Az Egyesült Királyság miniszterelnökének története - History of the prime minister of the United Kingdom
Az Egyesült Királyság miniszterelnöki tisztségét nem egyetlen akció eredményeként hozták létre; háromszáz év alatt lassan és szervesen fejlődött a Parlament számos törvényének , politikai fejleményeinek és a történelem baleseteinek köszönhetően.
Alapok
A különböző személyiségek aki elnökölt a kormány Angliában , majd Nagy-Britannia az öröm az uralkodó , általában az említett uralkodó engedélyével, mielőtt a kormány szerint Robert Walpole miniszterelnök 1721-ben, lásd listája angol főminiszterekkel .
Forradalmi rendezés
Mivel a premier nem szándékosan jött létre, nincs pontos dátum, amikor a fejlődés elkezdődött. Érdekes kiindulópont azonban 1688–89, amikor II. Jakab elmenekült Angliából, és az angol parlament megerősítette III . Vilmosot és II . Máriát alkotmányos uralkodóként, olyan jogszabályokat hozva, amelyek korlátozták hatalmukat és utódjaikat: a Jogok Billjét (1689). ) , a Mutiny törvényjavaslat (1689), a hároméves törvényjavaslat (1694), a hazaárulási törvény (1696) és az egyezségi törvény (1701) . Ezek együttesen forradalmi rendezésként ismertek, és ezek az aktusok átalakították az alkotmányt, az erőviszonyokat az uralkodóról a parlamentre helyezték át. A miniszterelnöki hivatal létrehozása után ezek megalapozták fejlődését is.
Kincstári pad
A Forradalmi Egyezség a Közösségek számára lehetővé tette a pénzügyek és a jogszabályok feletti ellenőrzést, és megváltoztatta a végrehajtó hatalom és a törvényhozás viszonyát. Pénzhiány miatt a szuveréneknek évente be kellett hívniuk a Parlamentet, és többé nem tudták feloszlatni vagy előterjeszteni a tanács és beleegyezés nélkül. A parlament a politikai élet állandó jellemzőjévé vált. A vétót nem használták fel, mert a szuverének attól tartottak, hogy ha megtagadják a jogszabályokat, a Parlament megtagadja tőlük a pénzt. Egyik szuverén sem tagadta meg a királyi hozzájárulást, mióta Anne királynő 1708-ban megvétózta a skót milícia törvényjavaslatot .
A kincstári tisztviselőket és más osztályvezetőket felvették a Parlamentbe, amelyek összekötőként működtek a parlament és a szuverén között. A minisztereknek bemutatniuk kellett a kormány politikáját, és tárgyalniuk kellett a tagokkal a többség támogatásának megszerzése érdekében; meg kellett magyarázniuk a kormány pénzügyi szükségleteit, javaslatot kellett tenniük azok kielégítésére és számot kellett adniuk a pénz elköltéséről. Az uralkodó képviselői olyan rendszeresen vettek részt a Commons ülésein, hogy lefoglalt helyeket kaptak a fronton, a kincstári pad néven. Ez a "hatalmi egység" kezdete: a szuverén miniszterek (a végrehajtó hatalom) a Parlament (a törvényhozás) vezető tagjaivá váltak. Ma a miniszterelnök ( a kincstár első ura ), a pénzügyminiszter kancellárja ( a költségvetésért felelős ) és a kabinet többi magas rangú tagja ül a kincstári padon, és ugyanúgy mutatja be a politikáját, mint a miniszterek a 17. nap végén. század.
Állandó végzés 66
A forradalom után állandóan fenyegetett volt, hogy a parlament nem kormányzati tagjai átgondolatlan pénzszámlák javaslatával tönkreteszik az ország pénzügyeit. A káosz elkerülése érdekében az ellenőrzésért versengő korona miniszterei 1706-ban előnyre tettek szert, amikor a Commons informálisan kijelentette: "Ez a Ház nem kap petíciót a közszolgálatra vonatkozó pénzösszegért, de amit a koronától ajánlanak". 1713. június 11-én ez a nem kötelező érvényű szabály 66. állandó rendeletté vált: "A Közösségek semmilyen célra nem szavaznak pénzt, kivéve a korona miniszter indítványára". A 66-os állandó rendelet ma is hatályban van (bár 48. számként újraszámozták), lényegében változatlan több mint háromszáz évig.
Az egyedüli pénzügyi kezdeményezéssel rendelkező miniszterek felhatalmazása azonnali és tartós hatással volt. A tervezett cél elérése - a költségvetési folyamat stabilizálása mellett - vezető szerepet kapott a Koronának a Commons-ban; és a lord pénztáros vezető helyet foglalt el a miniszterek között.
A pénzügyi kezdeményezés ereje azonban nem volt abszolút. Csak miniszterek kezdeményezhetnek pénzszámlát, de a Parlament most felülvizsgálta és hozzájárult hozzájuk. A 66-os állandó rendelet tehát a miniszteri felelősség és az elszámoltathatóság kezdetét jelenti.
A "miniszterelnök" kifejezés ekkor nem hivatalos címként jelenik meg a kormány vezetőjének, általában a kincstár vezetőjének. Jonathan Swift például azt írta, hogy 1713-ban voltak "köztük köztük olyanok, akiket ma általában miniszterelnöknek hívnak", utalva Sidney Godolphinra, Godolphin 1. grófjára és Robert Harley-re , Anne királynő Lord Kincstárnokaira és főminisztereire. 1721 óta a Szuverén kormány minden feje - egy kivétellel a 18. században ( William Pitt idősebb ) és egy a 19. században ( Lord Salisbury ) - a Kincstár első ura.
A miniszterelnök pártvezetésének kezdetei
A politikai pártok először az 1678–1681-es kirekesztési válság idején jelentek meg . A korlátozott monarchiában hitt Whigek Jakab York York herceget akarták kizárni a trónra lépéstől, mert római katolikus volt. A toryk , akik hittek a " királyok isteni jogában ", megvédték James örökletes állítását.
A politikai pártok nem voltak jól szervezettek vagy fegyelmezettek a 17. században. Inkább frakciók voltak, a „tagok” be-be sodródtak, ideiglenesen együttműködtek olyan kérdésekben, amikor előnyükre szolgált, majd feloszlattak, amikor nem. A szembenálló pártok fejlődésének egyik fő visszatartó ereje az volt, hogy csak egy "Királyi Párt" létezhet, és ennek ellenzése hűtlen vagy akár hazaáru. Ez az ötlet a 18. században végigvonult. Mindazonáltal a 17. század végén lehetővé vált a parlamentek és minisztériumok "Whig" vagy "Tory" összetételű azonosítása.
