A helyi kormányzat története Skóciában - History of local government in Scotland
Ez a cikk a sorozat része |
Skócia politikája |
---|
Kategória · Skócia portál |
A skóciai helyi kormányzat története összetett történet, amely nagyrészt ősi és régóta működő skót politikai egységeket vált fel, amelyeket a 20. század közepe után felváltanak a gyakran változó különböző önkormányzati megállapodások.
Eredet
Az ősi időkben a terület most nevezik Skócia tartozott keveréke Brythionic csoportok ( piktek és Cumbrians ) és Angles .
A piktok a Forth - Clyde vonaltól északra helyezkedtek el, hagyományosan 7 királyságban:
- Macska (messze észak)
- Ce ( Deeside -tól Speyside -ig )
- Circinn (a Cairngormstól délkeletre , nagyjából az Isla és Dee között )
- Fib (a Fife -félsziget)
- Fotla (kibővített Atholl)
- Fortriu (a Grampians -tól északra és nyugatra fekvő területek , beleértve a Great Glen -t is, és az Atlanti -óceán partvidékéig, valamint északra a Dornoch Firth -ig )
- Fidach (ismeretlen hely).
A későbbi legendákban Skócia legendás alapítójának hét fia volt, akik mindegyike királyságot alapított. A De Situ Albanie két listában sorolja fel a királyságokat, amelyek közül az első a hetedik királyságot helyezi el a Forth és a Earn között , míg a második ezen felül Cat helyettesíti a Dalriada -vá vált területtel.
A kambriumok délnyugaton, két fő királyságban székeltek:
- Rheged (a Solway Firth határán fekvő területek , egészen a modern Cumbriaig )
- Strathclyde
Az angolok délkeleten, a Northumbria Királyságban székeltek , amelyet számos alkirályságra osztottak, amelyek közül néhány a Skócia részének tekintett területen található :
- Lothian ( Firth of Forth határában )
- Bernicia (az Északi -tengerrel határos , délen a Tees -ig )
Amikor az ír Scotii csoport betört, megalapították a Dál Riata Királyságot a Glen Coe és a Loch Long közötti területen , amelyet négy földrajzi rokonsági csoportba rendeztek:
- Cenél nÓengusa ( Islay )
- Cenél Loairn (a terület körül a Firth of Lorn , beleértve Mull )
- Cenél nGabráin ( Kintyre és Knapdale )
- Cenél Comgaill ( Cowal és Bute -sziget )
Alba
A történeti vizsgálódás szempontjából rendkívül átláthatatlan okok miatt a pikti földek nagy része Scotii királysággá vált Scone -ban - az Albai Királyságban . Fortriu és Dalriada helyzete rendkívül homályos; úgy tűnik, hogy elméletileg az Alba királyával kellett volna tartozniuk a vászlázással , de a gyakorlatban némileg függetlenek voltak. A többi pikti királyságot felosztották, az Alba király megtartotta a hasznos part menti részeket, miközben minden korábbi királyság fennmaradó részét egy hatalmas kormányzónak adta át. A király irányítja az földek több rendezők ( maer a gael ), így a nagy teljesítményű kormányzók voltak nagy rendezők ( mormaer gael).
A Northumbrian nyomása miatt Rheged összeomlott, és Galloway -t független állammá tette. Strathclyde élt a Rheged összeomlása által létrehozott lehetőséggel, hogy dél -kelet felé terjeszkedjen, a mai Cumbria északi részén. A nyilvántartások nem egyértelműek, de úgy tűnik, hogy a Scotii portyázások oda vezetnek, hogy Galloway aláveti magát az Alba hatalmának, és Carrick átszáll Strathclyde -ből Galloway -be .
A dán támadások miatt Northumbria hatalma összeomlott, és végül földjei az egységes Anglia részévé váltak . Eközben a norvég invázió a szárazföldtől északra és nyugatra fekvő szigetekre meghódította Cat -et, és megállapította:
A norvég betolakodók Strathclyde fővárosát, Dumbarton Rockot is ostromolták , végül vereségét okozva. Ennek eredményeként Dunbarton rock elvetették, és Strathclyde költöztette tőke folyón, a Partick . Az Alba megragadta az alkalmat, és elfoglalta a Loch Lomond környéki, immár védtelen területet . Hasonlóképpen, Northumbria gyengülése lehetővé tette az Albának, hogy dél felé nyomuljon és átvegye Stirling környékét .
