Migráció Kínában - Migration in China

A Kínai Népköztársaságban a belső migráció a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint a világ egyik legszélesebb körű migrációja . Ennek oka, hogy a kínai migránsok általában egy lebegő népesség tagjai, ami elsősorban a kínai háztartási regisztrációs státusz nélküli kínai migránsokra vonatkozik a kínai Hukou rendszeren keresztül . Általánosságban elmondható, hogy a vidéki-városi migránsok leginkább ki vannak zárva a helyi oktatási forrásokból, a város egész területére kiterjedő szociális jóléti programokból és sok munkahelyből a hukou státusz hiánya miatt. A migráns munkavállalók nem feltétlenül vidéki munkavállalók; egyszerűen a városi területeken élő emberek lehetnek vidéki háztartási regisztrációval.

2015 -ben összesen 277,5 millió migráns munkavállaló (a 770 milliós teljes munkaerő 36% -a) élt Kínában. Ebből a szülővárosukat elhagyó és más tartományokban dolgozó migráns munkavállalók 158,63 milliót tettek ki (3,4% -os növekedés 2010 -hez képest), a migráns munkavállalók pedig, akik a saját tartományukban dolgoztak, elérték a 94,15 milliót (5,9% -os növekedés 2010 -hez képest) ). A migráns munkavállalók nemek közötti egyensúlya a férfiak kétharmada volt 2015-ben. A becslések szerint a kínai városok 2025-ig további 243 millió migráns beáramlásával fognak szembenézni, és a városi lakosság közel 1 milliárd emberre tehető. Ez a migráns népesség "a teljes városi lakosság közel 40 százalékát" képviseli, ami a jelenlegi szint majdnem háromszorosa. Bár gyakran nehéz pontos statisztikai adatokat gyűjteni a migránsok úszó populációiról, a migránsok száma kétségtelenül meglehetősen nagy. "Kína legnagyobb városaiban például gyakran idézik, hogy minden ötödik ember közül legalább egy migráns."

Kína kormánya a Hukou állandó lakóhely-nyilvántartási rendszeren, a földeladási politikán, az infrastrukturális beruházásokon és a helyi kormányzati tisztviselőknek nyújtott ösztönzőkön keresztül befolyásolja az urbanizáció mintáját . A vidéki tartományokból a nagyvárosokba történő migrációt befolyásoló egyéb tényezők a nagyobb foglalkoztatottság, az oktatás és az üzleti lehetőségek, valamint a magasabb életszínvonal.

Története és eredete

Csing dinasztia

Északkeleti

1668-ban, a Kangxi császár uralkodása alatt a Csing-kormány elrendelte, hogy tiltsák be a nyolc zászlótól mentes személyek származását Északkelet-Kínába, Mandzsúriába. A han kínaiaknak megtiltották a letelepedést ezen a vidéken, de a szabályt nyíltan megsértették, és a han kínaiak a 19. század elejére többségbe kerültek a városi területeken.

Azonban a Qing -szabály szerint a han -kínaiak tömegesen növekvő mennyisége illegálisan és legálisan lépett be Mandzsúriába, és telepedett le földművelésre, mivel a mandzsu földesurak azt kívánták, hogy a kínai kínai parasztok béreljenek földjüket és gabonát termesszenek, a legtöbb han -kínai migránst nem kitelepítették útközben. az Nagy Fal és a Willow Palánk , a tizennyolcadik század folyamán han kínai tenyésztett 500.000 hektár magántulajdonban lévő földek Mandzsúriában és 203.583 hektár földet, amelyet része volt udvaronc állomások, nemesi rendek és Banner földek, a helyőrségek és városok Mandzsúriában han kínai a lakosság 80% -át tette ki.

A kínai kínai gazdákat a Qing telepítette Észak -Kínából a Liao folyó menti területre, hogy helyreállítsák a földet. A pusztaságot a Han kínai zsákmányolók visszafoglalták más Han mellett, akik földet béreltek a mandzsu földesuraktól. Annak ellenére, hogy a mandzsui és mongol területeken hivatalosan megtiltották a han kínai betelepülést, a 18. századra a csing úgy döntött, hogy éhínségtől, árvizektől és aszálytól szenvedő hani menekülteket telepít Mandzsúriába és Belső -Mongóliába, így a han kínaiak 500 000 hektáron gazdálkodtak. Mandzsúria és több tízezer hektár Belső -Mongóliában az 1780 -as évekre. A Qianlong császár megengedte, hogy a száraz kínai hant parasztok Mandzsúriába költözzenek annak ellenére, hogy parancsokat adott ki az 1740–1776 közötti betiltás mellett. Kínai bérlő gazdák béreltek, vagy tulajdonjogot követeltek a "császári birtokoktól" és a környéken található Manchu Bannerlands -től. Amellett, hogy a dél -mandzsúriai Liao területére költözött, a Jinzhou , Fengtian , Tieling , Changchun , Hulun és Ningguta közötti összekötő utat a Han -kínaiak telepedték le a Qianlong császár uralkodása alatt, és 1800 -ra a han kínaiak voltak a többség Mandzsúria városi területein. A Császári Kincstár bevételeinek növelése érdekében a Csing a Dachuang császár uralkodásának kezdetén eladta a korábban Mandzsút csak a Sungari menti földeket a Han -kínaiaknak, és a Han -kína betöltötte Mandzsúria városainak nagy részét az 1840 -es évekre Huc apát szerint.

Belső-Mongólia

A han kínaiak hivatalosan megtiltották, hogy letelepedjenek Belső és Külső Mongóliában. A mongoloknak tilos volt engedély nélkül átjutniuk a Han kínai 18 tartományba (neidi), és ha büntetést kaptak, büntetést kaptak. A mongoloknak tilos volt belépniük egy másik mongol ligába. Han kínai telepesek megszegték a szabályt, és átkeltek Belső -Mongóliába, és ott telepedtek le.

Annak ellenére, hogy a mandzsui és mongol területeken hivatalosan megtiltották a han kínai betelepülést, a 18. századra a csing úgy döntött, hogy éhínségtől, árvizektől és aszálytól szenvedő hani menekülteket telepít Mandzsúriába és Belső -Mongóliába, így a han kínaiak 500 000 hektáron gazdálkodtak. Mandzsúria és több tízezer hektár Belső -Mongóliában az 1780 -as évekre.

A közönséges mongolok nem utazhattak saját ligájukon kívül. A Qing megtiltotta a mongoloknak, hogy átlépjék zászlajuk határait, még más mongol transzparensekbe is, és ne lépjenek át azokba (a Han Kínai 18 tartományokba), és súlyos büntetéseket kaptak, ha megtették annak érdekében, hogy a mongolokat megosztják egymással. részesüljenek a Qingben.

A tizennyolcadik század folyamán egyre több han kínai telepes kezdett illegálisan beköltözni a belső mongol sztyeppébe. 1791 -re már annyi han kínai telepes élt a Front Gorlos Bannerben, hogy a yasak kérte a Qing kormányt, hogy legalizálja az ott már letelepedett parasztok státuszát.

Hszincsiang

A Csing két különböző politikát hajtott végre Dzungaria (Észak -Xinjiang) és a Tarim -medence ( Altishahr , Dél -Xinjiang ) tekintetében. A mandzsuk kiirtották a bennszülött buddhista Oirat Dzungart Dzungaria földjén. Ezután a Csing nagyszabású telepítést hajtott végre Dzungariában, hogy megtelepedjen az újonnan üres gyepeken. A csing -ok arra ösztönözték a hani kínaiakat, hogy végleg letelepedjenek és gyarmatosítsák Dzungariát, míg az állandó hani telepeseket kitiltották a tarimokból, csak han kereskedőket engedélyezve. A tilalmat az 1820 -as években feloldották, miután Jahangir Khoja és a han kínaiak inváziója véglegesen letelepedhetett a Tarimban.

