Információs Minisztérium (Egyesült Királyság) -Ministry of Information (United Kingdom)

Senate House , az Információs Minisztérium központja Londonban a második világháború idején

Az információs miniszter által vezetett Információs Minisztérium ( MOI ) az Egyesült Királyság kormányzati szerve volt, amelyet rövid időre az első világháború végén , majd a második világháború alatt hoztak létre . Az 1940-es években a Londoni Egyetem Szenátus Házában található , és a nyilvánosságért és a propagandáért felelős központi kormányzati részleg volt . A MOI-t 1946 márciusában feloszlatták, maradék funkciói a Központi Információs Hivatalhoz (COI) szálltak át; amely maga is 2011 decemberében a kormányzati kommunikáció szervezetének átalakítása miatt feloszlott.

Első világháború

A Lloyd George háborús kabinet 1917-es megalakulása előtt nem volt teljes körű központosított koordináció a nyilvánosság tájékoztatásában és a cenzúrában. Még a háborús kabinet idején is sok átfedő osztály volt érintett. Az Admiralitási, Hadihivatali és Sajtóbizottságot (AWOPC) 1912-ben hozták létre tisztán tanácsadó testületként, amelynek elnöke kezdetben Sir Graham Greene admiralitási miniszter volt, és a sajtó beleegyezett az öncenzúrába a védelmi és titkos hírszerzési ügyekben. . Amikor kihirdették a háborút, más újonnan alakult osztályok átfedésben voltak vele és egymással.

Ezek közé tartozott a filmek brit filmcenzúrázói testülete , a tengerentúli információkkal és propagandával foglalkozó Propaganda Bureau (a meglévő német megfelelővel szemben), a Nemzeti Háborús Célok Bizottsága a belső tájékoztatásért és propagandáért, a semleges országokkal foglalkozó Semleges Sajtóbizottság és a Press Bureau (elfogad, de nem teljesen helyettesíti az AWOPC számos funkcióját és gyakorlatát, bár sokkal szélesebb körben).

A Wellington House-ban található, Charles Masterman elnökletével működő Propaganda Bureau 1914-ben nyílt meg, és 25 jól ismert szerzőt vett fel munkáihoz, köztük John Buchant is, de 1917-ben a Buchan vezette Információs Osztályrá alakították át Mastermannel. felelősség megőrzése a könyvekért, füzetekért, fényképekért és háborús festményekért. Később ugyanabban az évben ezt a részleget minisztériummá nevezték át, és kezdetben az akkori tárca nélküli miniszter, Sir Edward Carson, majd 1918 elején egy magas rangú sajtós, Lord Beaverbrook alá rendelték . Ezt széles körben érzékelték és bírálták a politikában és a sajtóban, mint Lloyd George túlzott kísérletét a sajtó ellenőrzésére, ahogyan az 1914-es birodalom védelméről szóló törvény politikai felhasználását is .

A háború hátralévő részében folytatódott a különböző érdekek közötti vita, sőt azután is a Sajtóiroda került a tulajdonosok/szerkesztők és a miniszterek közötti elégedetlenség és tárgyalások középpontjába. A Sajtóiroda végül 1918-ban irányelveket fogalmazott meg a háborús információk kezelésére, amelyeket később 1938-ban a második világháborús információs minisztérium létrehozásakor használt. A háborús cenzúra egyes formái egészen 1920-ig folytatódtak, amikorra az AWOPC ismét a védelmi és titkos hírszerzési ügyek politikai/sajtóközleményének fő felületévé vált.

Tájékoztatási miniszterek 1918–1919

Színes kulcs (politikai pártokhoz):
  Konzervatív   Liberális

Név		portré	A hivatali idő		Politikai párt	Miniszterelnök
	Lord Beaverbrook		1918. február 10	1918. november 4	Konzervatív		David Lloyd George ( koalíció )
	Lord Downham		1918. november 4	1919. január 10	Konzervatív

Második világháború

Keep Calm and Carry On , a MOI által 1939-ben készített plakát, amelyet bár kinyomtattak és terjesztettek, soha nem tettek közzé.

Az Információs Minisztériumot (MOI) 1939. szeptember 4-én, Nagy-Britannia hadüzenetének másnapján hozták létre, és az első miniszter 1939. szeptember 5-én tette le hivatali esküjét.

