Rabkrin - Rabkrin

A Népbiztosság a Munkás-Paraszt Ellenőrzés , más néven Rabkrin ( orosz : Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции, РКИ, RKI; Munkás-Paraszt Felügyelet WPI) volt kormányzati létesítmény Szovjetunió miniszteri szintű (népbiztosság) felelős az állami, helyi és vállalati közigazgatás ellenőrzéséért.

Rabkrin kezdetei

1920. február 7-től a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága létrehozta a Rabkrint az Állami Ellenőrzés Népbiztosának utódjaként. A "Rabkrin" kifejezés a Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi orosz címből, a Munkás- és Parasztfelügyelőség Népbiztosságából származik. Rabkrint azért hozták létre, hogy biztosítsa az újonnan létrehozott szovjet kormány hatékonyságát, amely az orosz forradalomtól kezdve bürokratikus zűrzavart élt át, és folytatta az orosz polgárháborút . Míg az Állami Ellenőrzés Népbiztossága a Szovjetunió létrehozásának kulcsintézménye volt, a bürokratikus ellenőrzés helytelen kezelése miatt Vlagyimir Lenin feloszlatta a tanácsot, helyettesítve azt a kormányzati szervek könnyebben kezelhető megosztásával. Az Állami Ellenőrzés Népbiztosságának volt komisszárját, Joseph Sztálint az újonnan alakult ügynökség élére állították. Rabkrinnek a szovjet igazgatás új kezdetét kellett volna jeleznie. Mivel a Szovjetunió alkotása volt, nem volt kapcsolata az Orosz Birodalommal .

A lenini és sztálini adminisztráció alatt

Isaac Deutscher lengyel életrajzíró a következőképpen írta le Rabkrint:

„A Rabkrin ... -ot azért hozták létre, hogy a közigazgatás minden ágát felülről lefelé irányítsa, azzal a céllal, hogy kiküszöbölje a két fő hibát, az eredménytelenséget és a korrupciót, amelyet a szovjet közszolgálat a cári elődjétől örökölt. Szigorú és felvilágosult ellenőrként kellett működnie az egész rozoga és recsegő kormányzati gép számára; feltárni a hatalommal való visszaéléseket és a bürokráciát; és megbízható köztisztviselőkből álló élit képezni a kormány minden ágához. A [Rabkrin] munkásokból és parasztokból álló csapatok révén lépett fel, akik bármikor szabadon léphettek be bármelyik komisszárság irodájába és figyelhették az ott végzett munkát. Az ellenőrzés egész bizarr rendszere Lenin háziállat-ötlete volt. A közszolgálat eredménytelenségétől és becstelenségétől elkeseredve szélsőséges és kíméletlen "alulról történő irányítással" igyekezett orvosolni őket, és a [Rabkrin] eszköznek kellett lennie ... A hivatalosság malma azonban megfordította a dolgozókat bürokratákká. A Felügyelőség komisszársága, amire később Leninnek rá kellett jönnie, a zavar, a korrupció és a bürokratikus cselszövés további forrása lett. Végül nem hivatalos, de zavaros rendőrség lett a közszolgálatért. ”

