Reprezentatív társ - Representative peer

Az Egyesült Királyság , reprezentatív társaik voltak társaik által megválasztott tagjai a főnemesség Skócia és a főnemesség, Írország ülni a brit Lordok Háza . 1999-ig az Anglia Peerage minden tagja jogosult volt a Lordok Házába ülni; nem választottak korlátozott képviselőcsoportot. Minden társaik, akik után létrehozott 1707 a főrendek, Nagy-Britannia és miután 1801 a főrendek az Egyesült Királyságban tartott ugyanazon a jogot, hogy üljön a Lordok Házában.

A reprezentatív társakat 1707-ben vezették be, amikor az Angliai Királyság és a Skót Királyság egyesült a Nagy-Britanniával . Abban az időben 168 angol és 154 skót társ volt. Az angol társaik attól tartottak, hogy a Lordok Házát elárasztja a skót elem, és ennek következtében kis számú képviselőtárs megválasztása Skóciát képviselte. Hasonló megállapodást fogadtak el, amikor Nagy-Britannia és az Ír Királyság 1801 januárjában egyesült Nagy-Britannia és Írország Egyesült Királyságával .

Skócia tizenhat képviselőtársat választhatott meg, Írország pedig huszonnyolcat. A Skócia által kiválasztottak egy Parlament életéig ültek, és minden egyes feloszlatás után új skót kortársakat választottak. Ezzel szemben az ír képviselőtársak egy életen át ültek. Választásokat ír társaik megszűnt, amikor a Ír Szabad Állam jött létre, mint egy uralom decemberben 1922 azonban már megválasztott ír társaik továbbra is alapán halálukig. A skót társaik választása 1963-ban ért véget, amikor az összes skót társa megkapta a jogot, hogy a Lordok Házában üljön.

A Lordok Házáról szóló 1999. évi törvény értelmében újfajta reprezentatív társat vezettek be, hogy néhány örökletes társ maradhasson a Lordok Házában.

Skócia

Az Union 1707-es okmányt Skóciában 1707. január 16-án, az angol parlament pedig 1707. március 19-én ratifikálta

Az 1707. évi Act XXII. És XXIII. Cikke értelmében a skót társaik tizenhat képviselőtársat választhattak meg a Lordok Házába. Mindegyik egy vagy legfeljebb hét évig volt hivatali ideje, de a későbbi parlamentek során újraválaszthatók. Egy új parlament felszólítására az uralkodó kiáltványt fog kiadni, amely a skót kortársakat a Holyroodhouse palotájába hívja . A választásokat tartottak a Nagy Galériát egy nagy szoba díszített nyolcvankilenc a Jacob de Wet portrék skót uralkodók, honnan Fergus Mór a Charles II . A Lord Clerk Register felolvassa a Peerage Roll-ot, ami jelzi jelenlétét, amikor hívják. A Roll ezután újraolvasásra került, és minden társa úgy reagált, hogy nyilvánosan meghirdette szavazatait, és a visszajuttatást elküldték a londoni korona hivatalnokának. Ugyanezt az eljárást alkalmazták, amikor megüresedett állás állt be.

