Anglia egységes hatóságai - Unitary authorities of England

Egységes hatóság
Angol egységes hatóságok 2021.svg
Kategória Helyi hatósági kerületek
Elhelyezkedés Anglia
Találhatók Régiók
Szám 58 (2021 -től)
Lehetséges állapot
Népességek 40 000–550 000

Az egységes hatóságok Anglia azok a helyi hatóságok , amelyek felelősek a rendelkezés valamennyi önkormányzati szolgáltatások egy kerületben. Ezeket az 1992. évi önkormányzati törvény alapján hozták létre , amely módosította az 1972. évi önkormányzati törvényt, hogy lehetővé tegye a több kerülettel nem rendelkező megyék létezését. Általában lehetővé teszik a nagyvárosok számára, hogy elkülönítsék a helyi hatóságokat a megyéik kevésbé urbanizált részeitől, és egyetlen hatóságot biztosítanak azoknak a kis megyéknek, ahol a kerületekre való felosztás nem lenne praktikus. Az egységes hatóságok nem terjednek ki egész Angliára. A legtöbbet az 1990 -es években hozták létre , bár további részleteket 2009 -ben és 2019–21 -ben hoztak létre . Az egységes hatóságok olyan hatáskörökkel és funkciókkal rendelkeznek, amelyeket máshol külön-külön a nem nagyvárosi megyék és az azokon belüli nem nagyvárosi kerületek tanácsai kezelnek .

Történelem

Háttér

Az " egységes hatóság " kifejezést először 1969 - ben használták a Redcliffe-Maud jelentésben , jelenlegi értelemben helyi önkormányzati hatóságként, amely egyesíti a megyei tanács és a kerületi tanács funkcióit. Szigorúan véve ez a kifejezés nem feltétlenül jelenti az önkormányzat egyetlen szintjét egy területen belül, mert bizonyos esetekben ugyanazon a területen plébániatanácsok is működnek .

Bár a kifejezést nem alkalmazták rájuk, a megyei kerületek 1889 és 1974 között gyakorlatilag egységes hatóságok, azaz egyszintű közigazgatási egységek voltak. 1889 előtt az önkormányzati hatóságok különböző hatáskörökkel és funkciókkal rendelkeztek, de a középkor óta egyes városok nagyfokú autonómiával rendelkeztek, mint megyei vállalatok . Néhány kisebb település is bizonyos fokú autonómiát élvezett a rendszeres közigazgatástól, mint kerületek vagy szabadságjogok .

Az 1972 -es önkormányzati törvény olyan területeket hozott létre a helyi önkormányzatok számára, ahol a nagyvárosokat és vidéki hátországaikat együtt kezelték. Az egységes egységek koncepcióját elhagyták a megyei és kerületi tanácsok kétszintű elrendezésével Anglia minden területén, kivéve a Scilly-szigeteket, ahol a kis méret és a szárazföldtől való távolság gyakorlatilag kivitelezhetetlenné tette. 1986-ban egy széles körben egységes önkormányzati rendszert vezettek be a hat nagyvárosi megyében és Nagy-Londonban , ahol a felső szintű hatóságokat megszüntették, és funkcióikat megosztották a központi kormányzat, a kerületi tanácsok és a közös testületek között.

1990 -es reform

Az 1990-es években felülvizsgálatot indítottak azon nem nagyvárosi területek kiválasztására, ahol új egységes hatóságok hozhatók létre. Az ebből eredő strukturális változásokat 1995 és 1998 között hajtották végre. Bristol, Herefordshire, a Wight -sziget és Rutland egyetlen kerület megyéjeként jött létre; a berkshire -i kerületi tanácsok egységesek lettek; Avon , Humberside és Cleveland megyéket feloszlatták, hogy több egységes hatóságot hozzanak létre; és számos kerületet leválasztottak a hozzájuk tartozó megyékről. A változások miatt a szertartásos megyéket külön kellett meghatározni, akárcsak 1974 előtt. A felülvizsgálat eredményeként 46 egységes hatóság jött létre.

