Nemzetközi közszféra számviteli standardjai - International Public Sector Accounting Standards

A nemzetközi közszféra számviteli standardjai ( IPSAS ) az IPSAS Igazgatóság által kiadott számviteli standardok, amelyeket a közszférában működő szervezetek használnak a világ minden tájáról a pénzügyi kimutatások elkészítéséhez. Ezek a standardok a Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB) által kiadott Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardokon (IFRS) alapulnak.

Célkitűzés

Az IPSAS célja, hogy javítsa az általános célú pénzügyi beszámolók minőségét az állami szektor jogalanyai között, ami a kormányok erőforrás-elosztási döntéseinek tájékozottabb értékeléséhez vezet, ezáltal növelve az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot.

Hatály

Az IPSAS a nemzeti kormányok, regionális (pl. Állami, tartományi, területi) kormányok, helyi (pl. Városi) önkormányzatok és a kapcsolódó kormányzati szervezetek (pl. Ügynökségek, testületek és bizottságok) által alkalmazott számviteli standardok. Az IPSAS szabványokat széles körben használják kormányközi szervezetek vagy intézmények. Az IPSAS nem vonatkozik az állami üzleti vállalkozásokra.

A tisztességes eljárás

Az IPSAS-t az IPSASB ( Nemzetközi Közszféra Számviteli Standard Testület ), az IFAC ( Nemzetközi Könyvelők Szövetsége ) független szerve bocsátja ki . Az IPSASB elfogadja az IPSAS fejlesztésének megfelelő folyamatát, amely lehetőséget nyújt az érdekelt felek, köztük az auditorok , az előkészítők (ideértve a pénzügyminisztériumokat ), a szabványosítók és az egyének véleményezésére is. Az IPSASB ülései az IPSAS vagy más dokumentumok fejlesztésének megvitatására és kiadásának jóváhagyására nyilvánosak. A napirenddokumentumokat, ideértve az IPSASB üléseinek jegyzőkönyveit, az IPSASB honlapján teszik közzé: www.ipsasb.org. Az IPSASB ülésein megfigyelők vannak az ADB , az EU , az IASB , az IMF , az INTOSAI , az OECD , az ENSZ , az UNDP és a Világbank .

Konvergencia az IFRS-szel

Az IPSAS a korábban IAS néven ismert Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardokon (IFRS) alapul. Az IFRS-t a Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB) bocsátja ki. Az IPSASB az IFRS-t adott esetben a közszférához igazítja. E folyamat során az IPSASB - ahol csak lehetséges - megkísérli fenntartani az IFRS számviteli kezelését és eredeti szövegét, hacsak nincs olyan jelentős közszféra-probléma, amely indokolttá teszi az eltérést.

Nyelv

Az IPSAS szabványok jóváhagyott szövege az IPSASB által angol nyelven közzétett szöveg. Az IPSASB kézikönyvet angolról számos nyelvre lefordították, köztük francia [1] , spanyol [2] , német, orosz és kínai nyelvre . A jordániai Arab Tanúsított Könyvelők Társasága (ASCA) kiadta az IPSASB kézikönyv arab [3] változatát. Ezenkívül Brazília az IPSAS portugál nyelvre fordításán dolgozik. További információkért lásd: [4] .

Jellemzők

Jelenleg 42 szabványok az elhatárolás alapú számvitel és egy szabványos a készpénz alapján a számviteli (forrás: IPSAS Handbook-én publikált, 2011).

Finanszírozás

A multilaterális fejlesztési bankok ( Világbank , ADB ) jelentős összeget finanszíroznak az IPSASB munkájához. Az IPSAS-ok fejlesztésének egyéb bevételi forrásai közé tartozik a nemzetközi, nemzeti és regionális kormányzati szervek általi finanszírozás. Ezenkívül az IFAC ( Nemzetközi Könyvelők Szövetsége ) és a CICA ( Kanadai Oklevéllel rendelkező Könyvvizsgálók Intézete ) támogatja az IPSASB tevékenységét.

A hitelválság hatása az állami szektor könyvelésére

A hitelválság számos közszféra számviteli problémát vetett fel. A kormányok hitelt nyújtottak a bankoknak, garantálták a bankok kötelezettségeit, értékvesztett hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokat vásároltak, és egyes esetekben átvették az irányítást a bankok felett. A hitelválság egyedülálló jellege és a világ kormányainak példátlan válasza megerősítette a kormányok pénzügyi beszámolásának magas színvonalú követelményeinek fontosságát. A hitelválság megnövelte az elszámoltathatóság iránti igényt az állami szektorban és az átláthatóságot a pénzügyi ügyleteiben.

Kormányközi szervezetek elfogadják

A következő kormányközi szervezetek elfogadták az IPSAS-t, vagy éppen folyamatban vannak annak elfogadása:

