlen politikai rendszerben, megosztva a hatásköröket a kettő között. Gyökerei az ókori Európában vannak. A modern kori föderalizmust először az államszövetségekben fogadták el a Régi Svájci Államszövetség , a Holland Köztársaság és az Amerikai Egyesült Államok idején .

A föderalizmus különbözik a konföderalizmustól , amelyben az általános kormányzási szint a regionális szintnek van alárendelve, és az egységes államon belüli decentralizációtól , amelyben a regionális kormányzati szint alá van rendelve az általános szintnek. A központi formát képviseli a regionális integráció vagy szétválás útján, amelyet a kevésbé integrált oldalon a konföderalizmus, az integráltabb oldalon az egységes államon belüli decentralizáció határol.

A szövetség vagy szövetségi állam például Argentína , Ausztrália , Belgium , Bosznia és Hercegovina , Brazília , Kanada , Németország , India , Malajzia , Mexikó , Nigéria , Pakisztán , Oroszország , Svájc és az Egyesült Államok . Egyesek az Európai Uniót a föderalizmus úttörő példájaként jellemzik több államban, az államok szövetségi szövetségének nevezett koncepcióban.

Áttekintés

A regionális integráció vagy elkülönülés útja

Etimológia

A „föderalizmus” és „confederalism” share gyökere a latin szó foedus , azaz „ szerződés , paktum , illetve szövetség ”. A korai közös jelentésük a tizennyolcadik század végéig egy egyszerű bajnoki vagy kormányközi kapcsolat volt a szuverén államok között, szerződésen alapulva. Ezért kezdetben szinonimák voltak. Ebben az értelemben James Madison a föderalista 39 -ben hivatkozott az új amerikai alkotmányra, mint "sem nemzeti, sem szövetségi alkotmányra, hanem mindkettő összetételére" (azaz nem alkot egyetlen nagy egységes államot, sem szövetséget vagy szövetséget) több kis állam, de a kettő hibridje). Az Egyesült Államok tizenkilencedik századi folyamán a föderalizmus jelentése megváltozik, és megerősödik, hogy egyedül a Philadelphiai Egyezményben létrehozott új összetett politikai formára utal , míg a konföderalizmus jelentése az államok szövetségében marad.

Eredet

Szűk értelemben a föderalizmus arra a módra utal, amelyben az állam testpolitikája belül szerveződik, és ez a modern időkben leggyakrabban használt jelentés. A politológusok azonban sokkal tágabb értelemben használják, ehelyett "a társadalmi és politikai élet többrétegű vagy pluralista fogalmára" hivatkoznak.

A föderalizmus első formái az ókorban történtek, államok közötti szövetségek formájában. Néhány példa a Kr. E. Hetedik – második századból az Archaikus Liga , az Aetolikus Liga , a Peloponnészoszi Liga és a Délián Liga . A föderalizmus korai elődje a hellenisztikus Görögország Acheai Ligája volt . Ellentétben a görög városállamok a klasszikus Görögország , amelyek mindegyike ragaszkodott annak teljes függetlenségét, a változó körülmények a hellenisztikus időszakban hajtotta sok városi államok együttest árán is, hogy elveszti részét szuverenitását. A későbbi államszövetségek közé tartozott az első és a második svájci szövetség (1291–1798 és 1815–48), a holland egyesített tartomány (1588–1795) és az első amerikai szövetség, amely a szövetség cikkei alapján jött létre (1781–89).

Politikai elmélet

A modern föderalizmus egy demokratikus szabályokon és intézményeken alapuló politikai rendszer , amelyben a kormányzás hatalma megoszlik a nemzeti és tartományi/állami kormányok között. A föderalista kifejezés a kontextustól függően világszerte több politikai hiedelmet ír le. Mivel a föderalizáció kifejezés megkülönböztető politikai folyamatokat is leír, használata a kontextustól is függ.