2009 -es változások

2007 -ben újabb felülvizsgálatot kezdeményeztek, és 2009 -ben életbe léptették. A felülvizsgálat alapján Cornwall és Northumberland egyetlen kerület megyéjeként jött létre; egységes hatóságokat hozott létre Durham megyében , Shropshire -ben és Wiltshire -ben , amely lefedi a megye azon részét, amelyet a kilencvenes évek felülvizsgálata során még nem osztottak szét; és Bedfordshire és Cheshire többi részét két egységes hatóságra osztotta . A felülvizsgálat kilenc egységes hatóságot hozott létre.

További reform

2016 -ban az Oxfordshire Megyei Tanács előterjesztett egy „Egy oxfordshire -i” javaslatot, amelynek értelmében az oxfordi városi tanácsot és a négy másik oxfordshire -i kerületi tanácsot megszüntetik, és felváltják Oxfordshire egyetlen egységes megyei tanácsa. 2017 -ben az oxfordi városi tanács ellenzi a javaslatot. A javaslat végrehajtásáról szóló döntést 2017 márciusában kellett bejelenteni.

2017 -ben javasolták, hogy két egységes hatóságot alakítsanak ki Dorset megye ünnepélyes megye lefedésére . Az egyik hatóság Bournemouth , Poole és a nem nagyvárosi Christchurch kerület meglévő egységes hatóságaiból állna, a másik a megye többi részéből állna. Sajid Javid , a közösségekért és a helyi önkormányzatokért felelős államtitkár 2017 novemberében kijelentette, hogy "szándékában áll jóváhagyni a javaslatokat", és a két egységes hatósági modell megvalósítására vonatkozó végső döntést 2018 februárjában megerősítették. létrehoztak egységes hatóságokat, amelyek neve Bournemouth, Christchurch és Poole Council és Dorset Council , és az új tanácsterületek árnyékhatóságait megalakították, mielőtt létrehozták őket 2019. április 1 -jén .

Buckinghamshire Megyei Tanács és a nem nagyvárosi kerületek Aylesbury Vale , Chiltern , South Bucks és Wycombe a Buckinghamshire váltották egyetlen egységes hatóság néven Buckinghamshire Tanács április 1-jén 2020. A jelenlegi egységes hatóság Milton Keynes -ben nem érinti; 2020. április 1 -jétől tehát Buckinghamshire ünnepélyes megye két egységes hatóságból áll.

2018 márciusában a lakhatásért, közösségekért és helyi önkormányzatokért felelős államtitkár megbízásából készült független jelentés strukturális változtatásokat javasolt a Northamptonshire -i önkormányzatok számára . Ezek a változtatások megszüntetnék a meglévő megyei tanácsokat és járási tanácsokat, és helyükre két új egységes hatóságot hoznának létre. Az egyik hatóság Daventry , Northampton és Dél -Northamptonshire meglévő kerületeiből, a másik hatóság Corby , East Northamptonshire , Kettering és Wellingborough kerületekből állna . Ezt 2019 májusában megerősítették, az új tanácsokat 2021 áprilisában hozták létre.

Funkciók

Az egységes hatóságok egyesítik azokat a hatásköröket és funkciókat, amelyeket általában a nem nagyvárosi megyék és a nem nagyvárosi kerületek tanácsa külön ellát. Ezek a funkciók: lakhatás, hulladékgazdálkodás, hulladékgyűjtés, önkormányzati adóbehajtás, oktatás, könyvtárak, szociális szolgáltatások, közlekedés, tervezés, fogyasztóvédelem, engedélyezés, temetők és krematóriumok. Ezen szolgáltatások bontása a következő:

Szolgáltatás Nem nagyvárosi megye Nem nagyvárosi kerület Egységes hatóság
Oktatás jelölje beY jelölje beY
Ház jelölje beY jelölje beY
Alkalmazások tervezése jelölje beY jelölje beY
Stratégiai tervezés jelölje beY jelölje beY
Közlekedéstervezés jelölje beY jelölje beY
Utasszállítás jelölje beY jelölje beY
Autópályák jelölje beY jelölje beY
Tűz jelölje beY jelölje beY
Szociális szolgáltatások jelölje beY jelölje beY
Könyvtárak jelölje beY jelölje beY
Szabadidő és kikapcsolódás jelölje beY jelölje beY
Hulladékgyűjtés jelölje beY jelölje beY
Hulladék ártalmatlanítása jelölje beY jelölje beY
Környezeti egészség jelölje beY jelölje beY
Bevétel beszedése jelölje beY jelölje beY