Szekrény
A modern miniszterelnök a kabinet vezetője is . Az alkotmány egyezménye, a modern kabinet a politikákat megfogalmazó miniszterek egy csoportja. A kormányminiszterek politikai vezetőiként a kabinetminiszterek biztosítják, hogy a politikákat állandó köztisztviselők hajtsák végre. Bár a modern miniszterelnök minisztereket választ, a kinevezés még mindig a szuveréné. A miniszterelnök vezetésével a kabinet alkotja a kormány végrehajtó hatalmát .
A "kabinet" kifejezés először a Forradalmi Megállapodás után jelenik meg, hogy leírja azokat a minisztereket, akik zártkörűen tanácskoztak a szuverénnel. A kabinet növekedése széles körű panaszokkal és ellenzékkel találkozott, mert üléseit gyakran titokban tartották, és kizárta az ősi titkos tanácsot (amelynek formálisan a kabinet a kabinet formálisan bizottság), és a tiszteletbeli testületté szűkítette a szuverén tanácsadói körből. A korai kabinet a maihoz hasonlóan a kincstárnokot és más osztályvezetőket is magában foglalta, akik a kincstári padon ültek. Ide tartozhatnak azonban olyan személyek is, akik nem voltak a Parlament tagjai, például háztartási tisztek (pl. A Lómestere) és a királyi család tagjai. A nem parlamenti képviselők kizárása a kabinetből elengedhetetlen volt a miniszteri elszámoltathatóság és felelősség kialakulásához.
William és Anne egyaránt kinevezte és felmentette a kabinet tagjait, részt vett az üléseken, döntéseket hozott és követte az intézkedéseket. Ezeknek a felelősségeknek az Uralkodótól való könnyítése és a kabinet összetételének irányításának megszerzése elengedhetetlen része volt a Premiership fejlődésének. Ez a folyamat a hannoveri utódlás után kezdődött. Bár I. György (1714–1727) eleinte részt vett a kabinet ülésein, 1717 után visszalépett, mert nem beszélt folyékonyan angolul és unta a megbeszéléseket. II. György (1727–1760) alkalmanként elnökölt a kabinet ülésein, de utódja, III. György (1760–1820) köztudottan 60 év alatt csak ketten vett részt. Így az az egyezmény, miszerint az uralkodók nem vesznek részt a kabinet ülésein, elsősorban a kormányzás mindennapi feladatai iránti királyi közöny révén jött létre. A miniszterelnök felelőssé vált az ülések összehívásáért, az elnöki tevékenységért, a jegyzetelésért és az uralkodó felé történő beszámolásért. Ezek az egyszerű végrehajtási feladatok természetesen a miniszterelnököt magasabb rangúvá tették kabinet kollégáival szemben.
Bár az első három hannoveri ritkán vett részt a kabinet ülésein, ragaszkodtak a miniszterek kinevezésére és felmentésére, valamint a politika irányítására vonatkozó előjogaikra, még akkor is, ha a kabineten kívülről érkeztek. A miniszterelnökök csak a 18. század végén szerezték meg az irányítást a kabinet összetétele felett (lásd alább a kabinet kormányának megjelenése című részt ).
"Egypárti kormány"
A brit kormányokat (vagy minisztériumokat) általában egy párt alkotja. A miniszterelnök és a kabinet általában ugyanannak a politikai pártnak a tagjai, szinte mindig annak a pártnak a tagjai, amelynek többsége van az alsóházban. A koalíciós kormányok (két vagy több párt képviselőiből álló minisztérium) és a kisebbségi kormányok (egypárti minisztérium, amelyet egy olyan párt alkot, amely nem parancsol többséget a Közösségeknél) viszonylag ritkák voltak a 2010-es választások előtt; a 2010-es és 2019-es választások között koalíció és kisebbségi kormány is volt. Az "egypárti kormány", ahogy ezt a rendszert néha nevezik, csaknem háromszáz éve az általános szabály.
Uralkodása elején III. Vilmos (1689–1702) inkább a vegyes minisztériumokat (vagy koalíciókat) részesítette előnyben, amelyek torykból és whigekből állnak. William úgy gondolta, hogy ez a kompozíció felhígítja bármelyik fél hatalmát, és az eltérő nézőpontok előnyeit is elősegíti számára. Ez a megközelítés azonban nem működött jól, mert a tagok nem tudtak megegyezni a vezetőben vagy a politikában, és gyakran ellentmondásosak voltak egymással.
1697-ben William homogén Whig-minisztériumot hozott létre. A Junto néven ismert kormányt gyakran emlegetik az első igazi kabinetnek, mivel tagjai mind whig voltak, tükrözve a Commons többségi összetételét.
Anne (1702–1714) ezt a mintát követte, de a Tory kabineteket részesítette előnyben. Ez a megközelítés jól működött mindaddig, amíg a Parlament is túlnyomórészt tory volt. 1708-ban azonban, amikor a whigek többséget szereztek, Anne nem szólította fel őket kormányalakításra, nem volt hajlandó elfogadni azt az elképzelést, hogy a politikusok pusztán azért kényszeríthetik magukat rá, mert pártjuknak többsége van. A választások eredményétől függetlenül soha nem vált el egy teljes minisztériumtól, és nem fogadott el teljesen újat. Anne inkább kisebbségi kormányt tartott fenn, ahelyett, hogy a Parlament diktálta volna. Következésképpen Sidney Godolphin, Godolphin 1. grófja és Robert Harley , akit egyesek „miniszterelnöknek” neveztek, miniszterelnökeinek nehézségei voltak az ellenséges parlament előtt álló politika végrehajtásával.
William és Anne kísérletei a kabinet politikai összetételével illusztrálták az egyik pártkormányzat erősségeit, valamint a koalíciós és kisebbségi kormányok gyengeségeit. Ennek ellenére az alkotmányos egyezmény csak az 1830-as években jött létre, amikor az uralkodónak ki kell választania a miniszterelnököt (és a kabinetet) abból a pártból, amelynek nézetei tükrözik a parlamenti többség véleményét. Azóta a legtöbb minisztérium ezt az egypárti szabályt tükrözi.