Hansok Xinjiang lakosságának körülbelül egyharmada volt 1800 -ban, a Qing -dinasztia idején . A Georgetown Egyetem kínai és közép -ázsiai történelem professzora , James A. Millward azt írta, hogy a külföldiek gyakran tévesen azt gondolják, hogy Urumqi eredetileg ujgur város, és hogy a kínaiak elpusztították ujgur jellegét és kultúráját, azonban Ürümqit Han város alapította kínai városként. és Hui (tungánok), és az ujgurok újak a városban. Míg néhányan megpróbálják rosszul ábrázolni a történelmi Csing-helyzetet, figyelembe véve a Xinjiang-i Han-vándorlás jelenlegi helyzetét, és azt állítják, hogy a Csing-telepek és állami gazdaságok ujgur-ellenes cselekmények voltak, hogy helyettesítsék őket a földjükön, James professzor A. Millward rámutatott, hogy a Qing mezőgazdasági kolóniáknak valójában semmi közük az ujgurhoz és földjükhöz, mivel a Qing megtiltotta Han telepítését az ujgur Tarim-medencében, és valójában a hani telepeseket utasította a nem ujgur Dzungaria területére. és az új várost, Ürümqit, így az állami gazdaságok, amelyeket 1760–1830 között 155 000 han-kínával telepítettek le, mind Dzungariában és Ürümqiben voltak, ahol csak jelentéktelen mennyiségű ujgur volt a Tarim-medence oázisai helyett.

A 19. század elején, 40 évvel a Csing -visszafoglalás után, mintegy 155 000 han és hui kínai élt Hszincsiang északi részén, és valamivel több mint kétszer ennyi ujgur volt Dél -Hszincsiangban. A Xinjiang népszámlálása Csing uralma alatt a 19. század elején a lakosság etnikai részesedését 30% -ban hani és 60% -ban töröknek számította , míg az 1953 -as népszámlálás során drámaian 6% -ra és 75% -ra ujgurra változott, azonban a helyzet hasonló A Qing-korszak demográfiai adatait nagyszámú hannal 2000-ben helyreállították, 40,57% han és 45,21% ujgur. Stanley W. Toops professzor megjegyezte, hogy a mai demográfiai helyzet hasonló a Xinjiang -i Qing korszakhoz. Hszincsiang északi részén a Qing Han, Hui, Uigur, Xibe és kazah gyarmatosítókat hozott be, miután kiirtották a térségben található Zunghar Oirat mongolokat , Xinjiang teljes lakosságának egyharmada pedig Hui és Han északi részén, míg körülbelül két harmaduk ujgur volt a Hszincsiang déli Tarim -medencében.

Ürümqit csapatokkal telepítették le, míg a zöld standard csapatok és az altishari török ​​népek Ili -ben telepedtek le, miután Qianlong 1757 -ben elrendelte. Ürümqit száműzetések helyeként használták.

A népirtás áldozata, Dzungars Észak -Hszincsiang őslakosai voltak. Han, Mandzsú és Dél -Hszincsiang török tarancsiai muzulmánjai mind gyarmatosítók voltak Észak -Hszincsiangban (Dzungaria). A zöld standard hadsereg han katonáit az 1770 -es években telepítették Ili és Ürümqi városába a Qing.

Ürümqiben nagyon kevés ujgur volt, míg 1787 -ben sok hui és han volt. 1960. ürümqiben 76 496 ujgur és 477 321 han volt.

Tibet

A Qing mind Mandzsú Bannermeneket, mind Han Kínai Zöld Standard Hadsereg katonáit állomásozta Tibetben. Lhasában nőtt egy közösség a han kínai katonákból és tisztviselőkből.

Számos helyen, mint például Lhasa, Batang, Dartsendo, Lhari, Chamdo és Litang, a Zöld Szabvány csapatai helyőrségbe kerültek a dzungari háború során. A zöld standard hadsereg csapatai és Manchu Bannermen mindketten a Qing erő részét képezték, akik Tibetben harcoltak a dzungarok elleni háborúban. Azt mondták, hogy a szecsuáni parancsnok, Yue Zhongqi lépett be először Lhasába, amikor a "Zichuan útvonal" 2000 zöld standard katonája és 1000 mandzsu katona elfoglalta Lhasát. Mark C. Elliott szerint 1728 után a Qing a zöld standard hadsereg csapatait használta fel a lhasai helyőrség vezetésére, nem pedig Bannermenre . Evelyn S. Rawski szerint a Zöld Szabványhadsereg és Bannermen is a Qing helyőrséget alkotta Tibetben. Sabine Dabringhaus szerint a több mint 1300 főt számláló zöld standard kínai katonákat a Qing állomásozott Tibetben a 3000 fős tibeti hadsereg támogatására.

A 19. század közepén, Ambannal érkezve, Szecsuánból érkezett kínai csapatok közössége, akik tibeti nőkkel házasodtak össze, Lhasa Lubu negyedében telepedtek le, ahol leszármazottaik közösséget hoztak létre és beilleszkedtek a tibeti kultúrába. Hebalin volt az a hely, ahol a kínai muszlim csapatok és utódaik éltek, ami a Hebalin Khache közösséget eredményezte, míg Lubu volt a hely, ahol a Han kínai csapatok és utódaik éltek.

Szecsuán és Guizhou

A Szecsuánba és Guizhou -ba történő vándorlás a Qing -dinasztia idején történt, a Jüan -dinasztiában kezdődött migráció folytatásaként. Ezért a legtöbb szecsuáni ember, aki han dialektust beszél, mandarint beszél, míg az azonos szélességi körzetekben, például Guangdongban, saját nyelvjárása van. Sok ember olyan területekről költözött oda, mint például Hunan, hogy helyet keresjenek. Különböző etnikumokból álltak, kezdve Han, Hui és Mongol, Yao és Miao között. Sok kultúra létezett már Szecsuánban, például a Yi, és az emigránsok egy része beilleszkedett ebbe az etnikai háttérbe, akár el is felejtette a han nyelvet. A Qing -dinasztia idején az emberek elkezdték helyi lakosoknak vagy bevándorlóknak definiálni magukat, és a két csoport között statikus volt a helyzet.

Kínai Népköztársaság

Kína egyedülálló hukou rendszere megkülönbözteti a kínai belső migrációt a más fejlődő országok migrációjától. Kína 1958 -ban létrehozta az univerzális hukou rendszert, amely korlátozta a lakosság mobilitását. Célja a földművesek földhöz kötése, a mezőgazdasági ellátás biztosítása, valamint a városok ipari szektorának támogatása a nagy ugrás és a nagy kínai éhínség után, amely legalább 30 millió halálesetet okozott. A kormány a hukou rendszer alapján lakást, munkahelyeket, élelmiszereket és egyéb szükségleteket osztott ki, ami szinte lehetetlenné tette, hogy a helyi hukou státusszal nem rendelkező emberek városi területeken éljenek.

Amellett, hogy Hukou rendszer, a népi kommunák rendszer egy újabb eszközt vezérlő munkaerő mobilitását. A népközségi rendszerben a gazdák jövedelme szoros összefüggésben volt a kollektív gazdálkodásban való napi részvételükkel . 1978-ban, a kínai gazdasági reform során ezt a rendszert felváltotta a háztartási felelősségi rendszer , amely lazította az emberek mobilitásának korlátozását.

Huang és Pieke négy időszakra osztja a kínai gazdasági reform utáni migrációs politika alakulását . Az első időszak 1979 és 1983 között van, ezalatt a kormány még mindig megtiltotta a migrációt. A második időszak 1984 és 1988 között van, amikor a gazdák beléphettek a városi területekre azzal a feltétellel, hogy saját élelmüket biztosítják. A harmadik időszak 1989 és 1991 között van, amikor a migráció sokkal népszerűbbé vált, és nagy figyelmet kapott a kormány részéről. A negyedik időszak 1992 -től 2000 -ig tart, amikor a kormány bizonyos mértékig ösztönözte a migrációt, míg a városi önkormányzatok szigorúbban ellenőrizték a migrációt a városok magas munkanélküliségi rátája miatt.