A 10. századra a Skócia néven ismert terület kormányzása a következőképpen bomlott le:
Korábbi etnikum | Korábbi terület | Eredmény | Állapot |
---|---|---|---|
Képletes | Macska | Caithness | Skandináv Jarldom |
Sutherland | Skandináv Jarldom | ||
Ce | Buchan | Mormaerdom | |
Banff | Stewardry | ||
Márc | Mormaerdom | ||
Circinn | Mearns | Stewardry | |
Angus | Mormaerdom | ||
Füllent | Fothriff | Stewardry | |
Síp | Mormaerdom | ||
Fotla | Gowrie | Stewardry | |
Atholl | Mormaerdom | ||
(esetleg Fidach) | Menteith | Mormaerdom | |
Strathearn | Mormaerdom | ||
Fortriu | Ross | Mormaerdom | |
Moray | kvázi független | ||
Cumbric | (Skót) Rheged | Galloway | kvázi független vazallus |
Strathclyde | |||
Lennox | Mormaerdom | ||
Strathclyde (maradék) | független | ||
Angliai | Lothian | Stirling | Stewartry |
Lothian (maradék) | Angol Ealdormandom | ||
(Skót) Bernicia | (Skót) Bernicia | Angol Ealdormandom | |
kelta | nÓengusa | Islay | Skandináv jarldom |
Loairn | Mullszövet | Skandináv jarldom | |
Elhagyatott | kvázi független vazallus | ||
nGabráin | Argyll | kvázi független vazallus | |
Comgaill |
Középkorú
Tartományok
A későbbi középkori időszakban a kormány a hagyományos rokonsági alapú uraságokat ötvözte a királyi tisztségek viszonylag kis rendszerével. A 15. századig a főurak ősi mintázata jórészt sértetlen maradt, két új "szétszórt grófság" Douglas és Crawford hozzáadásával, a szabadságharcok utáni királyi pártfogásnak köszönhetően , főként a határokon és délnyugaton. Az uralkodó rokonok a Stewartok voltak , akik sok grófság irányítására érkeztek. A korona megszerzése, valamint a belső konfliktusok és elkobzások sorozata azt jelentette, hogy az 1460 -as évek környékére a monarchia megváltoztatta helyzetét a birodalomban, és megszerezte a "tartományi" grófságok és uradalmak nagy részét. Ahelyett, hogy félig független uradalmakat működtetett volna, a főmágnásoknak most szétszórt birtokaik és időnként nagy befolyással bíró régiói voltak. Az alföldön a korona mostantól a seriffdomák és más kinevezett tisztek rendszerén keresztül kormányozhatta a kormányt, nem pedig félig független uradalmakat. A felvidéken II. Jakab két új tartományi grófságot hozott létre kedvencei számára: Argyll a Campbells számára és a Huntly for the Gordons , amely védőbástya volt a Macdonalds által felépített szigetek hatalmas uraival szemben . Jakab IV nagyrészt megoldotta a Macdonald -problémát azzal, hogy 1493 -ban II . János Macdonald birtokait és címeit a koronához csatolta, miután felfedezte az angolokkal való szövetségi terveit.
A megyék Skócia gyökeredzik a sheriffdoms vagy megyék , amelyek felett a seriff (a összehúzódása megye Reeve ) gyakorolta hatáskörét. A shire kifejezés kissé félrevezető, mivel nem szabad összetéveszteni egy angol megyével . A középkori latin, az utóbbi nevezzük Comitatus , amely Skócia volt a régió szabályozott, mint a tartomány, vagy őlordsága (szemben, például, hogy a földesúri méltóság ), mint például egy mormaerdom , vagy egy korai grófságot , és jellemzően túlélte a királyi méltóság (bár ez egy tágabb fogalom magában is több junior hatóság). Ehelyett a Shire -t Skóciában használták arra a régióra utalva, amelyben egy adott seriff működött; a skót középkori latinban ezt néha vice-comitatusnak nevezték . Úgy tűnik, hogy Malcolm III bevezette a seriffeket annak a politikának a részeként, amely a bennszülött " kelta " kormányzati formákat angolszász és normann feudális struktúrákkal váltja fel . Ezt a fiai, Edgar , I. Sándor és különösen I. Dávid folytatta . Dávid befejezte az ország seriffhelyekre való felosztását a meglévő hódítmányok átalakításával . Sok kerület közvetlenül analóg volt a meglévő tartományokkal (pl. Teviotdale tartomány és Roxburgh megye ), míg más tartományok tartományok kombinációiból alakultak ki (pl . Ayr puszta: Cunninghame , Carrick és Kyle ).