Az "egy párt" egyezmény ellenére a miniszterelnököket továbbra is fel lehet hívni a kisebbségi vagy koalíciós kormányok vezetésére. A kisebbségi kormány képezhető eredményeként a „ lógott parlament ”, amelyben egyetlen párt parancsok többsége a House of Commons után az általános választásokat, vagy a haláleset, lemondás vagy elszakadás meglévő tagok. Megállapodás alapján a szolgálatot teljesítő miniszterelnök megkapja az első lehetőséget olyan megállapodások megkötésére, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy túléljék a ház bizalmi szavazását és továbbra is kormányozzanak. 2017-ig az utolsó kisebbségi kormányt Harold Wilson munkaügyi miniszterelnök vezette nyolc hónapig, miután az 1974. februári általános választások felakasztották a parlamentet. Az 1974. októberi általános választásokon a Munkáspárt 18 mandátumot szerzett, ezzel Wilson három többséget kapott.
A felakasztott parlament koalíciós kormány megalakulásához vezethet, amelyben két vagy több párt közös programot tárgyal a Commons többségének parancsnoksága érdekében. A nemzeti válság idején, például a háborúban koalíciók is alakultak. Ilyen körülmények között a felek megállapodnak abban, hogy ideiglenesen félreteszik politikai nézeteltéréseiket és összefognak a nemzeti válság kezelésében. Az összefogások ritkák: 1721 óta kevesebb, mint egy tucat.
Amikor a 2010-es általános választások felakasztották a parlamentet, a konzervatív és a liberális demokrata pártok megállapodtak abban, hogy megalapítják a Cameron – Clegg koalíciót , amely hetven év után az első koalíció. Az Egyesült Királyságban a 2010 előtti előző koalíciót Winston Churchill konzervatív miniszterelnök vezette a második világháború nagy részében, 1940 májusától 1945 májusáig. Clement Attlee , a Munkáspárt vezetője volt miniszterelnök-helyettes. A 2015-ös általános választások után a nemzet visszatért az egyik pártkormányhoz, miután a toryk egyenes többséget szereztek.
Kincstári Bizottság
A premier még mindig nagyrészt az alkotmány konvenciója; jogi tekintélye elsősorban abból fakad, hogy a miniszterelnök a Kincstár első ura is. E két iroda - az egyik egyezmény, a másik jogi iroda - összekapcsolása a hannoveri utódlással kezdődött 1714-ben.
Amikor I. György 1714-ben a brit trónra lépett, német miniszterei azt tanácsolták neki, hogy hagyja üresen a Lord High Treasurer hivatalát, mert azok, akik az elmúlt években ezt birtokolták, túlságosan hatalmasra nőttek, és valójában a szuverént helyettesítették kormányfőként. . Attól is tartottak, hogy a Lord High Treasurer aláássa saját befolyásukat az új királlyal szemben. Ezért azt javasolták, hogy a hivatalt "megbízásba" helyezze, vagyis egy öt miniszterből álló bizottság együtt látja el feladatait. Elméletileg ez a hatósági hígítás megakadályozná azt, hogy bármelyikük vélelmezze a kormányfőt. A király beleegyezett, és létrehozta a kincstári bizottságot, amely a kincstár első urából, a második úrból és három junior urból állt.
1714 óta senkit nem neveztek ki főpénztárosnak; háromszáz éve megbízásban maradt. A Pénzügyminisztérium bizottsága a 18. század végén megszűnt, de fennmaradt, bár nagyon különböző funkciókkal: a Kincstár első ura most a miniszterelnök, a Második Lord a pénzügyminiszter (és a kincstár felelőse) ), a junior urak pedig kormányzati ostorok, akik pártfegyelmet tartanak fenn az alsóházban; már nincsenek a kincstárral kapcsolatos feladataik, bár ha az alárendelt jogszabályok a kincstár beleegyezését igénylik, akkor is a Junior Lords aláírja a nevében.
Korai miniszterelnökök
"Első" miniszterelnök
Mivel a hivatal nem azonnal létrejött, hanem tovább fejlődött, nem biztos, hogy teljesen egyértelmű, ki volt az első miniszterelnök. Azonban ez a megjelölést hagyományosan a Sir Robert Walpole , aki egyben első Lord of the Treasury of Great Britain , 1721-ben.
1720-ban a South Sea Company , amelyet pamut, mezőgazdasági áruk és rabszolgák kereskedelmére hoztak létre, összeomlott, több ezer befektető pénzügyi tönkremenetelét és sok másnak, köztük a királyi család tagjainak is súlyos veszteségeket okozva. I. György király a vészhelyzet kezelésére szólította fel politikai és pénzügyi érzékéről jól ismert Robert Walpole-t. Jelentős hozzáértéssel és némi szerencsével Walpole gyorsan cselekedett az állami hitel és bizalom helyreállítása érdekében, és kivezette az országot a válságból. Egy évvel később a király kinevezte a kincstár első urának, az államkancellárnak és az alsóház vezetőjének - ezzel a kormány leghatalmasabb miniszterévé vált. Kíméletlen, nyers és szorgalmas, "szellemes üzleti érzékkel" rendelkezett, és kiválóan vezette a férfiakat. A következő két évtized ügyeinek élén Walpole stabilizálta a nemzet pénzügyeit, békében tartotta, virágzóvá tette és biztosította a hannoveri utódlást .
Walpole először mutatta be, hogyan lehet egy miniszterelnök - miniszterelnök - az új alkotmányos keretek között a tényleges kormányfő. Először is, felismerve, hogy az uralkodó már nem kormányozhat közvetlenül, de továbbra is a kormány névleges feje, ragaszkodott hozzá, hogy ő nem más, mint a "király szolgája". Másodszor, felismerve, hogy a hatalom a Commonsra szállt, ott folytatta a nemzet üzleti tevékenységét, és minden kérdésben dominánssá tette az urak felett. Harmadszor, felismerve, hogy a kabinet ügyvezető lett és egységesnek kell lennie, uralta a többi tagot, és teljes támogatásukat követelte politikája iránt. Negyedszer, felismerve, hogy a politikai pártok jelentik a miniszteri erő forrását, vezette a Whig pártot és fenntartotta a fegyelmet. A Commons-ban ragaszkodott minden Whig-tag támogatásához, különösen azokhoz, akik hivatalban voltak. Végül példát mutatott a leendő miniszterelnököknek azzal, hogy 1742-ben bizalmi szavazás után lemondott tisztségéről , amelyet mindössze három szavazattal nyert meg. Ennek a többségnek a karcsúsága aláásta hatalmát, annak ellenére, hogy továbbra is megőrizte a szuverén bizalmát.
