1972. évi helyi önkormányzati törvény - Local Government Act 1972

1972. évi helyi önkormányzati törvény
Országgyűlés törvénye
Hosszú cím Törvény a helyi önkormányzatokra és az angliai és walesi helyi hatóságok funkcióira vonatkozóan; az 1968. évi közlekedési törvény II. részének módosítása; fellebbezési jogot biztosítani az 1926. évi szülőföldi (zene és tánc) engedélyezési törvény szerinti engedélyekkel kapcsolatos döntések tekintetében; további rendelkezések biztosítása a bírói bíróságok bizottságaival kapcsolatban; bizonyos alacsonyabb rendű bíróságok megszüntetése; és kapcsolódó célokra.
Idézet 1972 c. 70
Területi kiterjedés Anglia és Wales
Dátumok
Királyi beleegyezés 1972. október 26
Kezdés 1972. október 26.
1974. április 1.
Egyéb jogszabályok
Vonatkozik valamire Törvény a helyi önkormányzatokról (határokról) (Észak -Írország) 1971 , helyi önkormányzati törvény (Észak -Írország) 1972 ; A helyi kormány (Skócia) 1973. évi törvénye
Állapot: Módosítva
Az alapszabály módosított szövege

Az önkormányzati törvény 1972 (c. 70) egy törvény a parlament az Egyesült Királyság , hogy református önkormányzati ben Anglia és Wales április 1-jén 1974-ben az egyik legjelentősebb a törvények, hogy átengedje a Heath kormány 1970-74 között .

A kétszintű nagyvárosi és nem nagyvárosi megyei és kerületi tanácsok mintázata ma is használatban van Anglia nagy részein, bár a nagyvárosi megyei tanácsokat 1986-ban megszüntették, és a megyei és járási tanácsokat is számos területen egységes hatóságokkal helyettesítették. a kilencvenes évek óta. Walesben is hasonló törvényt állapított meg a törvény a megyékről és kerületekről , de ezeket azóta teljesen felváltották az egységes hatósági rendszerrel .

1973 -ban választásokat tartottak az új hatóságoknál, és ők az árnyékhatóságként működtek az átadás időpontjáig. A megyei tanácsok választásait április 12-én, a fővárosi és walesi kerületeket május 10-én, a nem fővárosi kerületi tanácsokat pedig június 7-én tartották.

Anglia

Háttér

Angliában és Walesben 1888 -ban állítottak fel először választott megyei tanácsokat , amelyek adminisztratív megyékként ismert területekre terjedtek ki. Egyes nagyvárosok, más néven megyei kerületek , politikailag függetlenek voltak attól a megyétől, amelyben fizikailag elhelyezkedtek. A megyei területek kétszintűek voltak, sok önkormányzati kerülettel , városi kerülettel és vidéki kerülettel , és mindegyiknek saját tanácsa volt.

Eltekintve az új megyei környékén, a legjelentősebb változás 1899 óta (és a létesítmény nagyvárosi kerületek a megyei London ) volt a létesítmény 1965-ben a Nagy-London és harminckét London környékén , amely sokkal nagyobb területet mint az előző londoni megyében . 1958 -ban Angliában létrehoztak egy helyi önkormányzati bizottságot, amely áttekinti az egész országban működő helyi önkormányzati megállapodásokat, és néhány változtatást hajtott végre, például két pár apró közigazgatási megyét egyesítettek Huntingdon és Peterborough, valamint Cambridgeshire és Ely -sziget létrehozására, és számos szomszédos területet hoztak létre. megyei kerületek a Fekete országban . A Bizottság ajánlásainak többségét, például a Rutland felszámolására vagy a Tyneside újjászervezésére vonatkozó javaslatait azonban figyelmen kívül hagyták a status quo mellett.

Általában egyetértettek abban, hogy jelentős problémák merültek fel az önkormányzati struktúrában. Az egyesülések ellenére a vidéki térségekben továbbra is szaporodtak a kis kerületi tanácsok, és a nagyobb agglomerációkban a határokat már a városfejlesztés mintájának tisztázása előtt megállapították. Például azon a területen, amely Nyugat -Midlands megye hét kerületévé vált , a helyi kormányzat három közigazgatási megye ( Staffordshire , Warwickshire és Worcestershire ) és nyolc megyei kerület ( Birmingham , Coventry , Dudley , Solihull ) között oszlott meg. , Walsall , Warley , West Bromwich és Wolverhampton ). Sok megyehatár tükrözte a középkori vagy még korábbi hagyományokat; Az iparosítás új és nagyon nagy városi területeket hozott létre, mint például West Midlands, Liverpool és Manchester, amelyek átfogták a hagyományos megyehatárokat, és most gyakran nagyobbak voltak, mint a hagyományos megyei városok.

A Helyi Önkormányzati Bizottságot 1966-ban felszámolták, és helyébe egy királyi bizottság ( Redcliffe-Maud bizottság ) került. 1969-ben egyszintű egységes hatóságok rendszerét ajánlotta egész Angliára, kivéve három fővárosi területet: Merseyside , SELNEC (Délkelet-Lancashire és Északkelet-Cheshire, ma Nagy-Manchester) és West Midlands ( Birmingham és a Fekete) Ország ), amelyeknek fővárosi tanácsa és kerületi tanácsa is volt.

Ezt a jelentést a Munkáspárt akkori kormánya a jelentős ellenállás ellenére elfogadta , de a Konzervatív Párt megnyerte az 1970. júniusi általános választásokat egy olyan kiáltvány alapján, amely kétszintű struktúrát kötelezett el. Az új kormány Peter Walker és Graham Page miniszterekké tette, és gyorsan elvetette Redcliffe-Maud jelentését. Felkérték az érdekelt felek észrevételeit az előző kormány javaslataival kapcsolatban.

