Nemzetek Ligája -League of Nations

nemzetek Ligája Société des Nations
1920–1946
Anakron világtérkép, amely a Liga tagállamait mutatja 26 éves története során
Állapot	Kormányközi szervezet
Központ	Genf
Közös nyelvek	francia és angol
Főtitkár
• 1920–1933	Sir Eric Drummond
• 1933–1940	Joseph Avenol
• 1940–1946	Seán Lester
Főtitkárhelyettes
• 1919–1923	Jean Monnet
• 1923–1933	Joseph Avenol
• 1937–1940	Seán Lester
Történelmi korszak	Háborúk közötti időszak
•  Versailles-i békeszerződés	1920. január 10
• Első találkozás	1920. január 16
•  Oldott	1946. április 20
Előzte meg Sikerült általa Európa koncertje Egyesült Nemzetek
↑ A központ 1920. november 1-jétől asvájcigenfi​​Palais Wilsonban,a szintén genfi, szinténNemzetek Palotájában

A Népszövetség (franciául: Société des Nations [sɔsjete de nɑsjɔ̃] ) volt az első világméretű kormányközi szervezet , amelynek fő küldetése a világbéke fenntartása volt. 1920 . január 10 - én alapította az első világháborút lezáró párizsi békekonferencia . A fő szervezet 1946. április 20-án beszüntette működését, de számos elemét áthelyezték az új Egyesült Nemzetek Szervezetébe .

A Liga elsődleges céljait a szövetség tartalmazza . Ezek közé tartozott a háborúk megelőzése a kollektív biztonság és leszerelés révén , valamint a nemzetközi viták tárgyalásos és választottbírósági úton történő rendezése . Egyéb aggályai közé tartozott a munkakörülmények, az őslakosokkal való igazságos bánásmód, az ember- és kábítószer-kereskedelem , a fegyverkereskedelem, a globális egészségügy, a hadifoglyok és az európai kisebbségek védelme. A Népszövetség Egyezségokmányát 1919. június 28-án írták alá a Versailles-i Szerződés I. részeként , és a Szerződés többi részével 1920. január 10-én lépett hatályba. A Liga Tanácsának első ülésére 16-án került sor. 1920 januárjában, a Liga közgyűlésének első ülésére 1920. november 15-én került sor. 1919-ben Woodrow Wilson amerikai elnök a Liga vezető építészének szerepéért elnyerte a Nobel-békedíjat .

A Liga mögött meghúzódó diplomáciai filozófia alapvető váltást jelentett az előző száz évhez képest. A Liga nem rendelkezett saját fegyveres erővel, és az I. világháború győztes szövetségeseitől függött (Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország és Japán voltak a Végrehajtó Tanács állandó tagjai), hogy végrehajtsák határozatait, betartsák gazdasági szankcióit, vagy hadsereget biztosítsanak. szükséges. A nagyhatalmak gyakran vonakodtak ettől. A szankciók árthatnak a Liga tagjainak, ezért vonakodtak betartani azokat. A második olasz-etióp háború idején, amikor a Liga azzal vádolta az olasz katonákat, hogy a Nemzetközi Vöröskereszt és a Vörös Félhold mozgalom egészségügyi sátrait célozták meg , Benito Mussolini azt válaszolta, hogy "a Liga nagyon jól áll, ha verebek kiabálnak, de semmi jót nem, ha sasok esnek ki. "

Legnagyobb létszámában 1934. szeptember 28-tól 1935. február 23-ig 58 tagja volt. Az 1920-as évek jelentős sikerei és néhány korai kudarca után a Liga végül képtelennek bizonyult a tengelyhatalmak agressziójának megakadályozására az 1930-as években. A szervezet hitelességét gyengítette, hogy az Egyesült Államok soha nem csatlakozott, Japán, Olaszország, Németország és Spanyolország pedig kilépett. A Szovjetunió későn csatlakozott, és Finnország megszállása után kiutasították . A második világháború kitörése 1939-ben megmutatta, hogy a Liga nem teljesítette elsődleges célját; megszüntetéséig inaktív volt. A Liga 26 évig tartott; az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) 1946-ban váltotta fel, és számos, a Liga által alapított ügynökséget és szervezetet örökölt.

A jelenlegi tudományos konszenzus szerint bár a Liga nem érte el fő célját, a világbékét, sikerült új utakat kiépítenie a jogállamiság kiterjesztése felé az egész világon; megerősítette a kollektív biztonság fogalmát , hangot adva a kisebb nemzeteknek; számos bizottsága és bizottsága révén segített felhívni a figyelmet az olyan problémákra, mint a járványok , rabszolgaság , gyermekmunka , gyarmati zsarnokság, menekültválságok és általános munkakörülmények; és megnyitotta az utat az államiság új formái előtt, mivel a mandátumrendszer nemzetközi megfigyelés alá helyezte a gyarmati hatalmakat. David Kennedy professzor úgy ábrázolja a Ligát, mint egy egyedülálló pillanatot, amikor a nemzetközi ügyek „intézményesültek”, szemben az első világháború előtti jog- és politikamódszerekkel.

Eredet

Háttér

Az 1864-es Genfi Egyezmény , a nemzetközi jog egyik legkorábbi megfogalmazása

A nemzetek békés közösségének koncepcióját már 1795-ben javasolták, amikor Immanuel Kant Perpetual Peace: A Philosophical Sketch című művében felvázolta a nemzetek szövetségének gondolatát a konfliktusok ellenőrzésére és az államok közötti béke előmozdítására. Kant egy békés világközösség létrehozása mellett érvelt, nem egy globális kormány értelmében, hanem abban a reményben, hogy minden állam szabad államnak nyilvánítja magát, amely tiszteli polgárait, és racionális lényként fogadja a külföldi látogatókat, elősegítve ezzel a békés társadalmat. világszerte. A kollektív biztonság előmozdítását célzó nemzetközi együttműködés a napóleoni háborúk után, a 19. században létrejött Európa-koncertből indult ki, amelynek célja az európai államok közötti status quo fenntartása és a háború elkerülése.

1910-re fejlődött ki a nemzetközi jog, az első genfi ​​egyezmények a háborús humanitárius segítségnyújtással foglalkozó törvényeket, az 1899-es és 1907-es nemzetközi hágai egyezmények pedig a háború szabályait és a nemzetközi viták békés rendezését szabályozták. Theodore Roosevelt a Nobel-díj átvételekor 1910-ben azt mondta: "mesteri fogás lenne, ha azok a nagyhatalmak, akik őszintén hajlanak a békére, létrehoznák a Békeliigát".

A Népszövetség egyik kis elődjét, az Inter-Parlamentáris Uniót (IPU) William Randal Cremer és Frédéric Passy békeaktivisták hozták létre 1889-ben (és jelenleg is létezik nemzetközi testületként, amelynek középpontjában a különféle megválasztottak állnak. a világ törvényhozó szervei). Az IPU nemzetközi vonatkozásban jött létre, 1914-ig a parlamenti képviselők egyharmada (a parlamenttel rendelkező 24 ország) tagja volt az IPU-nak. Alapvető célja az volt, hogy a kormányokat a nemzetközi viták békés úton történő megoldására ösztönözze. Éves konferenciákat hoztak létre, hogy segítsék a kormányokat a nemzetközi választottbírósági eljárás finomításában. Szerkezete egy elnök által vezetett tanács volt, ami később a Liga felépítésében is tükröződni fog.

Tervek és javaslatok

Lord Bryce , a Népszövetség egyik legkorábbi szószólója

Jan Smuts segített megszövegezni a Nemzetek Szövetsége Szövetségét .

Az első világháború kezdetén a jövőbeni háborúk megelőzését célzó nemzetközi szervezet első tervei jelentős társadalmi támogatottságot nyertek, különösen Nagy-Britanniában és az Egyesült Államokban. Goldsworthy Lowes Dickinson brit politológus 1914-ben megalkotta a "Nemzetek Ligája" kifejezést, és felvázolta a szervezeti tervet. Lord Bryce-szal együtt vezető szerepet játszott a Bryce Group néven ismert internacionalista pacifisták csoportjának , később a Nemzetek Szövetsége Uniójának megalapításában . A csoport egyre nagyobb befolyást gyakorolt ​​a közvéleményre és az akkor kormányzó Liberális Párt nyomásgyakorlására . Dickinson 1915-ös, A háború után című pamfletjében a "Béke Ligájáról" úgy írt, mint amely alapvetően választottbírósági és békéltető szervezet. Úgy érezte, hogy a huszadik század eleji titkos diplomácia háborút idézett elő, és így azt írhatta, hogy "úgy gondolom, hogy a háború lehetetlensége arányosan növekedni fog, ahogy a külpolitikai kérdéseket megismerni és ellenőrizni kell. közvélemény." A Bryce-csoport „javaslatait” széles körben terjesztették Angliában és az Egyesült Államokban is, ahol mély hatást gyakoroltak a születőben lévő nemzetközi mozgalomra.

1915 januárjában a semleges Egyesült Államokban békekonferenciát tartottak Jane Addams vezetésével. A küldöttek egy olyan platformot fogadtak el, amely adminisztratív és törvényhozói hatáskörrel rendelkező nemzetközi testületek létrehozását szorgalmazza, hogy kialakítsák a "semleges nemzetek állandó szövetségét" a béke és a leszerelés érdekében. Hónapokon belül felhívást tettek egy nemzetközi női konferenciára, amelyet Hágában tartanak . Mia Boissevain , Aletta Jacobs és Rosa Manus koordinálásával az 1915. április 28-án megnyílt kongresszuson 1136 semleges nemzetből származó résztvevő vett részt, és ennek eredményeként létrejött egy szervezet, amely a Nők Nemzetközi Ligája a Békéért és Szabadságért (WILPF) lesz. ). A konferencia zárásaként két női delegációt küldtek ki, hogy a következő hónapokban találkozzanak az európai államfőkkel. Egyetértésre jutottak a vonakodó külügyminiszterek részéről, akik összességében úgy érezték, hogy egy ilyen testület nem lenne hatékony, de beleegyeztek abba, hogy részt vegyenek vagy ne akadályozzák egy semleges közvetítő testület létrehozását, ha más nemzetek beleegyeznek, és Woodrow Wilson elnök kezdeményezi a testület létrehozását . A háború kellős közepén Wilson visszautasította.

A League to Enforce Peace ezt az egész oldalas promóciót a The New York Times- ban tette közzé 1918 karácsonyán. Elhatározta, hogy a Liga „biztosítsa a békét a nézeteltérések okainak megszüntetésével, a viták békés úton történő eldöntésével és a lehetséges erők egyesítésével. minden tagot állandó fenyegetésként bármely nemzet ellen, amely a világ békéjét akarja megzavarni."

1915-ben a Bryce Grouphoz hasonló testületet hoztak létre az Egyesült Államokban , William Howard Taft volt elnök vezetésével . A Béke Kikényszerítésének Ligája volt a neve . Támogatta a választottbírósági eljárás alkalmazását a konfliktusok megoldásában, valamint az agresszív országokkal szembeni szankciók alkalmazását. E korai szervezetek egyike sem képzelt el folyamatosan működő testületet; az angliai Fábián Társaság kivételével fenntartották azt a legalista megközelítést, amely a nemzetközi testületet az igazságszolgáltatásra korlátozza. Fábiánusok voltak az elsők, akik az államok – szükségszerűen a nagyhatalmak – „tanácsa” mellett érveltek, amely ítélkezni fog a világ ügyeiben, és egy állandó titkárság létrehozása mellett, amely a nemzetközi együttműködést erősíti számos tevékenységben.

