az Egyesült Királyság miniszterelnöke -Prime Minister of the United Kingdom

Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának miniszterelnöke
Az Egyesült Királyság királyi címere (HM kormány).svg
Egyesült Királyság zászlaja.svg
Rishi Sunak első beszéde miniszterelnökként Front (crop).jpg


2022. október 25. óta hivatalban lévő Rishi Sunak
Az Egyesült Királyság kormányának
Miniszterelnöki
Hivatala
Stílus
típus A kormány feje
Tagja valaminek
Rezidencia
Kijelölő Az uralkodó
A futamidő hossza Őfelsége örömére
Helyettes Nincs fix pozíció, de néha a következők tartják :
Fizetés évi 157 372 GBP
(81 932 GBP képviselői fizetéssel)
Weboldal Downing Street 10

Az Egyesült Királyság miniszterelnöke az Egyesült Királyság kormányfője . A miniszterelnök tanácsot ad a szuverénnek a királyi előjogok nagy részének gyakorlásában , vezeti a kabinetet és kiválasztja annak minisztereit . Mivel a modern miniszterelnökök azért töltik be hivatalukat, mert képesek kivívni az alsóház bizalmát , ezért ők a parlament tagjai .

A miniszterelnöki tisztséget nem alapszabály vagy alkotmányos dokumentum állapítja meg, hanem csak régóta fennálló egyezmény létezik , amely szerint az uralkodó azt a személyt nevezi ki miniszterelnöknek, aki a legvalószínűbb, hogy megvívja az alsóház bizalmát. Ez általában annak a politikai pártnak a vezetője, amelyik a legtöbb képviselői mandátummal rendelkezik.

A miniszterelnök hivatalból a kincstár első ura , a közszolgálati miniszter és a nemzetbiztonságért felelős miniszter is . 2019-ben megalakult az Unióért felelős miniszteri hivatal ; Boris Johnson lett az első miniszterelnök, aki ezt a címet viselte. A miniszterelnök hivatalos rezidenciája és irodája a londoni Downing Street 10 .

Rishi Sunak 2022. október 25-e óta a miniszterelnök.

Történelem

Sir Robert Walpole-t általában úgy tartják, hogy ő volt az első ember, aki betöltötte a miniszterelnöki posztot.

A miniszterelnöki poszt nem jött létre; háromszáz év alatt lassan és szervesen fejlődött a számos országgyűlési törvény , politikai fejlemények és történelmi balesetek következtében . Az iroda tehát történelmi távlatból érthető a legjobban. A pozíció eredete a forradalmi rendezés (1688–1720) során bekövetkezett alkotmányos változásokban és az ebből eredő politikai hatalomnak a szuverénről a parlamentre való áthelyezésében keresendő. Bár a szuverént nem fosztották meg ősi előjogaitól, és jogilag továbbra is a kormányfő maradt, politikailag fokozatosan szükségessé vált, hogy olyan miniszterelnökön keresztül kormányozzon, aki többséget tud szerezni a parlamentben.

Az 1830-as évekre kialakult a westminsteri kormányrendszer (vagy kabinetkormányzat); a miniszterelnök primus inter pares vagy első lett az egyenlők között a kabinetben és a kormányfő az Egyesült Királyságban. A miniszterelnök politikai pozícióját a modern politikai pártok fejlődése, a tömegkommunikáció és a fotográfia bevezetése erősítette. A 20. század elejére kialakult a modern elsőség; a hivatal az alkotmányos hierarchiában a szuverénnel, a parlamenttel és a kabinettel szembeni előkelő pozícióvá vált.

1902 előtt a miniszterelnök néha a Lordok Házában ült , feltéve, hogy kormánya többséget tudott alkotni az alsóházban. A 19. század folyamán azonban az arisztokrácia hatalmának apadásával kialakult az a konvenció, hogy a miniszterelnöknek mindig parlamenti képviselőként kell ülnie az alsóházban, így csak a parlament alsóházának kell elszámolnia. A miniszterelnök tekintélyét tovább növelte az 1911-es parlamenti törvény , amely háttérbe szorította a Lordok Házának befolyását a törvényalkotási folyamatban.

