Indiana kormányzója - Governor of Indiana

Indiana kormányzója
Indiana-StateSeal.svg
Holcomb hivatalos Headshot.jpg
A hivatalban lévő
Eric Holcomb

2017. január 9 -e óta
Rezidencia Indiana kormányzói rezidencia
Időtartam hossza Négy év, 12 év alatt egyszer megújítható
Beavató tartó Jonathan Jennings
Képződés 1816. november 7
Helyettes Indiana kormányzó hadnagy
Fizetés 111 688 USD (2015)
Weboldal in.gov/gov

A kormányzó Indiana a kormányfő az állam Indiana . A kormányzót négyéves időtartamra választják, és ő felelős az Indiana állam kormányának számos ügynökségének napi irányításának felügyeletéért . A kormányzó is megosztja erejét más statewide végrehajtó tisztek, akik kezelni más állami kormányzati szervek. A kormányzó kidolgozza az Indiana Városházán és tartja hivatalos tisztséget a Indiana Kormányzói rezidencia az állam fővárosa az Indianapolis .

Az 51. és jelenlegi kormányzó Eric Holcomb republikánus , aki 2017. január 9 -én lépett hivatalba.

A kormányzó pozíciója két évszázad alatt alakult ki. A 20. század közepe óta jelentősen erősebb lett, miután évtizedek óta küzdött az Indiana Közgyűléssel és az Indiana Legfelsőbb Bíróságával, hogy a kormány végrehajtó hatalmát az államkormány egyenrangú harmadik ágaként hozza létre. Bár az 1970 -es években az alkotmánymódosítások ismét jelentősen kibővítették a kormányzói jogköröket, Indiana kormányzói továbbra is lényegesen gyengébbek, mint más államok társai .

Hivatal

Hatóság

A kormányzói hivatal bejárata

A kormányzó hatáskörét Indiana alkotmányának V. cikke rögzíti . Alkotmányosan a kormányzónak nagyon korlátozott végrehajtó hatalma van az állam kormányzásának irányítására; az állami ügynökségek felett gyakorolható jogkörök nagy részét független választott kabinetvezetők birtokolják.

A kormányzó együttműködik az állam törvényhozó testületével (a kétkamarás Indiana Közgyűlés , amely az Indianai Képviselőházból és az Indiana Szenátusból áll ) és az állam legfelsőbb bíróságával ( Indiana Legfelsőbb Bírósága ) az állam irányítása érdekében. A kormányzónak joga van megvétózni a közgyűlés által elfogadott jogszabályokat . Vétó esetén a törvényjavaslatot visszaküldik a Közgyűlésnek felülvizsgálatra. Ellentétben más államokkal, amelyek többségének kétharmados szupertöbbségre van szüksége a vétó felülbírálásához , az Indiana-közgyűlés mindkét kamarában abszolút többségi szavazással felülírhatja a vétót .

A kormányzó egyik legfontosabb politikai hatásköre a Közgyűlés rendkívüli ülésének összehívása . Kétéves időszak alatt a közgyűlés legfeljebb 91 napig ülhet össze önállóan, és ez gyakran megakadályozza őket abban, hogy minden jogszabályt elfogadjanak. Ez jelentős befolyást biztosíthat a kormányzónak a testületben, amely gyakran kompromisszumot köt a vele kapcsolatos kérdésekben egy különleges jogalkotási ülésért cserébe.

Az Indiana Statehouse, ahol a kormányzó irodája található

Egyéb hatáskörei közül a kormányzó vészhelyzet vagy katasztrófa idején hívhatja ki az állam védelmi erőit (az Indiana -gárda -tartalék ) vagy az Indianai Nemzeti Gárdát . A kormányzó feladata továbbá az állam összes törvényének és az Indiana -kódex végrehajtásának az Indiana állam rendőrségen keresztül történő végrehajtása . A kormányzónak lehetősége van arra is, hogy bocsánatot vagy büntetést enyhítsen az államban bűncselekménnyel elítélt személyek számára, kivéve az árulást vagy a felelősségre vonást .