  • Nemzetközösségi titkárság: elfogadta az IPSAS-t a pénzügyi beszámolás alapjául 2008. július 1-jétől, azaz a 2008–2009-es pénzügyi évtől. Forrás: Nemzetközösségi Titkárság 2008–2009-es honlapja Ellenőrzött pénzügyi kimutatások (5. oldal a Számviteli politikák alatt).
  • CoE (Európa Tanács ): 2007 óta kiadja az IPSAS-nak megfelelő pénzügyi kimutatásokat .
  • EK ( Európai Közösségek ): 2005 óta kiadja az IPSAS-hoz hasonló pénzügyi kimutatásokat.
  • ESA ( Európai Űrügynökség ): 2010. január 1-ig igyekszik megfelelni az IPSAS-nak.
  • EUMETSAT (Európai Meteorológiai Műholdak Kihasználásának Szervezete): Célja, hogy az IPSAS megfeleljen a 2012. évi éves beszámoló elkészítésének, 2013 márciusában.
  • INTERPOL ( Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezete ): 2007-től a pénzügyi kimutatásokat az INTERPOL pénzügyi szabályzatának és az IPSAS-nak megfelelően készítik el. Ha eltérés mutatkozik az IPSAS és az INTERPOL pénzügyi szabályzatai között, akkor az INTERPOL pénzügyi szabályzatát alkalmazták. Az eltérések nem tekinthetők jelentősnek.
  • ITER ( ITER Szervezet - IO ): 2008 óta kiadja az IPSAS pénzügyi kimutatásait.
  • NATO ( Észak-atlanti Szerződés Szervezete ): kiadja az IPSAS pénzügyi kimutatásait 2008 óta.
  • OECD ( Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet ): 2000 óta kiadja az IPSAS-nak megfelelő pénzügyi kimutatásokat, amely a világ első szerve.
  • BIPM ( BIPM ): 2010 óta kiadja az IPSAS pénzügyi kimutatásait.

Egyesült Nemzetek Rendszere

ENSZ ( ENSZ ), programok és alapok (például UNDP , UNICEF és UNHCR ), szakosított ügynökségek (például FAO , ICAO , ILO , UNIDO , UNESCO , UNOPS és WHO ) és a kapcsolódó szervezetek (például NAÜ , OPCW , a Világ Kereskedelmi Szervezet és a Meteorológiai Világszervezet ) célja, hogy megfeleljenek az IPSAS-nak.

  • WFP (World Food Program) : A WFP az első ENSZ-ügynökség, amely végrehajtja az IPSAS-t. A WFP a 2008. évi pénzügyi kimutatásaiban elfogadta az IPSAS Igazgatóság által kiadott összes szabványt, beleértve számos szabványt azok hatálybalépése előtt.
  • PNUD : Az örökbefogadás folyamatban van (2009/2012)

Mark Fielding-Pritchard, az IPSAS menedzsere arról számol be, hogy az UN Women 2012. január 1-jétől teljes mértékben elfogadta az IPSAS-t. Ezt az UNBoA tiszta ellenőrzési jelentése követte 2012. december 31-én.

Elfogadás országonként

Sok kormány szerint azért vezetik be az IPSAS-t, mert ezt jó gyakorlatnak tartják. Azonban nagyon kevés kormány fogadta el a szabványokat. A Cash Basis IPSAS szempontjából a világ egyetlen országa sem fogadta el a szabványt. A fő probléma az összes ellenőrzött gazdálkodó egységre vonatkozó konszolidált pénzügyi kimutatások elkészítésének fő követelménye. A kormányzati gazdasági egységek minisztériumokkal és osztályokkal való összevonása nagyon időigényes lenne, és szinte az összes kormány úgy véli, hogy nem éri meg a nagyon valós költségeket.