A városrészeket képviselő érdekképviseleti szervezet, az Önkormányzati Társaságok Szövetsége Redcliffe-Maud-nak válaszolva egy olyan tervet terjesztett elő, amelyben a Londonon kívüli Angliát 13 tartományra osztják, és 132 fő hatóság van alatta. Az AMC azzal érvelt, hogy a Redcliffe-Maud egységek túl messze vannak az általuk kiszolgált emberektől, és azt javasolta, hogy egyes helyeken sokkal kisebb méretűek legyenek. A Times a Kent példáját hozta fel, amely Redcliffe-Maud alatt két egységes hatóságból állt volna, a kisebbik lakossága 499 000 fő (1968-ban), míg az AMC javaslata szerint ugyanezt a területet hét helyi hatóságra osztanák fel. lakossága 161 000 és 306 000 között.

Fehér könyv és Bill

A beérkező kormány Angliára vonatkozó javaslatait 1971 februárjában közzétett fehér könyvben mutatták be. A Fehér Könyv lényegesen megnyirbálta a nagyvárosi területeket, és kétszintű struktúrát javasolt az ország többi részére. A Redcliffe-Maud-jelentés által javasolt új határok nagy része megmaradt a fehér könyvben. A javaslatok nagyrészt a Megyei Tanácsok Szövetsége, a Városi Kerületi Tanácsok Szövetsége és a Vidéki Járási Tanácsok Egyesülete ötletein alapultak.

A Fehér Könyv elveket vázolt fel, beleértve a Redcliffe-Maud-jelentésben az oktatási hatóságok minimális létszámának 250 ezer fő elfogadását, valamint megállapításait, amelyek szerint a funkciók megosztása város és ország között káros volt, de egyes funkciókat jobban teljesítettek a kisebbek. egységek. A Fehér Könyv a feladatkörök javasolt megosztását javasolta a kerületek és a megyék között, és azt is javasolta, hogy a kerületekben legalább 40 000 lakos legyen. A kormány célja az volt, hogy törvényjavaslatot terjesszen elő az 1973/72 -es parlamenti ülésszakon az 1973 -as választásokra, hogy az új hatóságok 1974. április 1 -jén megkezdhessék teljes körű hatáskörük gyakorlását. A fehér könyv a konzervatív a kormány inkább kivárta a Crowther -bizottság jelentését.

A javaslatok lényegesen megváltoztak, amikor a törvényjavaslatot 1971 novemberében bemutatták a Parlamentbe:

  • A 4. körzet (Cleveland) határa lett volna a 2. területtel (Tyne és Wear), a 3. vágási terület (Durham) a parttól távol. Seaham és Easington a Sunderland körzet részét képezték.
  • Humberside nem szerepelt a fehér könyvben. A East Riding az 5. (Észak -Yorkshire) és a 8. (East Yorkshire) terület között oszlott meg. Grimsby és Észak -Lindsey a 22. terület (Lincolnshire) részét képezték.
  • Harrogate és Knaresborough bekerült a 6b. Kerületbe (Leeds)
  • A Derbyshire -i Dronfield bekerült a 7c körzetbe (Sheffield)
  • A 9. terület (Cumbria) ebben a szakaszban nem tartalmazta a Yorkshire -i Sedbergh vidéki kerületet
  • A 10. terület (Lancashire) több plébániát tartalmazott a Yorkshire -i West Riding -ből, mint amennyi végül bekerült
  • A 11. terület (Merseyside) nem tartalmazta Southportot , de tartalmazta Ellesmere kikötőt és Nestont
  • A 12. terület (Nagy -Manchester) elvesztette a New Mills -t és a Whaley Bridge -t (Stockport mellett) és a Glossop -ot ( Tameside -ben )
  • A Seisdon vidéki körzetet , amely a Shropshire és a Fekete -vidék megyei kerületek között futó Staffordshire -félszigetet alkotta , eredetileg háromféleképpen osztották volna fel: a Wolverhampton körzet (15a), a 16. terület (Shropshire) és a 17. terület (Worcestershire) között
  • Halesowen a 15d (Sandwell) kerület része lett volna, nem pedig a 15c (Dudley)
  • A 15f körzet (Solihull) magában foglalta volna a Birmingham megyei kerület egy részét, valamint az Avon vidéki Stratford -i plébániákat
  • A 18. terület (Warwickshire) számos plébániát tartalmazott volna a Northamptonshire -i Daventry vidéki kerületből
  • A 20. terület (Nottinghamshire) magában foglalja a Derbyshire -i Long Eatont
  • A 26. terület (Avon) nagyobb területet fedett le, beleértve a Frome -ot is
  • 31. terület (Norfolk), amely kiterjedt East Suffolk területére terjedt ki, ideértve a Beccles , Bungay , Halesworth , Lowestoft , Southwold , Lothingland vidéki és Wainford vidéki körzeteket
  • 33. terület (Oxfordshire), beleértve a Northamptonshire -i Brackley és Brackley vidéki körzetet
  • 39. terület (Berkshire), beleértve a Henley-on-Thames-t és az Oxfordshire-i Henley vidéki kerületet
  • 40. terület (Surrey), beleértve az Aldershot , Farnborough , Fleet és Hampshire területét

A bevezetett törvényjavaslat két új nagy változást is tartalmazott, amelyek az egyesítő torkolatok koncepcióján alapultak, Humberside megye létrehozása a Humber torkolatánál , valamint Harwich és Colchester bevonása Suffolkba a Stour -torkolat egyesítése érdekében . Ez utóbbit törölték a törvényjavaslatból, mielőtt törvénybe lépett. Javaslatokat Plymouth irányuló Tamarside megyei elutasították. A törvényjavaslat először az új megyék nevét is megadta.

A fő módosítások, amelyeket a törvényjavaslat a Parlamenten való átjutása során tett a területeken, a következők voltak:

A törvényjavaslatban a Dorset/Hampshire határ Christchurch és Lymington között volt. 1972. július 6-án egy kormánymódosítás hozzáadta Lymingtonot Dorsethez, amelynek az lett volna a következménye, hogy a teljes Bournemouth-i agglomeráció egy megyében lenne (bár maga Lymington város nem része a beépített területnek, a városrész nagy volt) és olyan falvakat tartalmazott, amelyek ezt teszik). A Lordok Háza szeptemberben visszavonta ezt a módosítást, a kormány elveszítette a 81–65 -ös osztályt. Októberben a kormány ismét elővette ezt a kérdést, és módosító javaslatot tett Lymington kerület nyugati részének Dorsetbe helyezésére. A módosítást visszavonták.