A tömbszavazási rendszert alkalmazták, minden társa annyi szavazatot adott le, ahány hely betöltendő volt. A rendszer ugyanakkor lehetővé tette, hogy a legtöbb társt számláló párt - általában a konzervatívok - aránytalan számú mandátumot szerezzenek, az ellenzéki pártok pedig néha teljesen képviselet nélkül maradjanak. A Lord Clerk Register feladata volt a szavazatok számlálása. A Lord Clerk Register által kiadott bevallás elegendő bizonyíték volt ahhoz, hogy a képviselőtársakat felvegyék a Parlamentbe; más társaktól eltérően azonban a skót képviselők nem kaptak felszólító levelet . A skót kortársak helyzete és jogai a Lordok Házával kapcsolatban a XVIII. Század nagy részében továbbra sem tisztázottak. 1711-ben a 4. herceg Hamilton , a peer Skócia, tette hercege Brandon a főnemesség, Nagy-Britannia . Amikor a Lordok Házába akart ülni, megtagadták tőle a belépést, a Lordok úgy döntöttek, hogy Skócia egyik társa csak akkor ülhet a Lordok Házában, ha csak képviselőtárs, még akkor sem, ha brit társasági méltósággal rendelkezik. Úgy vélték, hogy az 1707. évi un. Törvény megállapította, hogy a Lordok Házában a skótok száma nem kevesebb, mint tizenhat. 1782-ben azonban a Lordok Háza megváltoztatta a döntést, és úgy ítélte meg, hogy a Korona bárkit felvehet a Lordok Házába, legyen szó skót kortársról vagy sem, csak olyan végzettséggel, mint például a teljes életkor.

Az 1963. évi Peerage Act értelmében az összes skót társa megszerezte a Lordok Házában való ülés jogát, és megszűnt a képviselőtársak megválasztásának rendszere. A skót, valamint a brit és az angol örökös társak az 1999. évi Lordok Házáról szóló törvény elfogadásával elveszítették a felsőházban való automatikus ülési jogukat . A Lordok Házának törvényjavaslatáról folytatott vita során felmerült egy kérdés, hogy a javaslat sértené-e az Unió szerződését . Azt sugallva, hogy a törvényjavaslat valóban megsértette az uniós cikkelyeket, azt állították, hogy az Unió előtt Skócia régi, unió előtti parlamentje, a Parlament Estates jogosult feltételeket előírni, és hogy az egyik alapvető feltétel az Skócia képviselete a Parlament mindkét házában Westminsterben . Ez utalt arra is, hogy az 1963. évi Peerage Act nem sértette a skót képviselet követelményét, amelyet az Unió szerződésének XXII. Cikke rögzített, azzal, hogy minden skót társa számára lehetővé tette, hogy a Lordok Házában üljön: tizenhat hely Skóciának volt fenntartva, a cikk elveit fenntartják. Továbbá azzal érveltek, hogy a XXII. Cikk követelményének visszavonásának egyetlen módja az Anglia és Skócia közötti Unió feloszlatása lenne, amire a Lordok Házának törvényjavaslata nem törekedett.

Skót képviselőtársakat választottak a Holyroodhouse palotájában

A kormány tanácsosa más véleményen volt. Megállapítást nyert, hogy az 1963. évi Peerage Act kifejezetten hatályon kívül helyezte az uniós cikkeknek a képviselőtársak választására vonatkozó részeit, és hogy egyetlen parlamenti kommentátor sem vetett kétséget e visszavonások érvényességével kapcsolatban. Mivel a XXII. Cikket hatályon kívül helyezték, vagy legalábbis állítólag hatályon kívül helyezték, a Szerződés nem tartalmazott semmi különöset, amelyet a törvényjavaslat átlépett volna. Megállapítást nyert továbbá azt állította, a kormány, hogy a XXII hatályon kívül helyezhető, mert azt nem rögzült . Számos példa a megszilárdult rendelkezésekre: Anglia és Skócia "örökre" egyesült, a Court of Sessionnek "minden idők Skócián belülre kell érkeznie, a jelenlegi állapot szerint", és a Skóciai Egyház létrehozását "hatékonyan és megváltoztathatatlanul" kellett végrehajtani. biztosítva ". A XXII. Cikk azonban nem tartalmazott meggyökeresedési szavakat, így "alapvető vagy megváltoztathatatlan minden időkben".