Hatóság, jogkörök és korlátok

A miniszterelnök az Egyesült Királyság kormányának vezetője . Mint ilyen, a modern miniszterelnök vezeti a kabinetet (a végrehajtó testületet). Ezen túlmenően a miniszterelnök egy jelentős politikai pártot vezet, és általában többségben van az alsóházban (a parlament alsóházában). Az inkumbens jelentős törvényhozói és végrehajtói hatalommal is rendelkezik. A brit rendszerben a hatalmak egysége van, nem pedig szétválasztás .

Az alsóházban a miniszterelnök irányítja a törvényalkotási folyamatot azzal a céllal, hogy elfogadja politikai pártjuk jogalkotási programját. Végrehajtó minőségben a miniszterelnök nevezi ki (és felmentheti) a kabinet összes többi tagját és miniszterét , valamint koordinálja az összes kormányzati szerv, valamint a közszolgálat munkatársainak politikáját és tevékenységét. A miniszterelnök egyben Őfelsége kormányának nyilvános „arca” és „hangja” itthon és külföldön egyaránt. Kizárólag a miniszterelnök tanácsára a szuverén számos törvényes és előjogot gyakorol, beleértve a magas bírói, politikai, hivatalos és az angol egyházi egyházi kinevezéseket; a peerage-ok adományozása és néhány lovagi cím, kitüntetések és egyéb fontos kitüntetések.

Alkotmányos háttér

A brit kormányrendszer kodifikálatlan alkotmányon alapul , ami azt jelenti, hogy azt egyetlen dokumentum sem tartalmazza. A brit alkotmány sok dokumentumból áll, és ami a miniszterelnöki hivatal alakulása szempontjából a legfontosabb, az alkotmányos konvencióként ismert szokásokon alapul, amelyek elfogadott gyakorlattá váltak. 1928-ban H. H. Asquith miniszterelnök visszaemlékezéseiben leírta a brit alkotmány e jellemzőjét:

Ebben az országban élünk... íratlan alkotmány szerint. Igaz, hogy a Statútum könyvében olyan nagyszerű eszközök vannak, mint a Magna Carta, a Petition of Right és a Bill of Rights, amelyek meghatározzák és biztosítják számos jogunkat és kiváltságunkat; de alkotmányos szabadságjogaink és... alkotmányos gyakorlatunk nagy része nem származik olyan törvényjavaslatból, amely megkapta a király, a Lordok és a Commons formális hozzájárulását. Használaton, szokáson, konvención nyugszanak, korai szakaszukban gyakran lassú növekedésűek, nem mindig egységesek, de az idők folyamán egyetemes betartást és tiszteletet kapott.

A miniszterelnök és a szuverén, a parlament és a kabinet közötti kapcsolatokat nagyrészt az alkotmány ezen íratlan konvenciói határozzák meg. A miniszterelnök számos végrehajtó és törvényhozó hatalma valójában királyi előjog , amely formálisan még mindig a szuverént illeti meg , aki továbbra is az államfő . Az alkotmányos hierarchiában való növekvő dominanciája ellenére a miniszterelnökséget a XX. századig formálisan alig ismerték el; azt a jogi fikciót fenntartották, hogy az uralkodó továbbra is közvetlenül kormányzott. A pozíciót először csak 1917-ben, a Checkers Estate Act ütemtervében említették a törvényben . A 20. század folyamán a miniszterelnöki tisztség és szerepkör egyre inkább előkerült a törvényben és a hivatalos dokumentumokban; a miniszterelnök jogköre és más intézményekkel való kapcsolata azonban továbbra is nagyrészt továbbra is az ősi királyi előjogokból, valamint a történelmi és modern alkotmányos egyezményekből ered. A miniszterelnökök továbbra is a Pénzügyminisztérium első urának , 1968 novembere óta pedig a közszolgálati miniszternek a posztját töltik be , ez utóbbi jogkört biztosít számukra a közszolgálat felett .

