Az Egyesült Államok alkotmányának huszonhetedik módosítása -Twenty-seventh Amendment to the United States Constitution
Ez a cikk egy sorozat része a |
Az Egyesült Államok alkotmánya |
---|
Preambulum és cikkek |
Alkotmánymódosítások |
Nem ratifikált módosítások : |
Történelem |
Teljes szöveg |
Az Egyesült Államok alkotmányának huszonhetedik módosítása ( XXVII . módosítás ) megtiltja a kongresszusi tagok fizetését növelő vagy csökkentő törvények hatályba lépését a következő képviselőházi választásokig . Ez a legutóbb elfogadott módosítás , de az egyik első javasolt módosítás.
Az I. Kongresszus a módosítást 1789. szeptember 25-én terjesztette az államok elé megerősítésre , 11 további módosítási javaslattal együtt ( I–XII. cikk ). Az utolsó tíz cikket 1791-ben ratifikálták, és az lett a Bill of Rights , de az első kettőt, a huszonhetedik módosítást és a javasolt kongresszusi felosztási módosítást nem ratifikálta elég állam ahhoz, hogy hatályba léphessen velük.
A javasolt kongresszusi bérmódosítást nagyrészt feledésbe merült 1982-ig, amikor is Gregory Watson, az austini Texasi Egyetem 19 éves másodéves hallgatója dolgozatot írt egy kormányzati osztály számára, amelyben azt állította, hogy a módosítás még ratifikálható. Később országos kampányt indított a ratifikáció befejezésére. A módosítás végül az Egyesült Államok alkotmányának részévé vált, 1992. május 5-i hatállyal, ezzel lezárva a rekordot jelentő, 202 év, 7 hónap és 10 napos ratifikációs időszakot, megdöntve a huszonkettedik módosítással felállított korábbi rekordot , 3 éves és 343 nap.
A módosítás mögött az az elképzelés áll, hogy csökkentsék a korrupciót a törvényhozó ágban azáltal, hogy választást írnak elő, mielőtt a kongresszusi képviselők fizetésemelése hatályba lép. A közvélemény így eltávolíthatja a Kongresszus tagjait tisztségéből, mielőtt fizetésük emelkedne.
Szöveg
A Szenátorok és Képviselők szolgálataiért járó díjazást módosító törvény mindaddig nem lép hatályba, amíg a képviselőválasztás közbe nem lép.
Történelmi háttér
Több állam felvetette a kongresszusi fizetések kérdését, miközben azon vitáztak, hogy ratifikálják-e az alkotmányt.
Az észak-karolinai ratifikációs egyezmény több módosítást javasolt az alkotmányhoz, többek között a következőket: „A szenátorok és képviselők szolgálataikért fizetendő kártérítését megállapító törvények hatálybalépését az elfogadást követően közvetlenül követő képviselőválasztásig el kell halasztani. amelyet először át kell adni a témában." Virginia ratifikáló egyezménye azonos módosítást javasolt.
A New York-i ratifikációs nyilatkozatot egy hasonló módosító javaslat kísérte: "A szenátorok és képviselők javadalmazását az állandó törvények határozzák meg; és a jelenlegi kompenzációs ráta ne változzon a képviselők javára, amíg a a következő választásokat kell megtartani."
A Kongresszus javaslata
Ez a módosítás egyike volt azon számos alkotmánymódosítási javaslatnak, amelyeket James Madison Virginia képviselője terjesztett elő a Képviselőházban 1789. június 8-án. Madison eredeti szándéka az volt, hogy a módosítást hozzáadja az I. cikk 6. szakaszának 1. szakaszához . az Alkotmány ("A szenátorok és képviselők szolgálataikért a törvény által meghatározott ellentételezést kapnak, és az Egyesült Államok kincstárából fizetik ki"). Ezt és Madison többi javaslatát egy bizottság elé utalták, amely államonként egy-egy képviselőből állt. A bizottságból való kilépés után a teljes Ház megvitatta a kérdést, és 1789. augusztus 24-én elfogadta azt, valamint 16 további módosító cikket. A javaslatok a Szenátus mellé kerültek , amely 26 érdemi módosítást hajtott végre. 1789. szeptember 9-én a szenátus jóváhagyta a 12 módosító cikkből álló, megsemmisített és egységes szerkezetbe foglalt csomagot.