A kormány rámutatott továbbá arra, hogy még ha a skót kortársak választása is meggyökerezik, a Parlament módosíthatja a rendelkezést a parlamenti szuverenitás doktrínája alapján . Noha a skót egyház helyzete "megváltoztathatatlanul" biztosított, az 1853. évi egyetemekről (Skócia) szóló törvény hatályon kívül helyezte azt a követelményt, miszerint a professzoroknak nyilatkozniuk kell hitükről, mielőtt állásba lépnének. Az Írország , az egyház Írország teljes egészében disestablished 1869, bár a cikkek Unió Írország egyértelműen beépült a létesítmény, hogy a test. 1922 decemberében az Ír Szabad Állam létrehozásával feloszlott az Unió Írország nagy részével , bár Nagy-Britannia és Írország állítólag "örökké" egyesült. Ezért azt javasolták, hogy a Parlament tetszése szerint hatályon kívül helyezhessen egy uniós cikket, valamint módosítsa az alapelveket.

A kiváltságok bizottsága egyhangúlag megállapította, hogy az Unió Alapszabályát a Lordok Háza törvényjavaslata nem sértené meg, ha azokat elfogadnák. A törvényjavaslat valóban megkapta a királyi hozzájárulást , és 1999-től az örökletes társaknak nem volt automatikus joguk a Parlamentben való részvételre.

Írország

A tanács az Irish House of Lords a Parlament közelében a College Green in Dublin helyszíne volt az első választás az ír képviselő társaik.

Az ír képviseletet a westminsteri parlamentben a megállapodás IV. És VIII. Cikke vázolta fel , amely az 1800-as jogi aktusokban megtestesült , és amely előírta az ír parlament számára, hogy az unió előtt fogadjon el egy olyan aktust, amely részleteket tartalmaz a végrehajtásról.

Az ír társaik huszonnyolc reprezentatív kortársat választhattak Temporális Úrnak , akik mindegyikük egy életen át szolgálhatott. Az Ír Lordok Házának kamarája , amely a Dublin központjában , a College Green-nél található Parlamentházban található, az első választásoknak adott otthont, amelyeken a társaik vagy képviselőik részt vettek. A kormány tévesen terjesztette a sikeres jelöltek listáját a szavazás előtt. Az írországi Korona és Hanaper hivatalnoka volt felelős a választási megállapodásokért; minden társa nyílt és nyilvános szavazással szavazott. Az Unió után az üres választást követő 52 napon belül postai szavazással új választásokat tartottak . A megüresedett állások halál vagy 1915-ben Ashtown báró esetében csőd következtében merültek fel . Nem jött létre olyan álláshely, ahol egy reprezentatív társ az Egyesült Királyságban szerzett társviszonyokat, mint amikor Lord Curzont 1911-ben Scarsdale báróvá tették .

A Lord Chancellor of Great Britain-elnöklő tiszt a House of Lords-certified a megüresedett, míg a főkancellár, Írország irányította a versenyigazgató korona és Hanaper a kérdés szavazatok ír társaik, megkapja a kitöltött szavazólapok, meghatározza a győztes, és bejelenti az eredményt, amelyet aztán a The Dublin Gazette és a The London Gazette is közzétett . A római katolikus kortársak az 1829. évi római katolikus segélytörvényig nem szavazhattak és nem állhattak be választáson . Az a folyamat, hogy a Westminsteri Privilégiumok Bizottsága választóként ismerte el, nehézkesebb és drágább volt, mint (brit vagy ír) társként való elismerés, amíg az 1800-ban kidolgozott utasításokat 1857-ben nem módosították. az idegen földesúr . Kivételt képezett Lord Curzon , aki 1908-ban képviselő társként választásokat nyert, annak ellenére, hogy soha nem igényelte a választói jogot; az akkori liberális kormány visszautasította tőle az Egyesült Királyságban való leskelődést .