E megállapodás értelmében úgy tűnhet, hogy Nagy-Britanniának két végrehajtó hatalma van: a miniszterelnök és a szuverén. A „ korona ” fogalma feloldja ezt a paradoxont. A korona jelképezi az állam kormányzási hatalmát: törvényeket hozni és végrehajtani, adókat kivetni és beszedni, háborút üzenni és békét kötni. Az 1688-as „ dicsőséges forradalom ” előtt az uralkodó kizárólag a korona hatalmát gyakorolta; ezt követően a parlament fokozatosan semleges politikai álláspontra kényszerítette az uralkodókat. A Parlament hatékonyan szétosztotta a korona jogkörét, hatalmát a felelős miniszterekre (a miniszterelnökre és a kabinetre) bízva, akik politikájukért és tevékenységükért a Parlamentnek, különösen a megválasztott alsóháznak felelnek .

Bár a szuverén előjogai közül sok továbbra is jogilag sértetlen, az alkotmányos egyezmények eltávolították az uralkodót a napi kormányzás alól, a miniszterek gyakorolják a királyi előjogokat, így az uralkodónak a gyakorlatban három alkotmányos joga maradt: tájékoztatást kapni, tanácsot adni. és figyelmeztetni.

Modern premier

Időpont egyeztetés

A modern időkben a miniszterelnöki kinevezésekkel kapcsolatos folyamatok nagy részét informálisan alkotmányos egyezmények és hiteles források szabályozzák , mint például a The Cabinet Manual 2.7–2.20 és 3.1–3.2.

A miniszterelnököt az uralkodó nevezi ki a királyi előjog gyakorlása révén . Korábban az uralkodó személyes döntését használta a miniszterelnök elbocsátására vagy kinevezésére (utoljára 1834-ben), de most az a helyzet, hogy nem szabad bevonni őket a pártpolitikába.

A miniszterelnök "...az alsóház bizalmának megszerzésére való képessége révén tölti be ezt a pozíciót , amely pedig a választók bizalmát, amint azt az általános választásokon keresztül fejezik ki ." Megállapodás szerint a miniszterelnök egyben képviselő is , és általában annak a politikai pártnak a vezetője, amely többséget birtokol az alsóházban.

Miniszterelnöki Hivatal

A Miniszterelnökség segíti a miniszterelnököt „a kormány átfogó stratégiájának és politikai prioritásainak kialakításában és megvalósításában, valamint a kormány politikáinak kommunikálásában az Országgyűlés, a nyilvánosság és a nemzetközi közönség felé”. A Miniszterelnöki Hivatal formálisan a Kabinetiroda része, de a határvonal munkája és a tágabb értelemben vett kabinetirodáé között homályos lehet; a tágabb kabinethivatal is nagyon hasonló munkát végezhet. Peter Hennessy azt állította, hogy ez az átfogó elrendezés azt jelenti, hogy valójában van egy miniszterelnöki osztály, bár nem így hívják.

Miniszterelnöki kérdések

A Miniszterelnöki Kérdések egy alkotmányos találkozó , amelyet jelenleg egyetlen ülésként tartanak minden szerda délben, amikor az alsóház ülésezik, és amelyen a miniszterelnök válaszol a parlamenti képviselők kérdéseire . Az ellenzék vezetője általában hat kérdést tesz fel a miniszterelnöknek, a harmadik legnagyobb parlamenti párt vezetője pedig két kérdést. Ez egy olyan alkalom, amikor a miniszterelnök rendszeresen fellép élő televízióban és rádióban.

A miniszterelnök az Összekötő Bizottság előtt is megjelenik , hogy válaszoljon a közrenddel kapcsolatos kérdésekre.

Biztonság és szállítás

A miniszterelnök és a volt miniszterelnökök személyi védelme a Fővárosi Rendőr-főkapitányságon belüli Védelmi Parancsnokság feladata . A miniszterelnöki autópark számos biztonsági funkciót és szállítást biztosít a miniszterelnök számára. A járműveket ennek az egységnek a tisztjei vezetik. A miniszterelnök légi szállítását különféle katonai és polgári szolgáltatók biztosítják.

Nemzetközi szerepvállalás

A miniszterelnök egyik feladata, hogy képviselje az Egyesült Királyságot itthon és külföldön, például az éves G7-csúcstalálkozón . A miniszterelnök számos nemzetközi utat tesz meg. Gus O'Donnell szerint nőtt a miniszterelnök tengerentúli látogatásainak száma.