1789. szeptember 21-én a Ház és a Szenátus konferenciabizottsága összeült, hogy megoldja a képviselőház és a szenátus törvényjavaslatai közötti számos nézeteltérést . 1789. szeptember 24-én a bizottság kiadta jelentését, amely 12 módosítási javaslatot véglegesített a képviselőház és a szenátus számára. A Ház aznap elfogadta a konferencia jelentését, a szenátus pedig másnap.
Ami lesz a huszonhetedik módosítás, az 1789. szeptember 25-én az államoknak megfontolás céljából elküldött 12 javaslat közül a második helyen szerepel. Ezek közül tízet, a 3–12. számot, 27 hónappal később ratifikálták, és Bill of Rights néven ismeretesek . A fennmaradó javaslatot, a kongresszusi felosztásról szóló módosítást nem ratifikálta elég állam ahhoz, hogy az alkotmány részévé váljon.
Az érdeklődés felélesztése
Külső videó | |
---|---|
Kérdések és válaszok interjú Gregory Watsonnal, 2018. július 15. , C-SPAN |
Ez a javasolt módosítás nagyrészt feledésbe merült egészen addig, amíg Gregory Watson, az austini Texasi Egyetem egyetemi hallgatója 1982-ben dolgozatot nem írt a témában egy politikatudományi kurzus számára. A lapban Watson azzal érvelt, hogy a módosítás még mindig "élő", és ratifikálható. Watson „C” osztályzatot kapott a dolgozatáért a kurzus egyik tanársegédétől. Watson fellebbezett az osztályzatért a kurzusoktatóhoz, Sharon Waite-hez, aki nem volt hajlandó felülbírálni a tanársegédet. Waite azt mondta: "Kicsit rápillantottam, de semmi különöset nem láttam benne, és úgy gondoltam, hogy a C valószínűleg rendben van." Watson válaszul új erőfeszítéseket kezdett a ratifikáció felé az állami törvényhozásnak szóló levélírási kampányával.
A Dillon kontra Gloss ügyben , 256 U.S. 368 (1921) a Legfelsőbb Bíróság megjegyezte, hogy „[a javasolt alkotmánymódosítás] ratifikációját a javaslatot követően ésszerű időn belül meg kell történnie”, és azt javasolta, hogy „meglehetősen tarthatatlan” a javaslat megtekintése. 1789-ből, 1810-ből és 1861-ből származó módosítások, mint még függőben.
A Coleman kontra Miller , 307 U.S. 433 (1939) sz. ügyben azonban a bíróság kimondta, hogy az alkotmánymódosítás állami ratifikációinak érvényessége politikai kérdés, és így nem megfelelően az igazságszolgáltatás hatáskörébe tartozik. Azt is megállapította, hogy politikai kérdésként a Kongresszus feladata annak eldöntése, hogy a ratifikációra vonatkozó határidő nélküli módosítás életképes-e még hosszú idő elteltével, „a politikai, társadalmi és gazdasági feltételek alapján, amelyek az Európai Unió Hivatalos Lapja óta fennálltak. a módosítás benyújtása”.
Amikor Watson 1982 elején megkezdte kampányát, csak hat állam ratifikációjáról volt tudomása, és tévesen azt hitte, hogy Virginia 1791-es jóváhagyása volt az utolsó lépés, amit egy állam megtett. 1983-ban fedezte fel, hogy Ohio állam 1873-ban jóváhagyta a módosítást, hogy tiltakozzon a fizetések megszerzéséről szóló törvény ellen , és 1984-ben értesült arról, hogy Wyoming ugyanezt tette 1978-ban, tiltakozásul az 1977-es kongresszusi fizetésemelés ellen. Watson 1997-ig, jóval a módosítás elfogadása után sem tudta, hogy Kentucky 1792-ben ratifikálta a módosítást. Maguk a kentuckyi törvényhozók sem – Watson 50 államra kiterjedő söpörésére törekedve a Kentucky-i Közgyűlés utólag ratifikálta a módosítást 1996-ban. (50. sz. szenátusi közös határozat) Watson kérésére szintén nem tudott arról, hogy a feladattal már 204 évvel korábban foglalkoztak.
1983 áprilisában Maine volt az első állam, amely Watson kampányának eredményeként ratifikálta a módosítást, majd Colorado 1984 áprilisában. Számos állam törvényhozása követte a példát, és néhányan megerősítették a módosítást annak ellenére, hogy évszázadokkal ezelőtt megerősítették. Michigan és New Jersey a 38. államként igyekezett ratifikálni a módosítást, de Michigan gyorsabb volt. A módosítást 1992. május 7-én ratifikálta, ami a módosítás hitelesítését eredményezte. New Jersey csalódott volt, de ettől függetlenül ratifikálta a módosítást, ami felülbírálta a módosítás évszázadokkal korábbi elutasítását.