Az I. világháború körüli diplomáciai erőfeszítések során mindkét félnek tisztáznia kellett hosszú távú háborús céljait. 1916-ra a szövetségesek oldalán harcoló Nagy-Britanniában és a semleges Egyesült Államokban a hosszú távú gondolkodók egységes nemzetközi szervezetet kezdtek kialakítani a jövőbeli háborúk megelőzésére. Peter Yearwood történész azzal érvel, hogy amikor 1916 decemberében David Lloyd George új koalíciós kormánya átvette a hatalmat, az értelmiségiek és a diplomaták között széles körben vita alakult ki egy ilyen szervezet létrehozásának kívánatosságáról. Amikor Lloyd George-ot felhívta Wilson, hogy fejtse ki álláspontját a háború utáni helyzetre tekintettel, ő támogatta egy ilyen szervezetet. Wilson 1918 januárjában maga is felvette Tizennégy pontjába a „nemzetek szövetségét a béke és az igazságosság biztosítására”. Arthur Balfour brit külügyminiszter amellett érvelt, hogy a tartós béke feltételeként „a nemzetközi jog és az ellenségeskedések megelőzésére vagy korlátozására vonatkozó szerződéses megállapodások mögött valamilyen nemzetközi szankciót kell kidolgozni, amely szünetet adna a legkitartóbb agresszornak. "

A háború mélyreható hatást gyakorolt ​​Európa társadalmi, politikai és gazdasági rendszerére, és lelki és fizikai károkat okozott. Több birodalom összeomlott: először az Orosz Birodalom 1917 februárjában, majd a Német Birodalom , az Osztrák-Magyar Birodalom és az Oszmán Birodalom . Világszerte erősödött a háborúellenes hangulat; Az első világháborút " a háború befejezéséért folytatott háború "-ként írták le, és annak lehetséges okait erőteljesen vizsgálták. A feltárt okok között szerepelt a fegyverkezési verseny, a szövetségek, a militarista nacionalizmus, a titkos diplomácia és a szuverén államok szabadsága, hogy saját érdekükben háborúba lépjenek. Az egyik javasolt jogorvoslat egy nemzetközi szervezet létrehozása volt, amelynek célja az volt, hogy leszereléssel, nyílt diplomáciával, nemzetközi együttműködéssel, a háborús jog korlátozásával és a háborút vonzóvá tevő szankciókkal megakadályozza a jövő háborúját.

Londonban, Lord Robert Cecil kezdeményezésére Balfour megrendelte az első hivatalos jelentést az ügyben 1918 elején . A brit bizottságot végül 1918 februárjában nevezték ki. Walter Phillimore vezette (és Phillimore-bizottság néven vált ismertté), de tagja volt Eyre Crowe-nak , William Tyrrellnek és Cecil Hurstnek is . Az úgynevezett Phillimore-bizottság ajánlásai között szerepelt a "Szövetséges Államok Konferenciájának" létrehozása, amely a vitás kérdésekben döntene, és szankciókat szabna ki a jogsértő államokkal szemben. A javaslatokat a brit kormány jóváhagyta, és a bizottság eredményeinek nagy részét később beépítették a Nemzetek Szövetsége Szövetségébe .

A franciák 1918 júniusában egy sokkal messzebbre mutató javaslatot is megfogalmaztak; szorgalmazták, hogy minden vitát rendező tanács évente üljön össze, valamint egy „nemzetközi hadsereg” kényszerítse ki döntéseit.

1918. decemberi európai útja során Woodrow Wilson beszédet tartott, amelyben "megerősítette, hogy a békekötést és a Népszövetség létrehozását egyetlen célként kell megvalósítani".

Woodrow Wilson amerikai elnök utasította Edward M. House-t, hogy dolgozzon ki egy amerikai tervet, amely tükrözi Wilson saját idealista nézeteit (először az 1918. januári Tizennégy pontban fogalmazódott meg ), valamint a Phillimore Bizottság munkáját. House munkájának eredménye és Wilson saját első tervezete az "etikátlan" állami magatartás megszüntetését javasolta, beleértve a kémkedés és a becstelenség formáit. A renitens államokkal szembeni kényszerítő módszerek közé tartoznának olyan súlyos intézkedések is, mint "e hatalom határainak blokkolása és lezárása a kereskedelem vagy a világ bármely részével való érintkezés előtt, és minden szükséges erő alkalmazása előtt..."

A Népszövetség szövetségének két fő megfogalmazója és építésze Lord Robert Cecil brit politikus és Jan Smuts dél-afrikai államférfi volt . Smuts javaslatai között szerepelt a nagyhatalmi tanács állandó tagként való létrehozása és a kisállamok nem állandó kiválasztása. Azt is javasolta, hogy hozzanak létre egy mandátumrendszert a központi hatalmak háború alatt elfogott gyarmatai számára . Cecil az adminisztratív oldalra összpontosított, és éves tanácsüléseket és négyéves üléseket javasolt az összes tag közgyűlése számára. A Liga adminisztratív feladatainak ellátására nagy és állandó titkárság mellett érvelt.

Patricia Clavin szerint Lord Cecil és a britek az 1920-as és 1930-as években is folytatták vezető szerepüket a szabályokon alapuló globális rend kialakításában, elsősorban a Népszövetségre összpontosítva. A britek célja az államok, a piacok és a civil társadalom közötti gazdasági és társadalmi kapcsolatok rendszerezése és normalizálása volt. Előtérbe helyezték az üzleti és banki kérdéseket, de figyelembe vették a hétköznapi nők, a gyerekek és a család igényeit is. Túlléptek a magas szintű intellektuális megbeszéléseken, és helyi szervezeteket hoztak létre a Liga támogatására. A britek különösen aktívak voltak a középiskolások alsó tagozatának felállításában.

A Népszövetség tagságában és felépítésében viszonylag univerzálisabb és befogadóbb volt, mint a korábbi nemzetközi szervezetek, de a szervezet az önrendelkezési jog megnyirbálásával és a dekolonizáció megakadályozásával rögzítette a faji hierarchiát.

Létrehozás

A Tanács első ülésére 1920. január 16-án került sor a párizsi Quai d'Orsay Salle de l'Horloge-ban.

Az 1919-es párizsi békekonferencián Wilson, Cecil és Smuts mind előterjesztették javaslattervezeteiket. A küldöttek hosszas tárgyalásai után végül a Hurst – Miller tervezet készült a Szövetség alapjául . További tárgyalások és kompromisszumok után a küldöttek végül 1919. január 25-én jóváhagyták a Népszövetség ( francia : Société des Nations , németül : Völkerbund ) létrehozására irányuló javaslatot . a Ligát pedig az 1919. június 28-án aláírt Versailles-i Szerződés I. része hozta létre .

A francia nőjogi szószólók nemzetközi feministákat hívtak meg a párizsi konferenciával párhuzamos konferenciára, abban a reményben, hogy engedélyt kaphatnak a hivatalos konferencián való részvételre. A Szövetségközi Női Konferencia kérte, hogy javaslatokat tegyenek a béketárgyalásokhoz és bizottságokhoz, és megkapták a kifejezetten nőkkel és gyermekekkel foglalkozó bizottságokban való részvételi jogot. Bár a férfiakkal egyenrangú törvény alapján jogosítványt és teljes jogi védelmet kértek, ezeket a jogokat figyelmen kívül hagyták. A nők elnyerték a jogot, hogy minden minőségben szolgáljanak, beleértve a Nemzetek Szövetségének munkatársait vagy küldötteit is. Nyertek egy nyilatkozatot is, amely szerint a tagországoknak meg kell akadályozniuk a nő- és gyermekkereskedelmet , és egyformán támogatniuk kell a gyermek-, női és férfimunkások emberséges feltételeit. Az 1919. május 17. és 19. között megtartott zürichi békekonferencián a WILPF női elítélték a versailles-i békeszerződés feltételeit , mind annak büntető intézkedései miatt, mind pedig azért, mert nem írták elő az erőszak elítélését, valamint a nők polgári és polgári köréből való kizárását. politikai részvétel. A Népszövetség eljárási szabályzatának elolvasása után Catherine Marshall , egy brit választópolgár felfedezte, hogy az irányelvek teljesen antidemokratikusak, és az ő javaslata alapján módosították azokat.

A Liga egy Közgyűlésből állna (amely minden tagállamot képvisel), egy Végrehajtó Tanácsból (amelynek a tagsága a főbb hatáskörökre korlátozódik) és egy állandó titkárságból. A tagállamoktól elvárták, hogy „tiszteljék és a külső agresszióval szemben megőrizzék” a többi tag területi integritását, és „a hazai biztonságnak megfelelő legalacsonyabb pontig” fegyverezzenek le . Minden államnak panaszt kellett benyújtania választottbírósági vagy bírósági vizsgálatra, mielőtt háborúba indulna. A Végrehajtó Tanács egy Állandó Nemzetközi Bíróságot hozna létre, amely a vitákban döntéseket hoz.

1924-ben a Liga központja a " Palais Wilson " nevet kapta Woodrow Wilson után, akit "a Népszövetség alapítójaként" tartottak számon.

Wilson erőfeszítései ellenére a Liga létrehozására és népszerűsítésére, amelyért 1919 októberében Nobel-békedíjat kapott , az Egyesült Államok soha nem csatlakozott. A Henry Cabot Lodge vezette szenátus republikánusai ligát akartak azzal a fenntartással, hogy csak a Kongresszus vihetné be az Egyesült Államokat háborúba. Lodge megszerezte a szenátorok többségét, Wilson pedig megtagadta a kompromisszumot. A szenátus 1920. március 19-én szavazott a ratifikációról, és a 49–35 szavazat elmaradt a szükséges 2/3-os többségtől .

A Liga első tanácsülését 1920. január 16-án tartotta Párizsban, hat nappal a Versailles-i Szerződés és a Nemzetek Szövetsége Szövetségének hatálybalépése után. 1920. november 1-jén a Liga székhelyét Londonból Genfbe helyezték át , ahol 1920. november 15-én tartották az első közgyűlést. A Woodrow Wilsonról elnevezett Palais Wilson volt a Liga első állandó otthona a genfi ​​nyugati tóparton.

Küldetés

A szövetségnek voltak kétértelműségei, amint Carole Fink rámutat. Nem volt jó illeszkedés Wilson "forradalmi felfogása között, amely szerint a Liga a korrupt szövetségi rendszer szilárd helyettesítője, a nemzetközi rend őre és a kis államok védelmezője", szemben Lloyd George "olcsó, önérvényesítő, békét, amilyet a régi és gördülékenyebb Európa-koncert tartott fenn." Továbbá Carole Fink szerint a Ligát "szándékosan kizárták az olyan nagyhatalmi előjogokból, mint a tengerek szabadsága és a tengeri leszerelés, a Monroe- doktrína és a francia és a brit birodalom belügyei, valamint a szövetségesek közötti adósságok és A német jóvátétel, nem beszélve a szövetséges beavatkozásról és a szovjet-oroszországi határrendezésről."

Bár az Egyesült Államok soha nem csatlakozott, a nem hivatalos megfigyelők egyre inkább bevonódtak, különösen az 1930-as években. Az amerikai jótékonysági szervezetek nagymértékben bekapcsolódtak, különösen a Rockefeller Alapítvány . Jelentős támogatásokat nyújtott a Liga személyzetének technikai szakértelmének fejlesztésére. Ludovic Tournès azzal érvel, hogy az 1930-as évekre az alapok a Ligát „Nemzetek Parlamentjéből” egy modern agytrösztté változtatták, amely speciális szakértelmet használt a nemzetközi kérdések mélyreható, pártatlan elemzésére.