Az Unió cselekményei egyesítették az angliai egyházat és az ír egyházat , amelyek püspökei és érsekei korábban lelki urakként ültek az adott házukban. Az egyesült parlamentben eleinte egyszerre négy ír elöljáró volt, egy érsek és három egyházmegyés püspök , akik egy ülésen ültek, mielőtt átadták volna helyüket kollégáiknak az egyházmegyék rögzített rotációján . A rotáció minden olyan püspök felett áthaladt, aki már megválasztott képviselőtársként szolgál, mint amikor Charles Agar Somerton vikontként, nem pedig dublini érsekként ült . A rotációt megváltoztatta az egyházi időbeliségekről szóló 1833. évi törvény , amely sok egyházmegyét összevonva a tuami és casheli érsekeket püspökségekké degradálta . Nem ír püspökök ült Westminster Lords Spiritual után disestablishment az egyház Írország 1871-ben hozott a Irish Church Act 1869 , bár Robin Eames -ben készült egy élet szakértői 1995-ben, míg érsek Armagh .

A legtöbb Rev. az Earl of Normanton , Lord Dublin érseke , az egyik az első 28 ír képviselő társaik

Az Ír Szabad Állam 1922 decemberi megalakulását követően az ír társak megszüntették a képviselők választását, bár a már megválasztottaknak továbbra is joguk volt az élet szolgálatára; az időbeli társak közül az utolsó, Francis Needham, a Kilmorey negyedik grófja , véletlenül egy ulsteri család társa , 1961-ben halt meg. Már jóval korábban felmerültek a viták arról, hogy az ír képviselőtársak megválaszthatók-e még. A fő Ír Szabad Állam Constitution Act 1922 hallgatott az ügyben, hogy néhány látszólag azt jelenti, hogy a jobb nem szűnt meg, de a járulékos Ír Szabad Állam (következményes rendelkezések) törvény 1922 eltörölte a hivatal főkancellár, Írország , akinek részvételre volt szükség a választási folyamatban. Az ír szabad állam 1926-ban megszüntette a korona hivatalnokának és Hanapernek a hivatalát, az utolsó tulajdonos a Legfelsőbb Bíróság mestere lett . 1922 után különböző ír társak a Lordok Házához fordultak, hogy állítsák vissza a képviselők megválasztásának jogát. 1962-ben a Lordok Házának reformjával foglalkozó vegyes bizottság ismét elutasította az ilyen kéréseket. A következő évben, amikor az 1963. évi Peerage Act (amely többek között a skót Peerage minden tagjának megadta a jogot, hogy a Lordok Házában üljön), hasonlóan módosított, hogy lehetővé tegyék az ír társaik meghívását. kilencven szavazattal, nyolc ellen vereséget szenvedett. Ehelyett az új törvény megerősítette valamennyi ír társa azon jogát, hogy az alsóházi választásokon induljon és parlamenti választásokon szavazzon, amelyek mindig is jogaik voltak.

1965-ben Antrim 8. grófja , egy másik ulsteri társa és más ír társai a Lordok Házához fordultak, azzal érvelve, hogy a képviselőtársak megválasztásának jogát hivatalosan soha nem szüntették meg. A Lordok Háza ellenük döntött. Lord Reid , a közönséges fellebbezési ura az Union Act-re alapozta döntését, amely kimondta, hogy a képviselőtársak "Írország részéről" ültek. Indoklása szerint mivel a szigetet az Ír Szabad Államra és Észak-Írországra osztották fel , nem létezett ilyen "Írországnak" nevezett politikai egység, amelyet a képviselőtársakról elmondhatnánk, hogy képviselik. Lord Reid azt írta: "A törvényi rendelkezés hallgatólagosan hatályát veszti, ha egy későbbi törvényhozás véget vet olyan dolgok állapotának, amelyek folytatása elengedhetetlen a működéséhez." Ezzel szemben Lord Wilberforce , a Ordinary másik fellebbezési lordja nem értett egyet azzal, hogy egy olyan jelentős törvény, mint az unió törvénye, implicit módon hatályon kívül helyezhető. Ehelyett azzal érvelt, hogy mivel megszüntették az ír lancellenkancellár, valamint a korona és a Hanaper hivatalnokának posztjait, nincs olyan mechanizmus, amellyel az ír társaikat megválaszthatnák. A petíció benyújtói itt is veszítettek.