Választási intézkedések

Az egységes hatóságok többsége több tagból álló egyházközségre oszlik , ahonnan a tanácsosokat ugyanúgy választják meg, mint a kétszintű kerületi tanácsválasztásokon. Kivételek, amelyek választási osztályokra oszlanak, mint a megyei tanácsok választásain, Cornwall, Durham megye, Wight -sziget, Northumberland, Shropshire és Wiltshire.

A jelenlegi egységes hatóságok

A legtöbb egységes hatóságot jogilag úgy határozzák meg, hogy egységes, nem nagyvárosi megyék és nem fővárosi kerületek, amelyeket egyetlen tanács irányít. Bár nincs különbség, ezeket vagy egy járási hatáskörrel és funkcióval rendelkező megyei tanács vezetheti, vagy egy járási tanács, amely ezen kívül megyei hatáskörrel és funkciókkal is rendelkezik. Ha van megyei tanács, akkor a kerületnek nincs tanácsa, és fordítva. Körzetek emellett van az állapota mezőváros vagy város , de ez nincs hatással a hatáskörök és funkciók.

Egységes Hatóság Tanács Létrehozva Működteti Ünnepélyes megye
Bath és Északkelet -Somerset Bath és Északkelet -Somerset Tanács 1996 Kerület Bukfenc
Bedford Bedford Borough Council 2009 Kerület Bedfordshire
Blackburn Darwennel Blackburn és Darwen Borough Council 1998 Kerület Lancashire
Blackpool Blackpool Tanács 1998 Kerület Lancashire
Bournemouth, Christchurch és Poole Bournemouth, Christchurch és Poole Council 2019 Kerület Dorset
Bracknell -erdő Bracknell Forest Borough Council 1998 Kerület Berkshire
Brighton és Hove Brighton és Hove városi tanácsa 1997 Kerület Kelet -Sussex
Bristol Bristol városi tanácsa 1996 Kerület Bristol
Buckinghamshire Buckinghamshire -i Tanács 2020 Megye Buckinghamshire
Közép -Bedfordshire Központi Bedfordshire Tanács 2009 Kerület Bedfordshire
Cheshire East Cheshire East Council 2009 Kerület Cheshire
Cheshire West és Chester Cheshire West és Chester Council 2009 Kerület Cheshire
Cornwall Cornwall -i Tanács 2009 Megye Cornwall
Durham megye Durham megyei tanács 2009 Megye Durham megye
Darlington Darlington Borough Council 1997 Kerület Durham megye
Derby Derby városi tanácsa 1997 Kerület Derbyshire
Dorset Dorset Tanács 2019 Megye Dorset
Yorkshire keleti lovaglása Yorkshire Council East Riding of Council 1996 Kerület Yorkshire keleti lovaglása
Halton Halton Borough Council 1998 Kerület Cheshire
Hartlepool Hartlepool Borough Council 1996 Kerület Durham megye
Herefordshire Herefordshire Tanácsa 1998 Kerület Herefordshire
Wight -sziget Isle of Wight Tanács 1995 Megye Wight -sziget
Kingston upon Hull Hull városi tanácsa 1996 Kerület Yorkshire keleti lovaglása
Leicester Leicester városi tanácsa 1997 Kerület Leicestershire
Luton Luton Borough Council 1997 Kerület Bedfordshire
Medway Medway Tanács 1998 Kerület Kent
Middlesbrough Middlesbrough Tanács 1996 Kerület Észak -Yorkshire
Milton Keynes Milton Keynes -i Tanács 1997 Kerület Buckinghamshire
Északkelet -Lincolnshire Északkelet -Lincolnshire -i Tanács 1996 Kerület Lincolnshire
Észak -Lincolnshire Észak -Lincolnshire -i Tanács 1996 Kerület Lincolnshire
Észak -Northamptonshire Észak -Northamptonshire -i Tanács 2021 Kerület Northamptonshire