Ambivalencia és tagadás
Minden hozzájárulása ellenére Walpole nem volt a mai értelemben vett miniszterelnök. A király - nem a Parlament - őt választotta; és a király - nem Walpole - a kabinetet választotta. Walpole példát mutatott, nem precedenst, és kevesen követték példáját. Walpole 1742-es bukása után több mint 40 évig széles körű ambivalencia volt a pozícióval kapcsolatban. Bizonyos esetekben a miniszterelnök figura volt, akinek hatalmát más személyek gyakorolták; másoknál visszatértek a korábbi idők "miniszterelnök" modelljéhez, amelyben a szuverén ténylegesen kormányzott. Máskor két miniszterelnök látszott. Alatt Nagy-Britannia részvétele a hétéves háború , például a hatáskörét a kormány arra egyenlő arányban oszlik meg a Duke of Newcastle és William Pitt , ami mindkettőjüket alternatívaként úgy írja le, miniszterelnök. Továbbá sokan úgy gondolták, hogy a "miniszterelnök" cím bitorolta a szuverén alkotmányos helyzetét "kormányfőként", és hogy ez sértette a többi minisztert, mert mindannyian őket a szuverén nevezték ki és egyformán felelősek is velük szemben.
Ezen okok miatt nem volt hajlandó használni a címet. Noha Walpole-t ma "első" miniszterelnöknek hívják, hivatali ideje alatt nem gyakran használták ezt a címet. Maga Walpole tagadta. 1741-ben, a Walpole bukásához vezető támadás során Samuel Sandys kijelentette, hogy "Alkotmányunk szerint nem lehet egyedüli és miniszterelnökünk". Védekezésében Walpole azt mondta: "egyértelműen tagadom, hogy egyedüli vagy miniszterelnök vagyok, és hogy befolyásomnak és irányításomnak minden kormányzati ügyet fel kell tüntetni". George Grenville , az 1760-as évek miniszterelnöke szerint "szokatlan cím" volt, és soha nem használta fel. Lord North , a király kormányának vonakodó feje az amerikai szabadságharc idején "soha nem szenvedné el magát miniszterelnöknek, mert az Alkotmány ismeretlen hivatala volt".
A XIX. Század folyamán a miniszterelnökség jogi létének tagadása folytatódott. 1806-ban például a Commons egyik tagja azt mondta: "az Alkotmány elutasítja a miniszterelnök gondolatát". 1829-ben Lord Lansdowne azt mondta: "semmi sem lehet huncutabb vagy alkotmányellenesebb, mint hogy a parlament törvényével elismerje egy ilyen hivatal létezését".
A 20. század fordulójára a miniszterelnökség az egyezmény szerint az alkotmányos hierarchia legfontosabb pozíciójává vált. Mégsem voltak jogi dokumentumok, amelyek leírnák hatásköreit vagy elismernék létezését. Az első hivatalos elismerést a hivatal csak 1878-ban, a berlini szerződésben kapta meg , amikor Disraeli "Kincstár első uraként és brit felségének miniszterelnökeként" írta alá. A hivatalos feljegyzések csak hét évvel később, 1885-ben vezették be a miniszterelnöki intézményt, a "miniszterelnök" felhasználásával a Hansardban nyomtatott kormányminiszter-listán . Az inkumbenseknek nem volt saját törvényi felhatalmazásuk. Arthur Balfour még 1904-ben a Haddingtonban tartott beszédében kifejtette hivatala helyzetét: "A miniszterelnöknek nincs fizetése miniszterelnöki munkaként. Nincs törvényi miniszterelnöki feladata, neve egyetlen parlamenti törvényben sem szerepel, és bár az alkotmányos hierarchiában a legfontosabb helyet betöltve nincs helye, amelyet országa törvényei elismernének. Ez egy furcsa paradoxon. "
1905-ben a pozíció némi hivatalos elismerést kapott, amikor a "miniszterelnököt" rangsorban nevezték el , a nem királyiak körében csak Canterbury és York érsekei , a Skóciai Egyház Közgyûlésének moderátora rangsorolták. és az úr kancellár .
Az első olyan parlamenti törvény, amely megemlítette a premiert - bár ütemterv szerint - az 1917. december 20-i dáma-birtokról szóló törvény volt. Ez a törvény Sir Arthur és Lady Lee tulajdonában lévő Dáma-birtokot ajándékozta a koronának országként való használatra. a jövőbeli miniszterelnökök otthona.
Egyértelmű jogi elismerést kapott az 1937-es koronatörvény miniszterei , amely rendelkezett fizetés fizetéséről annak a személynek, aki "mind a kincstár első ura, mind a miniszterelnök". A törvény kifejezetten elismeri a kétszáz éves ambivalenciát, és kimondja, hogy "törvényben elismerten kívánja elismerni a miniszterelnöki tisztség meglétét, valamint a miniszterelnök és a Kincstár első ura hivatalának történelmi kapcsolatát azáltal, hogy ennek a tisztségnek és hivatalnak a fizetése ... "A törvény különbséget tett a" pozíció "(miniszterelnök) és a" hivatal "(a Kincstár első ura) között, hangsúlyozva az előbbi egyedi politikai jellegét. Mindazonáltal a miniszterelnöki ház, a Downing Street 10. ajtaján található sárgaréz lemez továbbra is a "Kincstár első ura" címet viseli, mint a 18. század óta, mivel hivatalosan az Első Úr otthona, és nem a miniszterelnök.
Nagy-Britannia és Írország Uniója, 1801
Az 1798-as ír lázadást követően William Pitt, a fiatalabb brit miniszterelnök úgy vélte, hogy az emelkedő ír nacionalizmus megoldása Nagy-Britannia és az Ír Királyság uniója . Ezután Nagy-Britannia magában foglalta Angliát, Waleset és Skóciát , de Írországnak saját parlamentje és kormánya volt, amely határozottan angol-ír volt, és nem képviselte a legtöbb ír törekvését. Ezen és egyéb okok miatt Pitt előmozdította politikáját, és miután némi nehézséget okozott annak meggyőzésére, hogy az ír politikai osztály adja át Írország irányítását az 1782-es alkotmány alapján , az új uniót az Union 1800-as törvényei hozták létre . A január 1-jétől 1801-Nagy-Britannia és Írország egyesítette egyetlen ország, a Nagy-Britannia Nagy-Britannia és Írország , az Európai Parlament, Írország véget ért, és 1922-ig a brit miniszterek feladata volt mind a három királyság a brit Szigetek.
Az 1921. december 6-i, egy éven belül hatályba lépni kívánt angol – ír szerződés nyomán 1922. december 5-én megkötötték az ír szabad állam alkotmányáról szóló 1922. évi törvényt , létrehozva az ír szabad államot . Bonar Law , aki csak hat hétig volt Nagy-Britannia és Írország miniszterelnöke, és aki éppen megnyerte az 1922. novemberi általános választásokat , így lett az utolsó miniszterelnök, akinek feladatai Nagy-Britanniára és egész Írországra egyaránt kiterjedtek. A november 20-án kezdődő parlamenti ülésszak nagy részét a törvénynek szentelték, és Bonar Law a "halhatatlanok" ellenzékével szemben a Szabad Állam létrehozását szorgalmazta.