Működésének első három éve alatt a Rabkrin döntő szerepet játszott a növekvő kommunista állam fejlődésében. A Központi Panasziroda (Biuro Zhalob) egy Rabkrin osztály volt, amelynek egyetlen célja az államigazgatás hatékonyságának felderítése és megszüntetése volt. Bármely szovjet állampolgár ezen irodán keresztül nyújthat be panaszt egy kormánytisztviselő ellen. Lenin úgy látta, hogy ez hangot ad az embereknek és beleszólást ad a kormányukba. Céljainak kudarca és 1923-ban, többek között maga Lenin részéről komoly kritika miatt, az SZKP Pártellenőrző Bizottságával összevonva közös ellenőrző szerv lett (PCC-WPI, TsKK-RKI), az állam felügyeletét ellátó közös elnök irányításával. , gazdaság és a kommunista párt. Sztálin hatalomra kerülésével Lenin 1924-es halála után a Panasziroda baljósabb eszközzé vált az új vezető számára. A Panaszirodát most taktikaként használták arra, hogy arra ösztönözzék a szovjet állampolgárokat, hogy nyújtsanak be részletes beszámolót - beleértve bizonyítékokat és tanúkat - az állam ellen álló vagy antikommunista szervezetek részesei közé tartozó más elvtársakról. Sok panasz után gyors bírósági meghallgatás következett a vádlottak számára, az esetek többségében ezután bizonyítékokkal vagy anélkül döntöttek. 1929-ben a Rabkrin Panaszirodát egyesítették a Szakszervezetek Panaszirodájával, a Szakszervezetek Központi Tanácsának Szövetségi Központi Tanácsával , egy másik szovjet közigazgatási intézménnyel, amely a munkavállalói szakszervezetekért felel. Ez az egyesülés 1934-ig mind a mezőgazdaság, mind az ipari szektor panaszainak növekedését eredményezte.

Miután a Szovjetunió Kommunista Pártjának főtitkárává lépett fel, Sztálin megbízott szövetségesére, Grigory Ordzhonikidze-re hagyta a komisszári posztot . Új vezetés alatt Rabkrin nagyobb ipari / katonai hatékonyságot szorgalmazott más szovjet gazdasági intézményektől, nevezetesen a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanácstól ( Vesenkha ) és az Állami Tervbizottságtól ( Gosplan ). Sztálin első ötéves tervével együtt Rabkrin felelős lett új ipari beruházások felkutatásáért, hogy a lehető legkisebb ráfordítással érje el a maximális teljesítményt. 1929 és 1932 között a fokozódó iparosításért felelős Vesenkha és Rabkrin hatalmi harcai egyre nyilvánvalóbbá váltak. A Vensenkha ipari hatékonyságának folyamatos vizsgálata Rabkrin figyelmen kívül hagyásához és megtévesztéséhez vezetett; a vizsgálatok nagy részét azonban meghamisították, ami a szovjet bürokratikus ellenőrzés kaotikus jellegét képviselte. Más szovjet intézmények vizsgálata együtt járt a régi bolsevik párttagok eltávolításával a nagy tisztogatás korai szakaszában . Sztálin és adminisztrációja úgy vélte, hogy a szovjet létesítményekben bizonyos személyek, például Vesenkha, szándékosan szabotálják a Szovjetunió gazdasági növekedését. A Rabkrin-nyomozás alkalmas volt arra, hogy elegendő bizonyítékot szolgáltasson a kormánytisztviselők ezreinek megítélésére.

A Mezőgazdasági Népbiztosságon belül a Rabkrin-vizsgálatok osztályi elégedetlenséghez vezettek. Sok tisztviselő úgy érezte, hogy az eluralkodott szovjet intézmény visszaél a hatalmával, és megnehezíti a kollektivizált mezőgazdaság szigorú eljárások szerinti sikerét. A szovjet parasztok ugyanolyan kritikát tapasztaltak, mint a belső részlegek, a parasztokat részegként, csalóként és szabotőrként jelentették, akik szembeszálltak a kommunista párttal és annak tömeges kollektivizációs kísérleteivel. Ezeknek a jelentéseknek a többsége hamis volt, és helytelenül ábrázolta a parasztság életét, de indokolt szélsőséges kvótákat helyezni a mezőgazdasági ágazatra. A parasztság állandó elfoglaltságával ritkábban vettek részt erkölcstelen viselkedésben.