A kormány elvesztette megosztottságát a Lordok Házában a Report Stage -en Wilmslow és Poynton Nagy -Manchesterből való kizárásáról és Cheshire -ben való megtartásáról, valamint arról is, hogy Rothwell a Leeds vagy Wakefield körzet része legyen. (Rothwellt Wakefieldre tervezték, de a jelentés szakaszában egy módosítást Albert Roberts helyi képviselő javasolt, és a kormány elfogadta, majd a lordok felborították.) Ehelyett a Wakefield kerület megszerezte Ossett városát , amelyet eredetileg a Kirkleesi kerületben, az Ossett Munkáspárt fellebbezése nyomán.

A kormány alig nyert megosztottságot a lordokban Weston-super-Mare Avonba való felvételéről , 42-ről 41-re.

Két fővárosi kerület jött létre, mint eredetileg a törvényjavaslat:

  • Rochdale -t és Bury -t eredetileg egyetlen körzet kialakítására tervezték ( Michael Fidler helyi képviselő "Botchdale" -nek nevezte el ); Rochdale kárpótlásul elvitte Middletont az Oldhamtől.
  • A Knowsley eredetileg nem volt tervezett, és a tervezett St Helens kerület nyugati részéből alakult ki .

Ahogy telt a törvény volna benne Charlwood és Horley a West Sussex , valamint a Gatwick repülőtér . Ezt megfordította az 1974 -es Charlwood és Horley törvény , amelyet közvetlenül a törvény hatálybalépése előtt fogadtak el. Charlwood a Mole Valley kerület, Horley pedig Reigate és Banstead része lett . A Gatwick repülőteret továbbra is átszállították.

Bár a kormány hajlandó kompromisszumot kötni a pontos határokról, a kormány határozottan kiállt a megyei tanácsok fennállása vagy megszüntetése mellett. A Wight -sziget (eredetileg a tervek szerint újra összevonták Hampshire -be, mint kerület) volt az egyetlen helyi kampány, amely sikeres volt, és egyben az egyetlen angliai megyei tanács, amely megsértette az oktatási hatóságok 250 ezer minimumát. A kormány meghajolt a helyi követelések iránt, hogy a sziget 1972 októberében megtartsa a státuszt, és módosította a lordokat, hogy távolítsák el Hampshire -ből, Lord Sanford megjegyezte, hogy "sehol máshol nem szembesülnek a szomszédokkal való kommunikáció problémáival, amelyek bármilyen módon hasonló."

A Rutland és Herefordshire elleni tiltakozások kudarcot vallottak, bár Rutland képes volt biztosítani egyetlen körzetként való kezelését annak ellenére, hogy nem érte el a kerületekben meghatározott minimum 40 000 lakost. Számos nagyvárosi kerület esett a 250 000 korlát alá, köztük Tyne and Wear öt kerületéből három ( Észak -Tyneside , Dél -Tyneside és Gateshead ), valamint négy fővárosi kerület, amelyek a javasolt Bury / Rochdale és Knowsley / St felosztásából származtak. Helens kerületek.

Wales

Walesben a háttér lényegesen más volt. A Redcliffe-Maud Bizottság nem vette figyelembe Waleset, amelyről a walesi hivatal javaslatai szóltak az 1960-as években. A Wales -i témában 1967 -ben fehér könyvet tettek közzé, a Wales -i Helyi Önkormányzati Bizottság 1962 -es jelentésének megállapításai alapján . A fehér könyv öt megyét és harminchat kerületet javasolt. Swansea , Cardiff és Newport megyei városrészeket megtartanák, de a kis megyei kerület, Merthyr Tydfil kerületté válna. A javasolt megyék a következők voltak

A reform végrehajtása Walesben nem volt azonnali, az angliai helyzetre vonatkozó döntések meghozataláig, és egy új külügyminiszter, George Thomas 1968 novemberében bejelentette a javaslatok módosítását. A nagy északi Gwynedd megyét két megyére kellett felosztani. (Gwynedd létrehozása nyugaton és Clwyd keleten) a kerületek különböző átalakításaival. A Redcliffe-Maud-jelentés a tervek felülvizsgálatához vezetett, különösen Glamorgan és Monmouthshire vonatkozásában, az 1970. márciusi fehér könyv pedig három egységes hatóságot javasolt Dél-Wales számára, Cardiff, Swansea és Newport alapján.

Az 1970 -es általános választások után az új konzervatív kormány 1971 februárjában konzultatív dokumentumot tett közzé, az angol fehér könyvvel egy időben. A javaslatok hasonlóak voltak az 1968-as munkáspárti javaslatokhoz, azzal a különbséggel, hogy a megyei kerületek ehelyett kétszintű kerületek voltak, és Glamorganot Nyugat-Glamorganra és Kelet-Glamorganra kellett felosztani, 7 megyét és 36 kerületet alkotva.

A törvényjavaslatban a Glamorgan három hatóságra oszlott: a East Glamorgan -t tovább osztották a völgyeket és Dél -Glamorganot lefedő Közép -Glamorganra. A Kelet-Glamorgan felosztásáról szóló döntés tovább hagyta Dél-Glamorganot, mindössze két kerülettel (az egyik a konzervatívok által ellenőrzött Cardiff volt , aki kérte a szétválasztást), és Mid Glamorganral, az ország egyik legszegényebb területével. A Munkáspárt által ellenőrzött Glamorgan Megyei Tanács határozottan ellenezte ezt a lépést, és újságokban hirdetéseket tett közzé, amelyben felszólították Glamorgan megmentését a „faragástól”, és követelték a keleti/nyugati felosztás megtartását. Az így létrejött Dél -Glamorgan volt az egyetlen walesi megyei tanács, amelyet a konzervatívok valaha is ellenőriztek (1977 és 1981 között).

A törvény egyik hatása az volt, hogy megerősítette Monmouthshire területét Wales részeként. A Monmouthshire státuszával kapcsolatos kétértelműséget a 16. és a 17. század jogszabályai, valamint a megye egyes keleti részeinek fokozatos kulturális anglicizálása vezette be . A 19. század végére a területet a jogszabályokban gyakran Wales -szel egységesként kezelték, a "Wales és Monmouthshire" terminológiát használva, bár jogilag Anglia része maradt.