A politikai elméletben a föderalizáció két fő típusát ismerik el:

  • integráló vagy összesítő föderalizáció, különböző folyamatok kijelölése, például: nem föderált politikai alanyok integrálása új szövetség létrehozásával, nem föderált alanyok csatlakozása meglévő szövetséghez, vagy konföderáció szövetséggé alakítása
  • decentralizáló vagy széteső föderalizáció: az egységes állam föderációvá alakítása

A föderalizmust a nemzetközi tárgyalások összefüggéseiben néha úgy tekintik, mint "a legjobb rendszer a különböző nemzetek, etnikai csoportok vagy harci pártok integrálására, amelyek mindegyike okot adhat arra, hogy féljenek egy túlságosan erős központ irányításától". A szövetségi előírásokkal szemben szkeptikusok azonban néha úgy vélik, hogy a fokozott regionális autonómia a nemzet elszakadásához vagy felbomlásához vezethet. A szíriai például föderatív javaslatok nem sikerült részben azért, mert „szírek attól tartanak, hogy ezek a határok is kiderülhet, hogy ugyanaz legyen, mint az is, hogy a harci felek jelenleg vájt”.

Az olyan szövetségek, mint Jugoszlávia vagy Csehszlovákia, összeomlottak, amint lehetséges volt próbára tenni a modellt.

Az örökbefogadás okai

Szerint Daniel Ziblatt , négy versenyző elméleti magyarázat a tudományos irodalomban elfogadására vonatkozó szövetségi rendszerekben:

  1. Az eszméleti elméletek, amelyek szerint a társadalmi decentralista elképzelések iránti nagyobb ideológiai elkötelezettség nagyobb valószínűséggel fogadja el a föderalizmust.
  2. Kultúrtörténeti elméletek, amelyek szerint a szövetségi intézményeket nagyobb valószínűséggel fogadják el azokban a társadalmakban, ahol kulturálisan vagy etnikai szempontból töredezett a lakosság.
  3. " Társadalmi szerződés " elméletek, amelyek szerint a föderalizmus alkuként jelenik meg egy központ és egy periféria között, ahol a központ nem elég erős ahhoz, hogy uralja a perifériát, és a periféria nem elég erős ahhoz, hogy elszakadjon a központtól.
  4. "Infrastrukturális hatalmi" elméletek, amelyek szerint a föderalizmus valószínűleg akkor jelenik meg, ha egy potenciális szövetség alegységei már fejlett infrastruktúrával rendelkeznek (pl. Alkotmányos, parlamenti és közigazgatásilag modernizált államok).

Immanuel Kant megjegyezte, hogy "az állam létrehozásának problémáját még az ördögök nemzete is meg tudja oldani", feltéve, hogy rendelkeznek megfelelő alkotmánnyal, amely az ellenkező frakciókat szembeállítja a fékek és ellensúlyok rendszerével . Különösen az egyes államok kötelesek szövetséget biztosítani a háború lehetőségével szemben.

Példák

Számos ország vezetett be szövetségi kormányzati rendszereket, eltérő mértékű központi és regionális szuverenitással. Ezen országok szövetségi kormánya minimalista szövetségekre osztható, amelyek csak két szubszövetségi egységből vagy több régióból állnak, amelyek három-tucat regionális kormányból állnak. Ezeket testalkat -típusuk alapján is csoportosíthatják, például emirátus, tartományi, köztársasági vagy állami szövetségi rendszerek alapján. A szövetségi országok tanulmányozásának másik módja az, hogy azokat az országokba soroljuk, amelyek teljes területe szövetségi, nem pedig az ország szövetségi részét alkotó területének csak egy részével szemben. Egyes szövetségi rendszerek nemzeti rendszerek, míg mások, például az [{Európai Unió]] nemzetek feletti.

Általánosságban elmondható, hogy a föderalizmus két szélsősége különböztethető meg: az egyik szélsőségben az erős szövetségi állam szinte teljesen egységes, kevés hatáskörrel rendelkeznek az önkormányzatok; míg a másik végletben a nemzeti kormány csak név szerint lehet szövetségi állam , valójában konföderáció . A föderalizmus akár két -három belső megosztottságot is magában foglalhat, mint például Belgiumban vagy Bosznia -Hercegovinában.

Többek között Argentína, Ausztrália , Brazília , India és Mexikó kormányai is föderalista elvek mentén szerveződnek.

A Kanadában , a föderalizmus jellemzően azt jelenti, hogy az ellenzéki sovereigntist mozgások (leggyakrabban Quebec szeparatizmus ). 1999 -ben a kanadai kormány létrehozta a Szövetségi Fórumot, mint nemzetközi hálózatot, amely a legjobb gyakorlatok cseréjét szolgálja a szövetségi és a föderalizáló országok között. Az Ottawában székhellyel rendelkező Szövetségi Fórum partnerkormányai közé tartozik Ausztrália, Brazília, Etiópia, Németország, India, Mexikó, Nigéria, Pakisztán és Svájc.

