Az Egyesült Államok alkotmányának huszonharmadik módosítása - Twenty-third Amendment to the United States Constitution

A hét harmadik módosítás ( módosítás XXIII ) az Egyesült Államok alkotmánya kiterjeszti a jogot, hogy részt vegyenek elnökválasztás a District of Columbia . A módosítás biztosítja a kerületi választópolgárok a választási testület , mintha egy állam , bár a kerület sosem lehet több, mint a választók a legkevésbé népes állam. A választók kinevezésének módját a kongresszus határozza meg. A huszonharmadik módosítást a 86. kongresszus javasolta 1960. június 16-án; azt erősítette meg a szükséges számú államok március 29, 1961.

Az Alkotmány előírja, hogy minden állam elnöki választópolgárokat fogad el a szenátusban és a képviselőházban elfoglalt összesített helyek számával megegyezően . Mivel a kolumbiai körzet nem állam, a huszonharmadik módosítás elfogadása előtt nem volt jogosult választókra. Már 1888-ban egyes újságírók és a kongresszus tagjai egy alkotmánymódosítást támogattak a körzeti választói szavazatok megadására, ám egy ilyen módosítás csak az 1950-es évek polgári jogi mozgalmának fellendüléséig nyert széles körű támogatást . A módosítást nem tekintették pártpolitikai intézkedésnek, és a módosítás megerősítését Dwight D. Eisenhower elnök és mindkét fő pártjelölt jóváhagyta az 1960-as elnökválasztáson . A módosítás megerősítése a kerületet tette az államokon kívül az egyetlen olyan szervezetté, amely képviseletet folytat a Választási Kollégiumban.

Az első elnökválasztás, amelyen a Columbia Kerület részt vett, az 1964-es választás volt . Ettől a választástól kezdve a Columbia Kerületnek állandóan három tagja volt a Választási Kollégiumnak, ez az alkotmányosan feltételezett legkisebb létszám, amelyre jogosult; a választók számának alkotmányosan rögzített korlátozása ellenére a kerület lakossága soha nem érte el azt a küszöböt, ahol egyébként háromnál többre volna jogosult. A huszonharmadik módosítás elfogadása óta a kerületi választási szavazatok egy kivételével a Demokrata Párt elnökjelöltjeire az összeset leadták . A huszonharmadik módosítás nem biztosította a körzet szavazati jogát a kongresszuson, és nem adta a kerületnek a jogot, hogy részt vegyen az Alkotmány módosítását lehetővé tevő folyamatban . Ennek sikertelen alkotmánymódosítási javaslatát javasolta a kongresszus 1978-ban, de elfogadásához nem volt elegendő állam megerősítve. A kerület sok polgára támogatja az államiságot vagy további alkotmánymódosításokat e kérdések kezelése érdekében.

Szöveg

1. szakasz. Az Egyesült Államok kormányának székhelyét képező körzet a kongresszus által irányított módon nevezi ki:

Az elnök és az alelnök választóinak száma megegyezik a kongresszusi szenátorok és képviselők teljes számával, amelyre a kerület jogosult lenne, ha állam lenne, de semmiképpen sem több, mint a legkevésbé népes állam; az államok által kinevezetteken kívül vannak, de az elnök és az alelnök megválasztása során egy állam által kinevezett választóknak kell tekinteni őket; és találkoznak a kerületben, és ellátják a módosítások tizenkettedik cikkében előírt feladatokat.

2. szakasz. A kongresszus hatáskörrel rendelkezik arra, hogy ezt a cikket megfelelő jogszabályokkal érvényesítse.

Háttér

Az Egyesült Államok Alkotmányának a Képviselőház és a Szenátus összetételére vonatkozó szabályai kifejezetten helyeket adnak államoknak és egyetlen más szervezetnek sem. Hasonlóképpen, a Választási Kollégium választóit az államok osztják szét, nem pedig a területek vagy a szövetségi körzet. A szövetségi körzetre való fő utalás az Alkotmány I. cikkének 8. szakaszában található, amely felhatalmazást ad a kongresszusra "Minden állam kizárólagos jogalkotásának gyakorlása olyan körzetek felett (amelyek nem haladhatják meg a tíz mérföld négyzetet), adott államok felhatalmazása alapján. és a Kongresszus elfogadása az Egyesült Államok kormányának székhelyévé válik. " A kerület korai életében túl kicsi és vidéki volt ahhoz, hogy amúgy is hipotetikus helyet érdemeljen a képviselőházban, kevesebb mint 30 000 lakossal.