Az új Glamorgan hatóságoktól eltekintve az új walesi megyék összes neve walesi nyelven volt , angol megfelelő nélkül. Clwyd kivételével (amelyet a Clwyd folyóról neveztek el ) a megyék nevét az ősi brit királyságokból vették. A walesi elnevezéseket sok walesi kerületben is használták. Nem voltak nagyvárosi megyék, és Angliával ellentétben az államtitkár nem hozhatott létre jövőbeli nagyvárosi megyéket a törvény értelmében.

A felvonás

Sok javaslat után a javaslatokat az önkormányzati törvényjavaslatként az 1971–1972 közötti ülésszak kezdete után röviddel a Parlament elé terjesztették.

A Commonsban a D állandó bizottságon ment keresztül, amely 1971. november 25-től 1972. március 20-ig ötvenegy ülésen vitatta meg a törvényjavaslatot.

A törvény megszüntette az eddigi meglévő önkormányzati struktúrákat, és mindenütt kétszintű megyei és kerületi rendszert hozott létre. Az új megyék közül néhányat nagyvárosi megyének neveztek el , helyette nagyvárosi kerületeket tartalmaztak . A funkciók elosztása különbözött a nagyvárosi és a nem nagyvárosi területek között (az úgynevezett „ shire megyék ”)-például az oktatás és a szociális szolgáltatások a shire megyék hatáskörébe tartoztak, de a nagyvárosi területeken a kerületek kaptak. Walesben a hatáskörök megoszlása ​​kissé eltérő volt, mint Angliában, Angliában a könyvtárak megyei felelősséggel tartoztak - de Wales kerületei maguk is választhattak könyvtári hatóságokká. Az egyik kulcsfontosságú elv az volt, hogy az oktatási hatóságoknak (nem nagyvárosi megyék és nagyvárosi kerületek) 250 000 lakosra van szükségük ahhoz, hogy életképesek legyenek.

Bár kétszintűnek nevezték, a rendszer valóban háromszintű volt, mivel megtartotta a polgári plébániatanácsokat , bár Walesben ezeket nevezték át közösségi tanácsoknak . A kerületeken némi ellentmondás uralkodott. Például a Welwyn Hatfield kerületben Hertfordshire -ben, amely Welwyn Garden Cityt, Hatfieldet és Old Welwyn -t tartalmazta, Hatfield megtartotta a polgári plébániatanácsot, a „városi tanácsát”, amely egyes ügyekben, például a testvérvárosi kapcsolatokban egyedül is eljárhat, míg a Welwyn Garden City igen nem, és ezért nem volt külön képviselete.

A törvény bevezette az „ügynökséget”, ahol az egyik helyi hatóság (általában egy körzet) egy másik hatóság megbízottjaként járhat el . Például, mivel az útkarbantartást felosztották az út típusától függően, mindkét típusú tanácsnak meg kellett tartania a mérnöki osztályokat. Egy megyei tanács átruházhatja útjainak karbantartását a járási tanácsra, ha biztos abban, hogy a kerület illetékes. Néhány hatáskört kifejezetten kizártak az ügynökségből, például az oktatást.

A törvény megszüntette a különböző történelmi emlékeket, például az aldermeneket . A korábban seriffként ismert hivatalt főparancsnoknak nevezték. Sok meglévő kerület, amely túl kicsi volt ahhoz, hogy kerületet alkosson, de túl nagy ahhoz, hogy polgári plébániát alakítson ki , alapító okiratot kapott .

A törvény legtöbb rendelkezése 1974. április 1 -jén éjfélkor lépett hatályba. Az új tanácsok megválasztására már 1973 -ban került sor, és az új hatóságok már a londoni példát követve „árnyékhatóságként” működtek. Kormány törvény 1963 .

Az új önkormányzati területek

A törvény meghatározta az angol és walesi megyék összetételét és nevét, valamint a fővárosi és walesi kerületek összetételét. Nem határozta meg a kerületek nevét, sőt az angliai nem nagyvárosi kerületek határait sem-ezeket a törvény elfogadása után a Statutory Instrument határozta meg . A törvényben előírt Határbizottság már megkezdte az Anglia kerületekre osztásának munkáját, miközben a törvényjavaslat még a Parlamenten volt.

Az Angliában voltak 45 megyében és 296 kerületek, Wales volt 8 és 37. Hat az angol megyében jelölték nagyvárosi megyében. Az új angol megyék egyértelműen a hagyományosra épültek, bár számos lényeges változtatással. Wales 13 történelmi megyéjét azonban adminisztratív célokra teljesen elhagyták, és 8 újat alapítottak.

A törvény az új vármegyéket "más leírású megyékkel" helyettesítette jogilag. Ez nyomvonalra határait ceremoniális és igazságügyi megyében használt hadnagyság , Custodes rotulorum , seriff hivatala , jutalékok a béke és a bírók bíróság a fővárosi és a nem nagyvárosi megyében. A törvény kiterjesztette a Lancaster Hercegség azon jogát is , hogy Lord-Hadnagyokat nevezzen ki a zsugorodott Lancashire- be Nagy-Manchester és Merseyside mellett .

Angliában a törvény elfogadása előtt 1086 városi és vidéki kerület és 79 megyei kerület volt. Körülbelül négyszeresére csökkent a kerületek száma.

