Scott jelentés - Scott Report

A Scott jelentés (a jelentés a védelmi felszerelések és kettős felhasználású termékek Irakba történő kiviteléről és az ezzel kapcsolatos büntetőeljárásokról ) folytatott bírósági vizsgálat 1992-ben bízott meg, miután brit vállalatok jelentést tettek az 1980-as években Irakba korlátozott fegyvereladásról . A jelentést Sir Richard Scott , az akkor fellebbviteli lordbíró készítette . 1996 -ban tették közzé. A jelentés nagy részét titkosnak minősítették.

Háttér

A nyolcvanas évek végén az iraki kormány által megvásárolt brit ( Coventry ) repülőgépgyártó szerszámgépgyártó Matrix Churchill brit fegyvergyártásban használt gépeket exportált Irakba. A Nemzetközi Atomenergia Hatóság szerint az Irakban később talált termékek a világon a legmagasabb minőségűek voltak. Ezek „kettős felhasználású” gépek voltak, amelyekkel fegyverrészeket lehetett gyártani. Az ilyen exportok kormányzati ellenőrzés alatt állnak, és Matrix Churchill rendelkezett a megfelelő kormányzati engedéllyel, miután 1988 -ban enyhítette az exportellenőrzést. Ezt a lazítást azonban nem jelentették be a Parlamentnek. Arra a kérdésre a Parlamentben, hogy enyhítették -e az ellenőrzést, a kereskedelmi és ipari államtitkár helytelenül válaszolt, hogy nem.

A HM Customs and Excise megkereste Matrix Churchillt azzal a gyanúval, hogy engedély nélkül exportált fegyverkomponenseket Irakba. Noha megkapta ezt az engedélyt, a kormány megtagadta azt, a legutóbb bejelentett politikájának megfelelően. A Matrix Churchill igazgatói ellen 1991 -ben vádat emelt a Vám- és Jövedéki Bizottság, amiért megsértette az exportellenőrzést.

A tárgyalás nem sikerült jól a kormánynak. Az eljáró bíró felborította a kormány által a közérdekű mentelmi tanúsítványok használatát, amelyek célja néhány kritikus bizonyíték elfojtása (állítólag nemzetbiztonsági okokból). A bíróság kötelezte a kormányt, hogy adja át ezeket az anyagokat a védelemnek. A tárgyalás összeomlott, amikor Alan Clark volt miniszter elismerte, hogy „gazdaságos volt az aktualitással ” , válaszolva a parlamenti kérdésekre azzal kapcsolatban, hogy mit tud az Irakba irányuló kiviteli engedélyekről.

Jelentés

A Scott -jelentés talán az eddigi legteljesebb tanulmány a miniszterek egyéni felelősségéről a Parlament felé. Scott megjegyzi, hogy nehéz az osztályokból kivonni a szükséges dokumentumokat (összesen mintegy 130 000 -et), és megjegyzi, hogy a Vám- és Pénzügyőrség nem tudta kideríteni, hogy mi a Honvédelmi Minisztérium exportpolitikája, és hogy a hírszerzési jelentéseket nem továbbították azoknak, akiknek szükségük volt rá. tudni. Az Economist megjegyezte, hogy "Sir Richard leleplezte a túlságosan titkos kormányzati gépezetet, tele képtelenséggel, csúszós az igazsággal és hajlandó félrevezetni a Parlamentet".

A jelentés a következőképpen jellemezte a kormány természetét:

A kormányok fő célkitűzései a politikájuk végrehajtása és az ellenzék elrontása; lelkesedéssel nem vetik alá magukat az elszámoltathatóság korlátozásának… a kormányok alig hajlandók önkéntes információkra, amelyek kritikának teszik ki őket ők a legkiszolgáltatottabbak a kihívásoknak.

Scott a demokratikus aggodalom három fő területét határozta meg. Először is, az 1939. évi behozatali, kiviteli és vámhatalmi (védelmi) törvény a második világháború kitörésekor elfogadott sürgősségi törvény volt. Lehetővé tette a kormány számára, hogy a vészhelyzet idejére olyan rendeleteket bocsásson ki, amelyeket a Parlament nem határozott, ami bűncselekménynek minősítette bizonyos áruk bizonyos országokba történő kivitelét. Bár a törvényt 1945 -ben hatályon kívül kellett volna helyezni, hatályban maradt. 1990 -ben módosították, hogy az 1990 -es import- és exportellenőrzési törvény részévé váljon .

A második terület a miniszteri elszámoltatás kudarca volt; a kormány elmulasztotta betartani azt az elvet, hogy "a korona szolgájának minden cselekedetéért a miniszter felelős a Parlamentnek".

A harmadik terület a közérdekű mentelmi tanúsítvány volt, amelyet a Matrix Churchill-per során adtak ki. Ezen igazolások eredményeként ártatlan férfiakat fenyegetett a börtön, mert a kormány nem engedte, hogy a védők lássák azokat az iratokat, amelyek felmentik ügyfeleiket. Ezeknek a dokumentumoknak egy része potenciálisan érzékeny hírszerzési anyagot tartalmazott, de sok egyszerűen belső kommunikáció volt. A Scott -jelentés szerint a tanúsítványok a közlemények helyett a miniszterek és köztisztviselők védelmét szolgálják.

Scott azt mondja:

A kormány teljesen őszinte abban a vágyában, hogy továbbra is "osztályos" követeléseket használjon annak érdekében, hogy megvédje a miniszterek és a köztisztviselők közötti kommunikációt a peres eljárások nyilvánosságra hozatalától. Az egyik érv az, hogy ha ezeket a kommunikációkat nem védik, a miniszterek és a köztisztviselők közötti szükséges őszinteség szenvedni fog. Azt kell mondanom, hogy ezt az "őszinte érvelést" elfogadhatatlannak tartom.

Kiadvány

A jelentés közzétételét sokan a második főszolgálat mélypontjának tartották . A jelentés közzététele előtt azok a miniszterek, akiket kritizáltak, lehetőséget kaptak észrevételeikre és felülvizsgálatukra. Az 1806 oldalas riport 15: 30-kor jelent meg, sajtócsomaggal együtt. Ez utóbbi tartalmazott néhány viszonylag pozitív kivonatot a jelentésből, amelyeket úgy mutattak be, mintha a teljes jelentést képviselnék. Az akkor nagyrészt kormánypárti sajtó ismeretében ez hatékonynak bizonyult a médiában végzett kiterjedt elemzés megakasztásában.

A jelentést meg kellett vitatni a Parlamentben. A jelentésben kritizált miniszterek előzetesen hozzáférést kaptak a jelentéshez, és részletes tájékoztatást kaptak arról, hogyan védekezhetnek a jelentés kritikái ellen. Ezzel szemben Robin Cook munkáspárti képviselő szerint az ellenzéknek mindössze két órája volt, hogy elolvassa a több mint egymillió szót, ezalatt az ellenőrzés során felügyelet alatt tartották őket, és megakadályozták a jelentés másolatának készítését. Végül a miniszterelnök, John Major kijelentette, hogy a kormány "ellen" való szavazása gyakorlatilag bizalmatlanság lesz , biztosítva, hogy a konzervatív képviselők ne szavazzanak ellene, míg a "mellette" szavazás a kormányt felmentő szavazás volt. bármilyen jogsértés. Robin Cook kutatócsoporttal dolgozott együtt a jelentés megvizsgálásán, és "azt, amit bravúros teljesítménynek tekintett", azt teljes mértékben megvitatta. Ennek ellenére a kormány 320-319 arányban nyerte meg a szavazást.

Hivatkozások

Források