Az alkotmányos hatáskörök mellett a kormányzóknak jelentős mértékű törvényi felhatalmazásuk is van. A kormányzók által naponta gyakorolt ​​felhatalmazás nagy része az alapszabályból származik , amely nagyfokú hatalmat biztosít a Közgyűlésnek a kormányzói jogkör bővítésére vagy szerződtetésére. Történelmileg a Közgyűlést irányító párt az ügynökségek irányítását a kormányzótól vagy a kormányzótól a párthoz való tartozása, valamint a kabinetfők pártállása alapján átruházná, ami időnként nem hagyta a kormányzót az állami hivatalok felett .

A kormányzó bírák kinevezésével is befolyásolhatja az állami bírósági rendszert . Indiana államban, amikor a Legfelsőbb Bíróságon, az Adóbíróságon és a kerületi bíróságokon üresedések jelennek meg, a Bírói Jelölő Bizottság meghallgatja a jelölteket, és minden üresedési helyre három jelölt listát küld a kormányzónak, aki egyet választ. A békebírókat és a felsőbb bírósági bírákat Indiana államban választják; üresedés bekövetkezésekor (például halál vagy lemondás miatt) a kormányzó nevezhet ki kinevezést, aki a következő általános választásokig tölti be a tisztséget. Az ilyen kinevezésekre vonatkozó felhatalmazás jelentős hatalmat ad a kormányzónak az igazságszolgáltatás összetételének meghatározásában.

Indiana kormányzójának éves fizetése 111 688 USD (2015). Ezenkívül évente 6000 dollárt kap diszkrecionális kiadásaira.

Követelmények

Ahhoz, hogy Indiana kormányzója legyen, a jelöltnek az Egyesült Államok állampolgárának kell lennie , és a választásokat megelőző öt egymást követő évben tartózkodnia kell abban az államban, amelyben indul. A jelöltnek legalább 30 évesnek kell lennie a hivatali eskütételkor is. A kormányzó megbízatása alatt nem tölthet be semmilyen más állami vagy szövetségi tisztséget, és le kell mondania minden ilyen tisztségéről, mielőtt jogosult lesz kormányzói esküt tenni. Mielőtt a hivatal, hogy a jelölt egy esküszöm esküt által kezelt főbírája a Indiana Legfelsőbb Bíróság , ígéretes, hogy támogassák az Alkotmány és törvények az Egyesült Államok és az Indiana állam.

Időbeli korlátok

A kormányzó hivatali eskütételétől kezdődően négy évre szól; beiktatási napja január második hétfője. Kormányzó marad, amíg utódja le nem teszi a hivatali esküt. A kormányzó megbízatása rövidebb lehet, ha lemond, meghal, cselekvőképtelenné válik vagy felelősségre vonják. Nincs határa annak, hogy egy kormányzó hány ciklusban szolgálhat; a kormányzó azonban legfeljebb 12 évet tölthet be bármely 12 éves időszakban, ami két teljes ciklusnak felel meg. Ahhoz, hogy jogosult legyen a harmadik ciklusra, a kormányzónak ki kell ülnie egy választási időszakra.

Utódlás

Ha a kormányzó cselekvőképtelenné válik, akkor Indiana kormányzó hadnagy lesz a kormányzó, amíg fel nem gyógyul. Csak két kormányzó vált cselekvőképtelenné megbízatásuk ideje alatt, és a jelenlegi precedens az, hogy a kormányzói hivatal értesíti a helytartót, aki ezt követően a Közgyűlés levélben történő értesítésével hozza meg a döntést, hogy kormányzóvá váljon . A kormányzó folytathatja hatáskörét és feladatait, ha levelet küld a közgyűlésnek, amelyben értesíti őket arról, hogy ismét képes ellátni hivatali feladatait. Ha a kormányzó lemond, meghal, vagy fellebbezik, bíróság elé állítják és elítélik, akkor a helytartó kormányzó lép fel. Ha a főhadnagy helyszíne üres, akkor a szenátus Pro Tempore elnöke lesz a kormányzó. Ha Pro Tempore szenátusi elnök tisztsége is üres, akkor a szenátusnak helyettest kell választania a kormányzói hivatal betöltésére.