Anglia

Fővárosi megyék

Fővárosi megye Meglévő földrajzi megye vagy alosztály Megyei kerületek Más részek
Nagy -Manchester Cheshire Stockport városi északkeleti Cheshire
Lancashire Bury , Bolton , Manchester , Oldham , Rochdale , Salford , Wigan városi délkeleti Lancashire
Yorkshire, West Riding Saddleworth városi negyed
Merseyside Cheshire Birkenhead , Wallasey legtöbb Wirral félsziget
Lancashire Bootle , Liverpool , St Helens , Southport városi délnyugati Lancashire
Dél -Yorkshire Yorkshire, West Riding Barnsley , Doncaster , Sheffield , Rotherham délnyugati lovaglás
Nottinghamshire egyik sem Finningley
Tyne és Wear Durham Gateshead , South Shields , Sunderland városi északkeleti Durham
Northumberland Tynemouth , Newcastle upon Tyne városi délkeleti Northumberland
nyugati középföldek Staffordshire Dudley , Walsall , West Bromwich , Wolverhampton Aldridge-Brownhills
Warwickshire Birmingham , Coventry , Solihull Sutton Coldfield , Meriden Gap
Worcestershire Warley Halesowen és Stourbridge
Nyugat -Yorkshire Yorkshire, West Riding Bradford , Dewsbury , Halifax , Huddersfield , Leeds , Wakefield Yorkshire nyugati nyugati lovaglása

Fővárosi kerületek

Fővárosi megye Fővárosi kerület Megyei kerületek Egyéb alkatrészek
Nagy -Manchester Bury Bury Prestwich , Radcliffe , Ramsbottom (rész), Tottington , Whitefield (Lancashire)
Csavaroz Csavaroz Blackrod , Farnworth , Horwich , Kearsley , Little Lever , Turton (rész), Westhoughton (Lancashire)
Manchester Manchester Ringway származó Bucklow Rural District (Cheshire)
Oldham Oldham Chadderton , Shaw és Crompton , Failsworth , Lees és Royton (Lancashire); Saddleworth (West Riding)
Rochdale Rochdale Heywood , Littleborough , Middleton , Milnrow és Wardle (Lancashire)
Salford Salford Eccles , Irlam , Swinton és Pendlebury és Worsley (Lancashire)
Stockport Stockport Bredbury és Romiley , Cheadle és Gatley , Hazel Grove és Bramhall és Marple (Cheshire)
Tameside egyik sem Dukinfield , Hyde , Longdendale , Stalybridge (Cheshire); Ashton-under-Lyne , Audenshaw , Denton , Droylsden , Mossley (Lancashire)
Trafford egyik sem Altrincham , Bowdon , Hale , Eladó , Bucklow vidéki kerület része (Cheshire); Stretford , Urmston (Lancashire)
Wigan Wigan Abram , Ashton-in-Makerfield (legtöbb), Aspull , Atherton Urban District , Billinge-and-Winstanley (rész), Golborne (rész), Hindley , Ince-in-Makerfield , Leigh önkormányzata , Orrell , Standish-with- Langtree , Tyldesley városi kerület , Wigan vidéki kerület része (Lancashire)
Merseyside Knowsley egyik sem Huyton-with-Roby , Kirkby , Prescot , Simonswood , a Whiston Rural District (Lancashire) része
Liverpool Liverpool egyik sem
St Helens St Helens Ashton-in-Makerfield (rész), Billinge-and-Winstanley (rész) Haydock , Newton-le-Willows , Rainford , a Whiston Rural District (Lancashire) része
Sefton Bootle , Southport Crosby , Formby , Litherland , a West Lancashire vidéki kerület része (Lancashire)
Wirral Birkenhead , Wallasey Bebington , Hoylake , Wirral (Cheshire)
Dél -Yorkshire Barnsley Barnsley Cudworth , Darfield , Hoyland Nether , Penistone , Royston , Wombwell , Worsbrough ; Penistone vidéki körzet , a Hemsworth vidéki körzet része ; része a Wortley vidéki kerületnek (West Riding)
Doncaster Doncaster Adwick le Street , Bentley és Arksey , Conisbrough , Mexborough , Tickhill (West Riding), Finningley (Nottinghamshire)
Sheffield Sheffield Stocksbridge , a Wortley vidéki kerület része (West Riding)
Rotherham Rotherham Maltby , Rawmarsh , Swinton , Wath upon Dearne ; Kiveton Park vidéki kerület , Rotherham vidéki kerület (West Riding)
Tyne és Wear Newcastle upon Tyne Newcastle upon Tyne Gosforth , Newburn , a Castle Ward vidéki negyed része (Northumberland)
Észak -Tyneside Tynemouth Wallsend , a Whitley -öböl része , Longbenton , a Seaton -völgy (Northumberland) része
Gateshead Gateshead Blaydon , Felling , Ryton és Whickham , a Chester-le-Street vidéki kerület (Durham) része
Dél -Tyneside South Shields Jarrow , Boldon , Hebburn (Durham)
Sunderland Sunderland Hetton , Houghton-le-Spring , Washington , az Easington vidéki körzet része, a Chester-le-Street vidéki kerület (Durham) része
nyugati középföldek Birmingham Birmingham Sutton Coldfield (Warwickshire)
Coventry Coventry Allesley és Keresley a Meriden vidéki kerületből (Warwickshire)
Dudley Dudley Halesowen és Stourbridge (Worcestershire)
Sandwell Warley és West Bromwich egyik sem
Solihull Solihull sok plébánia a Meriden vidéki kerületből és a Hockley Heath a Stratford-on-Avon vidéki kerületből (Warwickshire)
Walsall Walsall Távolság Aldridge-Brownhills (Staffordshire)
Wolverhampton Wolverhampton egyik sem
Nyugat -Yorkshire Bradford Bradford Baildon , Bingley , Denholme , Ilkley , Keighley , Queensbury és Shelf (rész), Shipley , Silsden ; Skipton vidéki negyed része (West Riding)
Calderdale Halifax Brighouse , Elland , Hebden Royd , Queensbury és Shelf (rész), Ripponden , Sowerby Bridge , Todmorden , Hepton vidéki kerület (West Riding)
Kirklees Dewsbury , Huddersfield Batley , Colne Valley , Denby Dale , Heckmondwike , Holmfirth , Kirkburton , Meltham , Mirfield , Spenborough (West Riding)
Leeds Leeds Aireborough , Garforth , Horsforth , Morley , Otley , Pudsey , Rothwell ; a Tadcaster vidéki körzet része, a Wetherby vidéki kerület része, a Wharfedale vidéki körzet része (West Riding)
Wakefield Wakefield Castleford , Featherstone , Hemsworth , Horbury , Knottingley , Normanton , Ossett , Pontefract , Stanley ; Wakefield vidéki kerület , a Hemsworth vidéki körzet része, az Osgoldcross vidéki kerület része (West Riding)