1949 és 1985 között Kína nettó migrációs rátája 0,24 volt, szemben a világ átlagával, ami 1950 és 1990 között 1,84 volt. Az 1980-as évek közepe óta a vidéki és városi migráció állandó társadalmi jelenséggé vált. Zhao és Sicular arról számol be, hogy a vidéki-városi migráció száma megkétszereződött az 1980-as évek vége és az 1990-es évek közepe között. 1989 -ben 8,9 millió migráns volt, és 1994 -ben ez a szám 23,0 millióra nőtt. 2006 -ban a becslések szerint Kínában –0,39 per 1000 lakosság nettó migrációs ráta volt tapasztalható. A Nemzeti Statisztikai Hivatal adatai szerint 2011 -ben 252,78 millió migráns munkavállaló volt Kínában.

Foglalkozási profil

A vidéki-városi migráns munkavállalók jelentős mértékben jelen vannak a kínai munkaerőpiacon. 2006 -ra a migráns munkavállalók a teljes városi munkaerő 40% -át tették ki. Adatai szerint a Nemzeti Statisztikai Hivatal, 2009-ben közel 39,1% -uk dolgozott gyártás , mintegy 17,3% Építőipari és több mint 7,8% a nagy- és kiskereskedelmi. Ezenkívül nőtt a gazdaság tercier szektorában foglalkoztatott migránsok száma , ami a foglalkoztatás választásának új tendenciáját jelezte. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 2006-os jelentése szerint 80 millió munkavállaló is dolgozik az informális szektorban, és becslések szerint az új munkahelyek kétharmada és háromnegyede az informális gazdaságban van. Az informális gazdaságban sok vidéki migráns alacsony bérezésű és ideiglenes munkát végez, például higiéniai dolgozók és portások. Zhu azzal foglalkozik, hogy nem "foglalkoztatottak" az informális szektorban, de "csak hozzáférnek" az informális szektorhoz.

A tudósok egyetértenek abban, hogy éles foglalkozási szegregáció van a migránsok és a helyi lakosság között. Egy tanulmány, amely 2005-ben összehasonlította a városi lakosok foglalkoztatási helyzetét és a bevándorló munkákat, arról számol be, hogy a migránsok körülbelül 52% -a önálló, míg a helyi lakosok 12% -a önálló vállalkozó; A migráns munkavállalók 12% -a a közszférában dolgozott , szemben a helyi munkaerő 68% -ával.

A szegregáció mértéke tartományonként változik. A Kínai Gazdaságkutató Központ helyszíni tanulmányainak sora bizonyítja, hogy Szecsuán tartomány munkaerőpiaca viszonylag integrált, míg Guangdong tartományban és Sanghajban a munkaerőpiac meglehetősen elkülönül a "vidéki migráns-munkás városi-rezidens-munkavállaló dualizmustól".

A nem megfelelő szociális védelem mellett a foglalkozási szegregáció elsődleges oka a migráns munkavállalók képzettségének és képzettségének hiánya, ami a fizikai munkában tartja őket . A migráns munkavállalók kevesebb humántőkével rendelkeznek, mivel kevesebb iskolai végzettségük, rövidebb munkaidejük és képzettségük van a helyi lakosokhoz képest. Ezenkívül a vidéki migráns munkavállalók magas munkahelyi mobilitási aránya miatt a munkáltatóknak kevés az ösztönzésük arra, hogy képezzék őket, és ezáltal megakadályozzák őket szociális tőkéjük növelésében.

Okoz

A migráció okai a kínai társadalmon belül különböző tényezőkből eredhetnek. A migráció bizonyos összefüggésekben utalhat az önazonosság és az önátváltozás keresésére, amely sok fiatal munkavállalót arra kényszerített, hogy vándoroljanak Kína városiasabb területeire. Az önazonosság és az önátváltozás keresése a közelmúlt globalizációjának következménye . "A mobilitás és a modernitás elválaszthatatlanul összekapcsolódott a globalizáció korszakában." Másodszor, a távoli városokba való migráció a munka miatt nem volt választható a korábbi generációk legtöbb vidéki munkavállalója számára. A migráció sok lehetőséget teremtett mind a nők, mind a férfiak számára, hogy kiszabaduljanak jelenlegi vidéki helyzetükből, és új nevet alkossanak maguknak és családjuknak. Harmadszor, a migráció lehetővé tette a vidéki fiatalokból, hogy keresők, fogyasztók és városlakók legyenek, ami lehetővé tette számukra, hogy globalizáltabbá és mobilisabbá váljanak, mint saját falujukban. Míg a kínai munkavállalók urbanizációja több lehetőséget biztosít számukra, ez is korlátozhatja őket, mivel a migráns munkavállalók, különösen a nők, általában alacsonyabb béreket keresnek, és cserélhető munkaerőnek tekintik őket.

Népsűrűség térkép. A keleti, tengerparti tartományok sokkal sűrűbben lakottak, mint a nyugati belső területek, a migránsok lehetőségei miatt.

Munkafelesleg

A vidéki területeken a munkaerő -többletet gyakran a kínai migráció egyik tényezőjének tekintik. Ennek az elméletnek a középpontjában az áll, hogy a többlet vidéki munkaerő szükséges munkaerőt biztosít a városi területek ipari növekedéséhez. Egyrészt a kínai gazdasági reform során létrehozott háztartási felelősségvállalási rendszer (HRS) termelékeny volt, és többletmunkát generált a vidéki területeken. Másrészt a városi területeken a különleges gazdasági övezetek és iparágak fejlődése megteremtette a munkaerő iránti keresletet. Egyes tudósok azt állítják, hogy bár a többlet vidéki munkaerőt tekintik a fő "ösztönző tényezőnek", a munkaerő iránti kereslet tekinthető a fő "húzó tényezőnek". Mások azt állítják, hogy a városi területek magas munkanélküliségi rátája elutasította ezt a paradigmát.

Jövedelemkülönbség

1970 elején a Harris-Todaro modell felismerte, hogy a városi és vidéki szektorok közötti tartós bérkülönbség a fejlődés országaiban a migráció fő "húzó tényezője". Zhu 2002-ben végzett tanulmányában tanulmányában bemutatja a migráció modelljét, és megerősíti a város-vidék jövedelemkülönbség jelentőségét a migrációs döntések szempontjából. Dr. Cai, a Népesség- és Munkagazdaságtani Intézet igazgatója tanulmányai azt mutatják, hogy a helyi vidéki jövedelmek és az átlagos nemzeti vidéki jövedelmek arányának növekedése csökkenti a migrációt. A hatalmas vidéki-városi jövedelemkülönbség mellett a regionális jövedelemkülönbség is ösztönzi a belső migrációt Kínában. Amint azt Zhao megjegyezte, akinek kutatási érdeklődése elsősorban a munkagazdaságtanban rejlik, sok migráns áramlik az alacsony jövedelmű nyugati régióból a magasabb jövedelmű keleti régióba.

Migráns hálózatok

A migránshálózatoknak jelentős szerepe van a munkaerő -migrációban. A migránshálózatok „a személyek közötti kapcsolatok összessége, amelyek összekötik a migránsokat, a volt migránsokat és a nem bevándorlókat” a családtagok, barátságok és az egész közösség kapcsolatain keresztül. Ez a szerep "különösen kiemelkedő azokban a helyzetekben, amikor a migráció nagy információs vagy pszichés költségekkel jár, például amikor teljesen más kultúrába vagy környezetbe költöznek, vagy ha a cél munkaerőpiac ellenséges a bevándorlókkal szemben". A kínai migránsok nagymértékben függnek migránshálózataiktól, hogy segítsenek nekik munkát és lakást találni, ugyanakkor gondoskodnak arról, hogy pénzügyileg stabilak legyenek. A migránshálózatok csökkenthetik a munkaerő -migráció költségeit, ha állásinformációkat és támogató kapcsolatokat biztosítanak a bevándorlóknak, valamint segítséget nyújtanak az álláskereséshez. Ezeket a hálózatokat a kínai Guanxi kifejezéssel lehet leírni, amely "leírja a személyre szabott befolyási hálózatok alapvető dinamikáját". A migráns munkavállalók potenciálisan elhelyezkedhetnek egy étteremben vagy az azonos származású migránsok által működtetett ruházati iparban. Egy tanulmányban, amelyet Liang és Morroka végzett, akiknek a kutatása a kínai migrációra összpontosít, arról számoltak be, hogy a női migránsok nagyobb valószínűséggel támaszkodnak a kialakult migrációs hálózatokra, míg a fiatalabb migránsok és a magasabb iskolai végzettségűek kevésbé valószínű, hálózatok.