Lakóhely és irodák

A kormányzó hivatalt tart fenn, az első emeleten a Indiana Statehouse az Indianapolis , és onnan irányítja az összes állami szervek, amelyek az ő hatáskörébe. Az épületet megosztja az Indiana Közgyűléssel és az Indiana Legfelsőbb Bírósággal. A többi megválasztott vezető tisztségviselő, köztük a főügyész és a kormányzóhadnagy is az államházban található, de az állam irodáinak nagy része az állami irodaházban található. Hagyományosan a kormányzó az Indiana kormányzói rezidenciában él , szintén Indianapolisban; azonban a volt kormányzó, Mitchell Daniels családja fenntartotta magánlakását, a kormányzói rezidenciát csak hivatalos feladatokra használta.

Történelem

Jonathan Jennings , Indiana első kormányzója és hét ciklusos kongresszusi képviselő

Kormányzók

Indiana első kormányzóját, Jonathan Jenningset 1816 augusztusában választották meg, és az év decemberében lépett hivatalba. Az első főváros Corydonban volt , és az első három kormányzó ott tartott fenn otthonokat és irodákat. A fővárost 1824 decemberében Indianapolisba költöztették. A kormányzók eredetileg hároméves megbízatást töltöttek be, amíg az alkotmányt 1851-ben le nem cserélték. Az 1851-es alkotmány négy évre hosszabbította meg a megbízatást, de megtiltotta a kormányzóknak az egymást követő ciklusokat. Az alkotmányt 1972 -ben ismét módosították, hogy lehetővé tegyék a kormányzók egymást követő ciklusainak betöltését, de egyszerre két egymást követő ciklusra korlátozták őket.

51 Indiana kormányzója volt. 23 republikánus és 21 demokrata töltötte be ezt a tisztséget. Négyen meghaltak hivataluk alatt; heten mondtak le. Tíz kormányzó hadnagynak sikerült kormányzóvá válnia. James B. Ray volt az egyetlen a szenátus elnöke pro tempore , hogy vállalja a hivatali kormányzó.

Jonathan Jennings volt az első kormányzó, akit felelősségre vonási kísérlettel vádoltak ellene, válaszul a szövetségi kormány ügynökeként az 1819 -es Szent Mária -békeszerződés tárgyalásai során elkövetett , Indiana alkotmánya szerint törvénytelen tevékenységére. Szerepének bizonyítékait megsemmisítették, és két hónapos vizsgálat után az eljárást megszüntették. Az egyetlen másik alkalom az volt, amikor a Közgyűlés 1826 -ban megkísérelte a felelősségre vonási eljárást James B. Ray kormányzó ellen hasonló intézkedés miatt, de a keresetet 28–30 -ra is legyőzték.

Négy kormányzót választottak az Egyesült Államok alelnökének, kettőt hivatali ideje alatt.

Teljesítményváltások

Történelmileg Indiana kormányzói hivatala gyengébb intézmény volt az állam többi ágához képest, és más amerikai államok kormányzóinak szerepéhez képest is. Indiana területi korszakában jelentős ellenérzés támadt a területi kormányzók hatalmával szemben, és válaszul az alkotmányos egyezményt uraló kormányzóellenes frakció gyenge végrehajtó pozíciót teremtett. A kormányzó nem kapott teljes felhatalmazást a milícia felett, megbízatását három évre határozták meg, és tetteinek nagy részét felülírhatja a közgyűlés. A pozíciót a törvényhozás folyamatosan gyengítette, és hatalmát tovább korlátozta az 1851 -es alkotmány. A kormányzó felhatalmazást kapott arra, hogy saját kinevezéseit az állami bíróságokra válassza ki, és megszűnt a saját kabinet kijelölésének lehetősége. A kabinet gyakorlatilag függetlenné vált azáltal, hogy népválasztássá tette őket. Visszavonták a költségvetési javaslattételi jogot, és betiltották az egymást követő ciklusokat. Összehasonlításképpen: a Legfelsőbb Bíróság szinte teljesen függetlenné vált, és a Közgyűlés a kormányzótól átvett hatáskörök nagy részét átvette.