A burgok megalapítása
Az első burghok a 12. században léteztek, amikor I. Dávid király megalkotta az első királyi burghokat . 1130 -ra I. Dávid (1124–53) más burgh -okat alapított, köztük Edinburgh , Stirling , Dunfermline , Perth , Dumfries , Jedburgh , Montrose és Lanark . Az uralkodása alatt a burgok nagy része valószínűleg már településként létezett. Az okleveleket szinte szó szerint másolták le az Angliában használtaktól, és a korai burgesseket általában angol és flamand telepeseknek hívták . Díjat és bírságot szabhattak ki a kereskedőkre a településeiken kívüli régión belül. A korai burgok nagy része a keleti parton volt, és köztük a legnagyobbak és a leggazdagabbak, köztük Aberdeen, Berwick, Perth és Edinburgh, akiknek növekedését elősegítette a kontinens más északi -tengeri kikötőivel folytatott kereskedelem, különösen az Alföldön. , valamint a Balti -tenger kikötői . Délnyugaton Glasgow-t , Ayr-t és Kirkcudbrightot segítette a kevésbé jövedelmező tengeri kereskedelem Írországgal, és kisebb mértékben Franciaországgal és Spanyolországgal. A burgok jellemzően a vár védelme alatt álló települések voltak, és általában piactérrel rendelkeztek, kiszélesített főutcával vagy csomóponttal, amelyet mercat kereszt jelölt, a burgesses és más lakosok házai mellett. 16 királyi burgh alapítása I. Dávid uralkodására vezethető vissza (1124–53), és 1296 -ig 55 burgh -ról van bizonyíték. A főbb királyi burgok mellett a késő középkorban a bárói és az egyházi burgok terjedtek el. , 51 -et 1450 és 1516 között hoztak létre. Ezek többsége jóval kisebb volt, mint királyi társaik. A külkereskedelemből kizárva főként helyi piacként és kézműves központként működtek. A burghok az alapvető mesterségek központjai voltak, beleértve a cipők, ruhák, edények, fazekak, asztalos-, kenyér- és sörgyártást, amelyeket általában a "lakók" és "outdwellerek" számára értékesítettek a piaci napokon. Általánosságban elmondható, hogy a burgerek sokkal több helyi kereskedelmet folytattak hátországukkal, amelyre támaszkodtak az élelmiszerek és nyersanyagok tekintetében, mint az országos vagy külföldi kereskedés.
A kora újkori Skócia
A tizenhatodik századtól kezdve a központi kormányzat egyre inkább bekapcsolódott a helyi ügyekbe. A viszály korlátozott és szabályozott volt, a helyi adózás sokkal tolakodóbbá vált, és 1607 -től az angol mintára rendszeres, helyi békejogi bizottságokat hoztak létre az apró bűncselekmények és szabálysértések kezelésére. Nagyobb ellenőrzést gyakoroltak a törvénytelen határok felett az angolokkal közös bizottság által, amelyet 1587 -ben állítottak fel. VI. Jakab sokkal ellenségesebb volt a Felvidék kultúrájával és sajátosságával szemben, mint elődei. Telepeseket küldött Fife -ből a régió egyes részeibe, és arra kényszerítette a felvidéki főnököket, hogy fogadják el az alföldi nyelvet és kultúrát 1609. évi Iona -statútum révén . 1685 -ben Sir George Mackenzie , a közelmúltban Tarbat vikomtja lett , majd Cromartie grófjává emelték , két törvényt biztosított a parlament Skócia átruházza földek Easter Ross származó Ross-shire a Cromartyshire , így Cromartyshire az utolsó megyék kell létrehozni.
A tizenhetedik századtól a kerületek funkciója az igazságszolgáltatási funkcióktól a szélesebb helyi közigazgatásig terjedt, és 1667 -ben ellátási biztosokat neveztek ki minden seriffbe vagy kerületbe, hogy beszedjék a földadót. Innentől kezdve a shireket az ország fő megosztottságának tekintették, szemben a korábbi tartományokkal.