Európa kontra Egyesült Államok

Az amerikai kontinens hatvan százaléka szövetségi államként szerveződik, míg Európában a szövetségek a kivételek: Németország, Ausztria és Svájc az egyetlen szövetségi állam Európában.

Az Európában „föderalista” néha használják azokra, akik előnyben részesítik a közös szövetségi kormány, az elosztott hálózati regionális, nemzeti és nemzetek feletti szinten. A legtöbb európai föderalista azt szeretné, ha ez a fejlődés folytatódna az Európai Unión belül . Bár vannak középkori és kora újkori példák európai államokra, amelyek konföderációs és szövetségi rendszereket alkalmaztak, a kortárs európai föderalizmus a háború utáni Európából ered; az egyik legfontosabb kezdeményezés Winston Churchill zürichi beszéde volt 1946 -ban.

Az Egyesült Államokban a föderalizmus eredetileg az erősebb központi kormányzatba vetett hitre utalt. Az Egyesült Államok alkotmányának kidolgozásakor a Föderalista Párt egy erősebb központi kormányt támogatott, míg az " anti-föderalisták " gyengébb központi kormányt akartak. Ez nagyon különbözik a "föderalizmus" modern használatától Európában és az Egyesült Államokban. A megkülönböztetés abból fakad, hogy a "föderalizmus" a konföderáció és az egységes állam közötti politikai spektrum közepén helyezkedik el . Az amerikai alkotmányt a Konföderáció cikkeire adott válaszként írták, amely szerint az Egyesült Államok laza szövetség volt, gyenge központi kormányzattal.

Ezzel szemben Európában nagyobb egységes államok története van, mint Észak -Amerikában, így az európai "föderalizmus" az egységes államhoz képest gyengébb központi kormány mellett érvel. A szó modern amerikai használata sokkal közelebb áll az európai értelemhez. Ahogy nőtt az amerikai szövetségi kormány hatalma , egyesek sokkal egységesebb államot észleltek, mint azt az alapító atyák szándékozták. A legtöbb ember, aki politikailag támogatja a "föderalizmust" az Egyesült Államokban, a szövetségi kormány, különösen az igazságszolgáltatás hatáskörének korlátozása mellett érvel (lásd Federalist Society , New Federalism ).

A föderalizmus korabeli koncepciója egy teljesen új kormányzati rendszer létrehozásával jött létre, amely két kormányzati szinten egyidejűleg biztosította a demokratikus képviseletet, amelyet az amerikai alkotmány is megvalósított . A föderalizmus egyesült államokbeli megvalósításában egy kétkormányzati kormányzat, amely a lakossággal arányos népképviseleti kamarából ( a Képviselőház ) és az államonként két delegáltból álló egyenlő állami képviseleti kamarából áll ( Szenátus ), a tizenhárom független állam már meglévő regionális kormányaira terjedt ki. Amikor minden kormányzati szint meghatározott hatásköröket osztott ki, írott alkotmány és jogállamiság alapján (vagyis a legfelsőbb bíróság független, harmadik fél általi választottbírósága függvényében a hatáskörrel kapcsolatos vitákban), a két szintet egy koordináta kapcsolat először.

1946-ban Kenneth Wheare megállapította, hogy az Egyesült Államokban a két kormányzati szint "egyformán legfőbb". Ebben az amerikai alapító atya, James Madison szemléletmódját tükrözte, aki úgy látta, hogy a több állam „a fennhatóság különálló és független részei” az államháztartáshoz képest.

Anarchizmus

Az anarchisták az állam ellen vannak, de nem ellenzik a politikai szerveződést vagy a "kormányzást", amennyiben ez a közvetlen demokráciát használó önkormányzat . Az anarchisták által preferált politikai szervezési mód általában a föderalizmus vagy a konföderalizmus . A föderalizmus anarchista meghatározása azonban hajlamos eltérni az állampárti politológusok által feltételezett föderalizmus definíciójától. Az alábbiakban röviden ismertetjük a föderalizmust az Anarchista GYIK I.5. Szakaszából :