A kormányzók először az amerikai polgárháború idején kezdték érvényesíteni saját hatalmukat, amikor a Közgyűlés megpróbálta eltávolítani a milícia parancsnokságát a kormányzótól. Válaszul a közgyűlést ténylegesen lenyomták , ezalatt a kormányzó számos jogkört vállalt a köztisztviselők kinevezésére, az állami alkalmazottak felvételére és eltávolítására, valamint az államháztartás kezelésére. Amikor a közgyűlés a kormányzóval rokonszenves többséggel újra összeült, megengedték, hogy folytatja számos felvett hatáskörét. 1889 -ben a közgyűlés újra megerősítette hatalmát az állami alkalmazottak felvétele felett. A kibocsátás akkor ért véget, amikor a Legfelsőbb Bíróság a jogalkotó mellett döntött, és ismét visszaadta a végső felhatalmazást az állami alkalmazottak felvétele felett. A törvényhozás 1895 -ben olyan törvényeket fogadott el, amelyek megszüntették a kormányzó utolsó jogkörét, hogy bárkit kinevezhessenek vezető tisztségekbe.

Az 1930 -as évek nagy gazdasági világválságának kezdetével a kormányzók ismét elkezdték érvényesíteni a tekintélyüket. Elfogadták a végrehajtó átszervezési törvényt, amely a kormányzót jelentős kinevezési jogkörrel ruházta fel. Az új állami jóléti és szabályozási ügynökségeket közvetlenül a kormányzó irányítása alá helyezték, jelentősen kibővítve szerepét az állam irányításában és számos védnöki pozíciót létrehozva . A jogalkotó erre reagálva megpróbált érdemrendszert létrehozni a közhivatalok számára, de azt nagyrészt nem tudta hatékonyan érvényesíteni, tekintettel a kormányhivatalok új körére. A harc a kormányzóval folytatódott 1941 -ig, amikor a törvényhozás visszavonta a végrehajtó átszervezési törvényt, és felváltotta azt az államigazgatási törvénnyel, amely a kormány nagy részét a megválasztott biztosok ellenőrzése alá helyezte, és a kormányzó gyakorlati végrehajtó jogkörét a milícia parancsnokává és a jogszabályok végrehajtója. Az ügyet vitték Indiana Legfelsőbb Bíróság abban az esetben, Tucker v. State . A bíróság először úgy határozott, hogy a kormányzó valójában az állam vezérigazgatója, és a törvényhozás nem hozhat olyan törvényt, amely ezt a jogot sértené. A döntés jelentős elmozdulást jelentett a korábbi bírósági döntésekhez képest, és jogalapot biztosított a kormányzóknak, hogy ellenálljanak hatalmuk jövőbeni megsértésének.

Az 1970 -es években számos módosítást fogadtak el a népszerű kormányzók alatt, amelyek szintén növelték hatáskörüket. Az állami bíróságokat ismét kinevezték, de a jelöltek kiválasztását a bíróságok uralta Indiana bírói jelölőbizottságra bízták . A kormányzó azonban nagyobb ellenőrzést kapott a folyamat felett, amelyben korábban nem volt. Egy másik módosítás eltörölte az egymást követő ciklusok tilalmát, lehetővé téve Indiana első egymást követő ciklusának kormányzóit több mint száz év alatt. A harmadik módosítás a költségvetés elkészítésének jogát biztosította egy állami költségvetési ügynökségnek, amelyet a kormányzó által kinevezett tisztviselők vezettek. Linda Gugin történész és politológusprofesszor szerint az a jelentős felhatalmazás, amelyet ez adott a kormányzónak a költségvetés felett, a "legnagyobb hatalomátadás" volt a kormányzónak.