1888-ban Henry Blair New Hampshire-i szenátor a kongresszusban előterjesztette az Alkotmány módosítására vonatkozó törvényjavaslatot, amely az elnökválasztáson a Columbia körzet szavazati jogát adja, de ez nem folytatódott. Theodore W. Noyes , a Washington Esti Csillag írója számos történetet tett közzé a DC szavazati jogának alátámasztására. Noyes emellett segített létrehozni a Kolumbiai Kerület Nemzeti Képviseletének Állampolgári Vegyes Bizottságát, egy olyan polgári csoportot, amely a Kongresszust lobbizta, hogy elfogadja a DC szavazati jogát kibővítő módosítást. Noyes 1946-ban meghalt, de az Állampolgári Vegyes Bizottság folytatta tovább, és a körzetbeli szavazati jogok kérdését kezdték hasonlónak tekinteni az állampolgári jogok mozgalmához. A második világháború után megosztottság alakult ki a körzet nagyobb hatalmának hívei között. A Noyes-formában folytatódó Esti Csillag támogatta a DC képviseletét a kongresszusban és a választási kollégiumban, de ellenezte az "otthoni uralmat" (helyben megválasztott polgármesterek és tanácsok tényleges hatalommal, nem pedig a kongresszus közvetlen irányításával). A Washington Post ugyanakkor támogatta a "házszabályt" és az állampolgári jogokat, de ellenezte a körzet teljes körű képviseletét. Ezenkívül, míg a lökést vezető emberek közül sokan liberális demokraták voltak, a Columbia kerület az 1950-es években meglehetősen kiegyensúlyozott volt potenciális szavazati hatásában; A demokraták csak csekély előnnyel rendelkeztek a republikánusokkal szemben, bár a körzeti republikánusok az ötvenes években liberálisak voltak a nemzeti mércével. Így a körzet megnövekedett szavazati jogának biztosítására irányuló módosítás képes volt kétpárti támogatást elnyerni oly módon, amelyet később nehezebb lett volna. Az 1940-es népszámlálás szerint a körzetnek csak 28% -a volt afroamerikai , és a fekete lakosság fiatal volt a többi lakossal összehasonlítva, így a 21 éves szavazati kor miatt a választópolgárok száma még kisebb volt. Ez 1960-ban 54% -ra nőtt , de Clement E. Vose politológus szerint "különféle tényezők - a szavazás tapasztalatlansága, oktatási hátrányok, tartózkodási feltételek, jóléti törvények és az 1965-ös szavazati jogról szóló törvény előtti társadalmi ostrácia - minimalizálták a fekete nyilvántartásba vételt és a szavazást".

Javaslat és megerősítés

A huszonharmadik módosítás az Országos Levéltárban

A kongresszus elfogadja

A szenátus – 39 számú közös állásfoglalását, amely végül huszonharmadik módosítássá válik, 1959-ben Estes Kefauver, a tennessee-i demokrata demokrata szenátor terjesztette elő . Javaslata előírná a kongresszus sürgősségi működését és a jogalkotási folyamat folytonosságát azáltal, hogy felhatalmazná a kormányzókat a képviselőház üres helyeinek betöltésére "bármikor, amikor az üres álláshelyek teljes száma ... meghaladja az engedélyezett tagság felét". A kormányzó kinevezési jogköre 60 napra korlátozódott volna, és a kinevezett addig szolgált volna, amíg utódot nem választottak meg egy különleges választáson. A törvénytervezetet kétszer módosították a szenátus emeletén. Egy új rendelkezés, amelyet a New York-i republikánus Kenneth Keating javasolt , megadná a Kolumbiai Kerület választási szavazatait az országos választásokon, és nem szavazó küldött (ek) et a Háznak. A másik, amelyet a floridai demokrata Spessard Holland ajánlott fel , megszüntetné a közvélemény-adó vagy egyéb ingatlan minősítést, amely a szövetségi választásokon történő szavazás előfeltétele. A Szenátus ebben a három módosító formában 1960. február 2-án 70–18-as szavazattal elfogadta az SJR – 39-et, és továbbította azt a Háznak.