Primus inter pares
A kabinet kormányának megjelenése
Annak ellenére, hogy vonakodott a premier jogszerű elismerésétől, az ambivalencia az 1780-as években alábbhagyott. Uralkodása első 20 évében III. György (1760–1820) megpróbált saját "miniszterelnöke" lenni a kabineten kívülről érkező politikák ellenőrzése, miniszterek kinevezése és felmentése, az egyes miniszterekkel zártkörű találkozás és útmutatás útján. Ezek a gyakorlatok zavart és nézeteltérést váltottak ki a kabinet ülésein; György király személyes uralomban végzett kísérlete általában kudarcot vallott. Miután Lord North minisztériuma (1770–1782) 1782 márciusában kudarcot vallott Nagy-Britannia veresége miatt az amerikai forradalmi háborúban, és az ezt követő parlamenti bizalmatlansági szavazás következtében , Rockingham márkiné újra megerősítette a miniszterelnök ellenőrzését a kabinet felett. Rockingham átvette a Premiership-et "abból a különös megértésből, hogy az intézkedéseket meg kell változtatni, valamint az embereket; és hogy azok az intézkedések, amelyekhez az új minisztérium megkövetelte a királyi beleegyezést, azok az intézkedések voltak, amelyeket ellenzékben támogattak." Kabinetével és politikájával egységesek voltak, és össze fognak állni vagy össze fognak esni; ők sem voltak hajlandók elfogadni a kabinetbe senkit, aki nem értett egyet. György király lemondással fenyegetőzött, de végül kényszerűségből vonakodva beleegyezett: kormánya van.
Ettől az időponttól kezdve egyre inkább elfogadták a miniszterelnöki tisztséget, és a címet - ha nem hivatalosan is - gyakrabban használták. Kezdetben a Whigekkel társult toryk kezdték elfogadni. Például Lord North, aki azt mondta, hogy a hivatal "ismeretlen az alkotmány számára", 1783-ban megfordult, amikor azt mondta: "Ebben az országban egy embernek vagy egy embertestületnek, például egy kabinetnek kellene irányítania az egészet és irányítania minden intézkedést . " 1803-ban fiatalabb William Pitt , szintén tory, azt javasolta egy barátjának, hogy "ez a személy általában az első minisztert hívja" a kormány működésének feltétlen szükségessége, és meggyőződését fejezte ki, hogy ennek a személynek kell lennie a felelős miniszternek. a pénzügyek.
A toryk nagykereskedelmi átalakítása akkor kezdődött, amikor Pittet az 1784-es választásokon megerősítették miniszterelnökként. A következő 17 évben 1801-ig (és ismét 1804-től 1806-ig) Pitt, a toryk volt miniszterelnök ugyanabban az értelemben, mint Walpole, a Whig, korábban.
Megtérésük 1810 után megerõsödött. Ebben az évben III. György, akit idõszakonként mentális instabilitás (esetleg porfíria miatt ) szenvedett , végleg elmebeteg lett, és élete hátralévõ 10 évét azzal töltötte, hogy nem tudta ellátni feladatait. A Regent herceget megakadályozták abban, hogy a királyság teljes erejét felhasználja. A régens 1820-ban lett IV . György , de 10 éves uralkodása alatt indolens és komolytalan volt. Következésképpen 20 évig a trón gyakorlatilag üres volt, és a tory miniszterelnökök által vezetett Tory kabinetek betöltötték az ürességet, gyakorlatilag önállóan kormányozva.
A toryk csaknem 50 évig voltak hatalmon, kivéve egy Whig-minisztériumot 1806 és 1807 között. Lord Liverpool 15 évig volt miniszterelnök; ő és Pitt 34 évig töltötték be a tisztséget. Hosszú, következetes vezetésük alatt a kabinet kormánya az alkotmány egyezményévé vált. Bár finom kérdések maradtak rendezés alatt, a kabinet kormányzati rendszere ma lényegében ugyanaz, mint 1830-ban.
Ebben a Westminster-rendszernek nevezett kormányzati formában a szuverén államfő és Őfelsége kormányának címzetes feje . A szuverén miniszterelnöknek választja ki azt a személyt, aki képes az alsóház dolgozó többségének parancsolni, és felkéri kormányalakításra. Tényleges kormányfőként a miniszterelnök kiválasztja a kabinetet, és annak tagjai közül választja ki azokat a parlamenti képviselők közül, akik egyetértenek vagy általában egyetértenek a tervezett politikájával. A miniszterelnök ezután a kabinetet ajánlja az uralkodónak, aki megerősíti a választást azzal, hogy hivatalosan kinevezi őket hivatalaikba. A miniszterelnök vezetésével a kabinet együttesen felelős a kormány minden tevékenységéért. Az uralkodó nem beszél magán a tagokkal a politikáról, és nem vesz részt a kabinet ülésein. A tényleges kormányzás tekintetében az uralkodónak csak három alkotmányos joga van: tájékoztatásra, tanácsadásra és figyelmeztetésre. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a szuverén áttekinti az állami dokumentumokat, és rendszeresen, általában hetente találkozik a miniszterelnökkel, amikor tanácsot adhat és figyelmeztetheti kormánya javasolt döntéseire és intézkedéseire.
Hűséges ellenzék
A modern brit rendszer nemcsak az alsóház többségi pártja (vagy pártok koalíciója) által létrehozott kormányt foglalja magában, hanem egy szervezett és nyílt ellenzéket is, amelyet azok alkotnak, akik nem tagjai a kormánypártnak. Őfelsége leghűségesebb ellenzékének nevezik , elfoglalják a beszélő bal oldalán lévő padokat. Az ellenzék vezetői az elülső ülésen, közvetlenül a kincstári pad minisztereivel szemben "árnyékkormányt" alkotnak, kiegészítve egy fizetett "árnyék miniszterelnökkel", az ellenzék vezetőjével , akik készek hivatalba lépni , ha a kormány elesik vagy elveszíti a következő választást.