  • Afganisztán - Folyamatban van az IPSAS bevezetése, először készpénzes, majd eredményszemléletű. Elfogadták a jogszabályokat.
  • Abu Dhabi - Készítette a 2010. évi pénzügyi kimutatásokat az eredményszemléletű számviteli IPSAS szerint egyes részlegek és önkormányzatok számára.
  • Albánia - Készpénz alapú könyvelést alkalmaz. A törvény előírja a módosított készpénz alapú elszámolást (beleértve a tartozásokat). Készpénz alapú IPSAS bevezetését tervezi az eredményszemléletű IPSAS későbbi alkalmazásának lehetőségével.
  • Algéria - A Világbank könyvelési és egyéb reformprojektje magában foglalja az IPSAS-t.
  • Argentína - Folyamatban van az eredményszemléletű számviteli IPSAS-szal összehangolt közszektorbeli számviteli standardok kidolgozása.
  • Örményország - Az eredményszemléletű IPSAS felé történő fokozatos átmenet során. Megtervezték a közszféra számviteli törvénytervezetét, valamint a számviteli standardok, politikák, kézikönyv és számlatervezet tervezetét.
  • Ausztrália - Teljes eredményszemléletű számviteli standardokat fogadott el, összhangban az IPSAS-szal. Az Ausztrál Számviteli Standard Testület (AASB) kiadta az „IFRS-eknek ausztrál megfelelőit” (A-IFRS). Az AASB bizonyos módosításokat hajtott végre az IASB nyilatkozataiban az A-IFRS elkészítése során; ezek azonban általában az IFRS szerinti opció kiküszöbölését jelentik, további közzétételeket vezetnek be vagy végrehajtási követelményeket vezetnek be a közszféra egységeire, ahelyett, hogy eltérnének az ausztrál szervezetek IFRS-től. E módosítások miatt a közszférában működő szervezetekre alkalmazandó végső szabványok nagyon hasonlítanak az IPSAS-ra.
  • Ausztria - Folyamatban van az eredményszemléletű IPSAS elfogadására.
  • Azerbajdzsán - A 2004. évi számviteli törvény előírja az IPSAS-on alapuló nemzeti közszféra számviteli standardok elfogadását az állami szektor által 2009. január 1-jétől. Az önkormányzatokra, a költségvetési szervezetekre és a költségvetésen kívüli állami alapokra, azaz az Állami Olaj Alapra és a Társadalombiztosítási Alapra vonatkozik. .
  • Banglades - A bangladesi kormány kifejezte elkötelezettségét és hajlandóságát a készpénz alapú IPSAS elfogadására, és kezdeményezést tett a pénzügyi kimutatások készpénz alapú IPSAS szerinti elkészítésére. Az IPSAS-alapú kimutatások első csoportját a fő minisztériumok (a speciális szervezetek kivételével) és a szakosított szervezetek számára a tervek szerint a 2007–2008-as, illetve a 2009–2010-es pénzügyi évre készítik el. A kormány a pénzalapú IPSAS elfogadását kiindulópontnak tekinti az eredményszemléletű számviteli alap hosszú távú megvalósítása felé.
  • Barbados - Folyamatban van az eredményszemléletű IPSAS elfogadására.
  • Belorusszia - Módosított készpénzes alapot alkalmaz. Nem tervezik az IPSAS elfogadását.
  • Bhután - Az államháztartási osztály (DPA) bejelentette, hogy a pénzalapú IPSAS-ra hivatkozva kidolgozza a Bhután Királyi Kormány számviteli standardjait. Bhután kormánya elkötelezettségét fejezte ki a pénzalapú IPSAS átvétele mellett, és tanulmányozza az eredményszemléletű számviteli fokozatos áttérés megvalósíthatóságát.
  • Bosznia és Hercegovina - Jelentések a számviteli pénzeszközökről. Nem tervezik az IPSAS elfogadását.
  • Botswana - az ESAAG ( Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége ) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Brazília - Brazília szövetségi kormánya bejelentette az IPSAS teljes megvalósításának tervét 2012-re.
  • Bulgária - Módosított készpénz-alapot alkalmaz. Néhány kezdeményezés az IPSAS elfogadására, de nincs konkrét terv.
  • Kambodzsa - folyamat az eredményszemléletű IPSAS elfogadására.
  • Kanada - Számviteli standardokat alkalmaz, amelyek nagyjából megfelelnek az IPSAS-nak
  • Kajmán-szigetek - A kormány elfogadta az eredményszemléletű IPSAS-t. Ez azonban komoly problémákkal és az állami pénzügyi kimutatások több mint ötéves késedelmes közzétételével, valamint a számvevőszék nagyon kritikus jelentéseivel társult.
  • Chile - A chilei közszféra évek óta az eredményszemléletű elszámolást alkalmazza, a „Contraloría General de la República” pedig az IPSAS-hoz való áttérés folyamatát vezeti
  • Kína - Az IPSAS átvételének projektje zajlik. Nincs hivatalosan bejelentett döntés.
  • Ciprus - Elfogadta a pénzalapú IPSAS-t.
  • Kolumbia - Kolumbia kormánya elkötelezte magát az IPSAS mellett, és azon dolgozik, hogy nemzeti számviteli standardjait közelítse a nemzetközi normákhoz.
  • Costa Rica - Costa Rica kormánya az IPSAS használatát 2007. október 11-én a 34029-H sz. Az IPSAS elfogadásának és végrehajtásának folyamatát a Costa Rica-i közszféra pénzügyi és nem pénzügyi szektorainak hivatalos számviteli keretrendszerének előkészítése indította el.
  • Horvátország - módosított készpénz alapon alkalmazza. Nem tervezik az IPSAS elfogadását.