A Ház Igazságügyi Bizottsága , miután félretette az SJR – 39 közvélemény-kutatási adót és a ház sürgősségi kinevezésére vonatkozó rendelkezéseit, elküldte saját javaslatát, a 757. számú ház közös állásfoglalását, amelyet kizárólag a Kolumbiai Kerület elnöki választóinak szenteltek, a Ház emeletére. megfontolás. Ezt módosítás nélkül, hangos szavazással, 1960. június 14-én fogadták el a Házban. Ezután egyhangú beleegyezéssel a HJR – 757 szövegét beillesztették az SJR – 39-be, amelynek eredeti nyelvét eltávolították. A szenátus 1960. június 16-án, hangos szavazással fogadta el a felülvizsgált határozatot.

Az államok általi megerősítés

   Megerősített módosítás, 1960–61
   Megerősített módosítás a hitelesítést követően
   Elutasította a módosítást
   A módosítással kapcsolatban nem történt intézkedés

Ahhoz, hogy az alkotmány részeként érvényessé váljon, a huszonharmadik módosítást az államok háromnegyedének (38-nak, Alaszka és Hawaii 1959-ben az unióba való felvételét követően) törvényhozásának meg kellett erősítenie az elnökség elé terjesztésétől számított hét éven belül. az államokat a kongresszus (1967. június 16.). Eisenhower elnök az 1960-as elnökválasztás mindkét nagy pártjelöltjével, Richard Nixon alelnökkel és a massachusettsi John F. Kennedy szenátorral egyetértett a javaslattal. A módosítást támogatók hatékony megerősítő kampányt indítottak, amely szinte minden államban mozgósította a személyeket, hogy szorgalmazzák annak jóváhagyását.

A következő államok ratifikálták a módosítást:

  1. Hawaii - 1960. június 23
  2. Massachusetts - 1960. augusztus 22
  3. New Jersey - 1960. december 19
  4. New York - 1961. január 17
  5. Kalifornia - 1961. január 19
  6. Oregon - 1961. január 27
  7. Maryland - 1961. január 30
  8. Idaho - 1961. január 31
  9. Maine - 1961. január 31
  10. Minnesota - 1961. január 31
  11. Új-Mexikó - 1961. február 1
  12. Nevada - 1961. február 2
  13. Montana - 1961. február 6
  14. Colorado - 1961. február 8
  15. Washington - 1961. február 9
  16. Nyugat-Virginia - 1961. február 9
  17. Alaszka - 1961. február 10
  18. Wyoming - 1961. február 13
  19. Dél-Dakota - 1961. február 14 (a dél-dakotai külügyminiszter hivatalának benyújtásának napja)
  20. Delaware - 1961. február 20
  21. Utah - 1961. február 21
  22. Wisconsin - 1961. február 21
  23. Pennsylvania - 1961. február 28
  24. Indiana - 1961. március 3
  25. Észak-Dakota - 1961. március 3
  26. Tennessee - 1961. március 6
  27. Michigan - 1961. március 8
  28. Connecticut - 1961. március 9
  29. Arizona - 1961. március 10
  30. Illinois - 1961. március 14
  31. Nebraska - 1961. március 15
  32. Vermont - 1961. március 15
  33. Iowa - 1961. március 16
  34. Missouri - 1961. március 20
  35. Oklahoma - 1961. március 21
  36. Rhode Island - 1961. március 22
  37. Kansas - 1961. március 29
  38. Ohio - 1961. március 29

A megerősítést 1961. március 29-én fejezték be, 9 hónappal és 12 nappal a kongresszus javaslata után. A módosítást ezt követően a következő államok erősítették meg:

39. New Hampshire - 1961. március 30. (A dátum a hivatalos értesítésben; amelyet ratifikáció előzött meg 1961. március 29-én, mint 37. ratifikálandó állam, amelyet megsemmisítettek, majd később ugyanazon a napon megismételtek.)
40. Alabama - 2002. április 11

1961. április 3-án John L. Moore, az általános szolgáltatások adminisztrátora igazolta, hogy a módosítást a szükséges számú állam elfogadta, és az Alkotmány részévé vált.

Arkansas 1961. január 24-én elutasította a módosítást. Kilenc állam nem lépett fel a módosítással kapcsolatban: Florida, Kentucky, Mississippi, Georgia, Dél-Karolina, Louisiana, Texas, Észak-Karolina és Virginia.