Nyelvek és szimbólumok

A Népszövetség hivatalos nyelve a francia és az angol volt.

1939-ben megjelent a Népszövetség félhivatalos emblémája: két ötágú csillag egy kék ötszögben. A Föld öt kontinensét és „öt faját ” jelképezték . A tetején lévő íj az angol nevet ("Nemzetek Ligája"), míg egy másik alján a franciát (" Société des Nations ") tüntette fel.

Példa a Népszövetség által használt zászlóra, amelyet az 1939-es New York-i világkiállításon repítettek

Főbb szervek

Nemzetek Ligája Szervezeti diagram

A Nemzetek Palotája , Genf, a Liga központja 1936-tól az 1946-os feloszlásig

A Liga fő alkotmányos szervei a Közgyűlés, a Tanács és az Állandó Titkárság voltak. Két lényeges szárnya is volt: az Állandó Nemzetközi Bíróság és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet . Emellett számos segédügynökség és bizottság működött. Az egyes szervek költségvetését a Közgyűlés különítette el (a Ligát tagállamai anyagilag támogatták).

A közgyűlés és a tanács kapcsolatai, illetve mindegyikük hatásköre többnyire nem volt kifejezetten meghatározva. Mindegyik testület foglalkozhat bármilyen üggyel, amely a liga hatáskörébe tartozik vagy a világ békéjét érinti. Konkrét kérdésekre vagy feladatokra lehet hivatkozni.

Mind a közgyűlés, mind a tanács döntéseihez egyhangúságra volt szükség, kivéve az eljárási kérdéseket és néhány más konkrét esetet, például új tagok felvételét. Ez a követelmény tükrözte a liga nemzetei szuverenitásába vetett hitét; a liga megegyezéssel, nem diktálással kereste a megoldást. Vita esetén az egyhangú döntéshez nem volt szükség a vitában részt vevő felek beleegyezésére.

A Liga genfi ​​székhelyén létrehozott Állandó Titkárság a főtitkár irányítása alatt a különböző területeken dolgozó szakértők testületéből állt . Fő részlegei a következők voltak: Politikai, Pénzügyi és Gazdasági, Tranzit, Kisebbségek és Közigazgatás ( Saar és Danzig igazgatása ), Mandátumok, Leszerelés, Egészségügy, Szociális (Ópium és Nők- és Gyermekkereskedelem), Szellemi együttműködés és Nemzetközi Irodák, Jogi és Információ . A Titkárság munkatársai feleltek a Tanács és a Közgyűlés napirendjének elkészítéséért, valamint az ülésekről szóló jelentések és egyéb rutinszerű ügyek közzétételéért, gyakorlatilag a Liga közszolgálataként működve. 1931-ben a személyzet létszáma 707 fő volt.

A közgyűlés ülésszaka (1923), 1920 és 1929 között Genfben a Salle de la Réformationban ( a Boulevard Helvétique és a Rue du Rhône sarkán lévő épületben ), valamint a Bâtiment electoralban vagy Palais Électoralban ( Rue du Général ) - Dufour 24) 1930-tól 1936-ig, valamint különleges ülésekre a Palais du désarmementben, a Palais Wilson mellett , mielőtt a Nemzetek Palotája kongresszusi termébe költözne .

A Közgyűlés a Liga összes tagjának képviselőiből állt, minden állam legfeljebb három képviselőt és egy szavazatot kapott. Genfben ülésezett, és az 1920-as első üléseit követően évente egyszer, szeptemberben ülésezett. A Közgyűlés speciális feladatai közé tartozott az új tagok felvétele, a nem állandó tagok rendszeres megválasztása a tanácsba, az Állandó Bíróság bíráinak a Tanáccsal történő megválasztása, valamint a költségvetés ellenőrzése. A gyakorlatban a Közgyűlés volt a Liga tevékenységének általános irányító ereje.

A Liga Tanácsa egyfajta végrehajtó szervként működött, amely a Közgyűlés tevékenységét irányította. Négy állandó taggal – Nagy-Britannia , Franciaország , Olaszország és Japán – és négy nem állandó taggal kezdődött, akiket a Közgyűlés választott három évre. Az első nem állandó tagok Belgium , Brazília , Görögország és Spanyolország voltak .

A tanács összetétele többször változott. A nem állandó tagok számát először 1922. szeptember 22-én hat főre, 1926. szeptember 8-án pedig kilencre emelték. A német Werner Dankwort szorgalmazta, hogy országa csatlakozzon a Ligához; 1926-ban csatlakozva Németország a tanács ötödik állandó tagja lett. Később, miután Németország és Japán is kilépett a Ligából, a nem állandó képviselői helyek számát kilencről tizenegyre emelték, a Szovjetuniót pedig állandó taggá tették, így a tanács összesen tizenöt tagot kapott. A Tanács évente átlagosan öt alkalommal, szükség szerint rendkívüli ülést tartott. Összesen 107 ülést tartottak 1920 és 1939 között.

Más testek

A Liga felügyelte a Nemzetközi Bíróság Állandó Bíróságát és számos más ügynökséget és bizottságot, amelyeket a sürgető nemzetközi problémák kezelésére hoztak létre. Ezek közé tartozott a Leszerelési Bizottság, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), a Mandátumbizottság , a Szellemi Együttműködés Nemzetközi Bizottsága ( az UNESCO előfutára ), az Állandó Központi Ópium Testület , a Menekültügyi Bizottság és a Rabszolgaügyi Bizottság. Ezen intézmények közül három a második világháború után az Egyesült Nemzetek Szervezetéhez került: a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, a Nemzetközi Bíróság Állandó Bírósága ( Nemzetközi Bíróság néven ) és az Egészségügyi Szervezet ( Egészségügyi Világszervezet néven átstrukturálva ).

Az Állandó Nemzetközi Bíróságot az Egyezségokmány írta elő, de nem hozta létre. A Tanács és a Közgyűlés alkotta meg alkotmányát. Bíráit a Tanács és a Közgyűlés választotta meg, költségvetését pedig ez utóbbi biztosította. A Bíróságnak meg kellett tárgyalnia és eldöntenie minden olyan nemzetközi vitát, amelyet az érintett felek elé terjesztettek. Tanácsadó véleményt is adhat a tanács vagy a közgyűlés által elé terjesztett bármely vitában vagy kérdésben. A Bíróság bizonyos tág feltételek mellett nyitva állt a világ összes nemzete előtt.

Gyermekmunka egy szénbányában, Egyesült Államok, kb. 1912

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezetet 1919-ben hozták létre a Versailles-i Szerződés XIII. része alapján. Az ILO, bár ugyanazokkal a tagokkal rendelkezik, mint a Liga, és a Közgyűlés költségvetési ellenőrzése alá tartozik, önálló szervezet volt, saját irányító testülettel, saját általános konferenciával és saját titkársággal. Alkotmánya eltért a Ligáétól: a képviselet nemcsak a kormányokat, hanem a munkaadói és munkavállalói szervezetek képviselőit is megkapta. Albert Thomas volt az első igazgatója.

Gyermekmunka Kamerunban 1919 -ben

Az ILO sikeresen korlátozta az ólom hozzáadását a festékhez, és több országot meggyőzött arról, hogy vezessenek be nyolcórás munkaidőt és negyvennyolc órás munkahétet. Ezenkívül kampányolt a gyermekmunka megszüntetése, a nők munkahelyi jogainak növelése és a hajótulajdonosok felelősségre vonása érdekében a tengerészeket érintő balesetekért. A Liga megszűnése után az ILO 1946-ban az Egyesült Nemzetek Szervezete lett.

A Liga Egészségügyi Szervezetének három szerve volt: az Egészségügyi Iroda, amely a Liga állandó tisztségviselőit tartalmazza; az Általános Tanácsadó Testület vagy Konferencia, az orvosszakértőkből álló végrehajtó szekció; és az Egészségügyi Bizottság. A gyakorlatban a párizsi székhelyű Office international d'hygiène Publique (OIHP), amelyet 1907-ben alapítottak a Nemzetközi Egészségügyi Konferenciák után , megoldotta a legtöbb gyakorlati egészségügyi kérdést, és kapcsolatai a Liga Egészségügyi Bizottságával gyakran ellentmondásosak voltak. Az Egészségügyi Bizottság célja a vizsgálatok lefolytatása, a Liga egészségügyi munkájának felügyelete és a tanács elé terjesztendő munka előkészítése volt. Ez a szervezet a lepra , a malária és a sárgaláz felszámolására összpontosított , az utóbbi kettőt pedig a szúnyogok kiirtására irányuló nemzetközi kampány elindításával. Az Egészségügyi Szervezet sikeresen együttműködött a Szovjetunió kormányával is a tífuszjárványok megelőzésében , többek között nagyszabású oktatási kampányt szervezett.

A kábítószer-ellenőrzés témája az egészséggel, de a kereskedelmi szempontokkal is összefügg. A második Nemzetközi Ópiumegyezmény által bevezetett Állandó Központi Ópium Testületnek kellett felügyelnie az ópium , morfin, kokain és heroin kereskedelméről szóló statisztikai jelentéseket . A testület létrehozta a legális nemzetközi kábítószer- kereskedelem behozatali és kiviteli engedélyeinek rendszerét is .

A Népszövetség megalakulása óta komoly figyelmet szentelt a nemzetközi szellemi együttműködés kérdésének. Az 1920. decemberi Első Közgyűlés azt javasolta a Tanácsnak, hogy tegyen lépéseket a szellemi munka nemzetközi megszervezése érdekében, amit a Második Közgyűlés Ötödik Bizottsága által előterjesztett jelentés elfogadásával és a szellemi együttműködéssel foglalkozó bizottság genfi ​​ülésére hívott meg. 1922 augusztusában Henri Bergson francia filozófus lett a bizottság első elnöke. A bizottság munkája a következőket foglalta magában: a szellemi élet körülményeinek vizsgálata, a szellemi élet veszélyeztetett országainak segítése, nemzeti szellemi együttműködési bizottságok létrehozása, nemzetközi szellemi szervezetekkel való együttműködés, szellemi tulajdon védelme, inter egyetemi együttműködés, a bibliográfiai munka és a nemzetközi publikációcsere koordinálása, valamint a régészeti kutatások terén folytatott nemzetközi együttműködés.

A Rabszolgaügyi Bizottság a rabszolgaság és a rabszolga-kereskedelem felszámolására törekedett az egész világon, és küzdött a kényszerprostitúció ellen. Fő sikere az volt, hogy nyomást gyakorolt ​​a felhatalmazással rendelkező országok kormányait a rabszolgaság megszüntetésére ezekben az országokban. A Liga 1923-ban elkötelezte magát Etiópiától a rabszolgaság megszüntetésére a tagság feltételeként, és együttműködött Libériával a kényszermunka és a törzsek közötti rabszolgaság eltörlésén. Az Egyesült Királyság nem támogatta Etióp tagságát a Ligában azon az alapon, hogy "Etiópia nem érte el a civilizáció és a belső biztonság olyan állapotát, amely elegendő ahhoz, hogy igazolja felvételét".

A Ligának sikerült 55-ről 4 százalékra csökkentenie a Tanganyika-vasutat építő munkások halálozási arányát. Nyilvántartást vezettek a rabszolgaság, a prostitúció, valamint a nő- és gyermekkereskedelem ellenőrzésére . Részben a Népszövetség nyomására Afganisztán 1923-ban, Irak 1924-ben, Nepál 1926-ban, Transzjordánia és Perzsia 1929-ben, Bahrein 1937-ben, Etiópia pedig 1942-ben törölte el a rabszolgaságot.