  • Ciprus - Folyamatban van a készpénz alapú IPSAS bevezetése.
  • Kelet- és Dél-Afrika - A Könyvelők Kelet- és Dél-afrikai Szövetsége Az általános tagországok célja az IPSAS elfogadása. Az egyesület tagjai: Botswana, Kenya, Lesotho, Malawi, Mauritius, Mozambik, Namíbia, Ruanda, Dél-Afrika, Szváziföld, Tanzánia, Uganda, Zambia és Zimbabwe. A finanszírozási támogatást a Svéd Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Ügynökség biztosítja. Tanzániával kapcsolatos frissítéseket lásd a „Tanzánia” szakaszban.
  • Kelet-Timor - Elfogadta a pénzalapú IPSAS-t.
  • El Salvador - A Világbank projekt egyik célja az IPSAS elfogadása.
  • Észtország - Folyamatban van az eredményszemléletű IPSAS elfogadására.
  • Fidzsi-szigetek - A pénzeszköz-alapú IPSAS-nak megfelelően készített 2009. évi pénzügyi kimutatások, beleértve a pénzbevételek és kifizetések összevont kimutatását.
  • Franciaország - A kormány a közelmúltban az eredményszemlélet felé lépett át: A kormány pénzügyi kimutatásait először 2006-ban adták ki. A Cour des Comptes (Állami Nemzeti Számvevőszék) ellenőrzi. A számviteli standardok a magánszektorra vonatkozó francia GAAP-on, az IFRS-en és az IPSAS-on alapulnak. A szabványokat a Conseil de normalization des comptes publics (az állami szektor számviteli standardjaival foglalkozó tanácsadó testület) adja ki.
  • Gambia - A pénzalapú IPSAS elfogadásának folyamata során az eredményszemléletű IPSAS elfogadására kerül sor.
  • Georgia - A központi kormányzat jelenleg a költségvetés végrehajtásáról készít jelentéseket a számviteli pénzeszközök alapján. 2007-ben a pénzügyminiszter úgy döntött, hogy elfogadja az IPSAS-t a központi és a szubnacionális kormányok számára, kezdve a pénzalapú IPSAS-szal, fokozatosan kiegészítve az eszközökkel és forrásokkal kapcsolatos közzétételeket annak érdekében, hogy később el lehessen jutni az eredményszemléletű számviteli IPSAS-hoz.
  • Németország - Hamburg városa figyelembe veszi az IPSAS-t, az IFRS-t és a német Handelsgesetzbuch-ot (HGB) az eredményszemléletű számviteli pénzügyi kimutatások elkészítésekor.
  • Ghána - az eredményszemléletű IPSAS elfogadását 2014-ben jelentették be, amely az általános célú pénzügyi kimutatások elkészítésének, bemutatásának és közzétételének kerete. A szabványok végrehajtását azonban a tervek szerint 2023-ban fejezik be.
  • Guatemala - Az eredményszemléletű IPSAS elfogadásának folyamata.
  • Honduras - Folyamatban van az eredményszemléletű IPSAS átvétele.
  • Magyarország - Az Európai Unió ikerintézményi projektje a számviteli és egyéb reformok számára magában foglalja az IPSAS-t.
  • India - A kormányzati számviteli standardok tanácsadó testülete támogatja a készpénzes tranzakciókra vonatkozó készpénzalapú IPSAS és a készpénzen kívüli egyéb tranzakciók megfelelő eredményszemléletű IPSAS bevezetését. Útmutatást készítettek a készpénzről az eredményszemléletű elszámolási rendszerre való áttéréshez, valamint annak végrehajtásához operatív keretet. Az eredményszemléletű számvitelre történő lehetséges átmenetet növekményesen és 10–12 év közötti szakaszokban tervezték. A központi kormányzat és az indiai államok kormányainak többsége elfogadta az eredményszemléletű elszámolás gondolatát. A Helyi Szervezetek Számviteli Standardjainak Bizottsága az IPSAS elfogadását felülvizsgálja.
  • Indonézia - Az IPSAS-nak megfelelő kormányzati számviteli standardok folyamatban vannak. Töltse le Indonézia központi kormányának 2008. évi pénzügyi kimutatásait [5]
  • Izrael - 2004. augusztus 5-én elfogadták a 2375. számú kormányhatározatot az IPSAS kormányzati minisztériumok és nem kereskedelmi törvényi társaságok általi elfogadásáról és végrehajtásáról. A főkönyvelő jelenleg az állami eszközök és források igazgatásának reformját vezeti, amely magában foglalja az IPSAS fokozatos elfogadását és végrehajtását. A pénzügyi kimutatásokban szereplő adatok jelentős része az izraeli kormányzati számviteli standardok és az IPSAS szerint kerül bemutatásra, de az eszközkimutatás nem képviseli az Izrael Állam által birtokolt összes eszközt.
  • Olaszország - készpénz alapú rendszer, valamint módosított eredményszemléletű rendszer. A folyamat az eredményszemléletű IPSAS elfogadására.
  • Jamaica - Elkötelezettség az eredményszemléletű IPSAS bevezetése és a változás folyamatban van.
  • Japán - A pénzügyi év végét követő néhány hónapos pénzbevételeket és kifizetéseket az előző pénzügyi évhez köthetően rögzítik és jelentik. A japán kormány konszolidált pénzügyi kimutatásait a mérleg fordulónapjától számított tizenkét hónappal adják ki, míg az IPASAS 1.69 előírja, hogy a jelentéstételtől számított hat hónapon belül kell kiadni. Az adókat a nettó eszközök változásának kimutatásán mutatják be, feltételezve, hogy ezek az adófizetők tőkejuttatásai. Ezt az IPSAS 23.62 tagadja. A japán kormány pénzügyi kimutatásának nincs bevétele, csak kiadásai vannak.

