Szintező ülés - Leveling seat
A szintező ülések ( dánul : tillægsmandat , svédül : utjämningsmandat , norvégul : utjevningsmandater , izlandi nyelven : jöfnunarsæti , németül : Ausgleichsmandat ), közismert nevén beállító helyek , választási mechanizmusok, amelyeket minden északi ország ( Finnország kivételével ) évek óta alkalmaz a nemzeti törvényhozásaik. 2013-ban Németország nemzeti parlamenti székhelyét, a Bundestagot is bevezette . A szintező helyek az egyes választókerületek által közvetlenül megválasztott tagok kiegészítésére választott további tagok helyei. Ezeknek a további helyeknek a célja annak biztosítása, hogy az összes párt részesedése a teljes mandátumból nagyjából arányos legyen a párt nemzeti szintű összes szavazatarányával.
Dánia
1915-ben Dánia a világon az elsők között vezette be a parlamenti választásain a szinteket. Azóta az összes dániai parlamenti választás ezeket a kiigazítási helyeket a parlamenti helyek jelentős töredékének osztotta ki. A parlamenti helyek jelenleg 135 megyeszékhelyből és 40 szintező helyből állnak, további 4 " észak-atlanti mandátumot" külön választanak meg a Feröer-szigetek és Grönland arányos képviselete által (ezeket nem kezelik a dán választási rendszer szerves részeként). A szintező helyek kiegészítik a szokásos helyeket, amelyeket az egyes megyék arányos szavazata alapján osztanak ki. Minden pártnak, amely a nemzeti szavazatok legalább 2% -át eléri, annyi szintező helyet kapnak, amennyi az országos arányos képviselet eléréséhez szükséges.
Izland
A helyek szintezése 1934 óta az összes izlandi parlamenti választás választási eljárásának része.
Svédország
1970 óta, Svédországban használt szintező ülések a választásokon mind a Riksdag és megyei tanácsok , a pártok, amelyek minősített részesedése összesen a szavazatok felett 4% -limit a parlamenti választásokon, és 3% -limit megyei tanács választásokat. Svédország a 2018 előtti önkormányzati választásokon nem használt kiegyenlítő helyet . Az új választási törvénnyel (amely a 2018-as választásoktól lép hatályba) az egynél több választási körzettel rendelkező településeken a szintező helyeket használják.
A Riksdagban található 349 férőhely közül 310 fix és 39 ülőhely. A 310 rögzített ülések között oszlik meg a 29 választási körzetek ( svéd : valkretsar ) szerint a legnagyobb maradék módszere a Hare kvótát . Ezután a helyek felosztása a pártok között négy szakaszban zajlik.
A helyek kiegyenlítése
Az első szakaszban a fix helyeket minden körzetben a módosított Sainte-Laguë módszer ( jämkade uddatalsmetoden ) szerint osztják szét , az első osztót 1,2-re (1,4 a 2018 előtti választásokon) igazítva. Csak azok a pártok vehetnek részt ebben a mandátumfelosztásban, amelyek országosan a szavazatok legalább 4 százalékát, vagy a körzeten belül a szavazatok 12 százalékát kapták meg.
A második szakaszban a 349 mandátumot az egész országban összesített összes szavazat alapján végzett számítással osztják szét. Ebbe az elosztásba csak azok a pártok tartoznak bele, amelyek a nemzeti szavazatok több mint 4 százalékát megkapták. Azokat a pártokat, amelyek országosan 4 százalék alá esnek, de fix helyeket kaptak azokban a körzetekben, ahol a szavazatok több mint 12 százaléka volt, nem veszik figyelembe, és a helyüket kivonják a számításból. Ha egy párt például 2 helyet kapott ilyen módon, akkor a számítás 347 férőhellyel történik. Ismét a módosított Sainte-Laguë módszert alkalmazzák.
A harmadik szakaszban összefoglalják a pártok által elért fix helyeket, és ezt hasonlítják össze a fenti országos elosztás eredményével. Ha egy párt több fix helyet kapott, mint amennyi a teljes 349 férőhelyes elosztásból származik, akkor a párt számára kijelölt kerületi helyeket visszavonják és a második „legmagasabb hányadossal” rendelkező pártnak adják. A pártok ezután számos beállító helyet kapnak, amely elegendő a rögzített helyek száma és az országos megoszlásban való részesedés közötti különbség fedezésére.