A király kormányának szembeszállását a 17. század végén hűtlennek, sőt hazaárulásnak tartották. A 18. század folyamán ez az elképzelés lanyhult és végleg eltűnt a kétpártrendszer fejlődésével. "Őfelsége ellenzéke" kifejezést John Hobhouse, 1. báró Broughton találta ki . 1826-ban Broughton whig bejelentette a Commons-ban, hogy ellenzi a Bill jelentését. Viccként ezt mondta: "Azt mondták, hogy Őfelsége miniszterei nagyon nehezen emeltek kifogást e javaslat ellen. A magam részéről azt gondolom, hogy Őfelsége ellenzékének sokkal nehezebb arra kényszeríteni őket, hogy válasszák ezt az utat." A kifejezés megfogott, és azóta is használják. Néha „ hű ellenzékként ” adják elő, elismeri több politikai párt legitim létezését , és egy fontos alkotmányos koncepciót ír le: a kormánnyal való szembenállás nem hazaárulás; ésszerű emberek őszintén szembeszállhatnak politikájával, és továbbra is hűek lehetnek az Uralkodóhoz és a nemzethez.
Az ellenzék vezetői posztját több mint egy évszázadon át informálisan elismert alkotmányegyezményként 1937-ben törvényileg elismerték a koronatörvények miniszterei .
Nagy reformtörvény és a premier
A brit miniszterelnököket soha nem választotta közvetlenül a közvélemény. A miniszterelnöknek nem kell pártvezetőnek lennie; David Lloyd George az első világháború idején sem volt pártvezető, és Ramsay MacDonald sem volt 1931 és 1935 között. A miniszterelnökök azért léptek hivatalba, mert vagy a Commons vagy a Lordok tagjai voltak, és vagy örökölték a Commons többségét. vagy több helyet szerzett, mint az ellenzék egy általános választáson.
1722 óta a legtöbb miniszterelnök a Commons tagja; 1902 óta mindannyian ott ültek. A többi taghoz hasonlóan őket is úgy választják meg, hogy csak egy választókerületet képviseljenek. Tony Blair volt miniszterelnök például 1983 és 2007 között képviselte Sedgefieldet Durham megyében. Ő lett miniszterelnök, mert 1994-ben megválasztották a Munkáspárt vezetőjévé, majd az 1997-es általános választásokon győzelemre vezette a pártot , 418 mandátumot szerezve 165 a konzervatívok számára és többség megszerzése az alsóházban.
Sem a szuverénnek, sem a Lordok Házának nem volt érdemi befolyása arra, hogy kit választottak 1997-ben a Közösségekbe, vagy annak eldöntésében, hogy Blair lesz-e miniszterelnök. Kiválasztásuk a választási folyamattól és a miniszterelnök megválasztása csaknem 200 éve az alkotmány konvenciója.
A 19. század előtt azonban jelentős befolyásuk volt, előnyükre használva azt a tényt, hogy az állampolgárok többségének jogfüggetlen volt, és a helyek aránytalanul voltak kiosztva a Commons-ban. A pártfogás, a korrupció és a megvesztegetés révén a Korona és Nagyurak "birtokolták" a helyek mintegy 30% -át (úgynevezett "zseb" vagy "korhadt városrész"), ami jelentős befolyást jelentett számukra a Commons-ban és a miniszterelnök kiválasztásában.
1830-ban Charles Gray, az egész életen át tartó Whig második Earl Gray miniszterelnök lett, és elhatározta, hogy megreformálja a választási rendszert. Két éven át ő és kabinetje küzdött azért, hogy elfogadják az 1832-es nagy reformtervezetet . A nagy reformtervezet nagysága lényegében kevésbé rejlik, mint a szimbolikában. Ahogy John Bright, a következő generáció liberális államférfija elmondta: "Nem jó Bill volt, de nagyszerű Bill volt, amikor elfogadták." Jelentősen növelte a franchise-t 65% -kal, 717 000-re; a középosztály megkapta az új szavazatok nagy részét. 56 rothadt városrész reprezentációja teljesen megszűnt, 30 másik fele pedig együtt; a felszabadult helyeket a korábban jogfosztott területek számára létrehozott városrészekben osztották szét. Azonban sok korhadt város maradt, és ez még mindig kizárta a munkásosztályú férfiak millióit és az összes nőt.
Szimbolikusan azonban a reformtörvény meghaladta az elvárásokat. Most a Magna Carta és a Bill of Rights között szerepel a brit alkotmányos hagyomány egyik legfontosabb dokumentumaként.
Először is, a törvény eltávolította a szuverént a választási folyamatból és a miniszterelnök megválasztásából. Lassan fejlődött 100 éven át, ez az egyezmény két évvel a törvény elfogadása után megerősítést nyert. 1834-ben IV . Vilmos király elbocsátotta Melbourne-t premierként, de kénytelen volt visszahívni, amikor Robert Peel , a király választása szerint nem tudott működő többséget alkotni. Azóta egyetlen szuverén sem próbált miniszterelnököt rávenni a Parlamentre.
Másodszor, a törvényjavaslat csökkentette az urak hatalmát azáltal, hogy sok zsebkerületüket megszüntette, és új városrészeket hozott létre, amelyekben semmiféle befolyásuk nem volt. Meggyengülve nem tudták megakadályozni az átfogóbb választási reformok végbemenetelét 1867-ben, 1884-ben, 1918-ban és 1928-ban, amikor az egyenlő általános választójog létrejött.
Végül ez a hatalmi erózió vezetett az 1911. évi parlamenti törvényhez , amely marginalizálta az urak szerepét a jogalkotási folyamatban, és további súlyt adott az előző évszázad során kialakult egyezménynek, miszerint egy miniszterelnök nem ülhet a Lordok Házában. Utoljára Robert Gascoyne-Cecil, Salisbury 3. márkinéja volt 1895-től 1902-ig. A 19. század folyamán a lordoktól vezetett kormányok gyakran szenvedtek nehézségeket a kormányzásban a miniszterek mellett, akik a Commons-ban ültek.
Gray példát és precedenst mutatott utódai számára. Ő volt primus inter pares (első az egyenlők között), mint Bagehot mondta 1867-ben a miniszterelnök állapotát. Whig-győzelmét a reform megbízásaként használva Gray nem hajlandó e cél elérésére, minden parlamenti eszközt felhasználva ennek elérésére. Bár tiszteletteljes a király iránt, világossá tette, hogy alkotmányos kötelessége a nép és a parlament akaratának való megfelelés.
A Hűséges Ellenzék is engedett. Egyes elégedetlen toryk azt állították, hogy a többség visszaszerzése után visszavonják a számlát. De 1834-ben Robert Peel, az új konzervatív vezető véget vetett ennek a fenyegetésnek, amikor Tamworth-kiáltványában kijelentette, hogy a törvényjavaslat "egy nagy alkotmányos kérdés végleges és visszavonhatatlan megoldása, amelynek nem volt barátja ennek a békének és jólétnek. ország megpróbálna zavarni ".