https://www.mof.go.jp/budget/report/public_finance_fact_sheet/index.htm .

  • Jordánia - A jordán Miniszterek Tanácsa bejelentette, hogy elfogadja és teljes mértékben végrehajtja a nemzetközi közszféra számviteli standardjait.
  • Kazahsztán - Kazahsztán kormánya bejelentette, hogy 2013. január 1-jétől a Kazah Köztársaság elkészíti és bemutatja az állami szektor pénzügyi kimutatásait, amelyek minden lényeges szempontból megfelelnek, az eredményszemléletű nemzetközi közszféra számviteli standardjaival. Az állami szektor jelenlegi pénzügyi beszámolási gyakorlata a kormány által kiadott különféle rendeleteken alapul, és a jelenlegi javaslat az, hogy a jelenlegi bázisról közvetlenül az IPSAS-okba kell áttérni. A migrációs folyamatot a Pénzügyminisztérium kezdeményezte a Nemzeti Bank közreműködésével.
  • Kenya - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása. Az ESAAG többi tagjához hasonlóan azonban Kenya sem fogadta el a Cash Basis IPSAS-t.
  • Kirgizisztán - A kirgiz pénzügyminisztérium befejezi az IPSAS-ra való átállást, összhangban a kirgiz kormány által az állami szektor könyvelésének és pénzügyi beszámolásának megreformálására irányuló cselekvési terv jóváhagyásával
  • Koszovó - A pénzalapú IPSAS-t 2004-ben elfogadva a Koszovói Köztársaság a világon az elsők között adta ki a pénzalapú IPSAS-nak megfelelő pénzügyi kimutatásokat. Az állami üzleti vállalkozások azonban nincsenek konszolidálva. Számos minisztérium mutat támogatást és átutalást ezeknek a szervezeteknek, de ezeket nem teljesen konszolidálják, ahogy azt a Cash IPSAS előírja. Ezek a pénzügyi kimutatások angol nyelven érhetők el: http://www.mef-rks.org/en/download/517-budget-reports-and-financial-statements .
  • Kuvait - Kuvait állam pénzügyminisztériumának van projektje az eredményszemléletű számviteli IPSAS végrehajtására.
  • Laosz - Az IMF és a Világbank együttműködik a kormánnyal az IPSAS elfogadásában.
  • Lettország - A központi és helyi önkormányzatok, valamint a kormányzattal kapcsolatos szervezetek pénzügyi kimutatásai az eredményszemléletű IPSAS-nak megfelelnek, egy kivétellel: az adóbevételekkel. A költségvetési végrehajtási jelentések készpénz alapúak.
  • Libanon - Az IPSAS bevezetésére irányuló projekt folyamatban van.
  • Lesotho - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Általános Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Libéria - 2009. augusztus 19-én a libériai pénzügyminiszter, Hon Augustine Ngafuan bejelentette, hogy elfogadja a Cash Basis IPSAS-t minden olyan ügyletre, amely Libéria központi kormányát érintette. A miniszter bejelentette a kormány hosszú távú célját is az eredményszemléletű IPSAS elfogadására. A készpénz alapú IPSAS-t kell alkalmazni a 2009. július 1-jétől 2010. június 30-ig terjedő pénzügyi évre vonatkozó kormányzati pénzügyi kimutatások elkészítéséhez, a kormány ötéves időtartamra áttér az eredményszemléletű IPSAS-okra. [6]
  • Litvánia - Jóváhagyta az IPSAS eredményszemléletű számviteli standardjait, és az eredményszemléletű számviteli pénzügyi kimutatásokat készíti 2010-re.
  • Észak-Macedónia - A pénzalapú IPSAS elfogadásának folyamata során az eredményszemléletű IPSAS elfogadására kerül sor. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Pénzügyi Támogatás Ügynöksége, valamint a Pénzügyminisztérium keretein belül működő nemzeti alap az IPSAS eredményszemléletet használja arra, hogy jelentést tegyen az Európai Bizottság számára az IPARD (Előcsatlakozási Támogatási Eszköz fejlesztési) alapok.
  • Malajzia - A malajziai szövetségi kormány elfogadta a pénzalapú IPSAS-t. A 2005. december 31-ével végződő évre vonatkozó pénzügyi kimutatásait az IPSAS készpénz alapon készítették, Malajzia Legfelsőbb Ellenőrző Intézménye ellenőrizte és minősítés nélküli könyvvizsgálói véleményt kapott. Az állami üzleti vállalkozások azonban nincsenek konszolidálva. A 2010-ben 2 részben bemutatott új malajziai gazdasági modell számos stratégiai reformkezdeményezést ("SRI") vázolt fel a Gazdasági Átalakítási Program támogatására, valamint különféle politikai intézkedéseket, amelyek ezeknek az SRI-knek az alapját képezik. Az eredményelszámolás közszféra általi elfogadását az egyik ilyen politikai intézkedésként sorolták fel. Ez az ajánlás azonnal arra késztette a Teljesítménymenedzsment és Szolgáltató Egységet ("PEMANDU"), hogy vonja be a közszféra könyvelői és az egyetemek legjobbjait és legfényesebbjeit, valamint a kapcsolódó testületeket, például a malajziai Könyvelők Intézetét és a malajziai Számviteli Standard Testület egy hathetes laboratóriumi ülésen elkészíti az átmeneti ütemtervet. Az ütemterv szerint az eredményszemléletű elszámolást az állami szektor 2015. január 1-jei hatállyal elfogadja a pénzügyi beszámolóban, olyan alapok és politikák alkalmazásával, amelyek minden lényeges szempontból következetesek az eredményszemléletű IPSAS-szal.
  • Malawi - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Maldív-szigetek - Az ország könyvvizsgálói törvénye lehetővé teszi a pénzalapú IPSAS követését, bár ezt az államháztartási törvény nem határozza meg. Az IPSAS elfogadásának folyamata. A Pénzügyminisztérium és a Pénzügyminisztérium tervei között szerepel az IPSAS-nyilatkozatok, magyarázó megjegyzések és közzétételek formátumának bevezetése 2009-ben, egy közszféra számviteli projekt részeként.