Nansen útlevél minta

Fridtjof Nansen vezetésével a Menekültügyi Bizottságot 1921. június 27-én hozták létre, hogy a menekültek érdekeit szem előtt tartsa, ideértve a hazatelepítésüket és szükség esetén az áttelepítésüket. Az első világháború végén Oroszországban két-három millió volt hadifogoly élt különböző nemzetekből; a bizottság alapításától számított két éven belül 425 000-nek segített hazatérni. 1922-ben táborokat létesített Törökországban , hogy megsegítse az országot a jelenleg is zajló menekültválságban, segítve a kolera , a himlő és a vérhas terjedésének megakadályozását , valamint a táborokban lévő menekültek táplálását. A Nansen útlevelet is létrehozta a hontalan személyek azonosításának eszközeként .

A Nők Jogi Státuszát Vizsgáló Bizottság a nők jogállását vizsgálta szerte a világon. 1937-ben alakult, majd a Nők Állapotával foglalkozó Bizottságként az Egyesült Nemzetek Szervezetének része lett.

A Liga Szövetsége keveset mondott a gazdaságról. Ennek ellenére 1920-ban a Liga Tanácsa összehívott egy pénzügyi konferenciát. A genfi ​​első közgyűlés egy gazdasági és pénzügyi tanácsadó bizottság kijelölését írta elő, amely tájékoztatást nyújt a konferenciának. 1923-ban állandó gazdasági és pénzügyi szervezet jött létre.

tagok

1920–1945-ös világtérkép, amely a Népszövetség tagjait mutatja be annak története során

A Liga 42 alapító tagja közül 23 ( a Szabad Franciaországot számolva 24 ) tagja maradt egészen az 1946-os feloszlásig. Az alapítás évében hat másik állam csatlakozott, amelyek közül csak kettő maradt a Liga fennállása alatt tagja. A Weimari Köztársaság alatt Németországot egy 1926. szeptember 8 - i határozattal felvették a Népszövetségbe.

Később további 15 ország csatlakozott. A legtöbb tagállam 58 volt, 1934. szeptember 28. (amikor Ecuador csatlakozott) és 1935. február 23. (amikor Paraguay kilépett) között.

1937. május 26-án Egyiptom lett az utolsó állam, amely csatlakozott a Ligához. Az első tag, aki végleg kilépett a Ligából, Costa Rica volt 1925. január 22-én; miután 1920. december 16-án csatlakozott, ez teszi a leggyorsabban kilépő taggá is. Brazília volt az első alapító tag, aki kilépett (1926. június 14.), Haiti pedig az utolsó (1942. április). Irak , amely 1932-ben csatlakozott, volt az első olyan tag, amely korábban a Nemzetek Szövetségének mandátuma volt .

A Szovjetunió 1934. szeptember 18-án lett tagja, majd 1939. december 14-én kizárták Finnország megszállása miatt . A Szovjetunió kizárásakor a Liga megszegte saját uralmát: a Tanács 15 tagjából mindössze 7 szavazott a kiutasítás mellett (Egyesült Királyság, Franciaország, Belgium, Bolívia, Egyiptom, Dél-Afrika és a Dominikai Köztársaság), nem érte el a szükséges többséget . a Szövetség által. E tagok közül hármat a szavazás előtti napon a Tanács tagjává tettek (Dél-Afrika, Bolívia és Egyiptom). Ez volt a Liga egyik utolsó felvonása, mielőtt gyakorlatilag megszűnt a második világháború miatt.

Mandátumok

Az első világháború végén a szövetséges hatalmak szembesültek az afrikai és csendes-óceáni egykori német gyarmatok, valamint az Oszmán Birodalom több arab nyelvű tartományának megsemmisítésének kérdésével . A Békekonferencia azt az elvet fogadta el, hogy ezeket a területeket a Liga – a nemzetközi felügyelet alatt álló nemzeti felelősségi rendszer – nevében különböző kormányok igazgatják. Ezt a mandátumrendszerként meghatározott tervet a „Tízek Tanácsa” (a fő szövetséges hatalmak kormányfői és külügyminiszterei: Nagy-Britannia, Franciaország, az Egyesült Államok, Olaszország és Japán) fogadta el 1919. január 30-án. továbbították a Népszövetségnek.

A Népszövetség mandátumait a Nemzetek Szövetsége Egyezségokmány 22. cikke alapján állapították meg. Az Állandó Mandátum Bizottság felügyelte a Nemzetek Szövetségének mandátumait, és népszavazást is szervezett a vitatott területeken, hogy a lakosok eldönthessék, melyik országhoz csatlakoznak. Három mandátumbesorolás volt: A, B és C.

Az A mandátumok (a régi Oszmán Birodalom egyes részeire vonatkoztak) „bizonyos közösségek” voltak, amelyek

...elértek egy olyan fejlődési fokot, ahol független nemzetként való létezésüket ideiglenesen elismerhetik egy kötelező adminisztratív tanácsadás és segítségnyújtás függvényében mindaddig, amíg önállóan nem tudnak megállni. E közösségek kívánságait kell elsődlegesen figyelembe venni a kötelező kiválasztásakor.

–  22. cikk, A Népszövetség Szövetsége

A B mandátumot azokra a volt német gyarmatokra alkalmazták, amelyekért az első világháború után a Liga felelősséget vállalt. Ezeket a Liga szerint „népeknek” nevezték

...olyan szakaszban, hogy a kötelező felelősséget kell vállalnia a terület igazgatásáért olyan feltételek mellett, amelyek garantálják a lelkiismereti és vallásszabadságot, kizárólag a közrend és a közerkölcs fenntartása mellett a visszaélések, például a rabszolga-kereskedelem tilalma mellett. a fegyver- és szeszesital-forgalmat, valamint az erődítmények vagy katonai és haditengerészeti bázisok létesítésének, valamint a bennszülöttek nem rendőri és területvédelmi célú katonai kiképzésének megakadályozását, valamint egyenlő esélyeket biztosít a kereskedelem és a a Liga többi tagjának kereskedelme.

–  22. cikk, A Népszövetség Szövetsége

Délnyugat-Afrikát és bizonyos dél-csendes-óceáni szigeteket a Liga tagjai irányították C mandátummal. Ezeket a "területek" kategóriába sorolták

...amely népességük ritkaságából, vagy kis méretéből, vagy a civilizáció központjaitól való távolságukból, vagy a kötelező területtel való földrajzi szomszédságukból és egyéb körülményekből adódóan a legjobban az ország törvényei szerint kezelhető. a kötelező a területének szerves részeként, a fent említett biztosítékok mellett az őslakos lakosság érdekében."

–  22. cikk, A Népszövetség Szövetsége

Kötelező jogosítványok

A területeket kötelező hatalmak irányították, így az Egyesült Királyságot a Palesztina Mandátum esetében , és a Dél-Afrikai Uniót Délnyugat-Afrika esetében mindaddig, amíg a területeket nem ítélték alkalmasnak az önkormányzatra. Tizennégy mandátumterületet hét kötelező hatalom között osztottak fel: az Egyesült Királyság, a Dél-Afrikai Unió, Franciaország, Belgium, Új-Zéland, Ausztrália és Japán. Az Iraki Királyság kivételével , amely 1932. október 3-án csatlakozott a Ligához, ezek a területek csak a második világháború után kezdték el elnyerni függetlenségüket, egy folyamatban, amely csak 1990-ben ért véget. A Liga megszűnését követően , a fennmaradó mandátumok többsége az Egyesült Nemzetek Szervezetének bizalmi területei lett .

A mandátumok mellett maga a Liga kormányozta a Saar-medence területét 15 évig, mielőtt azt egy népszavazást követően visszaadták Németországnak, és Danzig szabad városát (ma Gdańsk , Lengyelország) 1920. november 15-től 1939. szeptember 1-ig. .

Területi viták megoldása

Az első világháború utóhatásai számos megoldandó kérdést hagytak maguk után, beleértve a nemzeti határok pontos helyzetét és azt, hogy az egyes régiók melyik országhoz csatlakozzanak. E kérdések többségét a győztes szövetséges hatalmak kezelték olyan szervekben, mint a Szövetséges Legfelsőbb Tanács. A szövetségesek általában csak különösen nehéz ügyeket utaltak a Ligára. Ez azt jelentette, hogy a korai két világháború közötti időszakban a Liga kevés szerepet játszott a háborúból eredő zűrzavar feloldásában. A Liga kezdeti éveiben megvizsgált kérdések között szerepeltek a párizsi békeszerződések által meghatározott kérdések is.

A Liga fejlődésével szerepe bővült, és az 1920-as évek közepére a nemzetközi tevékenység központjává vált. Ez a változás meglátszik a Liga és a nem tagok viszonyában. Az Egyesült Államok és a Szovjetunió például egyre inkább együttműködött a Ligával. Az 1920-as évek második felében Franciaország, Nagy-Britannia és Németország a Népszövetséget használta diplomáciai tevékenységének középpontjában, és minden egyes külügyminiszterük részt vett a Liga genfi ​​ülésein ebben az időszakban. A Liga gépezetét is felhasználták a kapcsolatok javítására és a nézeteltérések rendezésére.

Åland-szigetek

Åland mintegy 6500 szigetből álló gyűjtemény a Balti-tengeren, félúton Svédország és Finnország között . A szigetek szinte kizárólag svéd anyanyelvűek, de 1809-ben az Åland-szigeteket Finnországgal együtt a császári Oroszország foglalta el . 1917 decemberében, az orosz októberi forradalom zűrzavara idején Finnország kikiáltotta függetlenségét, de az Åland-lakók többsége vissza akart csatlakozni Svédországhoz. A finn kormány új nemzete részének tekintette a szigeteket, mivel az oroszok Ålandot az 1809-ben megalakult Finn Nagyhercegséghez csatolták . 1920-ra a vita odáig fajult, hogy háborús veszély fenyegetett. A brit kormány a Liga Tanácsa elé terjesztette a problémát, de Finnország nem engedte, hogy a Liga beavatkozzon, mivel azt belső ügynek tartották. A Liga egy kis testületet hozott létre annak eldöntésére, hogy ki kell-e vizsgálnia az ügyet, és igenlő válasz esetén semleges bizottságot hoztak létre. 1921 júniusában a Liga bejelentette döntését: a szigetek Finnország része maradnak, de a szigetlakók garantált védelme mellett, beleértve a demilitarizálást is. Svédország vonakodó megállapodásával ez lett az első európai nemzetközi megállapodás, amelyet közvetlenül a Ligán keresztül kötöttek.

Felső-Szilézia

A szövetséges hatalmak Felső-Szilézia problémáját a Liga elé utalták, miután nem tudták megoldani a Lengyelország és Németország közötti területi vitát. 1919-ben Lengyelország igényt adott Felső-Sziléziára, amely Poroszország része volt . A versailles-i békeszerződés Felső-Sziléziában népszavazást javasolt annak eldöntésére, hogy a terület Németország vagy Lengyelország részévé váljon. A német hatóságok hozzáállásával kapcsolatos panaszok lázadásokhoz és végül az első két sziléziai felkeléshez (1919-ben és 1920-ban) vezettek. 1921. március 20-án népszavazásra került sor, ahol a szavazatok 59,6 százaléka (körülbelül 500 000) szavazott a Németországhoz való csatlakozás mellett, de Lengyelország azt állította, hogy az azt körülvevő feltételek igazságtalanok voltak. Ez az eredmény vezetett 1921-ben a harmadik sziléziai felkeléshez .