Rabkrin vége

1930 novemberétől 1931 októberéig Andrej Andrejev vezette Rabkrint. Elődjéhez, Ordzhonikidzéhez hasonlóan, Andrejev is nagyobb ipari növekedést, valamint katonai terjeszkedést szorgalmazott. 1931 októberétől 1934 januárjáig Yan Rudzutak váltotta a Munkás- és Parasztfelügyelőség Népbiztosságának vezetőjeként. Az első ötéves terv sikere után a szovjet gazdaság a terjeszkedés és az anyagi biztonság időszakába lépett. Az akkori világhatalmakhoz képest, amelyek a nagy gazdasági világválság hatásait tapasztalták , a szovjet gazdaság külső szempontból megállíthatatlannak tűnt. Az összszövetségi kommunista párt 17. kongresszusán úgy érezve, hogy célja hatékonyabb közigazgatási és gazdasági struktúra kialakításában szolgál, Rabkrin feloszlott, és feladatait átadta a Népellenőrző Bizottságnak . Miután a Népellenőrző Bizottság felelőssé vált a termelékenységért, a szakszervezetek növekedése számos szovjet állampolgár támogatási rendszerévé vált az ipari területeken, ami a bürokratikus ellenőrzés okozta kisebb káoszhoz vezetett. Míg Rabkrin-re emlékeztetnek korlátozásai és más szovjet létesítményekkel való konfrontációi miatt, Sztálin uralkodása alatt korlátozott sikereket ért el a szovjet gazdaság megteremtésében.

Az RSFSR munkás- és parasztellenőrzésének népbiztosai

  1. Joseph Vissarionovich Sztálin (1920. február 24. - 1922. május 6.)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (1922. május 6. - 1923. április 28.)
  3. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (1923. április 28. - július 6.)
  4. Alekszej Semjonovics Kiszeljov (1923. július 7. - 1924. február 2.)
  5. Nyikolaj Mihailovics Švernik (1924. február 2. - 1925. november 30.)
  6. Nikifor Ilyich Ilyin (1925. november 30. - 1934. március 10.)

A Szovjetunió Munkás- és Parasztellenőrzésének népbiztosai

  1. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (1923. július 6. - 1926. augusztus 5.)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (1926. november 5. - 1930. november 10.)
  3. Andrej Andrejevics Andrejev (1930. november 22. - 1931. október 9.)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (1931. október 9. - 1934. február 11.)

Lásd még

Hivatkozások

  1. ^ Rees, EA állami ellenőrzés a szovjet Oroszországban: A munkások és parasztok felügyeletének felemelkedése és bukása, 1920-1934. London: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Kuromiya, Hiroaki. Sztálin ipari forradalma: politika és munkások, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutshcer, Isaac. Sztálin: Politikai életrajz. Oxford: Oxford University Press, 1967. 230-231.
  4. ^ Salamon, Peter H. Az igazságosság reformja Oroszországban, 1864-1996: Hatalom, kultúra és a jogrend határai. Armonk: ME Sharpe, 1997. 171-173.
  5. ^ Fitzpatrick, Shelia. "Ordzhonikidze Vesenkha átvétele: Esettanulmány a szovjet bürokratikus politikában." Soviet Studies Vol. 37. sz. 2 (1985): 153-172.
  6. ^ Shearer, David R. Ipar, állam és társadalom a sztálini Oroszországban, 1926-1934. Ithaca: Cornell University Press, 1996. 87-91.
  7. ^ Heinzen, James W. Szovjet vidék feltalálása: államhatalom és a vidéki Oroszország átalakulása, 1917-1929. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004. 109, 111-113.
  8. ^ Rees, EA állami ellenőrzés a szovjet Oroszországban: A munkások és parasztok felügyeletének felemelkedése és bukása, 1920-1934. London: Palgrave Macmillan, 1987. 147-150.
  9. ^ Kuromiya, Hiroaki. Sztálin ipari forradalma: politika és munkások, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 300-302.
  10. ^ a b "Счетная палата Российской Федерации" . 2009-01-05. Archivált eredeti 2009-01-05 . Letöltve: 2021-05-26 .