  • Mauritánia - Döntés az IPSAS elfogadásáról, a végrehajtás megkezdődött.
  • Mauritius - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Moldova - A pénzügyminisztérium beszámol a készpénz alapon. Pénzalapú IPSAS bevezetésének megfontolása. A költségvetési intézmények módosított eredményszemléletű elszámolást alkalmaznak
  • Mongólia - A költségvetési szervezetek gazdálkodásáról és finanszírozásáról szóló törvény 26.3. Bekezdése előírja, hogy az állami szervezetek pénzügyi kimutatásokat az eredményszemléletű elszámolás alapján készítenek. A mongóliai Pénzügyminisztérium és a Minősített Könyvelők Mongol Intézete az állami szektor jogalanyai rendelkezésére bocsátja az IPSASB e célra vonatkozó jelenlegi kézikönyvét.
  • Montenegró - Jelentések készpénz alapon. Nem tervezik az IPSAS elfogadását
  • Marokkó - Az intézményépítés magában foglalja az IPSAS-t.
  • Mozambik - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Namíbia - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Nepál - A politikai döntéshozók, a számviteli szakemberek és a nemzetközi szervezetek között általános egyetértés van abban, hogy Nepálnak el kell fogadnia a pénzalapú IPSAS-t. Nepál a hivatásos könyvelők és a kormánytisztviselők szoros együttműködésében a pénzalapú IPSAS-ra hivatkozva fejlesztette ki Nepál közszféra számviteli standardjait. Megpróbálják megváltoztatni a számviteli szabályozást az IPSAS kötelező használatának beépítése érdekében. Nepál sikeresen befejezte a Fizikai Infrastruktúra és Közlekedés Minisztériumának, valamint a Nő-, Gyermek- és Szociális Jóléti Minisztérium 2011/12-es és 2012/13-as pénzügyi évének két minisztériumának kísérleti projektjét, amelyet e két minisztérium 2013/14-es pénzügyi évének élő végrehajtása követett. Az ICFGM e két minisztérium számára is megadta a megfelelőségi igazolást az adott évekre vonatkozóan. A 2014/15-ös és a 2015/16-os pénzügyi évre 31 gazdasági egység (minisztérium és alkotmányos szerv) végrehajtását tovább bővítették, amely szintén 2016 végéig befejeződött. Nepál az NPSAS-t mind a 43 gazdasági egységre (As-a- Az OAG formátumot (szövetségi, tartományi és helyi kormányzat) a számvevőszéki hivatal jóváhagyta 2019 januárjában. A tartományi kormány végrehajtását 2019-ben hajtják végre.
  • Hollandia - A kormány megkísérelte az eredményszemléletű IPSAS elfogadását. A pénzügyminiszter 2008 októberében benyújtotta a kísérlet értékelését a parlamentnek, azzal érvelve, hogy az eredményszemléletű számvitel nem hasznosabb a minisztériumok számára, mint a jelenlegi kötelezettségvállalások-készpénz elszámolási rendszer. A miniszter úgy döntött, hogy javítja a jelenlegi kötelezettségvállalások-készpénz-elszámolási rendszert, valamint a költségvetésben és az éves jelentésben szereplő nem pénzügyi információkat. A Parlament kérte az eredményszemléletű elszámolással kapcsolatos tapasztalatok elemzését más országokban. Az eredményszemléletű számvitelt már ügynökségek, quangók és más „üzleti jellegű” kormányzati szervezetek is elfogadták.
  • Új-Zéland - Jelenleg az új-zélandi állami szektor jogalanyai alkalmazzák az NZ IFRS-t, amely magában foglalja a „közhasznú szervezet (PBE)” módosítását. Ezek a PBE-módosítások azt jelentik, hogy az NZ IFRS, hasonlóan az állami szektorbeli szervezetekre, hasonló az IPSAS-hoz. Új-Zéland azonban jelenleg két számviteli standardra vonatkozó javaslatot fontolgat: az egyiket a nyereségcélú szervezeteknek kell alkalmazniuk; és egy másik készlet, amelyet a közhasznú célkitűzéssel rendelkező szervezetek alkalmaznak. Javasoljuk, hogy ez utóbbi szabványkészlet az IPSAS-on alapuljon. E javaslatok részletei elérhetők az XRB-n
  • Nicaragua - Készpénz alapú IPSAS.
  • Nigéria - A készpénzalapú IPSAS elfogadásának folyamatában az eredményszemléletű IPSAS elfogadására kerül sor. Ennek meg kell felelnie a nemzetközi számviteli standardoknak.
  • Norvégia - A központi kormányzat kísérletet tesz a teljes eredményszemléletű elszámolásra való áttérésre. A kísérleti jogalanyokban Norvégia az eredményszemléletű IPSAS-t alkalmazza, ha nincs alkalmazandó norvég magánszektorbeli számviteli standard.
  • Pakisztán - A pénzalapok elfogadása Az IPSAS a Világbank által támogatott, a pénzügyi beszámolás és az audit javítását célzó projekt (PIFRA) egyik fő eredménye. Most a szövetségi kormány, az összes tartományi és kerületi kormány bemutatja éves pénzügyi kimutatásait az IPSAS készpénz alapon. A Cash Basis IPSAS betartását átmeneti útnak tekintik a teljes felhalmozási információk bemutatása felé. A Világbank projekt támogatja ezt a változást.
  • Palesztin Hatóság - A 2008. évi pénzügyi kimutatások az első olyan pénzügyi kimutatások, amelyek hasonlóak a Palesztin Hatóság által kiadott pénzalapú IPSAS-hoz. A standardtól való eltérés magában foglalja a konszolidáció és a költségvetés adatait. Célunk az eredményszemléletű IPSAS alkalmazása a 2012. évi pénzügyi kimutatásokban.
  • Peru - Az IPSAS elfogadásának folyamatában. Az IPSAS 1–17-et 2004. január 1-jén, az IPSAS 18–21 szabványokat pedig 2006. március 14-én hajtották végre.
  • Fülöp-szigetek - elfogadta az eredményszemléletű IPSAS-t.