Nem nagyvárosi megyék

Nem nagyvárosi megye Meglévő földrajzi megye vagy alosztály Megyei kerületek Más részek
Avon Gloucestershire Bristol déli része
Bukfenc Fürdőkád északi része (beleértve Weston-super-Mare-t )
Bedfordshire Bedfordshire Luton összes
Berkshire Berkshire Olvasás mind kivéve a Vale of White Horse -t és Didcot -ot , most Oxfordshire -ben
Buckinghamshire egyik sem déli csücske ( Slough -t is beleértve )
Buckinghamshire Buckinghamshire egyik sem minden kivéve a déli csücskét (beleértve Slough -t is ), most Berkshire -ben
Cambridgeshire Cambridgeshire és Ely -sziget egyik sem összes
Huntingdon és Peterborough egyik sem összes
Cheshire Cheshire Chester minden, kivéve a Tintwistle vidéki kerületet ( Derbyshire-ig ), az északkeleti városi területet ( Nagy-Manchesterig ), a Wirral- félszigetet ( Merseyside-ig )
Lancashire Warrington közép-déli része, beleértve Widnes-t
Cleveland Durham Hartlepool Stockton vidéki kerület
Yorkshire, North Riding Teesside városi észak
Cornwall Cornwall egyik sem összes
Cumbria Cumberland Carlisle összes
Westmorland egyik sem összes
Lancashire Barrow-in-Furness Észak -Lonsdale
Yorkshire, West Riding egyik sem Sedbergh vidéki kerület
Derbyshire Derbyshire Derby összes
Cheshire egyik sem Tintwistle vidéki kerület
Devon Devon Exeter , Plymouth , Torbay összes
Dorset Dorset egyik sem összes
Hampshire Bournemouth Christchurch környékén
Durham Durham Darlington minden, kivéve a városi északkeleti részeket ( Tyne és Wear ) és a Stockton vidéki kerületet ( Clevelandig )
Yorkshire, North Riding egyik sem Startforth vidéki kerület
Kelet -Sussex Kelet -Sussex Brighton , Eastbourne , Hastings minden, kivéve Közép -Sussex szalagját ( Nyugat -Sussex felé )
Essex Essex Southend-on-Sea összes
Gloucestershire Gloucestershire Gloucester minden, kivéve a déli részt ( Avonig )
Hampshire Hampshire Portsmouth , Southampton minden, kivéve Christchurch környékét ( Dorsetig )
Hereford és Worcester Herefordshire egyik sem összes
Worcestershire Worcester mindegyik Stourbridge és Halesowen kivételével ( West Midlands felé )
Hertfordshire Hertfordshire egyik sem összes
Humberside Lincolnshire, Lindsey részei Grimsby északi sáv, beleértve a Scunthorpe -ot és a Cleethorpes -t
Yorkshire, East Riding Kingston upon Hull mindezek az északi perem kivételével
Yorkshire, West Riding egyik sem Goole és Goole vidéki kerület
Wight -sziget Wight -sziget egyik sem összes
Kent Kent Canterbury összes
Lancashire Lancashire Blackburn , Blackpool , Burnley , Preston csak a középső részen (délkeletre Nagy-Manchesterig , délnyugatra Merseyside -ig, dél- közepén Cheshire-ig , Észak-Lonsdale- ig Cumbria )
Yorkshire, West Riding egyik sem terület, beleértve az Earby -t és a Barnoldswick -t
Leicestershire Leicestershire Leicester összes
Rutland egyik sem összes
Lincolnshire Lincolnshire, Hollandia részei egyik sem összes
Lincolnshire, Lindsey részei Lincoln minden, kivéve az északi sávot, beleértve a Scunthorpe -ot és a Cleethorpes -t
Lincolnshire, Kesteven részei egyik sem
Norfolk Norfolk Norwich összes
East Suffolk egyik sem Lothingland vidéki kerület része Great Yarmouth közelében
Észak -Yorkshire Yorkshire északi lovaglása York minden, kivéve a városi északi (a Cleveland ) és Startforth vidéki körzet (a Durham )
Yorkshire, West Riding északi része, beleértve Harrogate -t , Knaresborough -t és Selby -t, de nem Sedbergh -t (Cumbria felé)
Yorkshire, East Riding északi része Fileyt is beleértve
Northamptonshire Northamptonshire Northampton összes
Northumberland Northumberland egyik sem minden, kivéve a város délkeleti részét ( Tyne és Wear felé )
Nottinghamshire Nottinghamshire Nottingham minden, kivéve Finningley -t ( Dél -Yorkshire -ig )
Oxfordshire Oxfordshire Oxford összes
Berkshire egyik sem Vale of White Horse és Didcot
Salop (Shropshire) Salop egyik sem összes
Bukfenc Bukfenc egyik sem minden, kivéve az északi részt (beleértve Weston-super-Mare-t )
Staffordshire Staffordshire Burton upon Trent , Stoke-on-Trent mind kivétel Aldridge-Brownhills
Suffolk East Suffolk Ipswich minden, kivéve a részét északkeleti Suffolk közelében Great Yarmouth , hogy Norfolk
West Suffolk egyik sem összes
Surrey Surrey egyik sem mind a Gatwick repülőtér kivételével
Warwickshire Warwickshire egyik sem minden, kivéve Sutton Coldfield és Meriden Gap (West Midlands felé)
Nyugat -Sussex Nyugat -Sussex egyik sem összes
Kelet -Sussex egyik sem nyugati csík
Wiltshire Wiltshire egyik sem összes

Nem nagyvárosi kerületek

A nem nagyvárosi kerületek listája megtalálható az angol kerületek listáján . A Helyi Önkormányzati Határbizottság eredetileg 272 nem nagyvárosi kerületet javasolt 1972 áprilisában (továbbra is dolgoznak a törvényjavaslatban található megyehatárokkal). További tizennyolc kerület került be az 1972. novemberi végleges javaslatokba, amelyeket aztán elrendeltek.

A felosztások a következők voltak (a legtöbb esetben a felosztások nem voltak pontosak, és sok más változás történt a kerületek határain ekkor)

Az új Suffolki kerületet szükségessé tette az a döntés, hogy a Newmarket Suffolkban maradjon; amely egyébként a kelet -cambridgeshire -i kerület része lett volna.

