Törvényhozási jüan - Legislative Yuan
Jogalkotási jüan
立法院
| |
---|---|
10. törvényhozási jüan | |
típus | |
típus | |
Történelem | |
Alapított | |
Feloszlott | |
Vezetés | |
Többségi vezető |
|
Ellenzéki vezetők |
|
főtitkár |
|
Szerkezet | |
Ülések | 113 ülőhely |
Politikai csoportok |
Kormány
|
A futamidő hossza |
4 év |
Választások | |
Párhuzamos szavazás :
|
|
Utolsó választás |
2020. január 11 |
Következő választás |
2024 -re |
Találkozóhely | |
A törvényhozó jüan épület, 1. szám, Zhongshan South Road Zhongzheng District , Taipei , Kínai Köztársaság | |
Weboldal | |
www.ly.gov.tw (angolul) | |
Alkotmány | |
További cikkek és a Kínai Köztársaság eredeti alkotmánya |
Jogalkotási jüan | |||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
kínai | 立法院 | ||||||||||||||||||||||||||
Szó szerinti jelentése | Törvényalkotó bíróság | ||||||||||||||||||||||||||
|
Tajvani portál |
A jogalkotási Yuan az egykamarás törvényhozó a Kínai Köztársaság (Tajvan). A Tajpejben található jogalkotási jüan 113 törvényhozóból áll, akiket a szabad térség emberei közvetlenül választanak egy párhuzamos szavazási rendszeren keresztül 4 éves időtartamra. Más országok parlamentjeihez vagy kongresszusaihoz hasonlóan a jogalkotási jüan felelős a jogszabályok elfogadásáért , amelyet ezután aláírásra küld az elnöknek . E hasonlóságok miatt az is gyakori, hogy az emberek a törvényi jüant "parlamentnek" (國會; Guóhuì ; Kok-hōe ) nevezik .
A jelenlegi módosított alkotmány és összhangban a hatalmi ágak szétválasztása , a Törvényhozó Yuan, mint az egyetlen parlamenti szerv is tartja a hatalom, hogy kezdeményezzen több alkotmányos eljárások, beleértve kezdeményező alkotmánymódosításokat (akkor határozzuk meg országos népszavazás ), emlékeztet a Elnök (majd visszahívási szavazással határozzák meg ), és az elnök vádjai (akkor az Alkotmánybíróság ítéli meg ).
Fogalmazás
Törvényhozók
A 2008 -as törvényhozási választásoktól kezdve a 2005 -ben elfogadott alkotmánymódosításnak megfelelően módosították a törvényi jüant . A törvényhozó jüannak 113 tagja van, akik négy évre szólnak. A jelenlegi törvényi jüant 2020 február 1 -jén avatták fel, és 2024. január 31 -én jár le.
Party/Caucus | Kaukusz vezetője | Ülések | |
---|---|---|---|
Demokratikus Haladó Párt (DPP) Caucus | Ker Chien-ming ( többség ) | 63 | |
Kuomintang (KMT) Caucus | Alex Fai ( kisebbség ) | 40 | |
Tajvani Néppárt (TPP) | Lai Hsiang-lin ( harmadik fél ) | 5 | |
Új Power Party (NPP) | Chiu Hsien-chih | 3 | |
Független | Egyik sem | 2 | |
( 2020. február 5 -én ) | Teljes | 113 |
Az 5 legnagyobb párt 3 vagy több mandátummal kaukuszokat alkothat. Ha 5 -nél kevesebb ilyen párt van, akkor más pártok törvényhozói vagy párthoz nem kötődő képviselői legalább 4 tagból választhatnak.
Vezetés
A törvényhozó jüan elnökét és alelnökét a 113 törvényhozó választja meg az előkészítő ülésszakon, 4 éves megbízatásuk elején. Elnök és alelnök a Törvényhozó Yuan néha lefordítani hangszóró és alelnöke rendre angol .