1921. augusztus 12-én felkérték a Ligát, hogy rendezze az ügyet; a Tanács Belgium, Brazília, Kína és Spanyolország képviselőiből bizottságot hozott létre a helyzet tanulmányozására. A bizottság azt javasolta, hogy Felső-Sziléziát osszák fel Lengyelország és Németország között a népszavazás preferenciáinak megfelelően, és a két fél döntsön a két terület közötti kölcsönhatás részleteiről – például arról, hogy az áruk szabadon áthaladjanak-e a határon. a két terület gazdasági és ipari egymásrautaltsága. 1921 novemberében Genfben konferenciát tartottak a Németország és Lengyelország közötti egyezmény megtárgyalására. Öt ülés után született meg a végső egyezség, amelyben a terület nagy részét Németország kapta, de a lengyel részleg a régió ásványkincseinek nagy részét és iparának nagy részét tartalmazza. Amikor ez a megállapodás 1922 májusában nyilvánosságra került, keserű ellenérzést fejeztek ki Németországban, de a szerződést még mindkét ország ratifikálta. A település békét teremtett a térségben egészen a második világháború kezdetéig.

Albánia

Az Albán Hercegség határait az 1919-es párizsi békekonferencia során nem határozták meg , mivel ezekről a Liga dönthetett. 1921 szeptemberéig még nem határozták meg őket, ami instabil helyzetet teremtett. A görög csapatok katonai műveleteket hajtottak végre Albánia déli részén. A Szerb, Horvát és Szlovén Királyság (Jugoszláv) erői az albán törzsekkel való összecsapások után szálltak harcba az ország északi részén. A Liga különböző hatalmak képviselőiből álló bizottságot küldött a régióba. 1921 novemberében a Liga úgy döntött, hogy Albánia határainak ugyanazoknak kell lenniük, mint 1913-ban, három kisebb változtatással, amelyek Jugoszláviának kedveztek. A jugoszláv erők néhány héttel később, bár tiltakozásra, kivonultak.

Albánia határai ismét nemzetközi konfliktusok okozóivá váltak, amikor 1923. augusztus 27-én Enrico Tellini olasz tábornokot és négy segédjét megölték, miközben kijelölték a Görögország és Albánia közötti újonnan meghatározott határt. Benito Mussolini olasz vezető felháborodott, és azt követelte, hogy egy bizottság öt napon belül vizsgálja ki az esetet. Bármi is legyen a vizsgálat eredménye, Mussolini ragaszkodott ahhoz, hogy a görög kormány fizessen Olaszországnak 50 millió lírát  jóvátételként. A görögök azt mondták, nem fizetnek, ha nem bizonyítják, hogy a bűncselekményt görögök követték el.

Mussolini hadihajót küldött a görög Korfu szigetének ágyúzására , és az olasz csapatok 1923. augusztus 31-én elfoglalták a szigetet . Ez ellentmond a Liga szövetségének, ezért Görögország a Liga-hoz fordult a helyzet megoldása érdekében. A szövetségesek megállapodtak (Mussolini ragaszkodására), hogy a Nagykövetek Konferenciája legyen felelős a vita megoldásáért, mert a konferencia nevezte ki Tellini tábornokot. A Liga Tanácsa megvizsgálta a vitát, de az eredményeket továbbította a Nagykövetek Konferenciájának, hogy meghozza a végső döntést. A konferencia elfogadta a Liga ajánlásainak többségét, és arra kényszerítette Görögországot, hogy 50 millió lírát fizessen Olaszországnak, bár a bűncselekmény elkövetőit soha nem fedezték fel. Az olasz erők ezután kivonultak Korfuról.

Memel

A túlnyomórészt német lakosságú Memel kikötőváros (ma Klaipėda ) és környéke a versailles-i békeszerződés 99. cikke értelmében ideiglenes antant irányítása alatt állt. A francia és a lengyel kormány támogatta Memel nemzetközi várossá alakítását , míg Litvánia bekebelezte a területet. 1923-ban még mindig nem dőlt el a terület sorsa, ami arra késztette a litván csapatokat, hogy 1923 januárjában betörtek és elfoglalták a kikötőt. Miután a szövetségeseknek nem sikerült megegyezniük Litvániával, a Népszövetség elé utalták az ügyet. 1923 decemberében a Liga Tanácsa vizsgálóbizottságot nevezett ki. A bizottság úgy döntött, hogy átengedi Memelt Litvániának, és autonóm jogokat ad a területnek. A klaipédi egyezményt a Liga Tanácsa 1924. március 14-én hagyta jóvá, majd a szövetséges hatalmak és Litvánia. 1939-ben Németország visszafoglalta a régiót a nácik felemelkedése és Litvániához intézett ultimátum után , és követelte a háború által fenyegetett térség visszaadását. A Népszövetségnek nem sikerült megakadályoznia Memel régió elszakadását Németországtól.

Hatay

A Liga felügyelete mellett a szíriai francia mandátumhoz tartozó Alexandretta szandzsák 1937-ben autonómiát kapott. Hatay néven átkeresztelve parlamentje 1938 szeptemberében, az előző havi választások után kikiáltotta a függetlenséget Hatay Köztársaságnak . 1939 közepén francia beleegyezéssel Törökország annektálta .

Moszul

A Liga 1926-ban megoldotta az Iraki Királyság és a Török Köztársaság közötti vitát az egykori oszmán tartomány, Moszul felett. A britek szerint, akik 1920-ban megkapták a Nemzetek Szövetségének mandátumát Irak felett , és ezért képviselték Irakot külügyei, Moszul Irakhoz tartozott; másrészt az új török ​​köztársaság a tartományt történelmi szíve részének követelte. A Nemzetek Szövetségének vizsgálóbizottságát belga, magyar és svéd tagokkal 1924-ben küldték a régióba; megállapította, hogy Moszul lakossága nem akart sem Törökországhoz, sem Irakhoz tartozni, de ha választaniuk kellene, Irakot választanák. 1925-ben a bizottság azt javasolta, hogy a régió maradjon Irak része, azzal a feltétellel, hogy a britek még 25 évig viseljék az Irak feletti mandátumot, hogy biztosítsák a kurd lakosság autonóm jogait. A Liga Tanácsa elfogadta az ajánlást, és 1925. december 16-án úgy határozott, hogy Moszult Iraknak ítéli oda. Bár Törökország a Lausanne-i Szerződésben (1923) elfogadta a Népszövetség választottbírósági eljárását , elutasította a döntést, megkérdőjelezve a tanács tekintélyét. Az ügyet az Állandó Nemzetközi Bíróság elé terjesztették, amely úgy döntött, hogy amikor a tanács egyhangú döntést hoz, azt el kell fogadni. Ennek ellenére Nagy-Britannia, Irak és Törökország 1926. június 5-én külön szerződést ratifikált, amely többnyire a Liga Tanácsának döntését követte, és Moszult is Irakhoz rendelte. Megállapodtak arról, hogy Irak 25 éven belül még kérheti a Liga tagságát, és a mandátum a felvételével megszűnik.

Vilnius

Az első világháború után Lengyelország és Litvánia is visszanyerte függetlenségét, de hamarosan területi vitákba keveredtek. A lengyel–szovjet háború alatt Litvánia aláírta a moszkvai békeszerződést a Szovjetunióval, amely meghatározta Litvánia határait. Ez a megállapodás a litvánok kezébe adta Vilnius városát ( litván : Vilnius , lengyelül : Wilno ), a régi litván fővárost, de a többségében lengyel lakosságú várost. Ez fokozta a feszültséget Litvánia és Lengyelország között, és félelmet váltott ki a lengyel–litván háború újraindításától , és 1920. október 7-én a Liga megtárgyalta a szuwałki megállapodást , amely tűzszünetet és demarkációs vonalat hoz létre a két nemzet között. 1920. október 9-én Lucjan Żeligowski tábornok , aki a Suwałki Megállapodás megsértésével egy lengyel katonai erőt irányított, elfoglalta a várost, és megalapította a Közép-Litvánia Köztársaságot .

Litvánia segítségkérése után a Liga Tanácsa felszólította Lengyelországot, hogy vonuljon ki a térségből. A lengyel kormány jelezte, hogy eleget tesz, de ehelyett további lengyel csapatokkal erősítette meg a várost. Ez arra késztette a Ligát, hogy eldöntse, Vilnius jövőjét népszavazáson a lakói határozzák meg, a lengyel erőknek pedig ki kell vonulniuk, és helyükre a Liga által szervezett nemzetközi haderőt kell állítani. A terv ellenállásba ütközött Lengyelországban, Litvániában és a Szovjetunióban, amelyek szembeszálltak bármilyen nemzetközi erővel Litvániában. 1921 márciusában a Liga felhagyott a népszavazás tervével. Miután Paul Hymans sikertelen javaslatot tett egy föderáció létrehozására Lengyelország és Litvánia között, amely a korábbi unió reinkarnációja volt, amelyen Lengyelország és Litvánia is osztozott, mielőtt elveszítette függetlenségét, Vilniust és a környező területet hivatalosan Lengyelországhoz csatolták márciusban. 1922. Miután Litvánia átvette a Klaipėda régiót , a Szövetséges Konferencia 1923. március 14-én kitűzte Litvánia és Lengyelország határát, Vilnius Lengyelországon belül maradt. A litván hatóságok megtagadták a döntés elfogadását, és hivatalosan is hadiállapotban maradtak Lengyelországgal egészen addig. 1927. Litvánia csak az 1938-as lengyel ultimátum után állította helyre a diplomáciai kapcsolatokat Lengyelországgal, és így de facto elfogadta a határokat.

Kolumbia és Peru

A 20. század elején számos határkonfliktus volt Kolumbia és Peru között, és 1922-ben kormányaik aláírták a Salomón-Lozano Szerződést , hogy megpróbálják megoldani azokat. E szerződés részeként Leticia határvárosát és környékét Perutól Kolumbiának engedték át, így Kolumbia hozzáférést biztosított az Amazonas folyóhoz . 1932. szeptember 1-jén a perui gumi- és cukoripar vezetői, akik ennek következtében földet veszítettek, megszervezték Leticia fegyveres átvételét. A perui kormány eleinte nem ismerte el a katonai hatalomátvételt, de Luis Sánchez Cerro, Peru elnöke úgy döntött, hogy ellenáll a kolumbiai újbóli megszállásnak. A perui hadsereg elfoglalta Letíciát, ami fegyveres konfliktushoz vezetett a két nemzet között. A több hónapig tartó diplomáciai tárgyalások után a kormányok elfogadták a Népszövetség közvetítését, képviselőik pedig a tanács elé terjesztették ügyeiket. A mindkét fél által 1933 májusában aláírt ideiglenes békemegállapodás előírta, hogy a Liga átveszi az irányítást a vitatott terület felett, amíg a kétoldalú tárgyalások folytatódnak. 1934 májusában aláírták a végleges békemegállapodást, amelynek eredményeként Leticia visszakerült Kolumbiába, Peru hivatalos bocsánatkérést kért az 1932-es invázióért, Leticia környékének demilitarizálását, ingyenes hajózást az Amazonas és a Putumayo folyókon , valamint nem agresszió .

Saar

Saar Poroszország és a Rajna-Pfalz egyes részeiből kialakított tartomány volt, amelyet a versailles-i szerződés a Liga ellenőrzése alá helyezett. A Liga tizenöt éves uralma után népszavazást kellett tartani annak eldöntésére, hogy a tartomány Németországhoz vagy Franciaországhoz tartozik-e. Amikor 1935-ben népszavazást tartottak, a szavazók 90,3 százaléka támogatta a Németországhoz való csatlakozást, amit a Liga Tanácsa gyorsan jóváhagyott.