Helyettes

Dominic Raab volt az első külügyminiszter 2019 és 2021 között. Boris Johnson helyettese volt, amikor 2020 áprilisában COVID-19- beteg volt .

A miniszterelnököknek különböző helyettesei voltak, néha hivatalos miniszterelnök-helyettesként , első államtitkárként vagy de facto helyettesként. Egyes miniszterelnökök egyáltalán nem választottak helyettest, inkább az ad hoc megállapodásokat részesítik előnyben.

Utódlás

Senkinek nincs joga a miniszterelnökség automatikus utódlására. Általában úgy tartják, hogy a miniszterelnök halála esetén ideiglenes miniszterelnököt kellene kinevezni, bár vita folyik arról, hogy ki legyen az.

Rodney Brazier szerint a kormányon belül nincsenek eljárások a miniszterelnök hirtelen halálának kezelésére. Nincs olyan cím sem, hogy az Egyesült Királyság megbízott miniszterelnöke. Annak ellenére, hogy 2011-ben nem volt hajlandó "...megbeszélni egy hipotetikus helyzetet" a BBC News- szal, a kabinetiroda 2006-ban a következőket mondta:

Nincs egyetlen protokoll, amely meghatározná az összes lehetséges következményt. Az általános alkotmányos álláspont azonban az alábbiak szerint alakul. Nem lehet automatikusan feltételezni, hogy a királynő kit kérne fel ideiglenes miniszterelnöki posztra a miniszterelnök halála esetén. A döntés neki szól a királyi előjog alapján. Van azonban néhány kulcsfontosságú vezérelv. A királynő valószínűleg egy nagyon magas rangú kormánytagot keresne (nem feltétlenül államminisztert, mivel ez egy rövid távú kinevezés lenne). Ha a miniszterelnöknek van egy elismert helyettese, aki távollétében a nevében eljár, ez fontos tényező lehet. Szintén fontos lenne az a kérdés, hogy valószínűleg ki versenyezhet hosszú távú miniszterelnöki posztra. Ha a kormány legrangosabb tagja ő maga is esélyes a miniszterelnöki posztra, akkor előfordulhat, hogy a királynő egy kicsit kevésbé magas rangú, nem jelöltet hívna meg. Ilyen körülmények között magántitkára valószínűleg a kabinettitkáron keresztül meghallgatja a kabinet tagjait, hogy biztosítsa, hogy a királynő meghívjon valakit, aki elfogadható a kabinet számára, hogy az ügyvezetői időszak alatt elnököljön. Amint a Párt új vezetőt választott, ezt a személyt természetesen felkérik a miniszterelnöki posztra.

Ezen túlmenően, amikor a miniszterelnök utazik, bevett gyakorlat, hogy magas beosztású minisztert neveznek ki, aki szükség esetén részt vehet a sürgős ügyekben és megbeszéléseken, bár a miniszterelnök továbbra is irányítja és folyamatosan frissül.

2020. április 6-án, amikor Boris Johnson miniszterelnök felvételt nyert az intenzív osztályra, felkérte Dominic Raab első külügyminisztert, hogy „helyettesítse őt, ha szükséges”.

Lemondás

Liz Truss miniszterelnök bejelentette lemondását a Downing Street 10. szám előtt, 2022. október 20.

Egy miniszterelnök azzal fejezi be hivatali idejét, hogy felajánlja lemondását a brit uralkodónak. Ez azután történhet meg, hogy pártjuk általános választási vereséget szenvedett, így már nem érdemlik meg az alsóház bizalmát. Ez féltávon is megtörténhet, ha politikai okok vagy egyéb okok, például rossz egészségi okok miatt kénytelenek lemondani. Ha a miniszterelnök félidőben lemond, és pártjuk többsége van az alsóházban, akkor a párt szabályai szerint új vezetőt választ, és ezt az új vezetőt hívja meg az uralkodó új miniszterelnöknek. A leköszönő miniszterelnök valószínűleg addig marad posztján, amíg a párt meg nem választja az új vezetőt. Lemondása után a leköszönő miniszterelnök továbbra is országgyűlési képviselő marad . A leköszönő miniszterelnök kérheti az uralkodót, hogy tetszőleges számú embert adományozzon kitüntetésben, amelyet miniszterelnöki lemondó kitüntetésnek neveznek . Egyetlen hivatalban lévő miniszterelnök sem veszítette el a saját mandátumát általános választásokon. Csak egy miniszterelnököt gyilkoltak meg: Spencer Percevalt, 1812-ben .