2016-ban Zach Elkins, a Texasi Egyetem professzora az Austini Kormányzati Minisztériumban érdeklődött Watson története iránt, és dokumentálni kezdte annak eredetét. Utánajárt Sharon Waite-nak, aki az 1980-as években otthagyta a tudományos életet, hogy családja citrusfarmján dolgozzon. Elkins azt javasolta Waite-nek, hogy változtassanak Watson osztályzatán. 2017-ben Elkins benyújtott egy évfolyam-változtatási űrlapot Waite aláírásával és A+ fokozatra való módosítással. Egy interjúban Waite azt mondta: "Istenemre, ő biztosan bebizonyította, hogy tudja, hogyan kell dolgozni az alkotmányon, mit jelent az, és hogyan kell politikailag aktívnak lenni, [...] Szóval igen, úgy gondolom, hogy megérdemel egy A-t ezen erőfeszítés után. Egy plusz!" Az A+ nem érvényes osztályzat az UT-n, ezért Watson osztályzatát A-ra változtatták. Ugyanebben az évben a texasi törvényhozás gratuláló határozatot fogadott el Watson sikeres besorolási fokozatának megváltoztatására és általános politikai részvételére válaszul.
Az államok ratifikálása
A következő államok ratifikálták a huszonhetedik módosítást:
- Maryland – 1789. december 19
- Észak-Karolina – 1789. december 22. (megerősítve 1989. július 4-én)
- Dél-Karolina – 1790. január 19
- Delaware – 1790. január 28
- Vermont – 1791. november 3
- Virginia – 1791. december 15
- Kentucky – 1792. június 27. (megerősítve 1996. március 21-én)
- Ohio – 1873. május 6
- Wyoming – 1978. március 6
- Maine – 1983. április 27
- Colorado – 1984. április 22
- Dél-Dakota – 1985. február 21
- New Hampshire – 1985. március 7. (1790. január 26-i elutasítás után)
- Arizona – 1985. április 3
- Tennessee – 1985. május 28
- Oklahoma – 1985. július 1
- Új-Mexikó – 1986. február 14
- Indiana – 1986. február 24
- Utah – 1986. február 25
- Arkansas – 1987. március 13
- Montana – 1987. március 17
- Connecticut – 1987. május 13
- Wisconsin – 1987. július 15
- Georgia – 1988. február 2
- Nyugat-Virginia – 1988. március 10
- Louisiana – 1988. július 7
- Iowa – 1989. február 9
- Idaho – 1989. március 23
- Nevada – 1989. április 26
- Alaszka – 1989. május 6
- Oregon – 1989. május 19
- Minnesota – 1989. május 22
- Texas – 1989. május 25
- Kansas – 1990. április 5
- Florida – 1990. május 31
- Észak-Dakota – 1991. március 25
- Missouri – 1992. május 5
- Alabama – 1992. május 5
- Michigan – 1992. május 7
1992. május 18-án az Egyesült Államok levéltárosa , Don W. Wilson igazolta, hogy a módosítás ratifikálása befejeződött. Michigan 1992. május 7-i ratifikációja a 38. állam volt, de később kiderült, hogy a Kentucky-i Közgyűlés ratifikálta a módosítást az állam első hónapja alatt, így Alabama lett (amely Missouri után 1992. május 5-én lépett hatályba). ) az államot, hogy véglegesítse a módosítással kiegészített alkotmányt.
A módosítást ezt követően ratifikálták:
- New Jersey – 1992. május 7. (az 1789. november 20-i elutasítás után)
- Illinois – 1992. május 12
- Kalifornia – 1992. június 26
- Rhode Island – 1993. június 10. (1790. június 7-i elutasítás után)
- Hawaii – 1994. április 29
- Washington – 1995. április 6
- Nebraska – 2016. április 1
Négy állam nem ratifikálta a huszonhetedik módosítást: Massachusetts, Mississippi, New York és Pennsylvania.
A ratifikáció megerősítése
1992. május 19-én kinyomtatták a huszonhetedik kiegészítés ratifikációs tanúsítványát, amelyet az Egyesült Államok levéltárosa, Don W. Wilson írt alá 1992. május 18-án, és közzétették a Szövetségi Nyilvántartásban .