Scilly -szigetek

A törvény 265. § -a lehetővé tette a Scilly -szigetekre vonatkozó önkormányzati intézkedések folytatását. A Scilly-szigetek vidéki kerületi tanács lett a Tanács a Scilly-szigetek , és egyes szolgáltatásokat is, hogy továbbra is biztosítja Cornwall megyei tanács által előírt sorrendben által az államtitkár , bár a szigeteken műszakilag nem Cornwall előtt vagy 1974 után.

Wales

Új megyék

Új megye Meglévő földrajzi megye Megyei kerületek Más részek
Clwyd Flintshire egyik sem összes
Denbighshire egyik sem mind Llanrwst és környékén kívül
Merionethshire egyik sem Edeyrnion vidéki kerület
Dyfed Cardiganshire egyik sem összes
Carmarthenshire egyik sem összes
Pembrokeshire egyik sem összes
Gwent Monmouthshire Newport kivéve a Mid Glamorgan és a South Glamorgan részeit
Breconshire egyik sem Brynmawr és Llanelly
Gwynedd Anglesey egyik sem összes
Caernarvonshire egyik sem összes
Merionethshire egyik sem mind kivéve az Edeyrnion vidéki kerületet
Denbighshire egyik sem Llanrwst és környéke
Közép -Glamorgan Glamorgan Merthyr Tydfil Aberdare , Bridgend , Caerphilly , Pontypridd , Rhondda stb.
Breconshire egyik sem Penderyn és Vaynor
Monmouthshire egyik sem Bedwas és Machen , Rhymney , a Bedwellty része
Powys Montgomeryshire egyik sem összes
Radnorshire egyik sem összes
Breconshire egyik sem az összes kivételével a Gwent és a Mid Glamorgan
Dél -Glamorgan Glamorgan Cardiff Barry , Cowbridge , Penarth
Monmouthshire egyik sem St Mellons
West Glamorgan Glamorgan Swansea Glyncorrwg , Neath , Llwchwr , Port Talbot

Új kerületek

Új megye Kerületek (1974 -ben hozták létre)
Clwyd Colwyn

Rhuddlan

Glyndŵr

Delyn

Alyn & Deeside

Wrexham Maelor

Dyfed Ceredigion

Carmarthen

Dinefwr

Llanelli

Preseli

Dél -Pembroke

Gwent Blenau Gwent

Islwyn

Monmouth

Newport

Torfaen

Gwynedd Aberconwy

Afron

Dwyfor

Meirionnydd

Anglesey

Közép -Glamorgan Cynon -völgy

Merthyr Tydfil

Ogwr

Rhondda

Rhymney -völgy

Taff-Ely

Powys Brecknock

Montgomeryshire

Radnor

Dél -Glamorgan Cardiff

Vale of Glamorgan

West Glamorgan Lliw -völgy

Neath

Port Talbot

Swansea

Térkép

Anglia
EnglandAndWales1974Numbered.png
Wales
fővárosi megye
* korábbi jogszabályokban létrehozott „közigazgatási terület”

Választások

Az új hatóságok választásait 1973 -ban három különböző csütörtökön tartották. Minden új megyét és kerületet választási osztályokra osztottak, amelyeket kerületekben egyházközségeknek neveznek . A megyei tanácsoknál minden választási részleg egy tagot választott; a nagyvárosi kerületi tanácsoknál minden egyházközség három tagot választott; és a nem nagyvárosi kerületek egyházközségei változó számú tagot választhattak. Nem volt elegendő idő a teljes körű felügyelet lebonyolítására, ezért ideiglenes rendszert alkalmaztak: egyes megyei tanácsokban a választási osztályok több tanácsost választottak.

A megyei tanácsokat négyéves választási ciklusban határozták meg, és a következő választásokat 1977-ben tartották. A fővárosi kerületi tanácsok 1975-től kezdődően a három másik évben megválasztottak egy tanácsost minden egyes székhelyre. 1976-ban ismét megválasztották, és ezt követően akár az egész tanács, akár a harmadai választásokat is lebonyolíthatták. A 3. ütemterv előírta, hogy minden fővárosi egyházközség esetében az a tanácsos, aki az 1973 -as választásokon a legkevesebb szavazatot kapta, 1975 -ben, a következő legkevesebb 1976 -ban, a többi pedig 1978 -ban vonul nyugdíjba, és így alakítja ki a ciklust. Ha egyenlő számú szavazatot szereznek, vagy az 1973 -as egyházközségi választásokat nem vitatják, a döntést sorsolás útján hozzák meg.

A funkciók felosztása

Az egészségügyi ellátást és a vízellátást / higiéniát új, különálló, nem választott hatóságokhoz rendelték.

A helyi hatóságok által korábban betöltött fennmaradó funkciók nagyjából a következők szerint oszlottak meg:

Önkormányzati funkció Fővárosi megyék Nem nagyvárosi megyék
Kiosztások Kerületek Kerületek
Művészet és kikapcsolódás Megyék és kerületek Megyék és kerületek
- Könyvtárak Kerületek Megyék
- Múzeumok és galériák Megyék és kerületek Megyék és kerületek
- Turizmus Megyék és kerületek Megyék és kerületek
Temetők és kremetóriumok Kerületek Kerületek
Fogyasztóvédelem Megyék Megyék
Oktatás Kerületek Megyék
Környezeti egészség Kerületek Kerületek
- Hulladékgyűjtés Kerületek Kerületek
Tűzoltóság Megyék Megyék
Gyalogutak (létrehozni, védeni) Megyék és kerületek Megyék és kerületek
Gyalogutak (karbantartás, táblák) Megyék Megyék
Ház Kerületek Kerületek
Az engedély kötelessége Kerületek Kerületek
Piacok és vásárok Kerületek Kerületek
Tervezés Megyék és kerületek Megyék és kerületek
- Helyi tervek Kerületek Kerületek
- Szerkezeti tervek Megyék Megyék
- Nemzeti parkok Megyék Megyék
Rendőrség Megyék és kerületek Megyék és kerületek
Rate gyűjtemény Kerületek Kerületek
Kisbirtokok Megyék Megyék
Szociális szolgáltatások Kerületek Megyék
Forgalom és autópályák Megyék és kerületek Megyék és kerületek
- Tömegközlekedés Megyék Megyék és kerületek
- Közlekedéstervezés Megyék Megyék

Sok területen mindkét hatóságnak volt némi hatásköre, és egyes walesi kerületeknek nagyobb hatásköröket engedélyezett az államtitkár.