"Az anarchia társadalmi és politikai struktúrája hasonló a gazdasági struktúrához, azaz a decentralizált, közvetlenül demokratikus politikai döntéshozó szervek önkéntes szövetségén alapul. Ezek a szomszédos és közösségi közgyűlések és szövetségeik. Ezekben az alulról építkezőkben politikai egységek, az "önmenedzselés" fogalma az "önkormányzat" fogalmává válik, egy olyan önkormányzati szervezetformává, amelyben az emberek visszaveszik lakóhelyük irányítását a bürokratikus államtól és a tőkés osztálytól, amelynek érdekeit szolgálja.
[...]
A változás kulcsa anarchista szempontból az, hogy részvételi közösségek hálózatát hozzák létre, amelyek az önkormányzaton alapulnak, közvetlen, személyes demokrácia révén a helyi szomszédságban és a közösségi közgyűléseken [megbeszélések, viták és döntéshozatal ].
[...]
Mivel nem minden kérdés helyi, a szomszédság és a közgyűlések meghatalmazott és újrahívható küldötteket is választanak a nagyobb létszámú önkormányzati egységekbe, hogy a nagyobb területeket érintő kérdéseket-például a városi körzeteket, a várost vagy a várost-kezeljék. az egész, a megye, a biotérség és végső soron az egész bolygó. Így a közgyűlések több szinten konföderálódnak annak érdekében, hogy közös politikákat dolgozzanak ki és koordináljanak a közös problémák kezelésére.
[...]
Ez az együttműködési igény nem jelent központosított testületet. Önállóságának gyakorlása azáltal, hogy csatlakozik az önálló szervezetekhez, és ezért beleegyezik abba, hogy tartsa be az Ön által hozott döntéseket, nem tagadja ezt az autonómiát (ellentétben azzal, ha csatlakozik egy hierarchikus struktúrához, ahol elhagyja a szervezeten belüli autonómiát). Egy központosított rendszerben hangsúlyoznunk kell, a hatalom a tetején nyugszik, és az alábbiak szerepe egyszerűen engedelmeskedik (nem számít, hogy a hatalommal rendelkezőket megválasztják -e vagy sem, az elv ugyanaz). Egy szövetségi rendszerben a hatalmat nem delegálják kevesek kezébe (nyilván a "szövetségi" kormány vagy állam központosított rendszer). A szövetségi rendszerben a döntéseket a szervezet alapjaiban hozzák meg, és felfelé áramlanak, biztosítva, hogy a hatalom decentralizált maradjon mindenki kezében. A közös problémák megoldása és a közös célok elérése érdekében közös erőfeszítések megszervezése nem központosítás, és azok, akik összetévesztik a kettőt, súlyos hibát követnek el-nem értik az egyes hatalmak különböző hatalmi viszonyait, és összetévesztik az engedelmességet az együttműködéssel. "

keresztény templom

A föderalizmus az ekklesiológiában ( az egyház tanában ) is megnyilvánul . Például a presbiteriánus egyházi kormányzás nagymértékben hasonlít a parlamenti republikanizmusra (a politikai föderalizmus egyik formája ). A presbiteriánus felekezetekben a helyi egyházat választott vének irányítják , némelyikük miniszteri . Ezután minden egyház képviselőket vagy megbízottakat küld presbitériumokba, majd közgyűlésre . A közgyűlés minden nagyobb szintje uralkodó hatalommal rendelkezik a tagjai felett. Ebben a kormányzati struktúrában minden alkotóelem rendelkezik valamilyen szuverenitással saját maga felett. Akárcsak a politikai föderalizmusban , a presbiteriánus ekkleziológiában is közös a szuverenitás.

Más ekkleziológiáknak is jelentős reprezentációs és föderalista komponenseik vannak, beleértve az anarchikusabb gyülekezeti egyháztanokat , és még a hierarchikusabb püspöki egyháztanban is .

Egyes keresztények azt állítják, hogy a politikai realizmus (vagy a föderalizmus az emberi intézményekben; a teológiai föderalizmussal szemben ) legkorábbi forrása a Bibliában található egyházi föderalizmus . Rámutatnak az ókeresztény egyháznak az Újszövetségben leírt (és előírt, ahogy sokan hiszik) felépítésére . Érveikben ezt különösen jól mutatja a Jeruzsálemi zsinat , amelyet az ApCsel 15. fejezetben írnak le , ahol az apostolok és a vének összegyűltek az Egyház irányítására; az apostolok az egyetemes Egyház képviselői, a vének pedig a helyi egyház képviselői. A mai napig szinte minden keresztény felekezetben megtalálhatók a föderalizmus elemei, egyesek jobban, mint mások.