Előnyök és költségek

Előnyök

Hogyan élik meg az átmeneti egyének a migrációt Kínában, és milyen kulturális, társadalmi, sőt politikai következményei vannak migrációs tapasztalatuknak? Ezen tapasztalatok révén sok migráns bizonyos előnyökre számít. Gaetano elmagyarázza, hogy Kína „megérti, hogy egy nőnek a szántóföldön és a konyhán kívül kell élnie. Ez a tudatosság biztosan javítani fogja a vidéki nők életminőségét. ” Ez az idézet arra utal, hogy különösen azok a vidéki nők éltek jobb életet, akik ki vannak téve a nemek és a kulturális szerepek modern globalizációjának. Kínában a munka nemi szempontból nagyon elkülönült . Ahol jellemzően fiatal, gyönyörű nők találtak munkát a szépségiparban, és gyakran jobb béreket és lakóhelyiségeket találtak. Gaetano kifejti továbbá, hogy „a nők virtuális monopóliumot élveztek a városi háztartási szolgáltatásokban, valamint a szállodai és éttermi vendéglátásban”. Míg a nők a vendéglátóipart választották, a hímek az alacsony képzettségű, alacsony bérű ipari munkákban találták magukat, beleértve az építőiparhoz hasonló munkákat. Bár a munkák fárasztó órákat tartottak, a fizetés és a háztartásuktól elkülönített identitás létrehozása hatalmas előny volt sok átmeneti munkavállaló számára. Általánosságban elmondható, hogy a vidéki és a városi munkavállalók életszínvonala közötti különbség nyilvánvaló volt, amikor a városi munkavállalók inkább pazar életmódot folytattak. Ez a pazar életmód magában foglalta a jobb lakóhelyiségeket, a táplálkozást, a guanxit (társadalmi kapcsolatok) és az oktatáshoz való hozzáférést. Különösen az oktatás volt a családok elvándorlásának hatalmas tényezője. A vidéki nők gyermekeik jobb gazdasági sikerének reményében igyekeztek jobban nevelni utódaikat.

Költségek

A migráció előnyeivel együtt jár a migráció költsége is sok átmeneti munkavállaló számára. Annak ellenére, hogy egy nagyobb városba, több lehetőséggel utazni előnyösnek tűnt, sok esetben a migránsokkal keményen bántak, és másodosztályú állampolgároknak tekintették őket. Gao Yu, a seattle -i Landesa Vidékfejlesztési Intézet kínai igazgatója kijelentette: „A migránsok, akik gyermekeikkel együtt mozognak, számos más kihívással szembesülnek, többek között gyermekeik iskolába való beíratásával. Sok iskola fontos kritériumnak tartja a korábbi iskolai végzettséget, és nem fogad be vidéki iskolákban tanult - gyakran alacsonyabb rendűnek tartott - gyerekeket. ” Ez az idézet azt sugallja, hogy sok migránst és gyermekeit alacsonyabb rendűnek látták az iskolákban, valamint Kína számos más nyilvános területén. Mivel sok vidéki kínai munkás napi 2 dollárt keresett, kénytelenek voltak a városba költözni, ami bevándorló munkavállalókat özönlött be, akik jobb lehetőségeket kerestek. Válaszul az 1980 -as évek közepén Kínában a migrációs ráta szabályozása érdekében az átmeneti munkavállalóknak személyi igazolványt, foglalkoztatási nyilvántartási igazolványt és jó egészségi bizonyítványt kellett magukkal vinniük, amely gyakran magas díjakat kapott a korrupció miatt, és sokszor megtagadták. a Hukou rendszer által [1] Abban az időben a migránsokat a társadalom számára zavarónak tekintették, és kordában kell tartani őket. A 2000-es évek közepén azonban drasztikusan megváltozott a migrációhoz való hozzáállás. Gaetano a munkába járás, a migráció, a nem és a vidéki nők változó élete a mai Kínában című regényében kifejtette, hogy „a migránsokat végül kritikusnak találták a vidéki és városi jövedelmi szakadék szűkítésében, mivel átutalásokon keresztül osztják fel a vagyont és alkalmaznak új ismeretek és készségek a vidéki területek fejlesztéséhez ”. Annak ellenére, hogy Kína felismerte a migráns munkavállalók fontosságát , „alacsony iskolai végzettségük, készségeik és munkatapasztalatuk, valamint a városi társadalmi kapcsolatok hiánya, valamint a hukou-alapú álláselosztás” még mindig sok hátrányt okoztak a vidéki migránsok számára.

Társadalmi hatások

Munkaerő -kínálat

Általánosságban elmondható, hogy a lebegő populációk körkörös migrációjának jelenlegi rendszere Kínában nagyobb munkaerő -forrásokat kínál a magas gazdasági aktivitású tengerparti területeknek, de "bár a munkaerő termelékenysége a migráns tevékenységekben magasabb, mint a helyi nem mezőgazdasági ágazatokban, a migráció jelenlegi gazdasági költségei Kínában olyan magas, hogy jelentősen korlátozza az ilyen átcsoportosítást. A jelenlegi rendszer ezért a munka általános termelékenységének csökkentésén dolgozik, és óriási szociális erőforrások veszteséget okoz. " Más szavakkal, a Yaohui Zhao által a Pekingi Egyetemen végzett kutatás azt mutatja, hogy míg a gazdaságelmélet bizonyítja, hogy a munkaerő -migráció a munkaerő átcsoportosítása miatt növeli a hatékonyságot, a migráció gazdasági költsége valójában annyira mérsékli a hatékonyságnövekedést, hogy a Hukou -rendszer szerinti belső migráció nyereségek helyett pénzügyi és társadalmi veszteségeket.

A munkaügyi normák megsértése

A munkaügyi normák megsértése munkaszerződéseket, munkakörülményeket , bérfizetést és társadalombiztosítást foglal magában . A munkaügyi normák megsértésével kapcsolatos problémák a migráns munkavállalók intézményi megkülönböztetésében, valamint a nem megfelelő bűnüldözésben gyökereznek.

A munkaszerződések alacsony előfordulási gyakorisága a munkaügyi normák megsértésének fő formája, amely lehetővé teszi a munkáltatók számára, hogy sok más vonatkozásban tovább sértsék a munkajogokat . A Város- és Vidékfejlesztési Minisztérium, a Munkaügyi és Társadalombiztosítási Minisztérium, valamint az Egész Kína Szakszervezetek Szövetsége által 2004-ben készített felmérés szerint az építőiparban dolgozó migránsok mindössze 10-37,5% -a írt alá munkaszerződést. . A Jinan Daily közelmúltbeli kutatása azt bizonyítja, hogy tíz migráns munkavállaló közül nyolc nem tudja, mi a munkaszerződés. Sok munkáltató így kihasználja a migráns munkavállalók tudatlanságát, és nem tesz eleget munkaszerződések aláírására vonatkozó kötelezettségének.