Annak ellenére, hogy a huszadik század közepén jelentős hatalomra tett szert, Indiana kormányzója továbbra is meglehetősen gyenge a többi állambeli társaihoz képest. Nem rendelkezik vétójoggal , és a zsebvétót alkotmányellenesnek ítélték. Ha a kormányzó nem írja alá vagy nem utasítja el a törvényjavaslatot, az automatikusan törvénybe lép. Ez ökölharchoz vezetett Claude Matthews megbízatása alatt , akit bezártak a ház kamaráiba, hogy megakadályozzák, hogy időben visszaadja a számlát. A jogalkotó felülbírálhatja a vétót, egyszerű többséggel, szemben a többséget , ami szükséges szövetségi és a legtöbb más államok. A jogalkotó továbbra is végső ellenőrzést gyakorol az állami alkalmazottak felvétele felett, de tekintettel a kormány nagy méretére és a rövid törvényhozási ülésekre, nem tudnak jelentős hatást kifejteni azon kívül, hogy továbbra is támogatják a kibővített érdemrendszert. A kabinet még mindig szinte teljesen független a kormányzótól, és csak a fele a kormányzati ügynökségeknek, például az Indiana State Police és az Indiana Gépjárművek Irodája felett. Más nagy ügynökségek, mint például a Közigazgatási Minisztérium, a kabinet irányítása alatt állnak.

Vétóhasználat

Az állam korai történelme során a kormányzók ritkán alkalmaztak vétót, elsősorban azért, mert csak szimbolikusnak tekintették őket, mivel a Közgyűlés csak egyszerű többséggel tudta felülbírálni őket. James Whitcomb kormányzó volt az első, aki jelentős mértékben kihasználta a hatalmat, és egyetlen törvényhozási ülésen megvétózott egy tizenöt törvényjavaslatot. Roger Branigin , aki ellenséges törvényhozást vezetett, a legtöbb vétót tette a kormányzók közül, és összesen száz törvényjavaslatot adott vissza a közgyűlésnek. Annak ellenére, hogy a vétók könnyen felülbírálhatók, a vétójogi számláknak csak mintegy tíz százaléka kerül felülírásra. Az 1970 -es években például 117 törvényjavaslatot megvétóztak, de csak tizenegyet felülbíráltak. A megfigyelők és a történészek ezt a jogalkotási ülések rövid időtartamának tulajdonítják, amelyek gyakran nem engednek elegendő időt ahhoz, hogy nagyszámú törvényjavaslat kétszer átmenjen mindkét házon. Egy másik tényező, hogy a kormányzóval azonos párt jogalkotói általában megtagadják vétójuk felülbírálását, még akkor is, ha eredetileg támogatták a törvényjavaslatot.

Közgyűlési kapcsolatok

Kormányzó Joseph A. Wright volt egy keserű harcot a Közgyűlés az Bank of Indiana .

A kormányzónak a közgyűléshez fűződő kapcsolata jellemzően meghatározó tényezője volt annak, hogy sikeresen hajtotta végre napirendjét, bár más tényezők is fontos szerepet játszanak. Indiana történetének nagy részében a kormányzó akkor került hatalomra, amikor pártja irányította a gyűlést. Amióta a politikai pártok 1831-ben először uralkodóvá váltak, és 2010-ig, a törvényhozás harminchárom ülését megosztották a Házat és a Szenátust irányító különböző pártokkal. Csak öt ülés történt, ahol a törvényhozást teljes egészében az ellenzéki párt irányította, míg kilencvennyolc ülésen a kormányzó pártja ellenőrizte az egész közgyűlést.