A petíció benyújtói nem emelték Észak-Írország státusát az Egyesült Királyság részeként. Charles Lysaght azt javasolja, hogy ha ez a tény volna a legfontosabb, Lord Wilberforce érvei a választási választási mechanizmus megszüntetésével kapcsolatban megcáfolhatók, mivel Írország lordkancellárjának, valamint a korona hivatalnokának és Hanapernek voltak utódai Észak-Írországban. Az észak-írországi érveknek a petícióból való kizárásának oka "az volt, hogy a petíciót benyújtó ír társaik vezető tanácsadója meg volt győződve arról, hogy a Kiváltságok Bizottságának tagjai vele voltak a legjobb érvnek tartott véleményen, és nem akarták elidegeníteni egy másik pont bevezetésével. " Az ügy további fellebbezéseinek megakadályozása érdekében a Parlament az 1971. évi Statute Law (Repeals) Act részeként hatályon kívül helyezte az Unió törvényeinek az ír képviselőtársak megválasztására vonatkozó szakaszait.

alsóház

Az 1707-es Angliai és Skóciai Unió után a skót kortársakat, beleértve azokat is, akik nem képviseleti képviselőként ültek, kizárták az alsóházból . Az ír társakra nem vonatkoztak ugyanazok a korlátozások. Azok az ír tagok, akiket nem jelöltek ki reprezentatív társként, engedélyezhették, hogy Nagy-Britanniában, bár Írországban nem, egy parlamenti választókerület képviselőjeként szolgálhattak, feltéve, hogy lemondtak társaiként kiváltságairól . Lord Curzon például kifejezetten indiai társulást kért, amikor indiai alispánná választották, hogy visszatérését követően ne zárják ki az alsóházban való üléstől.

Az 1963. évi Peerage Act minden skót kortárs számára lehetővé tette, hogy a Lordok Házában üljön; lehetővé tette az összes ír társ számára, hogy az Egyesült Királyság bármely választókerületében az alsóházban ülhessen, valamint szavazzon a parlamenti választásokon anélkül, hogy megfosztanák őket a társasági fennmaradó kiváltságoktól.

Örökletes "reprezentatív társak"

A Lordok Háza törvényjavaslatának elfogadása során 1999-ben vita maradt a Lordok Házának reformjáról, és a törvényjavaslatot a Lordok reformjának első szakaszaként fogalmazták meg. A "Weatherill" módosítás - úgynevezett, amióta Bernard Weatherill az alsóház egykori elnöke javasolta - lehetővé tette , hogy számos örökletes társ maradjon a Lordok Házának tagjaként a Lordok reformjának első szakaszában. Ezután a reform következő szakaszában lehet felülvizsgálni, amikor a kinevezett életkorúak rendszerét vizsgálják. Cserébe, hogy a Ház nem késlelteti a törvényjavaslat törvénybe lépését, a kormány elfogadta ezt a módosítást, majd az a Lordok Háza 1999. évi törvényének részévé vált , és 92 örökletes társa maradhatott.

A kilencvenkét társ három külön csoportból áll. Tizenöt „tisztségviselő” az alelnökökből és az alelnökökből áll, őket a Ház választja meg, míg a párt és a Crossbench hetvenöt tagját a saját pártjuk vagy csoportjuk választja meg. Ezenkívül két királyi kinevezés is létezik: a Lord Chambermond urat , jelenleg Cholmondeley márkiné , nevezik ki a királynő képviselőjévé a Parlamentben, míg a gróf marsall tisztsége tisztán örökletes marad; a hivatalt 1672 óta a norfolki hercegek látják el, és olyan szertartásokért felel, mint például a Parlament állami megnyitása .

Megjegyzések

Források