A munkakörülmények a munkaügyi normák megsértésének egyik nyilvánvaló aspektusa. A migránsok többsége napi több órát és hetente több napot dolgozik, mint amit a munkajog korlátoz. A 2002 -es kínai háztartási jövedelemprojekt felmérése azt mutatja, hogy a migránsok több mint 80% -a hetenként hét napot dolgozott, és csak a munkavállalók 7% -a felel meg a jogszabályoknak. Azt is kimutatta, hogy a migráns munkavállalók körülbelül 33,3% -a napi 9-10 órát, körülbelül 25% -a 11-12 órát és 12% -a 13 vagy több órát dolgozott naponta. A biztonság egy másik szempont a munkakörülmények tekintetében. A migráns munkavállalók elterjedtsége veszélyes munkakörökben a munkával összefüggő betegségek, sérülések és halálesetek magas számát eredményezi. A bányászati, építőipari és vegyipari gyárakban elhunytak 80% -át a migráns munkavállalók teszik ki. A munkával összefüggő betegségekben szenvedők mintegy 90% -a migráns munkavállaló.

Ami a bérek kifizetését illeti, bár a munkajog szabályozza a minimálbért , sok munkáltató vagy figyelmen kívül hagyja a szabályozást, vagy a maximális bérnek tekinti. A China Daily 2006 -ban megjelent cikke szerint a migráns munkavállalók közel 30% -a átlagosan havi 300 és 500 RMB -t keresett, közel 40% -a 500 és 800 RMB között, és körülbelül 28% -kal többet, mint 800 RMB. a munkavállalók ne kapják meg időben a bérüket a munkajogok védelmének hiánya miatt. A kormány felismerte a bérhátralékok súlyosságát, és számos intézkedést hozott ennek a kérdésnek a kezelésére. A helyzet sokat javult, de összességében továbbra is fennáll a bérhátralék problémája. 2006-ban a vidéki-városi migráns munkavállalók körülbelül 10% -a átlagosan hét hónapos késéssel kapta meg a bérét.

A migráns munkavállalók társadalombiztosításhoz való korlátozott hozzáférése rávilágít sérülékenységükre. A Földművelésügyi Minisztérium 2005-ben végzett felmérése szerint a vidéki-városi migráns munkavállalók mindössze 13% -a rendelkezik biztosítással foglalkozási sérülésekre és betegségekre, csak 10% -ára az egészségbiztosításra és 15% -ára a nyugdíjrendszerre . Egy másik felmérés szerint a migráns munkavállalók részvétele a nyugdíjrendszerekben elérte a 33,7%-ot; orvosi ellátás, 21,6%; munkanélküli biztosítás, 10,3%; munkahelyi balesetbiztosítás, 31,8%. A Kínai Társadalomtudományi Akadémia becslései szerint kevesebb mint 5% -uk kapott nyugdíjbiztosítást, és a vidéki migráns munkavállalók kevesebb mint 3% -a részesült munkanélküli -biztosításban .

Osztály és egyenlőtlenség

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének 2008 januárjában tartott szakértői értekezletén számos, a migráció miatti kínai városnövekedés osztályalapú következményét azonosították, ideértve a "bérhátralékot, a kisajátított földek tisztességtelen kompenzációját, a városi szegénységet", a közbiztonság kérdéseit. és a társadalmi stabilitás ", valamint a 200 millió vagy annál több munkavállalóból álló" állandó városi alosztály "potenciális létrehozása. Az osztályok közötti egyenlőtlenségek általában a jövedelmi különbségekben tükröződnek; "a városi Kínában a városi lakosok éves keresete 1,3-szor nagyobb, mint a vidéki migránsok hosszú távú jövedelme, amint azt egy országosan képviselt minta 2002-ben megfigyelt." Ezenkívül a kínai migráns munkavállalókat általában kizárják a helyi szomszédok által igénybe vett szociális szolgáltatásokból; "a migráns munkavállalók alapvető szükségleteit a lakhatáshoz, a társadalombiztosításhoz és a gyermekeik oktatásához nem védi az önkormányzat."

Egészség

A kínai migráns munkavállalók lebegő népessége "komoly közegészségügyi kihívásokat jelent, különösen a migráns nők reproduktív egészségügyi ellátásának biztosítása terén, valamint annak szükségességét, hogy kezelni kell a nemek által a nemi úton terjedő betegségek és a HIV -fertőzések megnövekedett kockázatát". A "Public Health Reports" folyóiratban közzétett, a migráns munkavállalók körében végzett felmérés azt mutatta, hogy "a migránsok 47 százaléka nem volt hajlandó hozzájárulni az egészségbiztosításhoz", és "a rossz életkörülmények és az egészségre való figyelmetlenség a migránsokat sebezhetővé teszi a szegények számára. -tartós egészség. " A lebegő népesség által felvetett egészségügyi problémák ellenére bizonyos tényezők enyhítik a belső migráció egészségügyi hatásait Kínában. Egy kérdőívben, amelyet különböző vidéki, városi és migráns munkavállalóknak adtak ki Zhejing tartományban, Kelet-Kínában, 2004, azt jelezte, hogy "A migránsok a legjobban értékelték az egészségi állapotukat, és az ellenőrzés után a legkevesebb akut betegségről, krónikus betegségről és fogyatékosságról számoltak be. az életkorért és az oktatásért. " Ezen adatok tükrében a kutatók arra a következtetésre jutottak, hogy a migránsok nulla HIV -fertőzést szenvedtek, és a vizsgált migráns munkavállalók bizonyították az "egészséges migráns hatást". Ennek ellenére a migráció továbbra is negatív hatást gyakorol a közegészségre a megfizethető egészségügyi ellátás hiánya miatt.

Mentális egészség

Történelmileg "a migrációt összefüggésbe hozták a mentális egészségügyi problémákkal szemben", és ez arra késztetett, hogy némi kutatást végezzenek Kína több száz millió vidéki-városi migránsának mentális egészségi állapotáról. A Zhejiang Egyetem és az UCL Nemzetközi Egészségügyi és Fejlesztési Központ tudósainak kutatásai azonban azt mutatták, hogy "a vidéki-városi migráns munkavállalók Kína ezen részén nincsenek különösen kiszolgáltatva a rossz mentális egészségnek". Úgy vélik, hogy ez "a jó közérzetnek köszönhető a felfelé irányuló gazdasági mobilitáshoz és a jobb lehetőségekhez, valamint a migráns közösségek viszonylag magas társadalmi tőkéjéhez". Így az "egészséges migráns hatás" a vidéki-városi migránsok mentális egészségében is megmutatkozik Kínában.

Nem

A kínai migráció számos fontos hatást fejtett ki a nemek és a nemek közötti egyenlőség tekintetében a modern Kínában. Ez a folyamat, amelyet általában „átmenetnek” neveznek, „nemi következményekkel és eltérő következményekkel jár a férfiak és nők számára”. Azok a férfiak és nők, akik részt vesznek a vidéki-városi munkaerő-vándorlásban, "a nemek szerint elkülönített munkákba kerülnek, és a nemek közötti munkamegosztás egyre inkább a háztartások termelési módjának domináns formájává válik vidéken". A Youqin Huang által végzett és a Environment and Planning A folyóiratban közzétett kutatás szerint "az emberi tőke, a patriarchális kultúra és a háztartási nyilvántartás ( Hukou ) korlátai . A migrációs folyamat után a nők" hátrányban vannak a munkaerőpiacon nemcsak a nemük miatt, hanem a vidéki identitásuk és a kívülálló státuszuk miatt is. "Ennek egyik módja az, hogy a migráns nők" csak férfi presztízsüknél alacsonyabb presztízsű állásokat tudnak elérni, mint például a mezőgazdasági munka és néhány nemi sztereotip, családdal kapcsolatos városi munka. "A kínai migránsok hátrányai ellenére néhány kutatás, például a Hubei tartomány adataival végzett kutatás azt mutatja, hogy" a migráció lehetővé tette a nők számára, hogy kihasználják a gazdasági lehetőségeket, és olyan fokú szabadsággal, amely nem volt lehetséges a származási helyükön. "Jelenleg tudományos egyetértés van a migráció nettó hatásáról Chi -ben na különösen a nők esetében: "a migráns munkavállalók kétszeresen hátrányos helyzetben vannak Kína városi munkaerőpiacán, mivel nőként és vidéki lakosként egyaránt kétszer marginalizálódnak".