Azok a kormányzók, akik korábban törvényhozók voltak, általában nagyobb sikereket értek el jogalkotási céljaik elérésében, miközben kormányzók voltak. A ház három beszélője lett kormányzó. Kormányzó Joseph A. Wright volt a legrosszabb kapcsolataira kormányzó a szerelvény. Kétszer tartott beszédet egy közös ülésen, ahol korrupciónak vélték, és azzal vádolta őket, hogy kenőpénzt vettek a Bank of Indiana -tól . A törvényhozás erre válaszul felülírta minden bankellenes vétóját. A saját pártja annyira nem szerette, hogy megbízatása után kizárták belőle.

Tulajdonságok

James Whitcomb kivételével Indiana minden kormányzója házas volt a választásuk idején. Whitcomb hivatalában ment férjhez. A kormányzók körülbelül fele többször házasodott, mindezt első feleségeik halála miatt. Három kormányzó felesége, köztük Whitcomb is meghalt, miközben férjük hivatalban volt. Jonathan Jennings, Thomas R. Marshall és Eric Holcomb kivételével az állam kormányzóinak is született gyermeke. Hivatalának távozása után Marshall örökbe fogadott egy fiatal fiút. Indiana kormányzói közül csak húsz volt az állam szülötte. Heten Pennsylvaniában , négy Ohioban és négy Kentuckyban születtek . Más kormányzók érkeztek Michiganből , Virginiából , New Yorkból és Vermontból .

William Henry Harrison területi kormányzót huszonhét éves korában nevezték ki hivatalába, így ő a legfiatalabb ügyvezető. James B. Ray, aki harmincegy éves korában emelkedett, és harminckettedik évében újraválasztották, volt a legfiatalabb kormányzó, akit hivatalba választottak. A harmincnégy éves Evan Bayh az egyetlen másik negyven év alatti kormányzó, akit megválasztottak. A hatvankilenc éves James D. Williams volt a legidősebb kormányzó, akit megválasztottak, és hetvenkét éves korában meghalt hivatalában. A kormányzók átlagéletkora a választásuk idején ötven.

32 Indiana kormányzója szolgált a hadseregben. A veterán szervezetek átjáróként szolgáltak a kormányzósághoz. Ira J. Chase a Köztársaság Nagy Hadseregének vezetőjeként szolgált . Paul V. McNutt, Ralph F. Gates és George N. Craig az amerikai légió vezetői voltak , amelynek nemzeti központja Indianapolisban található. Harminc kormányzó szakmailag jogász volt, három pedig gazdálkodó. Harmincan egyetemi oktatásban részesültek, közülük tizenegyen az Indiana Egyetemen jártak . Több kormányzó magasabb tisztségébe lépett, kilencen az Egyesült Államok szenátusában , három pedig az Egyesült Államok alelnöke .

Kormányzói választások

Az 1816 -os eredeti alkotmány értelmében az állam háromévente kormányzó választásokat tartott. Az első választást az államiság jóváhagyása előtt, 1816 augusztusában tartották. Amíg az alkotmányt 1851 -ben nem váltották le, októberben választásokat tartottak, a győztesek pedig decemberben léptek hivatalba. 1851 -ben Indiana elfogadta második és jelenlegi alkotmányát, amely megtiltotta a kormányzóknak az egymást követő megbízatásokat, és négy évre hosszabbították meg a megbízatást. Azóta választásokat tartottak a választások napján , novemberben, négy évvel osztható években, az elnökválasztással egy időben. 1972 -ben módosították az alkotmányt, hogy a kormányzók azonnal sikerrel járhassanak. Amint fentebb említettük, a módosítás egy kormányzót összesen nyolc évre korlátozott 12 éves időszak alatt, gyakorlatilag két egymást követő ciklusra korlátozva.

Hivatkozások

Különleges

Bibliográfia

Külső linkek