Reakció

A törvény által létrehozott rendszer némi kritika tárgyát képezte. Az egyik nagy vita az önkormányzati finanszírozás reformjának elmulasztása volt. Miután elvesztette iroda a általános választások február 1974 , Graham oldal , a miniszter, aki vezette a törvény parlamenti tárgyalása elítélte a jelenlegi rendszer a díjak és juttatások. Utódja, mint környezetvédelmi miniszter , Tony Crosland azt mondta, hogy újra megvizsgálja az árfolyamrendszert, míg a Fővárosi Hatóságok Szövetsége királyi bizottság felállítását kérte az ügy megvizsgálására.

A kialakított kétszintű struktúrát szintén problémásnak tekintették. Különösen a körzetek és megyék közötti tervezésmegosztás okozott súrlódást az új tanácsok között. A Thamesdown Borough Council további reformot és a megyék teljes felszámolását szorgalmazta, mivel úgy érezték, hogy a Wiltshire County Council képtelen válaszolni a bővülő városi térség igényeire. További panaszok merültek fel a vízellátási és csatornázási hatáskörök elvesztésével kapcsolatban a regionális vízügyi hatóságok számára, amelyet az 1973 -as vízügyi törvény hozott létre . Úgy érezték, hogy ez csökkenti a kerületi tanácsok azon képességét, hogy új lakásfejlesztéseket tervezzenek. Az is érezhető volt, hogy a nagyvárosi megyék határai túlságosan szorosan húzódtak meg, így az agglomerációk külvárosi területeinek nagy része kimaradt. A The Times vezető cikke a törvény hatálybalépésének napján megjegyezte, hogy az új megállapodás egy kompromisszum, amely össze kívánja hangolni az ismerős földrajzi helyzetet, amely bizonyos mértékű ragaszkodást és lojalitást parancsol, és a műveletek skálájával, amelyen a modern tervezési módszerek működhetnek. hatékonyan .

Némi kritika érte a megyehatár -változásokat. Kampányba kezdtek az Uffington Fehér Ló visszaküldésére Berkshire -be, és a törvény hatálybalépésekor a helyszínen máglyát gyújtottak a tüntetők. A kampányolók 10 000 aláírást követeltek a megyehatár elterelése mellett a "Berkshire White Horse" -ra. A hívásokat elutasította a helyi képviselő, Airey Neave , aki rámutatott, hogy a ló megelőzi a megyehatárokat, és a Vale of White Horse District Council elnöke. Anthony Fletcher professzor, a Sheffieldi Egyetem Középkori Történeti Tanszékének munkatársa azt javasolta, hogy az új tanácsok helyezzenek ki táblákat az ősi megyék határain. A Gatwick repülőtér és környékének Surrey -ből Nyugat -Sussexbe való eltávolítása heves helyi ellenzékbe ütközött, aminek következtében a Horley és a Charlwood plébániákat az 1974 -es Charlwood és Horley Act című névadó törvényben visszaadták Surrey -nek , így a repülőtér Nyugaton maradt. Sussex.

A törvény elleni reakció egy részét a helyi ellenőrzés elvesztésével szembeni ellenállás motiválta. A megyei önkormányzatok sajnálták független státuszuk elvesztését. Különösen megdöbbent Bristol városa és megye , amelynek évszázadok óta volt saját főhadnagya . A törvény kritikája az új kerületek méretére is összpontosított. Az új miniszter, akinek pártja ellenzékben ellenezte a reformokat, remélte, hogy "hatékonyabb lesz - de könnyen távoli lehet" . Ennek leküzdése érdekében Crosland „szomszédsági tanácsok” létrehozását fontolgatta az új kerületek parcellás területein. Néhány új hatóság neve is vitákat váltott ki. A helyi lakossággal soha nem konzultáltak a változásokról.

A két vitathatatlanul utált új megye Humberside és Avon volt. Humberside egyesítette a Humber folyó északi és déli partját-elméletben legalábbis elősegítette Kingston-upon-Hull, Grimsby és Immingham kikötőinek együttműködését-a Yorkshire-i East Riding-ből és az északi Lindsey-ből. Avon összekötötte Bristolt, korábban Gloucestershire megyei kerületét, Bath -szal, Somerset egykori megyei kerületével. Mindkét alkotásnak el kellett tűnnie a további önkormányzati reformokban a kilencvenes években.

Módosítás és kiigazítás

A törvény által létrehozott rendszer nem volt tartós. Az Angliában egy sor járulékos intézkedések módosított azt. Először is, a fővárosi megyék megyei tanácsait , valamint a Nagy-Londoni Tanácsot 1986-ban megszüntette Margaret Thatcher kormánya az 1985. évi helyi önkormányzati törvénnyel , ezzel gyakorlatilag visszaállítva a megyei kerületi státuszt a fővárosi kerületek számára. Másodszor, 1989 -ben bejelentették a nagyvárosi megyéken kívüli helyi önkormányzatok felülvizsgálatát. Az 1990 -es évek önkormányzati reformja számos új egységes hatóság létrehozásához , valamint Avon , Cleveland , Hereford és Worcester és Humberside teljes megszüntetéséhez vezetett . Az olyan nevek, mint Herefordshire és a Yorkshire -i East Riding újra megjelentek helyi önkormányzati szervekként, bár gyakran új határokkal. Több korábbi megyei kerület, például Derby , Leicester és Stoke-on-Trent visszanyerte az egységes státuszt. Ezenkívül 2009 -ben egy egységes hatósági hullám alakult ki .

A Wales volt egy radikálisabb változást a politika a kétszintű rendszer teljes megszűnésével 1996-ban, és helyébe a jelenlegi fő területei Wales . Az 1974 -es walesi megyéket különféle célokra megőrizték , különös tekintettel a szertartásos megyékre, bár érdemi határellenőrzéssel.

Lásd még

Hivatkozások

Külső linkek