Végrehajtó jogszabályok

A módosítás felhatalmazta a kongresszust arra, hogy meghatározza a Columbia körzet választóinak kinevezésének módját. 1961 októberében a kongresszus elfogadta a DC-törvénykönyv módosítására vonatkozó jogszabályt, amely előírta, hogy a körzet választóit népszavazás alapján kell kinevezni, a szavazás során pedig az összes elnöki jeggyel jutalmazott választót kell érvényesíteni.

1973-ban Kongresszus elfogadta a District of Columbia Home Rule Act , és átruházhatják a Tanács a District of Columbia bizonyos jogalkotási hatáskört a kerületi (feltéve, hogy kongresszusi felülírás). A DC Tanácsa ezt követően elfogadta a DC elnökválasztóinak kinevezését érintő jogszabályokat, nevezetesen azáltal, hogy 2010- ben elfogadta a Nemzeti Népszavazatok Államközi Paktumát .

Politikai hatás

Noha politikailag semlegesnek és csak kissé liberális beállítottságúnak tartották az átmenetet 1961-ben, a kerület drámaian megindult a Demokrata Párt felé az átmenetet követő években. Az afroamerikaiak nagyobb számban szavaztak, mint az 1940-es és 1950-es években, a szavazás korlátozásainak felszámolásával, és a körzetbeli választók részaránya megnőtt; az 1970-es népszámlálás szerint a szövetségi körzet 71% -a fekete volt, drámai ugrás. A fekete választók demokraták iránti erős támogatásának megfelelően a körzet elküldte 3 választói szavazatát a demokraták jelöltjének minden egyes 1964 óta tartó elnökválasztáson, ideértve Reagan elnök 1984-es földcsuszamlásos újraválasztását is , ahol csak a Columbia District és Minnesota a demokrata jelöltre, Walter Mondale-ra szavazott . A körzet választói szavazatai a mai napig soha nem bizonyultak döntőnek az elnökválasztáson; a huszonharmadik módosító indítvány ratifikálása óta a demokráciai elnök által elért legkisebb választási többség Jimmy Carter 57 szavazatával 1976-ban nyert .

A huszonharmadik módosítás nem foglalkozott a kongresszusi képviselet és a kerület "házszabályának" párhuzamos kérdéseivel . 1973. december 24-én a kongresszus elfogadta a Columbia kerületi házszabályt , amely választott polgármesteri hivatalt és 13 tagú választott tanácsot hozott létre a körzet számára. Ezeket a tisztviselőket felhatalmazták törvények elfogadására és a körzet adminisztratív politikájának elfogadására, bár a kongresszus megtartotta vétójogát, ha beavatkozás mellett döntöttek. 1970. szeptember 22-én Nixon elnök aláírta a Columbia kerületi küldöttekről szóló törvényt, amely felhatalmazta a körzet szavazóit, hogy egy nem szavazati joggal rendelkező küldöttet válasszanak , akik képviselik őket a képviselőházban. A mandátum betöltésére a választásokat 1970. március 23-án tartották. 1978. augusztus 22-én a kongresszus ratifikálásra benyújtotta az államoknak a Columbia körzet szavazati jogainak módosítását . Ez az átfogó javaslat teljes körű képviseletet biztosított volna a Columbia kerületnek az Egyesült Államok Kongresszusában, mintha állam lenne, hatályon kívül helyezte a huszonharmadik módosítást, és a körzetnek teljes körű képviseletet biztosított volna a Választási Kollégiumban, valamint részt vett volna az Alkotmány elfogadásának folyamatában. úgy módosították, mintha egy állam lett volna. A módosítás azonban nem vált az Alkotmány részévé, mivel 1985. augusztus 22-i ratifikációs határideje előtt a szükséges számú állam (38) nem erősítette meg. A javasolt módosítás kampánya sokkal hevesebb konzervatív ellenzékbe ütközött annak a nyílt és nyilvánvaló ténynek köszönhető, hogy 1978-ra a javasolt módosítás gyakorlatilag egy ideig két demokratikus szenátort garantált volna; a módosítást különféle egyéb okokból is bírálták, és még több "liberális" állam sem erősítette meg.

Lásd még

Megjegyzések

Hivatkozások

Külső linkek