Alkotmányos felépítés

Hatalommegosztás

Egy szövetségben a szövetségi és regionális kormányok közötti hatalommegosztást általában az alkotmány határozza meg . Szinte minden ország megenged bizonyos fokú regionális önkormányzatiságot, a szövetségekben az alkotó államok alkotmányosan rögzítik az alkotóelemek önkormányzati jogát. Az alkotó államok gyakran rendelkeznek saját alkotmányukkal is, amelyeket tetszésük szerint módosíthatnak, bár konfliktus esetén a szövetségi alkotmány általában előnyben részesül.

Szinte minden szövetségben a központi kormány kizárólagos szövetségi hatáskörként élvezi a külpolitika és a honvédelem hatáskörét . Ha ez nem így lenne, akkor egy szövetség nem lenne egyetlen szuverén állam az ENSZ meghatározása szerint. Nevezetesen, Németország fenntartja a jogot arra, hogy saját nevében nemzetközi szinten lépjen fel. Ez a feltétel eredetileg a Bajor Királyság 1871 -ben a Német Birodalomhoz való csatlakozásáért cserébe biztosított feltétel volt. Ezen túlmenően a pontos hatalommegosztás eltérő. egyik nemzetből a másikba. Németország és az Egyesült Államok alkotmánya előírja, hogy az államok megtartanak minden olyan jogkört, amelyet nem kifejezetten a szövetségi kormánynak adnak. Néhány ország, például Kanada és India alkotmánya kimondja, hogy a tartományi kormányoknak nem kifejezetten biztosított hatásköröket a szövetségi kormány megtartja. Az amerikai rendszerhez hasonlóan az ausztrál alkotmány felruházza a szövetségi kormányt (az Ausztrál Nemzetközösséget) arra, hogy törvényeket hozzon bizonyos meghatározott kérdésekről, amelyeket az államok túl nehéznek tartottak kezelni, így az államok megtartják az összes többi felelősségi területet . Az Európai Unió Lisszaboni Szerződésben meghatározott hatáskörmegosztása értelmében a hatásköröket, amelyek nem tartoznak kizárólag az Unió hatáskörébe, vagy nem osztják meg az Unió és a tagállamok között, mint párhuzamos hatásköröket , az alkotó államok megtartják.

A 19. század végi politikai feszültségek szatirikus ábrázolása Argentínában

Ahol egy szövetség minden egyes államának azonos hatásköre van, azt mondjuk, hogy „szimmetrikus föderalizmust” találunk. Aszimmetrikus föderalizmus létezik, ahol az államoknak különböző hatásköröket biztosítanak, vagy egyesek nagyobb autonómiával rendelkeznek, mint mások. Ez gyakran annak a ténynek a felismerése, hogy egy adott régióban vagy régiókban külön kultúra létezik. Spanyolországban a baskok és a katalánok , valamint a galíciak élére álltak egy történelmi mozgalomnak, hogy felismerjék nemzeti sajátosságukat, kikristályosodva a "történelmi közösségekben", például Navarrában , Galíciában , Katalóniában és Baszkföldön . Több hatáskörük van, mint a későbbi, más spanyol régiókra vagy az autonóm közösségek Spanyolországára kiterjesztett megállapodásnak (más néven a „kávé mindenkinek” elnevezésű megállapodás), részben önálló identitásuk kezelésére és a perifériás nacionalista irányzatok megnyugtatására, részben a különleges jogok tiszteletben tartása, amelyeket korábban a történelem során birtokoltak . Szigorúan véve azonban Spanyolország nem szövetség, hanem az egységes államon belüli aszimmetrikus decentralizált kormányzás rendszere.

Gyakori, hogy egy szövetség történelmi fejlődése során fokozatos hatalommozgás folyik az egyes államokból a központba, mivel a szövetségi kormány további hatásköröket szerez, néha váratlan körülmények kezelésére. A szövetségi kormány új jogkörök megszerzése történhet hivatalos alkotmánymódosítással, vagy egyszerűen a kormány meglévő alkotmányos hatásköreinek bíróságok általi értelmezésének kiterjesztése révén.