Egyéb konfliktusok

A területi viták mellett a Liga más nemzetek közötti és nemzeteken belüli konfliktusokba is igyekezett beavatkozni. Sikerei között szerepelt az ópium és a szexuális rabszolgaság nemzetközi kereskedelme elleni harca, valamint a menekültek helyzetének enyhítésére irányuló munkája, különösen Törökországban az 1926-ig tartó időszakban. Egyik újítása ez utóbbi területen a menekültek 1922-es bevezetése volt. Nansen útlevél , amely a hontalan menekültek első nemzetközileg elismert személyi igazolványa volt.

Görögország és Bulgária

A görög-bolgár határon 1925 októberében egy őrszemet érintő incidens után megkezdődtek a harcok a két ország között. Három nappal az első incidens után a görög csapatok megszállták Bulgáriát. A bolgár kormány csak jelképes ellenállásra utasította csapatait, és tízezer-tizenötezer embert evakuált a határvidékről, bízva a Liga rendezésében. A Liga elítélte a görög inváziót, és felszólította a görögök kivonulását és kártérítést Bulgáriának.

Libéria

Miután a nagy amerikai tulajdonú Firestone gumiültetvényen kényszermunkát vádoltak , valamint a rabszolga-kereskedelem amerikai vádjait, a libériai kormány felkérte a Ligát, hogy indítson vizsgálatot. Az így létrejött bizottságot a Liga, az Egyesült Államok és Libéria közösen nevezte ki. 1930-ban a Liga jelentése megerősítette a rabszolgaság és a kényszermunka jelenlétét. A jelentés sok kormányzati tisztviselőt bevont a szerződéses munkaerő eladásába, és azt javasolta, hogy helyettesítsék őket európaiakkal vagy amerikaiakkal, ami haragot generált Libériában, és Charles DB King elnök és alelnöke lemondásához vezetett. A libériai kormány betiltotta a kényszermunkát és a rabszolgaságot, és amerikai segítséget kért a szociális reformokhoz.

Mukden incidens: Japán elfoglalja Mandzsúriát Kínától 1931-1932

Kínai küldött a Nemzetek Szövetségénél az 1932-es mandzsúriai válsággal kapcsolatban

A mukdeni incidens, más néven "mandzsúriai incidens" döntő visszaesés volt, amely meggyengítette a Ligát, mert főbb tagjai nem voltak hajlandók leküzdeni a japán agressziót. Japán maga is kivonult.

A Kínával kötött huszonegy követelés feltételei szerint a japán kormánynak joga volt csapatait a dél-mandzsúriai vasút , a két ország közötti fő kereskedelmi útvonal környékén , a kínai Mandzsuria régióban állomásozni . 1931 szeptemberében a japán Kwantung Hadsereg enyhén megrongálta a vasút egy szakaszát Mandzsuria inváziójának ürügyén. A japán hadsereg azt állította, hogy kínai katonák szabotálták a vasutat, és látszólagos megtorlásként (a tokiói parancsokkal ellentétben) elfoglalták egész Mandzsúriát. Átnevezték a területet Mandzsukuónak , és 1932. március 9-én felállítottak egy bábkormányt, amelynek végrehajtó vezetője Pu Yi , Kína egykori császára volt.

A Népszövetség megfigyelőket küldött. A Lytton-jelentés egy évvel később (1932 októberében) jelent meg. Japánt az agresszornak nyilvánította, és követelte Mandzsúriát Kínának. A jelentés 1933-ban 42–1-re szavazott a Közgyűlésben (csak Japán szavazott ellene), de ahelyett, hogy csapatait eltávolította volna Kínából, Japán kilépett a Ligából. Végül, ahogy Charles Mowat brit történész érvelt, a kollektív biztonság halott volt:

A Liga, a kollektív biztonság és a jogállamiság eszméi vereséget szenvedtek; részben a közömbösség és az agresszor iránti rokonszenv miatt, részben pedig azért, mert a Liga hatalmai felkészületlenek voltak, más dolgokkal voltak elfoglalva, és túl lassúak voltak ahhoz, hogy érzékeljék a japán ambíciók mértékét.

Chaco háború

A Liga nem tudta megakadályozni az 1932-es háborút Bolívia és Paraguay között a száraz Gran Chaco régió miatt. Bár a régió gyéren lakott volt, benne volt a Paraguay-folyó , amely bármelyik tengerparttal nem rendelkező országnak hozzáférést biztosított volna az Atlanti-óceánhoz, és voltak olyan feltételezések is, amelyek később tévesnek bizonyultak, hogy a Chaco gazdag kőolajforrás lesz. Az 1920-as évek végén a határon lezajlott összecsapások 1932-ben egy teljes háborúban csúcsosodtak ki, amikor a bolíviai hadsereg megtámadta a paraguayiakat a Pitiantuta-tó melletti Carlos Antonio López erődnél . Paraguay a Nemzetek Ligájához fordult, de a Liga nem tett lépéseket, amikor a Pánamerikai Konferencia felajánlotta a közvetítést. A háború mindkét fél számára katasztrófa volt, 57 000 áldozatot követelt Bolíviának, amelynek lakossága körülbelül hárommillió volt, és 36 000 halálos áldozatot követelt Paraguaynak, amelynek lakossága körülbelül egymillió volt. Ez mindkét országot a gazdasági katasztrófa szélére sodorta. Mire 1935. június 12-én megtárgyalták a tűzszünetet, Paraguay átvette az irányítást a régió nagy részén, amit később az 1938-as fegyverszünet is elismert.

Olasz invázió Abesszíniában

Haile Selassie I. császár száműzetésbe megy az angliai Bathba, Jeruzsálemen keresztül

1935 októberében Benito Mussolini olasz diktátor 400 000 katonát küldött Abesszínia ( Etiópia ) megszállására. Pietro Badoglio marsall vezette a hadjáratot 1935 novemberétől, és elrendelte a bombázást, vegyi fegyverek, például mustárgáz alkalmazását és a vízkészletek mérgezését olyan célpontok ellen, mint például a védtelen falvak és egészségügyi létesítmények. A modern olasz hadsereg legyőzte a gyengén felfegyverzett abesszineket, és 1936 májusában elfoglalta Addisz-Abebát , aminek következtében Haile Selassie etióp császár angliai száműzetésbe menekült.

A Népszövetség elítélte Olaszország agresszióját, és 1935 novemberében gazdasági szankciókat vezetett be, de a szankciók nagyrészt hatástalanok voltak, mivel nem tiltották meg az olajértékesítést, és nem zárták le a (Nagy-Britannia által ellenőrzött) Szuezi- csatornát . Amint azt Stanley Baldwin , a brit miniszterelnök később megjegyezte, ennek végső soron az az oka, hogy senkinek sem volt készenléte a katonai erőkkel ahhoz, hogy ellenálljon egy olasz támadásnak. 1935 októberében az Egyesült Államok elnöke, Franklin D. Roosevelt hivatkozott a közelmúltban elfogadott semlegességi törvényekre , és fegyver- és hadianyag-embargót rendelt el mindkét fél számára, de további "erkölcsi embargót" terjesztett ki a hadviselő olaszokra, beleértve egyéb kereskedelmi cikkeket is. 1936. október 5-én, majd 1936. február 29-én az Egyesült Államok – korlátozott sikerrel – arra törekedett, hogy olaj- és egyéb anyagok exportját a normál békeidőszaki szintre korlátozza. A Liga szankcióit 1936. július 4-én feloldották, de addigra Olaszország már megszerezte Abesszínia városi területeinek ellenőrzését.

Az 1935. decemberi Hoare–Laval paktum Samuel Hoare brit külügyminiszter és Pierre Laval francia miniszterelnök arra tett kísérletet , hogy véget vessen az abesszíniai konfliktusnak azzal, hogy az ország olasz és abesszin szektorra való felosztását javasolta. Mussolini kész volt beleegyezni a paktumba, de a megállapodás hírei kiszivárogtak. A brit és a francia közvélemény is hevesen tiltakozott ellene, Abesszínia kiárusításának minősítve. Hoare és Laval kénytelenek voltak lemondani, a brit és a francia kormány pedig elhatárolta magát a két férfitól. 1936 júniusában, bár még nem volt példa arra, hogy államfő személyesen szólaljon fel a Nemzetek Szövetsége Közgyűléséhez, Haile Selassie felszólalt a Közgyűléshez, és kérte segítségét országa védelmében.

Az abesszin válság megmutatta, hogyan lehet a Ligát befolyásolni tagjainak önérdeke; Az egyik ok, amiért a szankciók nem voltak túl szigorúak, az volt, hogy Nagy-Britannia és Franciaország egyaránt tartott attól, hogy Mussolinit és Adolf Hitlert szövetségbe kergessék.

spanyol polgárháború

1936. július 17-én a Spanyol Hadsereg puccsot indított, ami elhúzódó fegyveres konfliktushoz vezetett a spanyol republikánusok (a választott baloldali nemzeti kormány) és a nacionalisták (konzervatív, antikommunista lázadók, akik között a spanyol hadsereg legtöbb tisztje is volt) között. . Julio Álvarez del Vayo , a spanyol külügyminiszter 1936 szeptemberében fegyvert kért a Ligától, hogy megvédje Spanyolország területi integritását és politikai függetlenségét. A Liga tagjai nem avatkoznak be a spanyol polgárháborúba, és nem akadályozzák meg a külföldi beavatkozást a konfliktusban. Adolf Hitler és Mussolini Francisco Franco tábornok nacionalistáit, míg a Szovjetunió a Spanyol Köztársaságot segítette. 1937 februárjában a Liga valóban betiltotta a külföldi önkénteseket , de ez a gyakorlatban szimbolikus lépés volt. Az eredmény egy nacionalista győzelem volt 1939-ben, és minden megfigyelő megerősítette, hogy a Liga nem volt hatékony egy fontos kérdés kezelésében.

Második kínai-japán háború

Az 1930-as évek során számos helyi konfliktus kirobbantását követően Japán 1937. július 7-én megkezdte Kína teljes körű invázióját. Szeptember 12-én a kínai képviselő, Wellington Koo nemzetközi beavatkozásért fordult a Ligához. A nyugati országok rokonszenvesek voltak a kínaiakkal küzdelmükben, különösen Sanghaj makacs védelmében , amely város jelentős számú külföldivel él. A Liga nem tudott gyakorlati intézkedéseket tenni; október 4-én átadta az ügyet a Kilenchatalmi Szerződés Konferenciának .

Szovjet invázió Finnországban

Az 1939. augusztus 23-i náci-szovjet paktum titkos jegyzőkönyveket tartalmazott, amelyek felvázolták az érdekszférákat. Finnország és a balti államok, valamint Kelet-Lengyelország a szovjet szférába került. Miután 1939. szeptember 17-én megszállták Lengyelországot , november 30-án a szovjetek megszállták Finnországot . Ekkor "a Népszövetség először zárt ki egy tagot, aki megszegte a Szövetséget ". Az 1939. december 14-i Liga-akció csípte, mert a Szovjetunió lett "az egyetlen Liga-tag, aki valaha is ilyen méltatlankodást szenvedett".

A leszerelés kudarca

Az Egyezségokmány 8. cikkelye azt a feladatot adta a Liga számára, hogy a „fegyverzetet a nemzeti biztonsággal összhangban lévő legalacsonyabb szintre csökkentse és a nemzetközi kötelezettségek közös fellépéssel való érvényesítését”. Haakon Ikonomou azzal érvel, hogy a leszerelési részleg komoly kudarcot vallott. A nagyhatalmak nem bíztak benne, a Titkárság pedig csekély autonómiát kapott. Középszerű munkatársai megbízhatatlan információkat generáltak, és irreális elvárásokat váltottak ki a nagyközönségben.