Populista miniszterelnökök
A miniszterelnöki hivatal 1832 előtt visszahúzódó hivatal volt. A hivatalnok kabinetjével és más kormánytisztviselőkkel dolgozott; alkalmanként találkozott a szuverénnel, és részt vett a Parlamentben, amikor tavasszal és nyáron ülésezett. Soha nem ment ki kampányba, még a választások alatt sem; ritkán beszélt közvetlenül a hétköznapi választókkal politikákról és kérdésekről.
A nagy reformtervezet elfogadása után megváltozott az álláspont jellege: a miniszterelnököknek ki kellett menniük az emberek közé. A törvényjavaslat 717 000 főre növelte a választókat. A későbbi törvényhozás (és a népesség növekedése) 1867-ben 2 millióra, 1884-ben 5,5 millióra, 1918-ban pedig 21,4 millióra emelte. A franchise növekedésével a hatalom az emberekre terelődött, és a miniszterelnökök nagyobb felelősséget vállaltak a párt vezetésével kapcsolatban. Természetesen rájuk esett, hogy motiválják és megszervezzék híveiket, elmagyarázzák a pártpolitikát és átadják "üzenetét". A sikeres vezetőknek új készségekkel kellett rendelkezniük: jó beszédet mondani, kedvező képet mutatni és kommunikálni a tömeggel. Ők lettek a párt és a szolgálat "hangja", "arca" és "képe".
Robert Peel, akit gyakran "modell-miniszterelnöknek" neveznek, elsőként ismerte el ezt az új szerepet. Az 1841-es sikeres konzervatív kampány után JW Croker a Peelnek írt levelében azt mondta: "A választások csodálatosak, és az a kíváncsiság, hogy mindez Sir Robert Peel nevére vált. Történelmünk során először emlékszem, hogy az emberek az első minisztert választották az uralkodónak. Pitt úr '84 -es esete a legközelebbi hasonlat; de az emberek csak megerősítették az uralkodó választását; itt minden konzervatív jelölt egyértelmű szavakkal vallotta magát, hogy Sir Robert Peel embere, és tovább azt a talajt választották. "
Benjamin Disraeli és William Ewart Gladstone tovább fejlesztette ezt az új szerepet azzal, hogy "képeket" vetített magáról a nyilvánosság elé. A "Dizzy" és a "Grand Old Man" becenevükön ismert, színes, néha keserű, személyes és politikai vetélkedésük koruk kérdéseivel - imperializmus kontra antiimperializmus, a franchise bővítése, a munkaügyi reform és az Irish Home A szabály - csaknem húsz évig terjedt Disraeli 1881-es haláláig. A filléres sajtó, fényképek és politikai rajzfilmek dokumentálják, hogy rivalizálásuk bizonyos személyiségeket összekötött a köztudatban a premierrel, és tovább javította státusát.
Mindegyik más és más nyilvános képet alkotott önmagáról és pártjáról. Disraeli, aki kibővítette a Birodalmat, hogy megvédje a brit érdekeket külföldön, "imperialistaként" ápolta önmagáról (és a Konzervatív Pártról) alkotott képét, olyan nagy gesztusokat tett, mint például " India császárnője " címet adományozni Victoria királynőnek 1876-ban. Gladstone, aki csekély értéket látott a Birodalomban, antiimperialista politikát javasolt (később "kis Anglia" néven), és képeket terjesztett magáról (és a Liberális Pártról) mint "a nép emberéről". fák baltával mint hobbi.
Gladstone túllépett a képen azáltal, hogy közvetlenül az emberekhez szólt. Az ő Midlothian kampány - így nevezik, mert ott állt a jelölt a megyei - Gladstone beszélt területeken, csarnokok, pályaudvarok, hogy több száz, néha több ezer, a diákok, a gazdák, munkások és a középosztály dolgozók. Habár nem ez az első vezető, aki közvetlenül a választókkal beszélt - ő és Disraeli is korábban, különleges alkalmakkor közvetlenül beszéltek a párt lojalistáival -, ő volt az első, aki egy egész választókerületet beszólított, üzenetét eljuttatta mindenkinek, aki meghallgatta, biztatta támogatóit és megpróbálta hogy megtérjen ellenfelei. Országosan nyilvánosságra hozva Gladstone üzenete a párt üzenete lett. Megjegyezve jelentőségét, Lord Shaftesbury azt mondta: "Új és nagyon komoly dolog látni a miniszterelnököt a tuskón."
Közönségessé vált a közvetlenül az emberek felé folytatott kampány. Számos 20. századi miniszterelnök, például David Lloyd George és Winston Churchill híres volt szónoki képességeiről. A rádió, mozgóképek, televízió és az internet bevezetése után sokan használták ezeket a technológiákat nyilvános imázsuk kivetítésére és a nemzet megszólítására. Stanley Baldwin , az 1920-as és 1930-as évek rádióadásának mestere otthonos tanácsokkal és a nemzeti büszkeség egyszerű megnyilvánulásával teli beszélgetésein országos közönséget ért el. Churchill a rádiót is nagy hatással használta, inspirálta, megnyugtatta és tájékoztatta az embereket beszédeivel a második világháború idején. Két legutóbbi miniszterelnök, Margaret Thatcher és Tony Blair (akik mindketten egy vagy több évtizedet töltöttek miniszterelnöki poszton) elérték a hírességek státusát, mint a rocksztárok, de kritizálták őket „elnöki” vezetési stílusuk miatt. Szerint Anthony király „a kellékeket Blair színházi híresség szerepel ... gitárját, ő alkalmi ruhák ... labdák visszapattant ügyesen le a feje tetején ... gondosan koreografált beszédek és előadások Munkáspárt konferencián.”
Parlamenti törvény és a premier
A modern miniszterelnök amellett, hogy politikai párt vezetője és Őfelsége kormányának vezetője, irányítja a törvényalkotási folyamatot, törvénybe iktatva pártja programját. Például Tony Blair , akinek Munkáspártját 1997-ben választották meg, részben azzal az ígérettel, hogy meghozza a brit Jogszabály-törvényt, és Skóciának és Walesnek decentralizált kormányokat hoz létre, ezt követően a Parlament az emberi jogokról szóló törvény (1998) , a Skóciai Törvény ( 1998) és a walesi kormány törvénye (1998) .
A Parlament a XIV. Századi megjelenésétől fogva kétkamarás törvényhozás, amely a Commonsból és az Lordokból áll. A Közösségek tagjait megválasztják; azok, akik a Lordokban vannak, nem. A legtöbb urat "Temporal" -nak hívják, olyan címekkel, mint herceg, márki, gróf és viskót. Az egyensúly a Lord Spirituális (az anglikán egyház elöljárói).