Észak -Somerset Észak -Somerseti Tanács 1996 Kerület Bukfenc
Northumberland Northumberland megyei tanács 2009 Megye Northumberland
Nottingham Nottingham városi tanácsa 1998 Kerület Nottinghamshire
Peterborough Peterborough városi tanácsa 1998 Kerület Cambridgeshire
Plymouth Plymouth városi tanácsa 1998 Kerület Devon
Portsmouth Portsmouth városi tanácsa 1997 Kerület Hampshire
Olvasás Reading Borough Council 1998 Kerület Berkshire
Redcar és Cleveland Redcar és Cleveland Borough Council 1996 Kerület Észak -Yorkshire
Rutland Rutland Megyei Tanács 1997 Kerület Rutland
Shropshire Shropshire Tanács 2009 Megye Shropshire
Ingovány Slough Borough Council 1998 Kerület Berkshire
Southampton Southampton városi tanácsa 1997 Kerület Hampshire
Southend-on-Sea Southend-on-Sea Borough Council 1998 Kerület Essex
Dél -Gloucestershire Dél -Gloucestershire -i Tanács 1996 Kerület Gloucestershire
Stockton-on-Tees Stockton-on-Tees Borough Council 1996 Kerület Durham megye és Észak -Yorkshire
Stoke-on-Trent Stoke-on-Trent városi tanács 1998 Kerület Staffordshire
Swindon Swindon Borough Council 1998 Kerület Wiltshire
Telford és Wrekin Telford és Wrekin Borough Council 1998 Kerület Shropshire
Thurrock Thurrock Tanács 1998 Kerület Essex
Torbay Torbayi Tanács 1998 Kerület Devon
Warrington Warrington Borough Council 1998 Kerület Cheshire
Nyugat -Berkshire Nyugat -Berkshire -i Tanács 1998 Kerület Berkshire
Nyugat -Northamptonshire Nyugat -Northamptonshire -i Tanács 2021 Kerület Northamptonshire
Wiltshire Wiltshire -i Tanács 2009 Megye Wiltshire
Windsor és Maidenhead Windsor és Maidenhead Borough Council 1998 Kerület Berkshire
Wokingham Wokingham Borough Council 1998 Kerület Berkshire
York York város tanácsa 1996 Kerület Észak -Yorkshire

Megjegyzések

Volt egységes hatóságok

Egységes Hatóság Tanács Létrehozva Megszűnt Működteti Ünnepélyes megye Kicserélve
Bournemouth kerület Bournemouth Borough Council 1997 2019 Kerület Dorset Bournemouth, Christchurch és Poole
Poole kerülete Poole Borough Council 1997 2019 Kerület Dorset Bournemouth, Christchurch és Poole

Hasonló hatóságok

A Scilly-szigetek Tanácsa egy sui generis egyszintű hatóság, amelyet 1890-ben hoztak létre, és 1930 óta a megyei tanács „hatásköreit, kötelességeit és kötelezettségeit” látja el. Ez tehát nem egységes hatóság, mivel ezek az 1992. évi önkormányzati törvény alapján létrehozott hatóságok . A 36 fővárosi kerületi tanács egyben az egyedüli megválasztott önkormányzati egység a saját területén (kivéve néhány helyen a plébániatanácsokat), de stratégiai funkciókat osztanak meg közös testületekkel és megállapodásokkal. Másrészről, a City of London Corporation és a 32 londoni kerületi tanács, bár nagyfokú autonómiával rendelkeznek, stratégiai funkciókat osztanak meg a közvetlenül megválasztott londoni polgármesterrel és a londoni közgyűléssel .

Kombinált hatóságok

Az egységes hatóságokat nem szabad összetéveszteni az angol helyi kormányzat másik formációjával, a kombinált hatósággal .

Lásd még

Hivatkozások