Végül az egyes pártok által kapott beállítási helyeket felosztják a kerületek között. A Sainte-Laguë szám alkalmazása megadja az egyes pártok hányadosát („összehasonlító szám”, jämförelsetal ) az egyes körzetekben, ami a körzetben leadott szavazatok száma osztva (2 n +1), ahol n a helyek száma elnyerte. Annak a körzetnek, ahol a pártnak van a legmagasabb hányadosa, kiigazító helyet adnak, majd a következő beállási hely kiosztása előtt új hányadot számolnak ki arra a körzetre. Elméletileg tehát egy körzet több beállítási helyet is kaphat. Ha egy párt még nem kap helyet a kerületben, annak hányadosa egyszerűen a kapott szavazatok száma. Amikor a fix helyeket elosztották a kerület pártjai között, ezt a számot elosztották 1,4-vel, ami megnehezítette egy párt számára az első hely elérését. Most azonban nem történik ilyen felosztás. Az alkalmazott módszer tehát tiszta és nem módosított Sainte-Laguë.
Helyi választásokon
A megyei tanácsok választásán ugyanazokat az elveket követik, a következő eltérésekkel: csak azok a pártok vehetnek részt a helyek elosztásában, amelyek a megyében a szavazatok több mint 3 százalékát elérték. Nincs 12 százalékos záradék vagy más lehetőség arra, hogy az e küszöb alá eső pártok mandátumot szerezzenek. Végül a kiigazító helyek száma a megyei tanács helyeinek tizede. Ha a tized egy tört szám (ami mindig is van, mivel a megyei tanácsban a helyek számának párosnak kell lennie), akkor a töredéket mindig felfelé korrigálják, így az 51 mandátummal rendelkező megyei tanácsnak 45 fix és 6 helye lenne beállítható ülések.
Norvégia
Norvégiában az 1989-es parlamenti választásokon vezették be a szinteket, amikor 8 ilyen hely volt. 2005 óta 19 szintező megbízás van, megyénként egy . Jelenlegi formája a következő elveken alapul:
- Annak érdekében, hogy jogosult legyen a helyek kiegyenlítésére, egy pártnak el kell érnie az országos népszavazás legalább 4% -át (a kizárási küszöböt). Egy párt elegendő szavazatot szerezhet egy adott megyében a képviselő megválasztásához, de előfordulhat, hogy nem lesz jogosult a helyek kiegyenlítésére.
- Megyénként megválasztott képviselők száma a megye és a megye területének teljes népességétől függ. Ennélfogva Finnmark megyének kevesebb szavazatra van szüksége a képviselő megválasztásához (2005-ben 7 409), mint Oslóhoz (18 167 ugyanazon a választáson).
- 169 képviselőből 150-et választanak meg a megyén belül népszavazással. Ez azt jelenti, hogy az a párt, amely egy megyében eléri a népszavazás 40% -át, elküldi az adott megye összes képviselőjének körülbelül 40% -át.
- A fennmaradó 19 képviselőt egy-egy megyéhez osztják ki, de egy párt országos eredményei alapján választják meg őket, amennyiben az adott párt országos szintű népszavazása meghaladja a 4% -os kizárási küszöböt. Ennek eredményeként minden képviselő körülbelül azonos számú szavazót képvisel.
A 2005-ös választásokon az országos szintű szavazatok átlagos száma pártvonalonként nagyjából hasonló volt. A legnagyobb pártnak, a Norvég Munkáspártnak 14 139 képviselővel kellett legkevesebb szavazatot szereznie képviselőnként; a legtöbb szavazatot igénylő párt a kereszténydemokraták száma volt , 16 262 képviselővel. Megyénként megyénként nagyobb különbségek mutatkoztak: Sogn og Fjordane- nak csak 3503 szavazatra volt szüksége a Liberális Párt egy képviselőjének megválasztásához , míg Akershusnak 22 555-re volt szüksége a Szocialista Baloldal egyik képviselőjének megválasztásához .
A megállapodás az évek során számos kiigazításon ment keresztül, és jogalkotási intézkedések eredményeként jött létre.
Szintező ülések kiosztása
A szintező ülések kiosztása meglehetősen összetett folyamat. Először a szintező üléseket osztják szét a felek között. A második rész ezeket a megyék között osztja szét.
Felosztás felek között
- A 169 mandátum országos "ideális" eloszlását Sainte-Laguë módszerrel számolják a jogosult felek számára. Ha egy párt, amely nem érte el a választási küszöböt, amúgy is mandátumot szerzett, a párt megtartja ezeket a helyeket, és ennek megfelelően csökken az elosztandó helyek száma. 2009-ben a liberális párt nem érte el a küszöböt, de két mandátumot szerzett. Ezért csak 167 helyet vettek figyelembe az ideális elosztásnál.