Funkciók
Hatalmak
Más országok parlamentjeihez vagy kongresszusaihoz hasonlóan a törvényi jüan a következő hatáskörrel rendelkezik a hatályos módosított alkotmány szerint
- törvényeket hoz és jóváhagyja az elnök által kiadott nemzeti költségvetést, szerződéseket és rendkívüli rendeleteket
- a végrehajtási rendeletek felülvizsgálata
- kormánytisztviselők interpellációja
- kezdeményezzen bizalmatlansági szavazás ellen ügyvezető Yuan
- jóváhagyja a vizsga jüan , az ellenőrző jüan , a nagybírók , a főellenőr , a legfőbb ügyész , a Nemzeti Hírközlési Bizottság , a Tisztességes Kereskedelmi Bizottság és a Központi Választási Bizottság kinevezéseit ,
- kezdeményezi az elnök vagy az alelnök visszahívását, valamint az elnök vagy az alelnök felelősségre vonását
- kezdeményezzen alkotmánymódosítást, amelyet népszavazásra kell utalni
Más kormányzati szervek felhatalmazást kapnak arra, hogy törvényjavaslatokat terjesszenek elő a jüan törvényhozáshoz. A törvényi jüanhoz javasolt törvényjavaslatokat bizonyos számú jogalkotónak kell aláírnia. Miután a törvényjavaslat eljut a törvényhozáshoz, három olvasatban kell eljárni.
Bizottságok
- Állandó Bizottságok
- Belső Igazgatási Bizottság
- Szociális és Környezeti Higiéniai Bizottság
- Bírósági és Szerves Törvények és Alapszabályok Bizottsága
- Közlekedési Bizottság
- Oktatási és Kulturális Bizottság
- Pénzügyi Bizottság
- Közgazdasági Bizottság
- Kül- és Nemzetvédelmi Bizottság
- Ad hoc bizottságok
- Eljárási Bizottság
- Kiadási Vizsgabizottság
- Alkotmánymódosító Bizottság
- Fegyelmi Bizottság
Történelem
Alkotmányelmélet
A koncepció a jogalkotási Yuan vezette Szun Jat-szen „s három alapelv az emberek . Az elmélet a hatalmak öt ágra (五 院; wǔyuàn ; gō͘-īⁿ ) történő felosztását javasolta . A jogalkotási jüan a Sun politikai elmélete szerint az Országgyűlés által választott kormányzati ág , amely állandó jogalkotó testületként szolgál, amikor az Országgyűlés nem ülésezik.
A Kínai Köztársaság 1947 -es alkotmánya sok befolyást gyakorol a Kínai Nacionalista Párt ( Kuomintang ) és a Kínai Kommunista Párt között megtartott politikai konzultatív közgyűlés állásfoglalásaiból . A törvényhozókat közvetlen választások útján kell megválasztani . Az alkotmány, jogalkotási Yuan együtt nemzetgyűlés és ellenőrző Yuan , ezáltal három kamrái tricameral parlament szerint a bírósági Yuan értelmezése száma Alkotmány 76. (1957).
A későbbi alkotmánymódosítások azonban a kilencvenes években eltávolították a parlamenti szerepeket az Országgyűlés és az ellenőrző jüanból, és átruházták a törvényhozási jüanba, amely egykamarás parlament lett .
Létrehozás és Tajvanra költözés
Az eredeti törvényi jüant Nanking eredeti fővárosában hozták létre az északi expedíció befejezése után . 51 tagját kétéves időtartamra nevezték ki. A negyedik törvényhozási jüan ebben az időszakban 194 taggal bővült, és hivatali idejét 14 évre hosszabbították meg a második kínai-japán háború (1937–45) miatt. A KMT politikai elmélete szerint ez az első négy ülés a politikai gyámság időszakát jelölte meg .
A Kínai Köztársaság jelenlegi alkotmánya 1947. december 25 -én lépett hatályba, és az első törvényhozó ülésszak 1948. május 18 -án Nankingban összehívott, 760 taggal. 1948. május 8-án hat előkészítő ülést tartottak, amelyek során Sun Fo-t és Chen Li-fu- t választották elnöknek és a testület alelnökének. 1949 -ben a szárazföld a kommunista pártra esett, és a törvényi jüant (a teljes ROC -kormánnyal együtt) Tajpejbe helyezték át . 1950. február 24-én 380 tag gyűlt össze a tajpeji Sun Yat-sen Hallban.
Az első törvényhozó jüant három évre kellett megválasztani 1951 -ig; a szárazföldi Kína bukása azonban lehetetlenné tette új választások megtartását. Ennek eredményeként a bírói jüan úgy döntött, hogy a törvényi jüan tagjai továbbra is tisztségüket betöltik, amíg új választásokat nem tartanak a szárazföldön. Ezt a döntést abban a hitben hozták meg, hogy a KMT rövid időn belül visszafoglalja a szárazföldet. Az évek során azonban, amikor a szárazföld visszaszerzésének esélye csökkent, ez azt jelentette, hogy a szárazföldi kerületek törvényhozói (és az uralkodó KMT tagjai) életük végéig, egypártrendszerben tartották meg helyüket. A testület így a „nem újraválasztott kongresszus” nevet kapta.