Sikerek

A Liga elért néhány sikert, köztük az 1925-ös konferenciát a nemzetközi fegyver- és lőszer- és hadieszközök kereskedelmének felügyeletéről. Elkezdte gyűjteni a nemzetközi fegyverekre vonatkozó adatokat. A legfontosabb az volt, hogy 1925-ben elfogadták a genfi ​​jegyzőkönyvet, amely betiltotta a mérges gáz használatát a háborúban. Erős világméretű közvéleményt tükrözött, bár az Egyesült Államok csak 1975-ben ratifikálta.

Kudarcok

A Ligának számos kudarca és hiányossága volt. 1921-ben felállította az Ideiglenes Vegyes Fegyverzet Bizottságot a leszerelés lehetőségeinek feltárására. Nem a kormány képviselőiből, hanem híres személyekből állt. Ritkán állapodtak meg. A javaslatok a vegyi hadviselés és a stratégiai bombázás eltörlésétől a hagyományosabb fegyverek, például a tankok korlátozásáig terjedtek.

1924. évi genfi ​​jegyzőkönyv

1923-ban összeállítottak egy szerződéstervezetet, amely törvénytelenné tette az agresszív háborút, és arra kötelezte a tagállamokat, hogy erőszakkal védjék meg az agresszió áldozatait. Mivel a felelősség a gyakorlatban a Liga nagyhatalmaira hárulna, Nagy-Britannia megvétózta, mert attól tartott, hogy ez a fogadalom megfeszíti saját elkötelezettségét a brit birodalma felügyelete mellett.

A "Genfi Jegyzőkönyv a nemzetközi viták csendes-óceáni rendezésére" Ramsay MacDonald brit miniszterelnök és francia kollégája, Édouard Herriot javaslata volt . Kötelező választottbírósági eljárást vezetett be a vitákban, és módszert teremtett a nemzetközi konfliktusokban az agresszor meghatározására. A nemzetek közötti minden jogvitát a Világbíróság elé terjesztik. 1925-ben leszerelési konferenciát hívott össze. Agresszornak neveztek minden kormányt, amely megtagadja a betartást egy vitában. Az agresszió bármely áldozatának azonnali segítséget kellett kapnia a Liga tagjaitól.

A brit konzervatívok elítélték a javaslatot, attól tartva, hogy az konfliktushoz vezet az Egyesült Államokkal, amely szintén ellenezte a javaslatot. A brit uradalmak határozottan ellenezték. A konzervatívok kerültek hatalomra Nagy-Britanniában, és 1925 márciusában a javaslatot elvetették, és soha többé nem terjesztették elő.

Leszerelési Világkonferencia

A versailles-i békeszerződés értelmében a szövetséges hatalmakat a leszerelés megkísérlésére is kötelezték, és a legyőzött országokra bevezetett fegyverkezési korlátozásokat a világméretű leszerelés felé tett első lépésként írták le. A Ligaszövetség a Liga feladatává tette, hogy minden egyes állam számára készítsen leszerelési tervet, de a Tanács ezt a feladatot egy 1926-ban felállított különleges bizottságra ruházta, amely az 1932–1934-es leszerelési világkonferenciát előkészítette . A Liga tagjai eltérően vélekedtek a kérdésről. A franciák vonakodtak csökkenteni fegyverzetüket anélkül, hogy garantálták volna a katonai segítségnyújtást, ha megtámadják őket; Lengyelország és Csehszlovákia sebezhetőnek érezte magát a nyugati támadásokkal szemben, és azt akarta, hogy a Liga válaszát a tagjai elleni agresszióra megerősítsék, mielőtt lefegyvereznék. E garancia nélkül nem csökkentenék a fegyverzetet, mert túl nagynak érezték a német támadás kockázatát. A támadástól való félelem fokozódott, ahogy Németország visszanyerte erejét az első világháború után, különösen azután, hogy Adolf Hitler hatalomra került, és 1933-ban német kancellár lett . Különösen a versailles-i békeszerződés megsemmisítésére irányuló német kísérletek és a német hadsereg újjáépítése miatt Franciaország egyre inkább nem hajlandó leszerelésre.

A leszerelési világkonferenciát a Nemzetek Szövetsége hívta össze 1932-ben Genfben, 60 állam képviselőivel. Kudarc volt. A konferencia elején egyéves, később néhány hónappal meghosszabbított moratóriumot javasoltak a fegyverzet bővítésére. A Lefegyverzési Bizottság első megállapodást kapott Franciaországtól, Olaszországtól, Spanyolországtól, Japántól és Nagy-Britanniától, hogy korlátozzák haditengerészetük méretét, de nem született végleges megállapodás. Végül a Bizottságnak nem sikerült megállítania Németország, Olaszország, Spanyolország és Japán katonai felépítését az 1930-as években.

Tehetetlen a második világháború idején

A Liga többnyire hallgatott a második világháborúhoz vezető jelentős eseményekkel szemben, mint például a Rajna-vidék Hitler általi remilitarizálása , a Szudéta-vidék megszállása és Ausztria Anschlussa , amelyet a versailles -i békeszerződés tiltott. Valójában maguk a Liga tagjai fegyverkeztek újra. 1933-ban Japán egyszerűen kilépett a Ligából, ahelyett, hogy alávetette volna magát az ítéletének, ahogy Németország is ugyanabban az évben (a leszerelési világkonferencia kudarcával, hogy megegyezzen a Franciaország és Németország közötti fegyverparitásról ürügyként), Olaszország és Spanyolország 1937-ben. A Liga utolsó jelentős lépése a Szovjetunió kiűzése volt 1939 decemberében, miután az megszállta Finnországot .

Általános gyengeségek

A híd szakadéka ; a táblán ez áll: "Ezt a Nemzetek Ligája hidat az USA elnöke tervezte" A Punch magazin 1920. december 10-i rajzfilmje, amely azt a szakadékot gúnyolja, amelyet az Egyesült Államok nem csatlakozott a Ligához.

A második világháború kitörése bebizonyította, hogy a Liga kudarcot vallott elsődleges céljában, egy újabb világháború megelőzésében. Ennek a kudarcnak számos oka volt, sokuk a szervezeten belüli általános gyengeségekkel függött össze. Ezenkívül a Liga hatalmát korlátozta, hogy az Egyesült Államok megtagadta a csatlakozást.

Eredet és szerkezet

A Liga, mint a szövetséges hatalmak által az első világháború lezárását célzó békerendezés részeként létrehozott szervezet eredete oda vezetett, hogy „Győztesek Ligájaként” tekintették. A Liga semlegessége általában határozatlanságként nyilvánult meg. A határozat megalkotásához kilenc, később tizenöt tanácstag egyhangú szavazata kellett; ezért a határozott és hatékony fellépés nehéz volt, ha nem lehetetlen. Lassan hozta meg döntéseit is, mivel bizonyos döntésekhez az egész Képviselő-testület egyhangú hozzájárulására volt szükség. Ez a probléma elsősorban abból fakadt, hogy a Népszövetség elsődleges tagjai nem voltak hajlandók elfogadni annak lehetőségét, hogy sorsukról más országok döntsenek, és (egyhangú szavazás kikényszerítésével) gyakorlatilag vétójogot adtak maguknak .

Globális képviselet

A Ligában való képviselet gyakran gondot okozott. Bár az volt a cél, hogy minden nemzetet felöleljen, sokan soha nem csatlakoztak, vagy tagságuk rövid volt. A legszembetűnőbb hiányzó az Egyesült Államok volt. Woodrow Wilson elnök a Liga megalakulásának mozgatórugója volt, és erősen befolyásolta annak formáját, de az Egyesült Államok Szenátusa 1919. november 19-én megszavazta, hogy nem csatlakozik. Ruth Henig azt javasolta, hogy ha az Egyesült Államok tagja lett volna, akkor az Egyesült Államok tagja lett volna . támogatást nyújtott Franciaországnak és Nagy-Britanniának is, amivel Franciaország nagyobb biztonságban érezheti magát, és így arra ösztönözte Franciaországot és Nagy-Britanniát, hogy jobban együttműködjenek Németországgal kapcsolatban, kevésbé valószínűvé téve a náci párt hatalomra jutását. Ezzel szemben Henig elismeri, hogy ha az Egyesült Államok tagja lett volna, az európai államokkal való háborúskodástól vagy gazdasági szankciók bevezetésétől való vonakodása akadályozhatta volna a Liga képességét a nemzetközi incidensek kezelésére . Az Egyesült Államok szövetségi kormányának felépítése is problémássá tehette tagságát, mivel a Liga képviselői csak a végrehajtó hatalom nevében tudnának válaszolni , bizonyos Liga-döntésekhez, például a háborúba lépéshez, mindig előzetes jóváhagyás szükséges. a törvényhozó ág, függetlenül attól, hogy a szavazás eredményétől függetlenül.

1920 januárjában, amikor a Liga megszületett, Németország nem csatlakozhatott, mert az első világháború agresszorának tekintették. Szovjet-Oroszországot kezdetben szintén kizárták, mert a kommunista rendszereket nem fogadták szívesen, és a tagság kezdetben kétes lett volna a folyamatban lévő orosz polgárháború miatt, amelyben mindkét fél azt vallotta, hogy az ország legitim kormánya. A Liga tovább gyengült, amikor a nagyhatalmak az 1930-as években távoztak. Japán a Tanács állandó tagja volt, mivel az ország szövetséges hatalom volt az első világháborúban, de 1933-ban kilépett, miután a Liga ellenzi Mandzsuria megszállását. Olaszország is állandó tagja lett a tanácsnak. A Liga azonban határozottan ellenezte Olaszország 1934-es Etiópia invázióját. Amikor a háború olasz hódítással ért véget, a Liga megtagadta az olasz szuverenitás elismerését Etiópia felett, ami arra késztette az olasz-fasiszta kormányt, hogy 1937-ben teljesen kilépett a szervezetből. Bár a világban semleges volt Az első háború, Spanyolország (akkor még királyság) szintén a tanács állandó tagjaként kezdődött, de 1939-ben kilépett, miután a spanyol polgárháború a nacionalisták győzelmével végződött. Bár a világ véleménye sokkal megosztottabb volt a spanyol civilekkel kapcsolatban, mint a Japán és Olaszország közötti konfliktusokban, az általános felfogás a republikánusok ügye mellett döntött. A Liga 1926-ban elfogadta Németországot a tanács állandó tagjává is, és úgy ítélte meg, hogy a Weimari Köztársaság „békeszerető országává” vált . A nácik 1933-as hatalomra jutása után Adolf Hitler szinte azonnal kivonult Németországból.

Kollektív biztonság

Egy másik fontos gyengeség a Liga alapját képező kollektív biztonság eszméje és az egyes államok közötti nemzetközi kapcsolatok közötti ellentmondásból fakadt . A Liga kollektív biztonsági rendszere megkövetelte a nemzetektől, hogy szükség esetén lépjenek fel az általuk barátinak tartott államokkal szemben, és oly módon, hogy veszélybe sodorják nemzeti érdekeiket, és támogassák azokat az államokat, amelyekhez nem volt normális affinitásuk. Ez a gyengeség az abesszíniai válság idején derült ki , amikor Nagy-Britanniának és Franciaországnak egyensúlyban kellett tartania azt a biztonságot, amelyet megkíséreltek megteremteni maguknak Európában, „hogy megvédjék magukat a belső rend ellenségei ellen”, amelyben Olaszország támogatása kulcsszerepet játszott. kötelezettségei Abesszíniával, mint a Liga tagjaként.