  • Románia - A központi kormányzat elfogadta az eredményszemléletű számviteli alapot, ideértve az IPSAS-okat is, nevezetesen az IPSAS 1 A pénzügyi kimutatások bemutatása, az IPSAS 2 Pénzforgalmi kimutatások, IPSAS 12 Készletek, IPSAS 17 Ingatlanok, gépek és berendezések, valamint az IPSAS 19 Céltartalékok, függő kötelezettségek és függő eszközök. A tervek tartalmazzák ezen szabványok betartásának javítását és további IPSAS-ok elfogadását, ideértve az IPSAS 6 Konszolidált és külön pénzügyi kimutatásokat is.
  • Oroszország - Elfogadta az eredményszemléletű IPSAS-t, és jelentős előrelépéseket tett a megvalósítás felé.
  • Ruanda - A pénzügyi kimutatások és a számviteli politikák a lehető legnagyobb mértékben betartják a pénzalapú IPSAS-t. Az eltérések magukban foglalják a tartozások elszámolását (a pénzügyi év lezárásának napján fennálló árukról és szolgáltatásokról szóló számlákat kötelezettségként kell elszámolni), a követeléseket és az előlegeket eszközként, az államadósság után fizetendő kamatot és a konszolidációt kell elszámolni. .
  • Szaúd-Arábia - A Szaúd-Arábiai Királyság Pénzügyminisztériuma és a Szaúdi Számvevőszék 2008-tól tanulmányt rendeltek meg a szaúdi kormány jelenlegi pénzügyi beszámolójának értékelése és az IPSAS által esetlegesen elért fejlesztések elemzése érdekében.
  • Szváziföld - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Szerbia - Készpénz-könyvelést alkalmaz. A törvény előírja a Cash-alapú IPSAS betartásának követelményeit.
  • Szingapúr - Az IPSAS-nak megfelelően teljes eredményszemléletű számviteli standardokat fogadott el.
  • Szlovák Köztársaság - Elfogadási alapon elfogadta az IPSAS-t.
  • Szlovénia - Jelentések készpénz alapon. Nem tervezik az IPSAS elfogadását. 2010-ben törvény lépett hatályba, amely előírja, hogy az állami mérleget be kell vonni a pénzügyi kimutatásokba.
  • Salamon-szigetek - Készítette a 2009. évi pénzügyi kimutatásokat a pénzalapú IPSAS-nak megfelelően, beleértve a pénzbevételek és kifizetések összevont kimutatását.
  • Dél-Afrika - A Könyvelői Főigazgatóság (OAG) elkészíti a pénzügyi kimutatások elkészítési útmutatóját, amelyet a kormányzati szervek pénzügyi évenként fogadnak el. Ez az útmutató előírja a módosított készpénz-alapot, amelyet az összes osztály használ. A közintézmények és a kereskedő szervezetek az általánosan elismert számviteli gyakorlatot (GRAP) használják, amelyet a dél-afrikai számviteli standardok testülete fejlesztett ki az IPSAS alapján. Az állami / széles körben birtokolt vállalatok IFRS-t alkalmaznak.
  • Spanyolország - A spanyol Gazdasági és Pénzügyminisztérium az eredményszemléletű IPSAS-t valósítja meg az állami szektor pénzügyi beszámolásához. A minisztérium azt tervezi, hogy legkésőbb 2011-ig bevezetik az eredményszemléletű IPSAS-t. Elérhető az IPSAS kézikönyv spanyol fordítása.
  • Srí Lanka - Az állami éves beszámolót az IPSAS szerint készítik el 2002 óta. A további eredményszemléletű információk közzétételét a pénzügyi kimutatásokban az eredményszemléletű elszámolás felé tett első lépésnek tekintették. A kormány kifejezte elkötelezettségét az eredményszemléletű IPSAS-ok elfogadása iránt a számvitel és a költségvetés terén. Srí Lanka kormánya felkérte a Srí Lankai Könyvvizsgáló Intézetet, hogy készítsen megfelelő eredményszemléletű számviteli standardokat az állami szektorbeli szervezetek számára. Az ICASL Közszféra Számviteli Standard Bizottsága megkezdte az IPSAS Srí Lanka-i verzióinak fejlesztését, mivel 2009 júliusában öt szabvány elkészült és továbbították a kormánynak.
  • Svájc - A szövetségi kormány elfogadja az IPSAS-t, amely 2007-től lép hatályba. A genfi ​​állam / kanton kormánya hasonlóan fogadja el az IPSAS-t 2008-tól, valamint a zürichi állam / kanton 2009-től. A lucerni és berni államok / kantonok kormányai kezdeményezték az IPSAS-t elfogadó projektek, amelyek hatályba lépése 2012-ben, illetve 2013-ban történt. Valamennyi államnak / kantonnak elfogadnia kell legalább a HAM2 nevű nemzeti szabványt, de megengedett, hogy túllépjen és elfogadja az IPSAS-t. A HAM2 az eredményszemléletű HAM (1981) számviteli modellen alapul, de a bemutatás, az elismerés és a közzététel tekintetében konvergál az IPSAS-szal. A HAM2-nek azonban főleg a méréssel szemben vannak kisebb követelményei.
  • Tádzsikisztán - Az államháztartás-menedzsment korszerűsítési programja a Pénzügyminisztérium átfogó közszféra-reformstratégiájának részeként az IPSAS-on alapuló végrehajtási és képzési stratégiát készített Tadzsikisztán nemzeti közszféra számviteli standardjaihoz.
  • Tanzánia - A tanzániai központi kormányzat a könyvelő könyvelő (ACGEN) keretében az eredményszemléletű IPSAS-ra költözött a 2013. június 30-án véget ért évre. A helyi önkormányzati hatóságok és más kormányzati szervezetek betartják az eredményszemléletű IPSAS / IFRS-t. A 2014. június 30-án véget ért évről az ACGEN Iroda elkészítette Tanzánia szárazföldjét, amely a teljes kormányzat konszolidált pénzügyi kimutatásainak első csoportja. A kormány elfogadta az IPSAS 6 átmeneti rendelkezését, így a szervezetközi tranzakciók és egyenlegek kiküszöbölésére a 2015. június 30-án záruló évre kerül sor. Ezenkívül elfogadták az IPSAS 17 egyéni védőeszközökről és az IPSAS 23 adókról szóló átmeneti rendelkezéseit, ezért a 2017-ig tartó ötéves átmeneti időszak.