A megszólítás elsőbbsége, kiváltságai és formája

Miniszterelnöki rezidenciák
Downing Street 10 , a miniszterelnök hivatalos lakóhelye
Dáma , amelyet a miniszterelnök országos visszavonulásként használt.

Hivatalba lépésekor egy új miniszterelnök általában nyilvános nyilatkozatot tesz, hogy bejelentse az országnak, hogy a regnáló uralkodó nevezte ki (az úgynevezett „ kezeket csókolnak ”). Ez általában a következő szavak kimondásával történik:

Őfelsége a király [Őfelsége, a királynő] kormányalakításra kért, és én elfogadtam.

Az Egyesült Királyságban a miniszterelnök minden más méltóságot felülmúl, kivéve a királyi család tagjait, a kancellár urat és a vezető egyházi személyiségeket.

2010-ben a miniszterelnök 142 500 fontot kapott, beleértve a 65 737 fontot parlamenti képviselőként. 2006-ig a főkancellár volt a kormány legjobban fizetett tagja, megelőzve a miniszterelnököt. Ez tükrözte a főkancellár pozícióját a bírói bértábla élén . A 2005-ös alkotmányreform törvény megszüntette a főkancellár bírói funkcióit, és a hivatal fizetését is a miniszterelnöki szint alá csökkentette.

A miniszterelnök rendszerint tagja a titkos tanácsnak , és így jogosult a " The Right Honorable " elnevezésre . A tanács tagsága egy életre megmarad. Alkotmányos egyezmény, hogy csak titkos tanácsost nevezhetnek ki miniszterelnöknek. A legtöbb potenciális jelölt már elérte ezt a státuszt. Az egyetlen eset, amikor nem titkos tanácsadó volt a természetes kinevezés, Ramsay MacDonald volt 1924-ben. A kérdést úgy oldották meg, hogy közvetlenül a miniszterelnöki kinevezése előtt kinevezték a Tanácsba.

A már megszűnt alkotmányügyi minisztérium szerint a miniszterelnököt hivatalba lépése következtében titkos tanácsossá teszik, és nem személynévvel, hanem a "The Right Honourable" előtaggal kell megszólítani. Bár ezt a megszólítási formát hivatalos alkalmakkor alkalmazzák, a média ritkán használja. Mivel a „miniszterelnök” beosztás, nem pedig titulus, a hivatalban lévő tisztviselőt „miniszterelnöknek” kell nevezni. A "Miniszterelnök" cím (pl. "Rishi Sunak miniszterelnök") technikailag hibás, de néha tévesen használják az Egyesült Királyságon kívül, és az utóbbi időben elfogadottá vált azon belül is. Az Egyesült Királyságon belül soha nem használják a "Sunak miniszterelnök" kifejezést, bár néha külföldi méltóságok és hírforrások is használják.

A londoni Downing Street 10. 1732 óta a miniszterelnök hivatalos lakhelye ; jogosultak a személyzet és létesítmények használatára, beleértve a kiterjedt irodákat is. A dáma , egy buckinghamshire-i vidéki ház , amelyet 1917-ben ajándékoztak a kormánynak, vidéki menedékhelyként használható a miniszterelnök számára.

Nyugdíjas kitüntetés

Nyugdíjba vonulásakor az uralkodó szokásban részesíti a miniszterelnököt valamilyen kitüntetésben vagy méltóságban. A kitüntetés általában, de nem mindig, az Egyesült Királyság legrangosabb lovagi rendjének, a Harisnyakötő Rendjének tagsága . A tizenkilencedik század közepe óta meglehetősen elterjedt az a gyakorlat, hogy egy nyugalmazott miniszterelnököt Harisnyakötő Lovagnak (KG) hoznak létre. Egy skót miniszterelnök nyugdíjba vonulásakor valószínűleg az elsősorban skót Bogáncslovag ( KT) kitüntetést fogják használni az általánosan angol kitüntetésnek számító Harisnyakötő Rend helyett.