A Felső Ház történelmének nagy részében az ideiglenes urak földbirtokosok voltak, akik birtokaikat, címeiket és székhelyeiket örökletes jogként birtokolták egyik generációról a másikra - egyes esetekben évszázadokig. 1910-ben például tizenkilencen voltak, akiknek a címe 1500 előtt jött létre.
A miniszterelnököknek 1911-ig végig kellett vezetniük a törvényhozást a Commonson és a Lordokon keresztül, és mindkét házban többségi jóváhagyást kellett szerezniük ahhoz, hogy törvényvé váljon. Ez nem volt mindig könnyű, mert a politikai nézeteltérések gyakran szétválasztották a kamarákat. A parti arisztokrácia képviseletében az időbeli urak általában toryok (később konzervatívok) voltak, akik fenn akarták tartani a status quo-t, és ellenálltak az olyan progresszív intézkedéseknek, mint a franchise kiterjesztése. A Közösségek tagjainak pártállása kevésbé volt kiszámítható. A 18. század folyamán az összetétele változó volt, mert az uraknak jelentős ellenőrzése volt a választások felett: néha Whigs uralta, néha toryk. Az 1832-es nagy reformtervezet elfogadása után a Commons fokozatosan progresszívebbé vált, ez a tendencia a franchise minden egyes későbbi bővítésének elfogadásával növekedett.
1906-ban a Sir Henry Campbell-Bannerman vezetésével a Liberális Párt elsöprő győzelmet aratott egy olyan platformon, amely társadalmi reformokat ígért a munkásosztály számára. A liberálisok 379 mandátummal a konzervatívok 132-hez képest magabiztosan számíthatnak arra, hogy jogalkotási programjukat átengedik a Commonson keresztül. Ugyanakkor ugyanakkor a Konzervatív Párt hatalmas többséggel rendelkezett az urakban; könnyen megvétózhatta a Közösségek által elfogadott bármely jogszabályt, amely ellentétes az érdekeikkel.
Öt éven át a Commons és a Lordok harcoltak egymás után. A liberálisok átnyomták programjuk egyes részeit, de a konzervatívok megvétóztak vagy módosítottak másokat. Amikor az urak 1909-ben megvétózták a " Népi Költségvetést ", a vita szinte elkerülhetetlenül az alkotmányos válság felé haladt.
1910-ben HH Asquith miniszterelnök törvénytervezetet nyújtott be "a Parlament házai közötti kapcsolatok szabályozásáról", amely kiküszöbölné az urak vétójogát a jogszabályok felett. A Commons által elfogadott lordok elutasították. Az ebben a kérdésben vívott általános választásokon a liberálisok meggyengültek, de továbbra is kényelmes többséggel rendelkeztek. Asquith kérésére V. György király ekkor azzal fenyegetőzött, hogy elegendő számú új liberális társat hoz létre a törvényjavaslat elfogadása érdekében. Az állandó liberális többség elfogadása helyett a konzervatív urak engedtek, és a törvénytervezet törvény lett.
Az 1911. évi parlamenti törvény megállapította a közösségek felsőbbrendűségét. A rendelkezés előírta, hogy a lordok egy hónapnál tovább nem halogathatnak minden olyan számlát, amelyet a Commons felszólalója pénzszámlának igazolt. Ezenkívül a törvény előírta, hogy a lordok által elutasított törvényjavaslatok mégis törvényessé válnak, ha a Commons három egymást követő ülésen fogadja el, feltéve, hogy két év telt el az eredeti elfogadásától. Az urak továbbra is késleltethették vagy felfüggeszthették a jogszabályok meghozatalát, de már nem vétózhattak. Ezt követően a Lordok "felfüggesztő" hatalmát az 1949. évi parlamenti törvény egy évre csökkentette .
Közvetett módon a törvény megerősítette a kormányfő amúgy is meghatározó pozícióját az alkotmányos hierarchiában. Bár az urak továbbra is részt vesznek a jogalkotási folyamatban, és a miniszterelnöknek továbbra is mindkét házon keresztül kell irányítania a jogszabályokat, az uraknak már nincs joguk megvétózni, vagy akár késleltetni a Közösségek által elfogadott jogszabályok elfogadását. Feltéve, hogy ellenőrzi a kabinetet, fenntartja a pártfegyelmet és parancsot ad a Commons többségének, a miniszterelnök biztos abban, hogy törvényhozási napirendjét előterjeszti.
Megjegyzések
Hivatkozások
Hivatkozott munkák
- Barnett, Hilaire (2009). Alkotmányos és közigazgatási jog (7. kiadás). Abingdon, Oxfordshire: Routledge-Cavendish.
- Dodd, AH (1956). A felelős kormány növekedése Első Jakabtól Viktóriáig . London: Routledge és Kegan Paul.
- Foord, Archibald S. (1964). Őfelsége ellenzéke . Clarendon Press, Oxford. ISBN 978-0-313-21974-0.
- Jennings, Ivor (1959). "Kormányalakítás". Kabinetkormány (3. szerk.). Cambridge University Press.
- King, Anthony (2007). A brit alkotmány . Oxford University Press, Oxford. ISBN 978-0-9691436-3-5.
- Knappen, MM (1942). Anglia alkotmányos és jogtörténete . Harcourt, Brace & Company. ISBN 978-0-8377-2335-8.
- Low, S. (1904). Anglia kormányzása . T. Fisher Unwin, London. ISBN 978-0-521-38155-0.
- Marriott, JAR (1925). Angol politikai intézmények . Oxford University Press, Oxford.
- Pike, E. Royston (1968). Nagy-Britannia miniszterelnökei: Walpole-tól Wilsonig . Odhams Books. ISBN 978-0-600-72032-4.
- Roseveare, Henry (1973). Kincstár, 1660–1870: A kontroll alapjai . Allen és Unwin. ISBN 978-0-04-942115-8.
- Smith, Goldwin (1990). Anglia alkotmányos és jogtörténete . Dorset Press. ISBN 978-0-88029-474-4.
- Tuchman, Barbara W. (1966). A büszke torony, a háború előtti világ portréja, 1890–1914 . A Macmillan Társaság. ISBN 978-0-345-40501-2.
- - (1984). Az ostobaság márciusa, Trójától Vietnamig . Véletlen ház. ISBN 978-0-345-30823-8.
- Walpole, S. (2009). Esszék politikai és életrajzi . BiblioBazaar, llc. ISBN 978-1-113-70982-0.