Az évek során a szárazföldön megválasztott elhunyt tagokat nem cserélték le, miközben Tajvan számára további helyeket hoztak létre, kezdve tizenegy mandátummal 1969-ben. Ötvenegy új tagot választottak hároméves időtartamra 1972-ben, ötvenkettőt 1975-ben, kilencven -hét 1980-ban, kilencvennyolc 1983-ban, száz 1986-ban és százharminc 1989-ben. Bár a törvényhozó jüan megválasztott tagjainak nem volt többsége a jogszabályok megsértéséhez, a törvényi jüant használhatták platform a politikai ellenvélemények kifejezésére . Az ellenzéki pártok formálisan illegálisak voltak 1991 -ig, de az 1970 -es években a törvényhozó jüan jelöltjei Tangwai néven indultak ("a párton kívül"), 1985 -ben pedig a jelöltek a Demokrata Haladó Párt zászlaja alatt indultak .
Demokratizálás
A törvényi jüan meghosszabbított időtartamú tagjai 1991. december 31 -ig maradtak, amikor a későbbi bírósági jüan -ítélet részeként kénytelenek voltak visszavonulni, és az 1989 -ben megválasztott tagok mindaddig megmaradtak, amíg a második törvényhozó jüan 161 tagját 1992 decemberében megválasztották. Az 1995-ben megválasztott harmadik LY-nek 157 tagja volt, akik 3 évre szóltak. Az 1998 -ban megválasztott negyedik LY -t részlegesen 225 tagra bővítették, és a tajvani tartomány eltörölt tartományi törvényhozásának törvényhozóit is magában foglalta . A jogalkotási jüan nagymértékben növelte jelentőségét a 2000 -es tajvani elnökválasztások után, amikor az ügyvezető jüant és az elnökséget a Demokratikus Haladó Párt ellenőrizte, míg a törvényi jüanban a Kuomintang tagok nagy többsége volt . A 2001 végi törvényhozási választások vitás helyzetet eredményeztek, amelyben a pán-kék koalíciónak csak vékony többsége van a törvényhozásban uralkodó pán-zöld koalícióval szemben, így a törvényjavaslatok elfogadása gyakran néhány hibás és független szavazattól függ. A párthelyzet miatt alkotmányos konfliktusok alakultak ki a jogalkotási jüan és a végrehajtó hatalom között a miniszterelnöki kinevezés folyamata és az elnök hatalma alapján rendkívüli ülést összehívni.
A lakosság 70% -os támogatottsága közepette a törvényi jüan 2004. augusztus 23 -án 217–1 szavazatot szavazott meg a következő módosító javaslatokról:
- A felére csökkentse az ülések számát 225 -ről 113 -ra
- Váltás egytagú kerületi párhuzamos szavazási választási rendszerre
- Növelje a tagok időtartamát 3 -ról 4 évre, hogy szinkronban legyen a törvényhozási és az elnökválasztás. (A változtatást a következő választási ciklusra hajtották végre, mivel 2008 januárjában tartották a törvényhozási választást , majd márciusban az elnökválasztást .)
A 2008 -ban telepített új választási rendszer 73 több képviselői helyet foglal magában (egy -egy választási körzetenként), 6 helyet az őslakosok számára , a fennmaradó 34 mandátumot pedig a pártlistákból kell betölteni . Minden megyében van legalább 1 választási körzet, ezáltal garantált legalább egy mandátum a törvényhozásban, míg a pártlistákból levont arányosan képviselt mandátumok felének nőknek kell lenniük.
Ezenkívül a törvényhozó jüan javasolta az Országgyűlés megszüntetését. A jövőbeni módosításokat továbbra is az LY javasolná háromnegyedes szavazással, a törvényhozás valamennyi tagjának legalább háromnegyedes határozatképességéből. A kötelező 180 napos kihirdetési időszak után a módosítást a ROC összes választópolgárának abszolút többségével meg kell erősítenie, függetlenül a szavazók részvételétől. Ez utóbbi követelmény lehetővé tenné, hogy egy párt megölje a népszavazási javaslatot azzal a kéréssel, hogy szavazóik bojkottálják a szavazást, ahogy azt a KMT a 2004 -es elnökválasztáshoz kapcsolódó népszavazásokkal tette .