Oktatás

Tanterem a migráns diákok iskolájában Pekingben (Dongba körzet).

Egy Zai Liang és Yiu Por Chen által végzett és a "Social Science Research" folyóiratban megjelent kutatás szerint "a migrációnak általában negatív következményei vannak a gyermekek iskoláztatására, mivel a szociális tőke elveszik az iskolákban, a környéken és a származási közösségben". Elméletileg a migráns gyerekek a városi állami iskolákban tanulhatnak, de a hozzáférés általában korlátozott. A fő ok az, hogy a kötelező oktatásra szánt oktatási költségvetést a helyi önkormányzatok osztják ki, és szigorúan a helyi hukou népesség alapján. Következésképpen a korlátozott oktatási költségvetéssel rendelkező városi állami iskolák nem szívesen fogadják be a migráns gyerekeket.

A migráns gyermekek egyik szokásos módja a városi állami iskolákban tanulni , amely eltér a szokásos felvételi eljárástól, a szponzorációs díjak (zanzhu fei) fizetése. Az ilyen díjak megfizethetetlenek lehetnek a szegény migráns szülők számára, ami sok migráns gyermeket akadályoz meg abban, hogy beiratkozzanak az állami iskolákba. Eddig némi javulás történt a városi állami iskolákhoz való hozzáférés tekintetében, és egyes városok betiltották a "szponzorációs" díjakat, de a konkrét politika városonként eltérő. A migráns gyermekek nagy része még mindig kizárt a városi közoktatási rendszerből.

A közoktatási forrásokhoz való hozzáférés hiányára válaszul néhány nagyváros migránsai az 1990 -es évektől kezdve saját iskolákat alapítottak. Ezeket az iskolákat migránsok által szponzorált iskoláknak nevezik (nongmingong zidi xuexiao). Kezdetben a városi hatóságok megtagadták az engedélyek kiadását, sőt bezárták az iskolákat. Bár a helyi önkormányzatoknak nem kellett felelősséget vállalniuk a migránsok jólétéért, mégis felelősséggel tartoznak minden olyan balesetért, mint az épületek összeomlása vagy az iskolákban történt ételmérgezés. Ezek az iskolák általában olcsóbbak, az átlagos tandíj félévenként körülbelül 300 RMB. Lu és Zhang 2001-ben Pekingben végzett kutatása szerint a migránsok által szponzorált iskolák általában nem rendelkeztek engedéllyel, magas színvonalú oktatással és megfelelő létesítményekkel. Ebből azonban arra a következtetésre jutnak, hogy az ilyen hátrányok ellenére ezek az iskolák legalább alapfokú oktatásban részesítették a migráns gyerekeket.

Az oktatáshoz való hozzáférés kérdése mellett a migráns gyermekeknek vissza kell térniük hukou származási helyükre, hogy elvégezzék a Nemzeti Főiskolai felvételi vizsgát . A teljes iskolai beiratkozási rendszer Kínában helyfüggő, és csak bizonyos vizsgákat tehetnek le hukou származási helyükön. Ez eltérésekhez vezet, amit a migráns diákok a városi területeken tanultak, és azok között, amelyeket tankönyvként fognak vizsgálni a különböző városokban és tartományokban. 2016 óta Guangdong enyhítette politikáját. A migránsok gyermeke felvételi vizsgát tehet Guangdongban, ha 3 éves középiskolában járt a tartományban, és ha a szülő (k) legális munkával rendelkeznek, és 3 év társadalombiztosításért fizettek a tartományban.

Hátrahagyott gyerekek

A lemaradt gyermekek Kínában azok a gyermekek, akik az egyik szülővel (általában anyával) vagy nagycsaláddal (általában nagyszülőkkel) élnek, amikor szüleik (otthonukban) távol vannak, mint migráns munkavállalók a városi területeken. Részben azért maradnak el, mert a helyi hukou státusz nélküli városokban kevés az alapvető jóléthez való hozzáférés, részben pedig a városokban a magas megélhetési költségek miatt. Az Oktatási Minisztérium adatai szerint 2012-ben több mint 12,6 millió migráns gyermek és 58 millió 7–16 éves gyermek maradt. A lemaradt gyermekeknek több egészségügyi, érzelmi és viselkedési problémájuk lesz, mint azoknak, akik a szüleikkel nőnek fel.

A lemaradt gyermekek általában kevésbé egészségesek, de a különbség nagyon csekély. A Hong Kong-i Kínai Egyetem több professzora által készített tanulmány arról számol be, hogy a hátrahagyott gyermekek nagyobb valószínűséggel kevésbé egészségesek és alacsonyabb fizikai aktivitással rendelkeznek. Ami a táplálkozást illeti , a lemaradt gyermekek több táplálkozási problémával szembesülnek, mint például egyes tápanyagok alacsony bevitele és a táplálkozással kapcsolatos rossz fizikai fejlődés. Továbbá sok tanulmány megállapítja, hogy a hátrahagyott gyermekek nagyobb valószínűséggel dohányoznak , mint a migráns szülőkkel nem rendelkező gyermekek. Az elsődleges okok közé tartozik a közvélemény elégtelen tudatossága és az egészségnevelési programok hiánya. A vidéki térségekben a kapcsolódó szabályozások gyenge végrehajtása, például a 18 év alatti gyermekek számára történő cigaretta -értékesítés tilalma szintén hozzájárulhat ehhez a nem kielégítő helyzethez.

A lemaradt gyermekek érzelmi és pszichológiai problémákon is átesnek. Liang tanulmánya 250 lemaradt középiskolás diákról azt sugallja, hogy 16,6% -uk érezte magát elhagyatottnak, 12,3% -uknak nehézségei voltak a nehézségek kifejezésében, 6,5% -uk pedig "kínosnak" érezte magát, amikor lemaradtak. Ezenkívül minél hamarabb elválasztják ezeket a gyerekeket a szülőktől, annál több depressziós és szorongásos tünetről számolnak be.

Sőt, különböző tanulmányok azt mutatják, hogy a lemaradt gyermekeknél nagyobb valószínűséggel vannak viselkedési problémák. A minőségi megfigyelések azt mutatják, hogy a lemaradt gyermekek gyakran rendkívül, akár visszahúzódó, akár túlzottan agresszív viselkedést mutatnak. Arról is beszámoltak, hogy a hátramaradt gyerekek hajlamosak "közömbösek, befelé fordulók, alsóbbrendűek" és "önzők" lenni.

A fent említett problémák elsősorban abból fakadnak, hogy a nagyszülők vagy elrontják a gyerekeket, vagy nem nyújtanak nekik kellő érzelmi támogatást. A fizikai gyengeség és a nagyszülők alacsony iskolai végzettsége is hozzájárul a problémákhoz.

Összehasonlító tanulmányok azt mutatják, hogy a lemaradt gyermekek helyzete nem sokkal rosszabb, mint azoké, akik a szülőkkel együtt élnek. Egyrészt módosítani kell azokat az intézményeket (pl. A hukou rendszer), amelyek fenntartják a városi-vidéki egyenlőtlenséget, hogy több migráns tudjon letelepedni a családos városokban. Másrészt javítani kell a vidéki közösségek állami erőforrásait , és tovább kell csökkenteni a regionális egyenlőtlenségeket.