- Ha egy párt már több mandátumot nyert, mint azt az ideális megoszlás jelzi, a párt megtartja ezeket a helyeket, de nem nyer szintező helyet. Ebben az esetben egy másik ideális elosztás zajlik a még mindig szintemelkedésre jogosult pártok között, ez megismétlődhet, ha a felülvizsgált elosztás ismét "túl sok" mandátummal rendelkező pártot mutat. 2009-ben az első ideális elosztás azt mutatta, hogy a Munkáspártnak összességében 63 mandátummal kell rendelkeznie, de már 64-et nyertek. Ezeket a helyeket figyelmen kívül hagyták, és így a fennmaradó 103 mandátum újabb ideális elosztása történt a Haladás Párt között, a konzervatív párt, a kereszténydemokraták, a középpárt és a szocialista baloldali párt.
- A végleges ideális eloszlás rendezése után az egyes pártok számára elnyert szintek száma megegyezik az adott párt ideális helyeinek számával, levonva az egyes megyékben már elnyert helyek számát.
Kiosztás a megyék között
Annak meghatározásához, hogy melyik megyében kapják meg a pártok a szintező helyeket, a következő eljárást kell végrehajtani:
- Minden megyéhez és a jogosult pártokhoz határozza meg az első fel nem használt hányadost, amikor a szokásos járási helyeket kiosztották. Ha a párt még nem nyert mandátumot az adott megyéből, akkor a hányados megegyezik az ott kapott szavazatok számával. Ha a párt már nyert egy mandátumot arról a helyről, a hányados az adott megyében kapott szavazatok száma elosztva 3-mal, ha a párt már két mandátumot szerzett a megyétől, akkor a hányados a szavazatok száma elosztva 5-tel, stb.
- Az egyes megyék és pártok hányadosát elosztjuk az adott megye összes pártjára leadott összes szavazat számával, és megszorozzuk az adott megyéhez rendelt, nem szintező helyek számával. Ez megadja a törtek tábláját az egyes megyék és pártok számára.
- Az első szintező hely a megyéhez és a partihoz jut, amely a táblázat legmagasabb hányadának felel meg. A második szintező hely a megyében és a pártban a táblázat legmagasabb hányadának megfelelő stb. Valahányszor kiegyenlítő helyet határoznak meg, a megye fennmaradó hányadát, amely megadta a kiegyenlítő helyet, nem veszik figyelembe. Miután egy párt megkapta az összes szintet, amelyre jogosult, a párt többi részét is figyelembe veszik. Ez a folyamat mindaddig folytatódik, amíg mind a 19 szintező helyet el nem osztják.
Sajátosságok
A szintező helyek kiosztásának módszere általában azt eredményezi, hogy az első szinteket olyan jelöltek kapják, akik a megyében meglehetősen jól teljesítettek. Az utolsó szinteket azonban olyan jelöltek kaphatják meg, akik kevés szavazatot kaptak abban a megyében, amelyet képviselni fognak. (Elméletileg még az is lehetséges, hogy egy párt megegyező helyet kapjon egy megyében, ahol nem kapott szavazatot, vagy akár egy olyan megyében, ahol egyetlen jelöltet sem állítottak fel, olyan forgatókönyv, amelyre a választási törvénynek nincsenek eshetőségei.) Ennek illusztrációja 2005-ben történt, amikor a liberális párt Vera Lysklætt 826 szavazattal megkapta az utolsó szintet Finnmarkban. Így a liberális párt megszerezte a Finnmark mandátumainak 20% -át, az ott lévő szavazatok mintegy 2% -ával.
A 2009-es választásokon az egyik megye kiosztási prognózisát kiszámító szoftver programozási hibája miatt egy másik párthoz került a szintező helyük. Ez két másik megyében megváltoztatta az eredményt, és több mint egy hét és újraszámlálás kellett, amíg végül eldőlt a szintező helyek elosztása. Mette Hanekamhaug kapta meg az utolsó helyet.
Németország
2013 februárjában, a Szövetségi Alkotmánybíróság döntése nyomán, amely a választási törvény reformját követelte az arányos képviselet érdekében, Németország kiegészített egy rendelkezést, amely szerint szükség esetén nemzeti szinteket kell létrehozni a vegyes tagok arányos rendszerében előforduló negatív szavazatsúly esetén , a sok államválasztáson már létező hagyományos szintező helyek mellett.