1936. június 23-án, a Liga erőfeszítéseinek összeomlása nyomán Olaszország Abesszínia elleni háborújának megfékezésére, a brit miniszterelnök, Stanley Baldwin azt mondta az alsóháznak , hogy a kollektív biztonság

végül kudarcot vallott, mert szinte az összes európai nemzet vonakodott az úgynevezett katonai szankciókhoz... A valódi ok vagy a fő ok az volt, hogy hetek alatt felfedeztük, hogy nincs más ország, csak a agresszor ország, amely készen állt a háborúra... Ha a kollektív fellépés valósággá kell válnia, és nem csak egy dolog, amiről beszélni kell, ez nemcsak azt jelenti, hogy minden országnak készen kell állnia a háborúra; de azonnal készen kell állnia a háborúra. Ez szörnyű dolog, de a kollektív biztonság lényeges része.

Végül Nagy-Britannia és Franciaország is feladta a kollektív biztonság koncepcióját a megbékélés érdekében, szemben a Hitler alatti növekvő német militarizmussal. Ebben az összefüggésben a Népszövetség volt az az intézmény is, ahol az első nemzetközi vita a terrorizmusról I. Sándor jugoszláv király 1934-es Marseille -ben , Franciaországban történt meggyilkolását követően zajlott . Ez a vita precedenseket hozott létre a globális megfigyelés (a megfigyelési adatok rutinszerű nemzetközi megosztása formájában), a terroristák nemzetközi (nem pedig nemzeti) ügyként történő megbüntetése, valamint a nemzet azon joga tekintetében, hogy válaszként katonai támadásokat hajtson végre egy másik nemzeten belül. a nemzetközi terrorizmusra. E fogalmak közül sok kimutatható a terrorizmusról szóló diskurzusban az államok között szeptember 11. után .

Samuel Flagg Bemis amerikai diplomáciai történész eredetileg támogatta a Ligát, de két évtized után meggondolta magát:

A Népszövetség kiábrándító kudarcot vallott... Kudarcot vallott, nem azért, mert az Egyesült Államok nem csatlakozott hozzá; hanem azért, mert a nagyhatalmak nem voltak hajlandók szankciókat alkalmazni, kivéve, ha az egyéni nemzeti érdekeiknek megfelelt, és mert a demokrácia, amelyen a Liga eredeti koncepciói támaszkodtak, a fél világban összeomlott.

Pacifizmus, leszerelés és rádió

A Népszövetségnek nem volt saját fegyveres ereje, és a nagyhatalmaktól függött határozatainak végrehajtásában, amit nagyon nem akartak megtenni. Két legfontosabb tagja, Nagy-Britannia és Franciaország vonakodott a szankciók alkalmazásától, és még inkább vonakodott a Liga nevében katonai akcióhoz folyamodni. Közvetlenül az első világháború után a pacifizmus erős erővé vált mind a két ország népe, mind kormánya körében. A brit konzervatívok különösen langyosak voltak a Ligával szemben, és amikor kormányon voltak, inkább a szervezet bevonása nélkül tárgyaltak szerződésekről. Ezen túlmenően, a Liga Nagy-Britannia, Franciaország és többi tagország leszerelését szorgalmazta, miközben a kollektív biztonságot szorgalmazta, azt jelentette, hogy a Liga megfosztotta magát attól az egyetlen erőteljes eszköztől, amellyel fenn tudja tartani tekintélyét.

David Goodman azzal érvel, hogy a Népszövetség 1936-os egyezménye a műsorszórásnak a béke érdekében történő használatáról egy liberális nemzetközi nyilvános szféra normáit próbálta megteremteni. Az Egyezmény bátorította a baráti rádióadásokat más nemzetekhez. A Liga betiltására szólított fel az ellenséges beszédet és hamis állításokat tartalmazó nemzetközi adásokat. Megpróbálta meghúzni a határvonalat a liberális és az illiberális kommunikációs politika között, és hangsúlyozta a nacionalista sovinizmus veszélyeit. Mivel a náci Németország és Szovjet-Oroszország aktív a rádióban, liberális céljait figyelmen kívül hagyták, míg a liberálisok arra figyelmeztettek, hogy a kódex a szólásszabadság korlátozását jelenti.

Pusztulás és örökség

Világtérkép, amely a Népszövetség tagállamait mutatja (zöld és piros színben) 1946. április 18-án, amikor a Népszövetség megszűnt

Népszövetség archívuma, Genf

Ahogy az európai helyzet háborússá fajult, a Közgyűlés elegendő hatalmat ruházott át a főtitkárra 1938. szeptember 30-án és 1939. december 14-én ahhoz, hogy a Liga továbbra is legálisan működjön, és csökkentett működést folytathasson. A Liga főhadiszállása, a Nemzetek Palotája közel hat évig üresen maradt a második világháború befejezéséig.

Az 1943-as teheráni konferencián a szövetséges hatalmak megállapodtak egy új testület létrehozásában a Liga helyére: az Egyesült Nemzetek Szervezete. A Liga számos szerve, mint például a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, továbbra is működött, és végül csatlakozott az ENSZ-hez. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének struktúráinak tervezői a Liga-nál hatékonyabbá akarták tenni.

A Népszövetség utolsó ülése 1946. április 18-án ért véget Genfben. A közgyűlésen 34 nemzet küldöttei vettek részt. Ez az ülés a Liga felszámolásával foglalkozott: 1946-ban körülbelül 22 000 000 dollár (USA) értékben ruházott át vagyont (beleértve a Nemzetek Palotáját és a Liga archívumát) az ENSZ-nek, visszautalta a tartalék alapokat az azokat szállító nemzeteknek, és rendezte az adósságokat. a Liga. Robert Cecil az utolsó ülésen így nyilatkozott:

Állítsuk ki bátran, hogy az agresszió, bárhol is fordul elő, és bárhogy is védjük, nemzetközi bűncselekmény, hogy minden békeszerető államnak kötelessége, hogy nehezteljen rá, és minden szükséges erőt bevetjen a leverésére, hogy a A Charta, nem kevesebb, mint az Egyezségokmány gépezete, elegendő erre a célra, ha megfelelően használják, és hogy minden állam minden jó hajlamú polgára készen álljon minden áldozatra a béke megőrzése érdekében... Hallóim, hogy a béke nagy munkája nemcsak saját nemzeteink szűk érdekein nyugszik, hanem még inkább a jó és a rossz azon nagy elvein, amelyektől a nemzetek, akárcsak az egyének, függenek.

A Liga halott. Éljen az Egyesült Nemzetek Szervezete.

A Közgyűlés határozatot hozott, miszerint „A Közgyűlés jelenlegi ülésszakának lezárását követő napon [azaz április 19-én] a Nemzetek Szövetsége megszűnik, kivéve, ha kizárólagos célja ügyeinek felszámolása. jelen határozatban." A különböző országokból származó kilenc személyből álló Felszámolási Tanács a következő 15 hónapot azzal töltötte, hogy felügyelje a Liga eszközeinek és funkcióinak az Egyesült Nemzetek Szervezetéhez vagy szakosodott testületekhez való átadását, majd végül 1947. július 31-én feloszlott. A Nemzetek Szövetsége archívumát áthelyezték. az Egyesült Nemzetek Szervezete Genfi Irodájának, és mára bekerült az UNESCO Világemlékezete nyilvántartásába .

Az elmúlt néhány évtizedben a Liga genfi ​​archívumát használó kutatások során a történészek áttekintették a Nemzetek Szövetségének örökségét, mivel az Egyesült Nemzetek Szervezete a két világháború közötti időszakhoz hasonló gondokkal szembesült. A jelenlegi konszenzus úgy véli, hogy bár a Liga nem érte el végső célját, a világbékét, sikerült új utakat építenie a jogállamiság kiterjesztése felé az egész világon; megerősítette a kollektív biztonság fogalmát , hangot adva a kisebb nemzeteknek; számos bizottsága és bizottsága révén segített felhívni a figyelmet az olyan problémákra, mint a járványok , rabszolgaság , gyermekmunka , gyarmati zsarnokság, menekültválságok és általános munkakörülmények; és megnyitotta az utat az államiság új formái előtt, mivel a mandátumrendszer nemzetközi megfigyelés alá helyezte a gyarmati hatalmakat. David Kennedy professzor úgy ábrázolja a Ligát, mint egy egyedülálló pillanatot, amikor a nemzetközi ügyek „intézményesültek”, szemben az első világháború előtti jog- és politikamódszerekkel.

A második világháború legfontosabb szövetségesei (az Egyesült Királyság, a Szovjetunió, Franciaország, az Egyesült Államok és a Kínai Köztársaság ) 1946-ban az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának állandó tagjai lettek; 1971-ben a Kínai Népköztársaság felváltotta a Kínai Köztársaságot (akkor még csak Tajvan ellenőrzése alatt volt) az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjaként , 1991-ben pedig az Orosz Föderáció vette át a feloszlatott Szovjetunió székhelyét. A Biztonsági Tanács határozatai az ENSZ minden tagjára kötelezőek, és a Liga Tanácsától eltérően nem szükséges egyhangú döntés. Csak a Biztonsági Tanács öt állandó tagja vétójoggal védheti létfontosságú érdekeit.

Nemzetek Szövetsége archívuma

A Nemzetek Szövetségének archívuma a Liga feljegyzéseinek és dokumentumainak gyűjteménye . Körülbelül 15 millió oldalnyi tartalomból áll, amely a Nemzetek Szövetségének 1919-es kezdetétől 1946-ig tartó feloszlásáig terjed. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének genfi ​​irodájában található . 2017-ben az ENSZ Library & Archives Genf elindította a Total Digital Access to the Nations Archives Project (LONTAD) projektet, azzal a szándékkal, hogy megőrizze, digitalizálja és online hozzáférést biztosítson a Nemzetek Szövetsége archívumához. 2022-ben készült el.

Lásd még

• Nemzetközi kapcsolatok (1919-1939)
• Latin-Amerika és a Népszövetség
• Liga az imperializmus ellen
• Kis- és Alany Nemzetiségek Ligája
• Kisebbségi jogok

Idézetek

Általános és idézett hivatkozások

Felmérések

Liga témák

Kapcsolódó témák

Történetírás

Külső linkek

• "A Nemzetek Szövetsége Szövetsége" , Avalon Project. Jogi, történelem és diplomáciai dokumentumok
• A Nemzetek Ligája története archiválva 2021. január 3-án az Oxfordi Egyetem által vezetett Wayback Machine- nél
• Nemzetek Ligája fotóarchívum Archiválva: 2021. szeptember 3. a Wayback Machine -nél
• A Népszövetség kronológiája
• Nemzetek Ligája idővonala , worldatwar.net
• Wilson utolsó beszéde a Nemzetek Szövetsége beszéde mellett, 1919. szeptember 25-én
• Történelem (1919–1946) archiválva 2019. március 7-én a Wayback Machine -nél , az ENSZ genfi ​​irodájában
• A Nemzetek Szövetségének archívuma az ENSZ genfi ​​irodájától
• Közgyűlési táblázat archiválva 2019. július 16-án a Wayback Machine- nél Minden éves közgyűlés dátumai, linkek az egyes országok delegációinak listájához
• Teljes digitális hozzáférés a Nemzetek Szövetsége archívumprojektjéhez, archiválva 2020. május 20-án a Wayback Machine- nél
• LONSEA – Nemzetek Szövetsége keresőmotor, Kiválósági Klaszter "Ázsia és Európa globális kontextusban", Heidelbergi Egyetem Archiválva: 2020. január 7. a Wayback Machine- nél
• A Népszövetség. , Boston: Old Colony Trust Company, 1919. A témával kapcsolatos charták, beszédek stb. gyűjteménye.