A minisztérium feladata a "Nemzeti Propaganda" kiadásával, valamint a hírek és információk ellenőrzésével a nemzeti ügy hazai és külföldi közvéleményének népszerűsítése volt háború idején. Kezdetben felelős volt a cenzúráért, a hivatalos hírek kiadásáért, a hazai és a tengerentúli nyilvánosságért a szövetséges és semleges országokban. Ezeket a funkciókat a regionális információs irodák hálózatán keresztül a közvélemény-figyelés felelőssége kísérte. Az ellenséges területek nyilvánosságának felelősségét az EH Osztály (később a Különleges Műveletek Végrehajtó tagja ) szervezte .

Háború előtti tervezés, 1935–38

Az Információs Minisztérium (MOI) titkos tervezése 1935 októberében kezdődött a Birodalmi Védelmi Bizottság (CID) égisze alatt . A javaslattervezeteket 1936. július 27-én fogadták el, és Sir Stephen Tallentst nevezték ki főigazgató-jelöltté. A Tallents összehívta a tervezők kis csoportját a meglévő kormányzati szervekből, állami szervekből és külső szakértőkből.

A MOI tervezői az első világháború során szerzett tapasztalatokat az új kommunikációs technológiával igyekeztek ötvözni. Munkájuk azt tükrözte, hogy egyre nagyobb aggodalomra ad okot, hogy egy jövőbeli háború hatalmas terhet ró a polgári lakosságra, és azt a meggyőződést tükrözte, hogy kormányzati propagandára lesz szükség a morál fenntartásához. Ezt azonban hátráltatták a minisztériumról alkotott versengő elképzelések, a titoktartás követelménye, amely megzavarta a kulcsfontosságú kinevezések kijelölését, valamint számos kormányhivatal vonakodott átadni PR-részlegét központi irányításnak.

Tájékoztatási Minisztérium és Csehszlovákia német megszállása, 1938–39

Az árnyékinformációs minisztérium rövid időre 1938. szeptember 26. és október 3. között jött létre, miután a Szudéta-vidék náci annektálása ( Csehszlovákia német megszállása ) fokozta a nemzetközi feszültséget. Az ideiglenes szálláson összegyűlt 71 tisztviselő felelőssége volt a müncheni megállapodással kapcsolatos sajtóértesülések cenzúrázása .

Az egyhetes kísérletet nem tekintették sikeresnek. Ehelyett rávilágított arra, hogy milyen mértékben maradtak megoldatlan kérdések a kinevezésekkel, szállással, a médiával való kapcsolatokkal és a más kormányzati szervekkel való kapcsolattal kapcsolatban. A zavart tovább fokozta az árnyék MOI és a Külügyminisztérium hírosztálya közötti feszültség. Ez a feszültség átterjedt a Birodalmi Védelmi Bizottságra, amely az információs minisztérium terveinek elvetésére vonatkozó javaslatokat fontolgatta.

Tallents 1939. január 2-án távozott főigazgatói posztjáról (a MOI-ért a Belügyminisztérium vállalt felelősséget ). A tervezési erőfeszítések ismét növekedni fognak, miután 1939. március 15-én a náci csapatok Prágába költöztek (Csehszlovákia német megszállása). A brit miniszterelnök, Neville Chamberlain 1939. június 15-én parlamenti beszédében nyilvánosan bejelentette kormányának MOI-val kapcsolatos szándékait. A belügyminisztérium tisztviselői 1939. december 31-ig kaptak időt arra, hogy terveiket befejezzék.

A Phoney-háború, 1939–40

Az Információs Minisztériumot (MOI) 1939. szeptember 4-én, Nagy-Britannia hadüzenetének másnapján hozták létre, és Lord Macmillan 1939. szeptember 5-én esküdt le első minisztereként. A MOI központja a londoni egyetem szenátusán belül kapott helyet . házat , és ott marad a háború hátralévő részében.

A MOI kezdetben négy csoportba szerveződött. Egy "Sajtókapcsolatok" csoport volt felelős mind a hírekért, mind a cenzúráért. Egy „Nyilvánosság-felhasználók” csoport (amely „külföldi” és „otthoni” részre oszlik) felelt a propagandapolitikáért. A "Publicity Producers" csoport (a média szerint megosztott) volt felelős a tervezésért és a gyártásért. Ezeket az adminisztrációért felelős "Koordinációs és Intelligencia" csoport felügyelte. Ez a struktúra csak 1940 májusában és júniusában készült el, és a magas rangú tisztviselők gyakran bizonytalanok voltak a felelősségüket illetően.