Politikai elméletek

A tudósok a legkülönbözőbb területekről javasoltak szakpolitikai változtatásokat annak érdekében, hogy kezelni tudják a kínai migráns munkavállalók lebegő népessége által okozott társadalmi problémákat. Egyes tudósok úgy vélik, hogy "a vidéki emberek oktatásának költségeit (beleértve az alternatív költségeket) csökkentő közpolitikák segíthetnek betölteni a vidéki migránsok és a városi lakosok közötti munkaerő -piaci rést". Ezenkívül a tudósok azt ajánlották, hogy "nagyon szükség van új politikai kezdeményezésekre az oktatás és a migráns gyermekek kérdésében". A közegészségügyi tudósok azt javasolják, hogy "mivel az egészségbiztosítási rendszerek a belátható jövőben korlátozottak maradnak, a figyelmet arra kell összpontosítani, hogy megfizethető egészségügyi ellátást biztosítsanak mind a nem biztosított migránsoknak, mind a városi szegényeknek". A migráns munkavállaló Foxconn öngyilkosságai fényében a munkástudósok azt ajánlották, hogy "a kormány ossza el a jövedelmet és garantálja a juttatásokat a vidéki lakosoknak és a migráns munkavállalóknak az életszínvonal javítása érdekében". A munkaerő mobilitását tanulmányozók úgy vélik, hogy "azok a mesterséges korlátozások, amelyek mellett a vidéki-városi migránsok a városokban dolgoznak, azaz a városi letelepedés tilalma vagy akadályai, a szakképzett munkákhoz való hozzáférés korlátozása és a rövid távú szerződések rendszere, túlságosan magas a migránsok mobilitási aránya. "

Egészségpolitika

A családtervezés nyilvánosság esemény migráns népesség (流动人口计划生育宣传服务活动) a Wuchang pályaudvar . 2011. január.

A belső migráció és az egészségügy kérdése Kínában bonyolult kapcsolatban áll a nemzeti és helyi kormányok által követett egészségügyi politikákkal. "Az elmúlt évtizedben jelentős változáson ment keresztül a vidéki-városi migrációra irányuló politika Kínában, és a migráns munkavállalók munka- és életkörülményeinek javítása, valamint a városokban az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés javítása egyértelműen szerepel a nemzeti és helyi önkormányzatok napirendjén. Ennek ellenére A migránsok mobilitása és veszélyes iparágakba való koncentrálódása továbbra is megnehezíti a környezeti és foglalkozás -egészségügyi kockázatoknak való kitettségük csökkentését és a megfizethető ellátáshoz való hozzáférés biztosítását. " Annak érdekében, hogy tovább javítsák a "városi migráns munkavállalók életkörülményeit és egészségügyi ellátását", számos tudós közelmúltban politikai ajánlásokat adott.

Általánosságban elmondható, hogy a közegészségügyi tudósok azt javasolják, hogy "mivel az egészségbiztosítási rendszerek a belátható jövőben korlátozottak maradnak, a figyelmet arra kell összpontosítani, hogy megfizethető egészségügyi ellátást biztosítsanak mind a nem biztosított migránsoknak, mind a városi szegényeknek". Ezen ajánlás fényében további kutatásokat végeztek annak érdekében, hogy felmérjék a belső migráció és az egészség állapotát Kínában, valamint pontosabb szakpolitikai ajánlásokat nyújtsanak az esetleges problémák megoldása érdekében. A pekingi Normál Egyetem és a Fejlesztési Tanulmányok Intézetének csapata által végzett kutatás számos konkrét ajánlást adott a döntéshozók számára. A The Lancet folyóiratban megjelent cikkében ez a csapat három elsődleges aggodalmának adott hangot a migránsok egészségével kapcsolatban Kínában. Ezek az aggodalmak a fertőző és fertőző betegségek terjedését, a migráns anyák egészségét, valamint a foglalkozási megbetegedéseket és sérüléseket, például szilikózist, vegyi mérgezést és ipari gépbaleseteket jelentették. E három elsődleges kérdésen túl a kutatók azt tanácsolják a döntéshozóknak és a közegészségügyi tisztviselőknek, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet két további kérdésre. Ezek közül az első a mentális és viselkedési egészség, amely "Kínában alulvizsgált terület". A második kérdés, amelyet megvitatnak, a kockázatfelismerés kérdése. Keveset tudunk arról, hogy a migránsok hogyan látják az "egészségügyi ellátás különböző lehetőségeit: öngyógyítás, informális gyógyítók, hagyományos orvoslás, különböző szintű ellátást biztosító magánklinikák és formálisabb kórházi kezelés". A kockázatfelmérés kutatása "kulcsfontosságú lesz a kínai migráns lakosság megelőzése, beavatkozása és egyéb, az egészséggel kapcsolatos intézkedések szempontjából.

Munkapolitika

2002 -ben és 2003 -ban két irányadó politikai dokumentumot bocsátottak ki a migráns munkavállalókkal kapcsolatban , a 2002 -es 2. számú dokumentum és a 2003. évi 1. számú dokumentum néven. Ez a két dokumentum iniciálta a migráns munkavállalókkal szembeni munkaerő -piaci diszkrimináció felszámolásának és legitimációjának folyamatát. Ezenkívül a 2002. évi munkavédelmi törvény és a foglalkozási megbetegedések megelőzéséről és gyógyításáról szóló törvény megkövetelte, hogy minden munkáltatónak garantálnia kell a biztonságos munkakörnyezetet minden munkavállaló számára. 2004-ben a munkáltatók a magas kockázatú iparágak, mint a bányászat és az építőipar volt szükség fedél sérülés biztosítás a migráns munkavállalók. A 2005 -ös kormányzati munkajelentésben Wen Jiabao miniszterelnök megjegyezte, hogy a migráns munkavállalók fizetését nem szabad késleltetni. 2006 márciusában az Állami Tanács felszólított egy olyan rendszer létrehozására, amely figyelemmel kíséri a migráns munkavállalók bérkiadását. 2006 júniusában az Államtanács számos intézkedést fogadott el a migráns munkavállalók munkajogainak védelme érdekében, követve a 36. számú körlevelet. Az intézkedések közé tartozik a minimálbér korlátozása, a bérek nemteljesítésének megoldása, a munkaszerződések végrehajtása és a migráns munkavállalók bővítése. ' társadalombiztosítási fedezet. A kormány folyamatos erőfeszítéseivel javult a migráns munkavállalók helyzete, bár tartományonként még mindig változó. 2005 -ben a migráns munkavállalók 80% -a teljes fizetést kapott. A Shanghai , több mint két millió migráns munkavállalók olyan különleges szociális biztonsági programot.

Oktatási politika

Kína 2003 elején közleményt adott ki a migráció kezeléséről, és nagy figyelmet fordít a migráns gyermekek oktatására. A kormány elsősorban az esetleges pénzügyi reformra összpontosított, ösztönözte az állami iskolákat, hogy fogadjanak be több migráns gyermeket, megtiltotta a plusz díjakat, és támogatta a migránsok által szponzorált iskolákat. A közlemény megjegyezte az oktatáshoz való egyenlő hozzáférést, a szponzorációs díjak megszüntetését és a migránsok által szponzorált iskolák állami finanszírozását. 2003 szeptemberében egy közös irányelv kimondta, hogy a városi önkormányzatoknak és az állami iskoláknak kell felelniük a migráns gyermekek oktatáshoz való egyenlő hozzáféréséért.

Bár a migráns gyermekek oktatásával kapcsolatos különböző politikák léteznek, Hu doktori dolgozatában kitér arra, hogy a politika részben megvalósul, és a helyzet tartományonként változik. A finanszírozással kapcsolatos politikát nem hajtják végre hatékonyan. Az állami iskolák nem rendelkeznek elegendő finanszírozással, és ezt követően az iskolai hozzáférés továbbra is korlátozott. Ezenkívül a migráns szülőknek bizonyítványsorozatot kell bemutatniuk, amely igazolja, hogy stabil munkahelyük és szállásuk van a városokban, hogy gyermekeiket felvegyék az állami iskolákba.

Hukou reform

A kínai kormány elkötelezte magát amellett, hogy megszünteti a migráns munkavállalók intézményi megkülönböztetését a hukou rendszer alapján. A reform azonban bonyolult, mivel magában foglalja a politikai és társadalmi rendszerek átstrukturálását, amely hatással lesz minden aspektusra, beleértve a foglalkoztatást , a társadalombiztosítást és a tulajdonjogokat is .

