Belső piaci információs rendszer - Internal Market Information System
A Belső Piaci Információs Rendszer (IMI) egy informatikai alapú hálózat, amely összekapcsolja az Európai Gazdasági Térség állami szerveit . Az Európai Bizottság fejlesztette ki az Európai Unió tagállamaival együtt a határokon átnyúló közigazgatási együttműködés felgyorsítása érdekében. Az IMI lehetővé teszi a nemzeti, regionális és helyi közigazgatások számára, hogy azonosítsák más országokban működő társaikat, és információt cseréljenek velük. Az előre lefordított kérdések és válaszok, valamint a gépi fordítás lehetővé teszik számukra a saját nyelvük használatát a kommunikációhoz.
tartalom
Háttér
Az Európai Unió (EU) belső piaci jogszabályai kötelezővé teszik a tagállamok illetékes hatóságait, hogy információ szolgáltatással segítsék külföldi társaikat. Egyes jogszabályok a tagállamok és az Európai Bizottság közötti kommunikációt is megkövetelik (például az Európai Unió jogának nemzeti végrehajtási intézkedéseiről való értesítéshez ). Az IMI-t úgy fejlesztették ki, hogy megkönnyítse a napi információcserét.
Az IMI-t 2008 februárjában indították el. A fejlesztést és a karbantartást 2010. július óta finanszírozzák az Európai Közigazgatási Együttműködési Megoldások (ISA) program . Az ISA az IDABC program utódja , amely eredetileg az IMI-t finanszírozta, és december 31-én véget ért. 2009.
Az IMI az egységes piac egyik irányítási eszköze. További ilyen eszközök az Európa Önökért, az Ön Európáért szóló tanácsadása, a Solvit és az egyablakos ügyintézési pontok. IMI vonatkozik a „ beépített adatvédelem ” megközelítés integrálása - a magánélet és az adatvédelem betartása minden szakaszában a tervezési IMI - amely már fejlesztett egyeztetve az európai adatvédelmi biztos (EAB). Az adminisztratív koordinációt jogilag meghatározzák, és a felelős intézmények közötti jogi segítségnyújtás formájában nyújtják . Az IMI rendszer esetében az adminisztratív koordináció magában foglalja az információszolgáltatáshoz kapcsolódó igazgatási együttműködési módokat ( információcsere vagy adatszolgáltatás ); megosztott adminisztratív eljárások végrehajtása (a különféle tagállamok intézményeinek egyetlen közigazgatási határozat / aktus végrehajtásának kötelezettsége) és hálózatépítés egy adott intézményi struktúrán ( ügynökségek vagy csoportok működése a hivatalos politikai végrehajtási folyamatokban)
Főszereplők
Az IMI-t decentralizált módon vezetik be. Ezért az IMI gyakorlati megvalósítása az egyes tagállamok felelőssége. Számos szereplő szerepet játszik az IMI-hálózatban.
Az illetékes hatóságok
Az illetékes hatóságok az IMI végfelhasználói. Közigazgatási szervek, amelyek felelősek voltak a belső piaci jogszabályok alkalmazásának bizonyos elemeivel foglalkozni. Működhetnek nemzeti, regionális vagy helyi szinten.
IMI-koordinátorok
Tagállamonként egy nemzeti IMI-koordinátor (NIMIC) működik, gyakran egy nemzeti minisztériumban található. Feladatuk az IMI zökkenőmentes működésének biztosítása az országukban. Az IMI-koordinátorok felelõsségeik egy részét átruházhatják további koordinátorokra, akik például egy jogalkotási terület vagy egy földrajzi régió felelõsek, az egyes tagállamok közigazgatási struktúrájától függõen.
Európai Bizottság
Az Európai Bizottság felel az eszköz karbantartásáért és fejlesztéséért, az ügyfélszolgálat szolgáltatásáért és a képzésért. Ezenkívül kezeli és támogatja az IMI koordinátorok hálózatát, elősegíti az IMI további bővítését és jelentéseket készít a rendszer működéséről.
IMI munkafolyamatok
Az IMI számos munkafolyamatot kínál felhasználóinak, hogy megkönnyítsék a különféle típusú közigazgatási együttműködéseket az Európai Gazdasági Térség tagállamain belül .
Információs kérések
Ha az illetékes hatóságnak információra van szüksége egy külföldi partnerintézettől, akkor információkérelmet küldhet. Ez a cseremechanizmus az előzetesen lefordított kérdések és válaszok listáit használja az EU összes nyelvén. Lehetséges dokumentumok csatolása is. Csak az információcserében közvetlenül részt vevő illetékes hatóságok férhetnek hozzá a tartalomhoz. Az információkérés gyakorlati példája az, amikor egy német tanár folytatni kívánja tevékenységét Portugáliában . A portugál hatóságnak ellenőriznie kell a beolvasott oklevél hitelességét. Ezután az IMI segítségével információs kérést küldhet a németországi partnerhatóságának . Ez a hatóság elfogadhatja a kérelmet, és válaszot küldhet vissza a portugál hatóságnak. Az előre lefordított kérdés- és válaszkészlet miatt mindkét hatóság a saját nyelvén kommunikálhat.
értesítések
Az értesítések egy-több információcserén alapulnak, ahol a hatóságok figyelmeztethetnek vagy értesíthetnek egy vagy több illetékes hatóságot és / vagy az Európai Bizottságot . Például a szolgáltatási irányelv előírja, hogy a tagállamok figyelmeztessék egymást a szolgáltatások nyújtása során az emberek egészségére és biztonságára, vagy a környezetre gyakorolt lehetséges veszélyekről.
Információs adattárak
Az IMI-adattárak adatbázisok, amelyek bizonyos információkat tárolnak bizonyos politikai területekre vonatkozóan. Egy ilyen adattár példája az illetékes hatóságok által az Európai Gazdasági Térségben tartott nyilvántartások könyvtára . Ez a könyvtár többnyelvű keresési funkciókkal van felszerelve. A tároló tartalmához az illetékes hatóságok korlátozott csoportja vagy az összes IMI-felhasználó hozzáférhet.
Jogi keretrendszer
Az IMI-t az Európai Gazdasági Térség valamennyi tagállamában használják a szakmai képesítések elismeréséről szóló irányelvben (2005/36 / EK), a belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelvben (2006/123 / EK) előírt közigazgatási együttműködéshez . és kísérleti alapon a munkavállalók kiküldetéséről szóló irányelv. 2012 novemberétől az euro készpénz határokon átnyúló közúti fuvarozására vonatkozó engedélyesekkel kapcsolatos információk tárolóhelyét, valamint a Solvit problémamegoldó hálózatának informatikai platformját biztosítja . Az IMI-t kibővítik, hogy lefedje további jogalkotási területeket. Például a határokon átnyúló egészségügyi ellátásban a betegek jogairól szóló irányelv.
Az IMI célja, hogy "rugalmas adminisztratív együttműködési eszközré váljon, hozzájárulva a belső piac jobb irányításához ".
Az IMI-rendelet, amely 2012 decemberében lépett hatályba, egy olyan uniós jogszabály, amely átfogó jogi keretet hoz létre az IMI-hez. Teljes szabályrendszert biztosít a személyes adatok IMI-ben történő feldolgozására, és módszert ír elő az IMI további szakpolitikai területekre történő kibővítésére.