A DPP javaslata, amely lehetővé tette a polgárok számára az alkotmányos népszavazások kezdeményezésének jogát, lekerült az asztalról, a támogatás hiánya miatt. A javaslatot bírálták, amiért veszélyesen csökkentette az alkotmánymódosítás mérlegelésének küszöbét. Míg a LY szavazatainak háromnegyedes szavazata megkövetelné, hogy minden javasolt alkotmánymódosítás mögött széles politikai konszenzus álljon, a polgári kezdeményezés lehetővé tenné a választók töredékének alkotmányos népszavazást. Félő volt, hogy ennek megengedése népszavazást eredményez Tajvan függetlenségéről, ami valószínűleg válságot eredményez a Kínai Népköztársasággal .
A törvényhozó jüan azt is javasolta, hogy adjon felhatalmazást arra, hogy meghívja az elnököt egy éves "nemzetállam" beszédre, és kezdeményezze az elnök és alelnök visszahívását (egynegyedük javasolja, és a törvényhozók kétharmada jóváhagyja, és benyújtják) országos népszavazásra jóváhagyásra vagy többségi szavazással történő elutasításra). A törvényhozó jüan jogosult lesz arra is, hogy javaslatot tegyen az elnök vagy alelnök felelősségre vonására a Nagybírói Tanácsban .
A módosítások ratifikálására 2005 -ben ad hoc nemzetgyűlést választottak és alakítottak . A leépített törvényi jüan a 2008 -as választások után lépett hatályba .
2007. július 20 -án a törvényi jüan lobbitörvényt fogadott el .
Választások és feltételek
A Kínai Köztársaság Kuomintang vezette kormánya 1949 -ben vonult vissza Tajvanra , az 1947 -es alkotmány megalkotása utáni első törvényhozási választásokat (1948) követő évben . Miközben a Kuomintang- kormány továbbra is szuverenitást követel a szárazföldi Kína felett , az eredeti törvényhozók megbízatását meghosszabbították, amíg "az új választási lehetőség az eredeti választási körzetükben lehetséges ". A tajvani növekvő demokráciamozgalom hatására 1969 -től kezdve korlátozott számú pótválasztást tartottak Tajvanon , 1979 -től pedig Fujian egyes részeit . A kiegészítő választásokon megválasztott törvényhozók az 1948 -ban megválasztottakkal együtt szolgáltak. Ez a helyzet az alkotmánybíróságig fennmaradt ( Bírói jüan ) 1991. június 21 -i ítélete, amely elrendelte, hogy minden tagot 1991 végéig meghosszabbított időtartamra vonjanak vissza.
Term | Hossz | Tényleges kiszolgálás | Választás | Ülések | jegyzet |
---|---|---|---|---|---|
1 | Kezdetben 3 év, majd a korlátozást ideiglenes rendelkezések távolítják el |
1948. május 8. - 1993. január 31. (A részleteket lásd a Megjegyzés oszlopban ) |
1948 -as választás | 759 | Az egyetlen választást Kínában tartották . Tajvanon 8 mandátumot választottak . 509 tag vonult vissza Tajvanhoz a kormánnyal együtt ; 1991 végéig szolgált. |
1969 szupp | 11 | Tajvanon választották ; az 1948-ban megválasztott tagokkal egyenlő feltételek | |||
1972 1. sz | 51 | A szabad területen választották 3 éves időtartamra. | |||
1975 2. sz | 52 | Szabad területen választották 3 éves időtartamra; majd 5 évre meghosszabbították. | |||
1980 3. szupp | 97 | A szabad területen választották 3 éves időtartamra. | |||
1983 4. szupp | 98 | A szabad területen választották 3 éves időtartamra. | |||
1986 5. szupp | 100 | A szabad területen választották 3 éves időtartamra. | |||
1989 6. szupp | 130 | Szabad területen választották 3 éves időtartamra; 1993. január 31 -ig szolgált. | |||
2 | 3 év | 1993. február 1. - 1996. január 31. | 1992 -es választás | 161 | Teljes újraválasztás a szabad területen |
3. | 1996. február 1. - 1999. január 31. | 1995 -ös választás | 164 | ||
4. | 1999. február 1. - 2002. január 31. | 1998 -as választás | 225 | ||
5 | 2002. február 1. - 2005. január 31. | 2001 -es választás | |||
6. | 2005. február 1. - 2008. január 31. | 2004 -es választás | |||
7. | 4 év | 2008. február 1. - 2012. január 31. | 2008 -as választás | 113 | Változásokat vezetett be a választási rendszerben , a mandátumok hosszában és a mandátumok számában. |
8. | 2012. február 1. - 2016. január 31. | 2012 -es választás | |||
9. | 2016. február 1. - 2020. január 31. | 2016 -os választás | |||
10. | 2020. február 1. - 2024. január 31 | 2020 -as választás | Meglévő |
A törvényhozó jüan választások idővonala és feltételei
A törvényhozás 225 tagja volt a 4., 5. és 6. ciklus alatt. A törvényhozókat a következőképpen választották meg:
- 168-at népszavazással választottak meg egyetlen nem átruházható szavazással , többtagú konzisztenciában.