Általában egy szövetség két szinten jön létre: a központi kormányzat és a régiók (államok, tartományok, területek), és a második vagy harmadik szintű közigazgatási politikai entitásokról szinte semmit sem mondanak. Brazília kivétel, mert az 1988 -as alkotmány az önkormányzatokat, mint autonóm politikai egységeket tartalmazza, amelyek háromoldalú szövetséget alkotnak, amely magába foglalja az Uniót, az államokat és az önkormányzatokat. Minden állam önkormányzatokra ( municípios ) van felosztva, saját törvényhozó tanáccsal ( câmara de vereadores ) és polgármesterrel ( prefeito ), amelyek részben függetlenek mind a szövetségi, mind az állami kormánytól. Minden településnek van egy „kis alkotmánya”, az úgynevezett „organikus jog” ( lei orgânica ). Mexikó közbenső eset, mivel az önkormányzatok számára a szövetségi alkotmány teljes autonómiát biztosít, és autonóm szervezetként való létüket ( municipio libre , "szabad önkormányzat") a szövetségi kormány állapítja meg, és az államok alkotmányai nem vonhatják vissza. Ezenkívül a szövetségi alkotmány meghatározza, hogy mely hatáskörök és hatáskörök tartoznak kizárólag az önkormányzatokhoz, és nem az alkotó államokhoz . Az önkormányzatoknak azonban nincs választott törvényhozó közgyűlése.

A szövetségek gyakran azt a paradoxont alkalmazzák , hogy államok uniója, miközben továbbra is államok (vagy az államiság vonatkozásai ). Például James Madison (az amerikai alkotmány szerzője ) a 39 -es föderalista dokumentumban azt írta, hogy az amerikai alkotmány "szigorúan nem nemzeti vagy szövetségi alkotmány; hanem mindkettő összetétele. Alapjában véve szövetségi, nem pedig nemzeti; azokban a forrásokban, amelyekből a kormány rendes hatáskörei merülnek, részben szövetségi, részben nemzeti ... "Ez abból fakad, hogy az Egyesült Államok államai megtartanak minden szuverenitást , amelyet nem engednek a szövetségnek. saját beleegyezésük. Ezt megerősítette az Egyesült Államok alkotmányának tizedik módosítása , amely minden olyan hatáskört és jogot fenntart, amelyet nem ruháznak át a szövetségi kormányra, mint az államokra és az emberekre.

Kétkamarás

A legtöbb szövetségi kormány struktúrája olyan mechanizmusokat tartalmaz, amelyek megvédik az egyes államok jogait. Az egyik módszer, az úgynevezett „ intrastate federalism ”, az egyes államok kormányainak közvetlen képviselete a szövetségi politikai intézményekben. Ahol egy szövetség kétkamarás törvényhozással rendelkezik, a felsőházat gyakran használják az államok képviseletére, míg az alsóház a nemzet egészét. A szövetségi felsőház alapja lehet egy speciális elosztási rendszer , mint például az Egyesült Államok és Ausztrália szenátusai , ahol minden államot egyenlő számú szenátor képvisel, függetlenül a lakosság számától.

Alternatív megoldásként, vagy ezen a gyakorlaton kívül, a felsőház tagjait közvetve az egyes államok kormánya vagy törvényhozása is megválaszthatja, amint az az Egyesült Államokban történt 1913 előtt, vagy az állam kormányainak tényleges tagjai vagy delegáltjai, mint például a német Bundesratban és az Európai Unió Tanácsában . A szövetségi törvényhozás alsóházát általában közvetlenül választják, a lakosság arányának megfelelő arányú felosztással, bár az államok néha még mindig garantálhatnak bizonyos minimális számú mandátumot.

Kormányközi kapcsolatok

Kanadában a tartományi kormányok képviselik a regionális érdekeket, és közvetlenül tárgyalnak a központi kormánnyal. A miniszterelnök és a tartományi miniszterelnökök első miniszterek konferenciája a de facto legmagasabb politikai fórum az országban, bár az alkotmány nem említi.

Alkotmánymódosítás

A szövetségek gyakran speciális eljárásokat alkalmaznak a szövetségi alkotmány módosítására. Amellett, hogy tükrözi az állam szövetségi struktúráját, ez garantálhatja azt is, hogy az egyes államok önkormányzati státusza nem szüntethető meg beleegyezésük nélkül. Az Egyesült Államok alkotmányának módosítását az állam törvényhozásainak vagy az egyes államokban külön megválasztott alkotmányos egyezmények háromnegyedének meg kell erősítenie, mielőtt életbe léphet. Ausztrália és Svájc alkotmányának módosítására irányuló népszavazások során el kell fogadni, hogy a javaslatot ne csak a nemzet egészének választói többsége, hanem az államok vagy kantonok többségének külön többsége is jóváhagyja. Ausztráliában ez utóbbi követelmény kettős többségként ismert .