A módosítás megfelelő ratifikálásának igazolásával az Egyesült Államok levéltárosa a Kongresszus által hivatalának biztosított törvényi felhatalmazás alapján járt el , amely az 1 USC 106b .
Valahányszor hivatalos értesítés érkezik az Országos Levéltárhoz és Irattárhoz, hogy az Egyesült Államok Alkotmányának bármely javasolt módosítását elfogadták, az Alkotmány rendelkezéseinek megfelelően, az Egyesült Államok Levéltárosa haladéktalanul gondoskodik a módosítás közzétételéről, bizonyítványával, amelyben megjelöli, hogy mely államok fogadhatták el ugyanezt, és hogy ez az Egyesült Államok alkotmányának részeként minden tekintetben érvényessé vált.
A Kongresszus válasza éles volt. Robert Byrd nyugat-virginiai szenátor szidta Wilsont, amiért a kongresszus jóváhagyása nélkül hitelesítette a módosítást. Bár Byrd támogatta a módosítás kongresszusi elfogadását, azt állította, hogy Wilson eltért a "történelmi hagyománytól", mivel nem várta meg, hogy a Kongresszus mérlegelje a ratifikáció érvényességét, tekintettel a módosítási javaslat benyújtása óta eltelt rendkívül hosszú időre. Tom Foley , a képviselőház elnöke és mások a ratifikáció jogi megtámadását szorgalmazták.
1992. május 20-án a Coleman -ügyben elismert felhatalmazás alapján és a tizennegyedik kiegészítés ratifikálásával létrehozott precedensnek megfelelően a 102. Kongresszus minden háza elfogadta a saját változatát egy párhuzamos határozatnak , amelyben egyetértett a módosítás érvényes megerősítésével, a több mint 202 év ellenére a feladat. A Szenátus egyhangúlag (99:0) fogadta el a határozatot, a Ház szavazata pedig 414:3 arányban volt.
A megélhetési költségek kiigazítása
A kongresszusi megélhetési költségek kiigazításait (COLA) fenntartották az ezen a módosításon alapuló jogi kihívásokkal szemben. A Boehner kontra Anderson ügyben az Egyesült Államok Fellebbviteli Bírósága a District of Columbia Circuit számára kimondta, hogy a huszonhetedik módosítás nem érinti az éves COLA-kat. A Schaffer kontra Clinton ügyben az Egyesült Államok tizedik körzetének fellebbviteli bírósága kimondta, hogy egy ilyen COLA megszerzése nem teszi lehetővé a Kongresszus szövetségi bíróság előtt álló tagjai számára, hogy megtámadják azt; a Legfelsőbb Bíróság egyik ügyet sem tárgyalta, így soha nem döntött a módosításnak a COLA-kra gyakorolt hatásáról.
Lásd még
- Az Egyesült Államok alkotmányának módosításainak listája
- Az Egyesült Államok alkotmányának javasolt módosításainak listája
- Egyesült Államok Bill of Rights
Hivatkozások
Idézetek
Általános források
- Johnny H. Killian; George A. Costello, szerk. (2015. július). Az Amerikai Egyesült Államok alkotmánya: Elemzés és értelmezés . Washington, DC: Egyesült Államok Kormányzati Kiadóhivatala . Szenátusi irat 103–6. A Kongresszusi Könyvtár rendszeresen frissített online verziója .
Külső linkek
- National Archives: Bill of Rights, beleértve a huszonhetedik módosítást
- A Kongresszusi Könyvtár Bill of Rights Elsődleges dokumentumok hivatkozási oldala
- A ratifikációt elismerő kongresszusi határozatok:
- A 27. módosítás hitelesítése a Nemzeti Levéltár online nyilvános hozzáférésénél
- A 27. módosítás valószínűtlen története, Gregory Watson interjúja a Dallas megyei közösségi főiskolai körzettől a YouTube -on
- Washington Post alkotmányos podcast a 27. módosítás ratifikálásáról (átirattal)
- A C-SPAN 27. módosításáról a képviselőházban folytatott vitáról készült felvétel
- Jane Mansbridge harvardi professzor podcast, amely a 27. módosítás és az egyenlő jogok javasolt módosítása közötti kapcsolatot tárgyalja
- Gregory Watson harca a 27. módosításért ( The Daily Show , interjú Michael Kostával, megjelent a YouTube-on 2018. május 4-én)
- Módosítják még valaha az alkotmányt? Megkérdeztük a huszonhetedik módosítás mögött álló férfit. A Govtrackinsider.com interjú Gregory Watsonnal