- 41 -et a résztvevő politikai pártok országos szavazatainak aránya alapján választottak meg.
- 8 -at osztottak ki a tengerentúli állampolgároknak, és a pártok az országos szavazatok aránya alapján választották ki.
- 8 helyet foglaltak el az őslakosok .
A 7. ciklus óta a 113 törvényhozót az alábbiak szerint választják meg:
- 73-at választanak az egytagú választókerületekben az első múlt utáni rendszer szerint.
- 34 -et a kiegészítő tagrendszer alapján választanak meg egy második szavazáson, országos szavazatok alapján, és a legnagyobb maradék módszerrel számítják ki a Hare -kvóta szerint. Minden olyan párt bejuthat a parlamentbe, amely a szavazatok legalább 5% -át megkapja. Minden párt esetében a rendszer szerint megválasztott törvényhozók legalább felének nőnek kell lennie.
- Az őslakos választópolgárok 6 mandátumot választanak egyetlen át nem ruházható szavazással két háromtagú választókerületben.
Összetétel kifejezés szerint
A Kuomintang (KMT) 1948 és 1991 között a törvényi jüanban a legtöbb mandátumot birtokolta, míg néhány helyet a Kínai Ifjúsági Párt (CYP) és a Kínai Demokratikus Szocialista Párt (CDSP). Az 1970 -es évek óta tartott korlátozott kiegészítő választások révén a Tangwai mozgalom megnövelte a mandátumok arányát. A Tangwai mozgalom legtöbb tagja belépett a Demokratikus Haladó Pártba (DPP) az 1980 -as évek végén történt megalapítása után.
Többség Csak a pluralitás A legnagyobb kisebbség
Problémák
Tiltakozások és megszállás
2014. március 18 -án a törvényi jüant elfoglalták a tiltakozó diákok.
Törvényhozói erőszak
A jogalkotási jüan munkájának nagy részét jogalkotási bizottságok végzik, és a tajvani televízióban gyakori látvány, hogy a végrehajtó hatalom tisztviselői válaszolnak a bizottságokban az ellenzéki képviselők rendkívül ellenséges kérdéseire. A kilencvenes években számos olyan eset történt, amikor erőszak tört ki a padlón , általában valamilyen tisztességtelen eljárási ítélet által kiváltva, de az utóbbi években ezek egyre ritkábbak. 2007 januárjában dulakodás volt 50 törvényhozó részvételével, és 2007. május 8 -án 40 törvényhozó részvételével történt esemény, amikor egy felszólaló megpróbált beszélni a Központi Választási Bizottság átalakításáról. Azt állították, hogy a verekedéseket előre megszervezik és megtervezik. Ezek az ostobaságok vezette az Annals of Improbable Research tudományos humor magazint, hogy 1995 -ben odaítélte a törvényhozó jüannak az Ig Nobel -békedíját ", amiért bebizonyította, hogy a politikusok többet nyernek azzal, hogy egymást ütik, rúgják és nyúzzák, mint ha más nemzetek ellen harcolnak". 2020. június 29 -én az ellenzéki Kuomintang párt több mint 20 képviselője vette át a jogalkotást az éjszaka folyamán. Láncokkal és székekkel akadályozta meg a főkamarába való belépést, mondván, hogy a kormány jogszabályokat akar erőltetni, és követeli az elnöktől, hogy vonja vissza a magas szintű felügyelet közeli segítőjének kinevezését. A DPP törvényhozói kényszerítették magukat, miközben ott veszekedtek és kiabáltak a Kuomintang törvényhozóival.
Képtár
Yu Shyi-kun , a törvényhozó jüan jelenlegi elnöke .
Wang Jin-pyng , a törvényhozó jüan leghosszabb ideje hivatalban lévő elnöke .
Lásd még
- 10. törvényhozási jüan
- A Kínai Köztársaság politikája
- A Kínai Köztársaság története
- Törvényhozói erőszak
Megjegyzések
Hivatkozások
Külső linkek
Koordináták : 25,0439 ° É 121,5195 ° K 25 ° 02′38 ″ É 121 ° 31′10 ″ K /