  • Törökország - A török ​​központi kormányzat 2003-ban kezdett el módosult eredményszemléletű számvitelre lépni. A 2006. évi államháztartás-gazdálkodási és -ellenőrzési törvény előírja, hogy a kormány fogadja el az állami szektorra vonatkozó nemzetközi számviteli standardokat. E törvény alapján a kormány 2006-ban kiadott egy állami számviteli rendeletet a központi kormányzati szervek számára, és létrehozta a Nyilvános Számviteli Standard Testületet. 2006-ban ez a testület úgy határozott, hogy az IPSAS 1-et az IPSAS 21-en keresztül, 6 éves időtartam alatt (határidő 2012) elfogadja. 2011-ig 17 szabványt fogadtak el.
  • Türkmenisztán - Közigazgatási reformprojektjének részeként a Pénzügyminisztérium előkészíti az eredményszemléletű IPSAS elfogadását.
  • Uganda - Folyamatban vannak a módosított készpénzalapú számviteli alapról a teljes felhalmozási IPSAS elfogadására történő átmenet megkezdése. Terveznek szakaszos megvalósítási megközelítést. Ez egy szakaszos végrehajtási megközelítést fog magában foglalni, amely kezdetben a költségvetés-tervezés, a pénzgazdálkodás és a beszámolás jogi és szabályozási keretének frissítésére, a számlatervezet felülvizsgálatára, valamint az átfogó számviteli politikák és jelentési iránymutatások kidolgozására összpontosít.
  • Ukrajna - Az elnöki rendelet előírja, hogy a kormány fogadja el az eredményszemléletű elszámolást, de az eredményszemléletű számviteli standardokat még nem fogadták el.
  • Egyesült Arab Emírségek - Folyamatban van az eredményszemléletű IPSAS elfogadása.
  • Egyesült Királyság - az Egyesült Királyság közszférája olyan számviteli útmutatást alkalmaz, amely nagyjából megfelel az IPSAS-nak. A központi kormányzati szervek, valamint a központi kormányzati és az egészségügyi szektorbeli egységek számláit az EU által 2009/2010-től elfogadott nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok felhasználásával készítették. Az IPSAS alkotja az IFRS alapú számviteli útmutatás kidolgozása során alkalmazott hierarchia második szintjét, és azokra támaszkodnak, ahol azok az IFRS vagy IAS hatálya alá nem tartozó kérdéseket fedik le, vagy ha további útmutatást nyújtanak az értelmezésekről vagy az állami szektor kontextusának adaptációiról. . Az Egyesült Királyság helyi önkormányzati szervei ezt a keretet 2010/11-től kezdve elfogadták.
  • Egyesült Államok - Számviteli standardokat alkalmaz, amelyek nagyjából megfelelnek az IPSAS-nak.
  • Uruguay - A kormány megbízta az IPSAS-t a nemzeti számviteli szerv számára. Ezt a 2002. december 17-i 81. rendelet 21. pontja állapítja meg, amely a pénzügyi kimutatások nyilvántartásba vételével és közzétételével a Köztársaság Állami Számvevőszékének felel. A 327/997 rendelet hatáskörrel ruházza fel a Nemzet Általános Számviteli Irodáját a nyilvános számvitel általános keretrendszerének elkészítésével, ideértve a számlák főtervét és az összes kapcsolódó szabványt, valamint a Nemzet Kincstárának és az állami számláknak a pénzügyi kimutatásainak elkészítését. A Nemzet Általános Számviteli Hivatala még nem tartotta be a rendeletet, de nagy erőfeszítéseket tesz a megbízás végrehajtása és a megbízható számviteli rendszer kiépítése érdekében. Felkészíti a kormány személyzetét arra is, hogy jártas legyen az IPSAS ismereteiben és gyakorlati használatában.
  • Üzbegisztán - Az Üzbég Köztársaság Pénzügyminisztériuma elfogadta a 2007–2018 közötti államháztartás-gazdálkodási reformstratégiát, amelyet a www.adb oldalon tettek közzé. org. A stratégia többek között kimondja: "Ennek megfelelően a tervek szerint: új üzbégisztáni közszféra-számviteli standardokat fognak kihirdetni az eredményszemléletű IPSAS-nak megfelelően; meg kell felelniük a 2001. évi GFSM-nek; és költségvetési elszámolást kell készpénz alapon végrehajtani, tükrözve a GFSM 2001. osztályozási struktúráját."
  • Vanuatu - folyamat folyik az eredményszemléletű IPSAS elfogadására.
  • Vietnam - Folyamatban van az IPSAS bevezetése az IMF és a Világbank támogatásával. Az IPSAS fordítása folyamatban.
  • Jemen - Folyamatban van a készpénz alapú IPSAS bevezetése.
  • Zambia - Folyamatban van a készpénzes IPSAS bevezetése. Az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.
  • Zimbabwe - az ESAAG (Kelet- és Dél-afrikai Könyvelők Szövetsége) tagja. Az ESAAG tagállamai céljai között szerepel a pénzalapú IPSAS elfogadása.

Ugyanakkor nagyon korlátozott azoknak a kormányoknak a száma, amelyek ténylegesen átvették a központi kormányzati minisztériumok pénzügyi kimutatásainak teljes elhatárolási alapját. 2007 decemberében Mike Hathorn (az IPSAS igazgatóságának akkori elnöke) elmondta, hogy világszerte csak hat kormány adott ki pénzügyi kimutatásokat teljes elhatárolás alapján (a brüsszeli FEE közszektorbeli ülésén). 2009 szeptemberében az IMF azt közölte, hogy a következő országok vezették be az elszámolás teljes elhatárolási alapját:

  • Ausztrália
  • Kanada
  • Colombia
  • Franciaország
  • Új Zéland
  • Egyesült Királyság
  • MINKET

Lásd: https://web.archive.org/web/20121005232340/http://www.eastafritac.org/images/uploads/documents_storage/Transition_to_Accrual_Accounting.pdf

Lásd még

Hivatkozások

Külső linkek