A reform célja, hogy egyesítse a városi és vidéki hukou rendszereket olyan rendszerré, amelyben a migráns munkavállalók a városi lakosokhoz hasonlóan hozzáférhetnek az állami forrásokhoz. Az új évezred elején Fujian, Liaoning és Shandong tartományok megszüntették a kettős típusú hukou rendszert, és azonos hukou státuszt adtak ki mind a városi, mind a vidéki lakosoknak. 2008-ig tizenkét tartomány szüntette meg a kettős városi-vidéki hukou rendszert. Ennek a kérdésnek a bonyolultsága miatt azonban a migráns munkavállalók továbbra is nagyon nehezen férnek hozzá a szociális ellátáshoz a városi területeken, bár a hukou reformot hajtják végre. Például néhány város, például Zhengzhou 2002 -ben állami iskolákat nyitott a vidéki migráns gyermekek számára, de ezek a városok hamar rájöttek, hogy nincs elegendő iskola a sok migráns gyermek számára. A China Daily szerint Huang Ming, a közbiztonságért felelős miniszterhelyettes arról beszélt, hogy a nemzeti hukou-reformot 2020-ra hajtják végre. Az interjúban azt mondta, hogy az új hukou-rendszer fokozatosan kiterjeszti a nyugdíj- , oktatási és egészségügyi szolgáltatásokat a képzett lakosokra. , városi és vidéki egyaránt.

Kína hukou rendszere társadalmi irányítási rendszer. Ez a rendszer minden kínai lakót összekapcsol a születési helyével. Egészségügyi ellátásukhoz, nyugdíjukhoz és oktatásukhoz csak szülővárosukban juthatnak hozzá gyermekeik. Cai Fang, a Kínai Társadalomtudományi Akadémia Népességtudományi Intézetének igazgatója kijelentette, hogy a migráns munkavállalóknak nincsenek olyan előnyei, mint a városi lakosoknak. Az egyenlőtlen előnyök következtében a migráns munkavállalók korlátozottan vesznek részt a munkaerőpiacon. Cai úr becslése szerint a kínai hukou rendszer korlátai miatt több mint 200 millió migráns munkavállaló nem tud teljes mértékben részt venni a munkaerőpiacon.

Források és úti célok

Belső migráció

A Kínai Népköztársaság különböző közigazgatási felosztásait bemutató térkép.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint Kínában a belső migrációt két alapvető jellemző határozza meg. Ezek közül az első az, hogy a migránsok általában a mezőgazdasági területekről és a mezőgazdasági területekről költöznek városiasabb és fejlettebb városokba. A kínai belső migráció második meghatározó jellemzője, hogy "a munkaerő -áramlás alapvetően a belterületről a part menti területekre és/vagy a középső és nyugati régiókról a keleti területekre irányul". Ezek nem független jellemzők; "Ez a két jellemző átfedi egymást, és szorosan összefügg a makro-társadalmi-gazdasági struktúrával.

Migránsokat elhagyja Badong többnyire vidéki nyugati Hubei a tartományi főváros Wuhan egy éjszakán buszon, hogy bátor a borzongás Highway G209 .

A Kínai Népköztársaság ötödik országos népszámlálása 2000 -ben 42,4 millió embert számlált szülőhazájukon kívül (azaz azon a tartományon kívül, ahol törvényes lakóhellyel rendelkeztek ). Ide tartoznak például a migráns munkavállalók, a diákok az egyetemen, távol az otthonuktól, de nem a katonaság (akiket általában külön számolnak a tartományok és az önkormányzatok lakosságával). A legnagyobb migráns populációt Guangdongban találták (15,0 millió). Kína délkeleti partvidékének többi része is rengeteg migránst vonzott ( Sanghaj (3,1 millió), Jiangsu (2,5 millió), Zhejiang (2,0 millió), Fujian (2,1 millió)); Pekingben 2,5 millió volt. A part menti Liaoningban és Shandongban , valamint a szárazföldi Yunnanban és Hszincsiangban egyenként több mint egymillió migráns volt.

A migránsok többnyire a belterületi tartományokból származnak, mint például Anhui (4,3 millió), Jiangxi (3,7 millió), Henan (3,1 millió), Hunan (4,3 millió), Hubei (2,8 millió), Guangxi (2,4 millió), Szecsuán (6,9 millió) ).

A tartományok közötti migráció nagy része a szomszédos, gazdagabb tartományok vagy települések felé irányult, ha volt ilyen. Például a guangxi migránsok több mint 90% -a a közeli Guangdongba ment, míg a hebei migránsok több mint 60% -a a pekingi és a Tianjin településekre (mindkettőt Hebei területe veszi körül). Másrészt a Hubei migránsok mintegy fele Guangdongba, a többi pedig többnyire más tengerparti desztinációkba ment Pekingtől Fujianig.

A kínai kormány érdeke, hogy ellenőrizze a belső migráció áramlását Kínában. A migrációs áramlás azonban elég nagy és elterjedt ahhoz, hogy a kormány nehezen tudja kezelni. "Annak ellenére, hogy a kínai kormány politikája ösztönzi az ország nyugati régióinak fejlődését, Kína tengerparti régiói, és különösen Guangdong tartomány tapasztalták a legnagyobb növekedést a lebegő populációban. Kína lakosságának kevesebb mint 7 százaléka, Guangdong Kína úszó népességének 27 százaléka. Guangdong lebegő populációjának létszáma majdnem megháromszorozódott az 1990 -es és a 2000 -es népszámlálás között. " Az ilyen egyenetlen migráció hátráltathatja a kormány azon politikáját, amely a part menti régiók fejlődését ösztönzi, ami tovább súlyosbítja az ország földrajzi egyenlőtlenségét.

Vándorlás a szomszédos országokból

Vietnam

Kína a rendezett indulási programon keresztül 260 000 vietnamit fogadott el, bár ez a részvétel kevésbé ismert, mint más országoké. A kínai kormány menekültstátusz biztosításával biztosította a vietnami védelmet. A legtöbb menekült Dél -Kínában telepedett le. A menekültek integrációja idején a kínai kormány különböző ügynökségeket bízott meg a menekültek hátterének és munkaképességének vizsgálatával, hogy megkönnyítse az elhelyezkedést. A rendezett indulási program 1997 -es befejezése után Kína továbbra is fogadta a menekülteket, bár sokkal kevesebb számban. A program befejezése előtt és a Szovjetunió 1991 -es bukása után a Kínába irányuló vietnami menekültek száma már csökkent.

Észak Kórea

Az UNHCR minden észak -koreaiit Kínában „aggodalomra okot adó személynek” nyilvánított, bár Kína nem ismeri el érvényesnek az észak -koreaiak menedékjog iránti kérelmeit. Kína nem hajlandó elfogadni azokat az embereket, akiket az ország más kommunista országok elhagyottjainak tekint. Ennek eredményeként Kína az észak -koreaiakat határain belül „gazdasági migránsoknak” nevezi. Mivel Kína kormánya nem nyújt segítséget a migránsoknak, az UNHCR 1995 -ben létrehozott egy irodát Pekingben, hogy közvetlen segítséget nyújtson, beleértve az ételt, a menedéket, az egészséget, az oktatást és a szociális szolgáltatásokat. Később Kína megtiltotta az UNHCR -nek az észak -koreaiakhoz való közvetlen hozzáférését, azt állítva, hogy a kérdés belső ügy, és ezt úgy kell kezelni. Ma az észak -koreai átállók hívei lobbiznak a kormányzati tisztviselők felé, hogy megfordítsák a jogi zsargont.

Lásd még

Hivatkozások

Közösségi terület Ez a cikk magában  köztulajdonban lévő anyagok a Kongresszusi Könyvtár Tanulmányok honlapján http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [2]

További irodalom

Külső linkek