Történelmileg az is elterjedt, hogy a miniszterelnököknek a Commons-ból való nyugdíjba vonulás után a kormányfőket a Lordok közé emelik. Korábban az adományozott kortárs általában grófság volt . Az utolsó ilyen alkotás Harold Macmillan alkotása volt , aki 1963-ban mondott le. Szokatlan módon csak 1984-ben lett Stockton grófja , több mint húsz évvel távozása után.

Macmillan utódai, Alec Douglas-Home , Harold Wilson , James Callaghan és Margaret Thatcher mind elfogadták az élettársakat (bár Douglas-Home korábban lemondott az otthon grófi címéről ). Edward Heath nem fogadott el semmiféle korosztályt, és 1990 óta egyik miniszterelnök sem vonult vissza, bár Heath 1992-ben, John Major 2005-ben és Tony Blair 2022-ben később Harisnyakötő lovagjaivá nevezték ki, utóbbi korábban felfedte, hogy nem akar kitüntetést adományozni sem magának, sem leendő miniszterelnököknek.

A legutóbbi egykori miniszterelnök Margaret Thatcher (1979–1990) volt, aki 2013. április 8-án halt meg. Az ő halála azt jelentette, hogy 1955 (az Earldom of Attlee , Earl Baldwin halála után) óta először 1947-ben) a Lordok Házának tagsága nem tartalmazott volt miniszterelnököt, ez a helyzet 2022-ig is fennáll.

Közszolgálati költségtérítés (PDCA)

Valamennyi volt miniszterelnök jogosult a közfeladatok ellátása során felmerült bér vagy hivatali költségek megtérítésére. A juttatás nem használható fel magán- vagy parlamenti feladatok ellátására. A kabinetiroda pénzügyi csoportja kezeli.

Az évente igényelhető maximális összeg 115 000 GBP, plusz 10% a személyzeti nyugdíjköltségek fedezésére. Ezt a határt évente és minden parlamenti ülés kezdetén felülvizsgálja a miniszterelnök. A felső határt lefelé lehet módosítani, ha a volt miniszterelnök más állami kinevezések ellátására kap közpénzt.

Lásd még

A miniszterelnökök listája különböző szempontok szerint

Minden lista: Kategória:Az Egyesült Királyság miniszterelnökeinek listája

Egyéb kapcsolódó oldalak

További kapcsolódó oldalak: Kategória:Az Egyesült Királyság miniszterelnökei

Megjegyzések

Hivatkozások

Hivatkozott munkák

  • Bagehot, Walter (1963) [1867]. Az angol alkotmány . Wm. Collins & Sons. ISBN 978-0-521-46535-9.
  • Chrimes, SB (1947). Angol alkotmánytörténet . Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-404-14653-5.
  • Barnett, Hilaire (2009). Alkotmányjog és közigazgatási jog (7. kiadás). Abingdon, Oxfordshire: Routledge-Cavendish.
  • Farnborough, Thomas Erskine, 1. báró (1896). Anglia alkotmánytörténete Harmadik György csatlakozása óta (11. kiadás). London: Longmans, Green and Co.{{cite book}}: CS1 maint: több név: szerzők listája ( link )
  • Hanchant, WL (1943). Anglia itt van – Anglia miniszterelnökeinek beszédei és írásai . Bodley Head.
  • King, Anthony (2007). A brit alkotmány . Oxford University Press, Oxford. ISBN 978-0-9691436-3-5.
  • Le May, GHL (1979). A viktoriánus alkotmány, egyezmények, szokások és eshetőségek . Duckworth.
  • Leonard, Dick (2014). A brit miniszterelnökök története Walpole-tól Cameronig . Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-137-33804-4.
  • Van Thal, Herbert , szerk. (1974). A miniszterelnökök Sir Robert Walpole-tól Edward Heathig . Stein és Day. ISBN 978-0-8128-1738-6.

További irodalom

Külső linkek