A sajtó negatívan reagált a MOI-ra. A MOI és a szolgálati osztályok közötti kezdeti zűrzavar azzal vádolták, hogy a MOI késlelteti a hírekhez való hozzáférést, és újságkampány indult a cenzúra ellen. Más kommentátorok a minisztérium nagy létszámára mutattak rá, és azt hatástalannak és nem megfelelőnek minősítették. A MOI első reklámkampánya is félresikerült egy plakáttal, amelyen a „Te bátorságod, vidámságod, elhatározásod győzelmet hoz” üzenetet viselő poszter, amelyet az osztályhoz kötött megjelenés miatt kritizáltak. Ezek a tényezők politikai vizsgálathoz vezettek, és 1939. október 9-én a Sajtókapcsolati Csoport (amely autonóm Sajtó- és Cenzúra Iroda lett), majd 1939. október 25-én bejelentették, hogy a MOI létszámát harmadával csökkentik.

Lord Macmillant 1940. január 5-én Sir John Reith váltotta fel a miniszteri poszton . Reith igyekezett javítani a MOI irányítását, kibővítette regionális információs irodáinak hálózatát, és bevezette a Home Intelligence részleget. Arra is törekedett, hogy biztosítsa a Sajtó- és Cenzúra Osztály újbóli integrálását, abban a hitben, hogy a funkció szétválasztására vonatkozó döntés „nyilvánvalóan és szörnyen nevetséges és helytelen volt”. Ezeket a változtatásokat Neville Chamberlain jelentette be 1940. április 24-én, de csak 1940 júniusában váltak teljesen működőképessé.

A brit csata, 1940

Chamberlain lemondása és Winston Churchill 1940. május 10-i leváltása Reith menesztését és Duff Cooper kinevezését eredményezte . Cooper szoros szövetségese volt Churchillnek, és nyíltan bírálta az előző kormány megközelítését.

A náci előretörések Nyugat-Európában arra ösztönözték a Tájékoztatási Minisztériumot (MOI), hogy 1940 májusa után egyre inkább a belföldi propagandára összpontosítson. Létrehoztak egy Otthoni Nyilvánossági Sürgősségi Bizottságot, amely nyilvános utasításokat ad ki a légitámadásokról, ejtőernyős rohamokról és arról, hogy mit kell tenni egy esetleges baleset esetén. invázió. Az egyidejű kampányok a közvéleményt "kerüljék el a pletykát" és csatlakozzanak a "Csendes oszlophoz", hogy elkerüljék az információk kémeknek való átadását. A helyzet stabilizálódásával azonban ezeket a kampányokat egyre gyakrabban kritizálták, amiért megvetően bántak a nyilvánossággal.

A MOI-t további bírálatok érték 1940 júliusában, amikor azzal vádolták, hogy "gestapo" taktikával kémkedett a brit nyilvánosság után. A népszerű újságok megragadták a MOI által szponzorált közvélemény-kutatásokról szóló híreket, és "Cooper leskelőinek" titulálták az osztály munkatársait. A Home Intelligence jelentései feljegyezték azokat a panaszokat, akik úgy érezték, hogy a brit állam „veszélyesen hasonlít ahhoz, amely ellen harcolunk”. Az ilyen tevékenységek költségeit a Parlamentben is megkérdőjelezték.

Cooper kénytelen volt további kérdésekkel szembesülni a hírrel kapcsolatban, és olyan vádak keringették, hogy kötelező cenzúrarendszert akart érvényesíteni. Sikertelen kísérlete arra, hogy növelje a MOI ellenőrzését más osztályok PR-osztályai felett, szintén konfliktusba keverte Churchill-lel. Két hónapos belső veszekedés után 1941. július 17-én Coopert Brendan Bracken váltja fel miniszterként.

A háború későbbi szakaszai, 1941–45

Az Információs Minisztérium (MOI) Bracken hivatali ideje alatt telepedett le. Churchill és a sajtó támogatásával Bracken az európai győzelem napjáig hivatalban maradt .

Bracken egyik fő eredménye az volt, hogy szorosabb munkakapcsolatot alakított ki más kormányzati szervekkel. A más osztályok PR-részlegei feletti ellenőrzés fokozására irányuló terveket megfelelően elvetették, és szorosabb együttműködésre törekedtek helyettük. Bracken laptulajdonosként szerzett tapasztalata hasonló megközelítésre ösztönözte a sajtót, és fenntartotta, hogy a MOI-nak nem szabad a szólásszabadsághoz sértenie.

Bracken egy szűkebb szerepvállalást kívánt előmozdítani a hazai propaganda területén. Ragaszkodott ahhoz, hogy a MOI-nak fel kell hagynia a nyilvánosság "előadásaival", és nyilvánosan megkérdőjelezte, hogy képes-e "stimulálni a brit morált". Ehelyett a MOI-t arra ösztönözték, hogy adott eseményekhez háttér-információkat adjon, miközben technikai támogatást nyújtson más osztályoknak. Bracken ragaszkodott ahhoz is, hogy a MOI-t fel kell oszlatni a Németországgal vívott háború végén, és tevékenysége nem teszi megfelelővé a békeidőt.