Egyes szövetségi alkotmányok azt is előírják, hogy bizonyos alkotmánymódosítások nem történhetnek meg minden állam vagy egy adott állam egyhangú hozzájárulása nélkül. Az amerikai alkotmány előírja, hogy egyetlen államot sem lehet megfosztani a szenátus egyenlő képviseletétől a beleegyezése nélkül. Ausztráliában, ha egy javasolt módosítás kifejezetten egy vagy több államot érint, akkor azt az egyes államokban megtartott népszavazáson jóvá kell hagyni. A kanadai alkotmány minden olyan módosításához, amely módosítaná a monarchia szerepét , a tartományok egyhangú hozzájárulására lenne szükség. A német alaptörvény előírja, hogy egyáltalán nem fogadható el olyan módosítás, amely eltörölné a szövetségi rendszert.

Egyéb szakkifejezések

  • Költségvetési föderalizmus - a szövetségi rendszer kormányzati szintjei közötti relatív pénzügyi helyzet és pénzügyi kapcsolatok.
  • Formális föderalizmus (vagy „ alkotmányos föderalizmus ”) - a hatáskörök elhatárolását egy írásos alkotmány határozza meg, amely megfelelhet a rendszer tényleges működésének a gyakorlatban, vagy nem.
  • A végrehajtó föderalizmus az angol nyelvű hagyományban a kormányzati szintek kormányzati kapcsolataira utal a szövetségi rendszer kormányzati szintjei között, a kontinentális európai hagyományokban pedig arra, ahogyan az alkotó egységek „végrehajtják” vagy kezelik a központilag hozott törvényeket.
  • Gleichschaltung - az átalakítás egy szövetségi kormányzás vagy egy teljesen egységes vagy több egységes egy, a kifejezést kölcsönzött a német átalakítás váltakozó hogy egyenáram . A náci korszakban a hagyományos német államok formális értelemben többnyire érintetlenek maradtak, de alkotmányos jogaik és szuverenitásuk erodálódott, és végül véget vettek, és felváltották a Gau rendszert . A Gleichschaltung tágabb értelemben is általában a politikai konszolidációra utal.
  • defederalizálni - eltávolítani a szövetségi kormányból, például felelősséget vállalni egy nemzeti szintű kormánytól, és átadni azt államoknak vagy tartományoknak

Politikai filozófia

A föderalizmus , mint politikai mozgalom és a „föderalista” jelentése országonként és történelmi kontextusonként változik. A szövetségek létrehozásához vagy fejlesztéséhez kapcsolódó mozgalmak centralizáló vagy decentralizáló tendenciákat mutathatnak. Például abban az időben, amikor ezek a nemzetek létrejöttek, az Egyesült Államokban és Ausztráliában "föderalistaként" ismert frakciók az erős központi kormányzat kialakítását szorgalmazták. Hasonlóképpen, az Európai Unió politikájában a föderalisták többnyire a nagyobb uniós integrációra törekednek. Ezzel szemben Spanyolországban és a háború utáni Németországban a szövetségi mozgalmak decentralizációra törekedtek: a hatalom átadására a központi hatóságoktól a helyi egységekhez. Kanadában, ahol a quebeci szeparatizmus több évtizede politikai erő, a "föderalista" impulzus célja, hogy Quebec Kanadában maradjon.

Konfliktuscsökkentő eszköz

A föderalizmust és a területi autonómia más formáit általában a politikai rendszerek strukturálásának hasznos módjának tekintik az országon belüli különböző csoportok közötti erőszak megelőzése érdekében, mivel lehetővé teszi bizonyos csoportok számára, hogy szubnacionális szinten hozzanak jogalkotást. Egyes tudósok azonban azt javasolták, hogy a föderalizmus megoszthatja az országokat, és államok összeomlását eredményezheti, mert protoállamokat hoz létre. Mások megmutatták, hogy a föderalizmus csak akkor megosztó, ha nincsenek olyan mechanizmusai, amelyek ösztönzik a politikai pártokat a regionális határok közötti versenyre.

Lásd még

Jegyzetek és hivatkozások

Források

Külső linkek