A plébánia a helyi önkormányzat fontos egységévé is vált, amelyet a tizennyolcadik század elején a bírák nyomtak, és feladata lett az éhínség idején, például 1740 -ben, a szegények gondozása annak érdekében, hogy megakadályozzák az elszegényedettek útra vonulását. és általános rendellenességet okoz. A viselkedést a helyi egyházi vénekből álló, a középkori egyházi udvarokat felváltó, az erkölcsi és vallási magatartással foglalkozó kirk üléseken keresztül lehetett szabályozni . A helyi udvari báró továbbra is fontos szerepet játszott a személyközi és vagyoni bűncselekmények szabályozásában. A helyi báró parancsára tartották őket, amikor az ügyek elmaradtak, és kinevezhettek birleymeneket, általában idősebb bérlőket, akik megoldják a vitákat és kérdéseket. A kirk -ülések és az udvari báró kombinációja jelentős hatalmat adott a helyi madarászoknak, hogy ellenőrizzék közösségeik lakosságának viselkedését.
A tizennyolcadik századtól kezdve a (kormányzáshoz használt) shires -ek eltérni kezdtek a seriffhelyektől (amelyeket igazságügyi feladatokra használtak) (lásd a skót sheriffdoms történeti fejlődését ).
Modern kor
A kettős önkormányzati rendszer eredményeként a burghok (amelyeknek különböző típusai voltak) gyakran nagyfokú autonómiával rendelkeztek. 1858 -ban minden megyében rendőri erőket hoztak létre az 1857 -es rendőrségi (skóciai) törvény értelmében . 1890 -ben lépett hatályba a helyi kormányzatról (Skócia) szóló 1889. évi törvény . Egységes megyei tanácsrendszert hozott létre Skóciában. A megyei tanácsok átvették a létező szervezetek, például az ellátási biztosok és a megyei közútkezelők számos jogkörét, valamint a békebírák és a plébániai testületek adminisztratív hatásköreit és feladatait.
1890 és 1929 között plébániatanácsok és városi tanácsok működtek, de az 1929 -es helyi önkormányzati törvény (Skócia) elfogadásával a plébániatanácsok feladatait a nagyobb kerületi tanácsokra ruházták át, és különbséget tettek a nagybíróságok (pl. 20.000 vagy annál több lakosság) és kis burghák . A törvény létrehozta két közös megyei tanácsok kiterjedő Perthshire és Kinross-shire , és Morayshire és Nairnshire , de megtartotta a maradék Nairnshire és Kinross-shire megyei tanácsok.
Ezt a rendszert tovább finomította az 1947. évi helyi önkormányzatokról szóló törvény (Skócia), amely teljesen új közigazgatási területet hozott létre „megyék”, „vármegyék”, „nagy burgiumok” és „kis burghák” néven. Ezek 1975 -ig tartottak.
A Skóciában működő Királyi Önkormányzati Bizottság 1969 -ben (a Wheatley -jelentés ) azt javasolta, hogy a helyi önkormányzatok érdekeit legjobban a nagy regionális tanácsok szolgálják a kis megyékre épülő tanácsok helyett. A jelentést nagyrészt az 1973. évi helyi kormányzati (Skócia) törvény hajtotta végre - 1975 -ben létrehozta a régiók és kerületek rendszerét .
A rendszernek csak 21 évig kellett tartania, mivel az 1994. évi helyi önkormányzatokról szóló törvény (Skócia) elfogadásával a régiókat és kerületeket átfogó egységes tanácsi területekre szervezték át .
Önkormányzati törvények
- A helyi önkormányzatok (Skócia) 1889. évi törvénye
- A helyi önkormányzatokról (Skócia) szóló 1894. évi törvény
- 1929. évi helyi kormányzati törvény (Skócia)
- A helyi kormányzatról (Skócia) szóló 1947. évi törvény
- A helyi kormány (Skócia) 1973. évi törvénye
- Helyi önkormányzatok stb. (Skócia) 1994. évi törvény
- A helyi kormányzatról (gaelic names) (Skócia) 1997. évi törvény
- Helyi kormányzás (Scotland) Act 2004 - megváltoztatta a választási rendszert a helyi hatóságok származó első múlt a post , hogy egyetlen átvihető szavazatos
Lásd még
- Skócia megyéi
- Burghs
- A helyi kormányzat története az Egyesült Királyságban
- Skócia helyi önkormányzati területei 1973 és 1996 között