A háború után, 1945–46

A MOI-t 1946 márciusában feloszlatták, fennmaradó funkciói a Központi Információs Hivatalhoz (COI) szálltak át, amely a közös és speciális információs szolgáltatásokat nyújtó központi szervezet.

Kampányok

A lebonyolított kampányok a következő témákat tartalmazták:

• Az otthoni front
• Gyártás – Megmentés
• Szövetséges egység
• A harcoló erők
• Személyiségek

Munkavégzési gyakorlatok

A minisztérium a hazai nyilvánossághoz az államháztartás vagy a tárcaközi tájékoztatás tervezésével foglalkozott, és közös szolgáltatásokat nyújtott más kormányhivatalok PR-tevékenységéhez. Az Otthoni Reklám divízió három fő kampánytípust vállalt: más kormányhivatalok által kért kampányokat, konkrét regionális kampányokat és azokat, amelyeket saját maga kezdeményezett. A kampány megkezdése előtt a MOI megbizonyosodott arról, hogy a propagandát nem használják fel más tevékenységek, köztük a jogszabályok helyettesítésére.

A General Production Division (GPD), azon kevés részlegek egyike, amelyek a háború alatt a helyükön maradtak, Edwin Embleton vezetésével műszaki munkát végzett . A GPD gyakran egy hét vagy két hét alatt végzett munkát, amikor a szokásos kereskedelmi gyakorlat három hónap volt. A művészek nem voltak fenntartott foglalkozásúak , és mindenki mással együtt katonai szolgálatra kellett behívni őket. Sokakat visszahívtak a szolgálatból, hogy a minisztériumhoz dolgozzanak 1942-ben, abban az évben, amikor 4 millió fontot költöttek reklámozásra, körülbelül harmadával többet, mint 1941-ben. Ebből 120 000 fontot poszterekre, művészetekre és kiállításokra költöttek. A hivatalosan alkalmazott háborús művészek közül többen , köztük Eric Kennington , Paul Nash és William Rothenstein háborús művészek voltak mindkét világháború alatt. Számos extra tervet készítettek a rövid átfutási idők és a változó háborús események kezelésére. A Home Intelligence Division-on keresztül a MOI összegyűjtötte a reakciókat az általános háborús morálra, és egyes esetekben kifejezetten a nyilvánosságra hozott reklámokra.

Dylan Thomas csalódott volt amiatt, hogy alkalmatlannak nyilvánították a fegyveres erőkhöz való csatlakozásra, felvette a kapcsolatot Sir Kenneth Clarkkal , az Információs Minisztérium filmes részlegének igazgatójával, és felajánlotta szolgálatait. Bár nem közvetlenül a MOI alkalmazottja, 1942-ben legalább öt filmet írt forgatókönyvként, olyan címekkel, mint a This Is Color (festékről); Új városok a réginek ; Ezek a férfiak ; Országunk (szentimentális körút Nagy-Britanniában), és A beszélgetés művészete .

Információs miniszterek 1939–46

Színes kulcs (politikai pártokhoz):
  Konzervatív   Országos Független   Munkaerő

Jelenlegi kutatás

A Művészeti és Bölcsészettudományi Kutatási Tanács (AHRC) által finanszírozott nagy, négyéves kutatási projekt „Az Információs Minisztérium kommunikációs története” címmel 2014 januárjában kezdődött. A projektet Simon Eliot professzor vezeti, a University of the University of Advanced Study munkatársa. London és Paul Vetch, a King's College London Digitális Bölcsészettudományi Tanszékének munkatársa . 2014. június 24-én elindult a MOI Digital nevű projekt weboldala.

Henry Irving és Judith Townend párhuzamot vont a második világháború idején Nagy-Britanniában uralkodó információs cenzúra és a terrorcselekményekkel kapcsolatos perek jelentésére vonatkozó jelenlegi korlátozások között, mint például az R v Incedal és Rarmoul-Bouhadjar (2014) esete.

Lásd még

• Papírmentés 1939–50
• Political Warfare Executive – brit második világháborús fehér és fekete propagandaegység
• Az Igazság Minisztériuma – A MOI kitalált változata a Tizenkilenc nyolcvannégy című regényben
• Háborús Művészek Tanácsadó Bizottsága
• Brit háborús emlékművek bizottsága
• Központi Információs Iroda
• Dezinformációs Irányító Tanács

Hivatkozások