ENSZ határozat - United Nations resolution
Az ENSZ állásfoglalása ( ENSZ -állásfoglalás ) az ENSZ (ENSZ) testülete által elfogadott hivatalos szöveg . Bár bármely ENSZ -szerv kiadhat állásfoglalásokat , a gyakorlatban a legtöbb állásfoglalást a Biztonsági Tanács vagy a Közgyűlés adja ki .
Jogi státusz
Az ENSZ költségvetési ügyeit és az ENSZ alacsonyabb szintű szerveinek adott utasításokat leszámítva a Közgyűlés határozatai nem kötelező érvényűek. Az ENSZ honlapja a Közgyűlés határozatait a tagállamok nézeteinek kifejezéseként írja le, és nem jogilag kötelező érvényű a tagállamokra nézve.
Az ENSZ Alapokmányának 10. és 14. cikke "ajánlásoknak" nevezi a Közgyűlés állásfoglalásait; a Közgyűlés határozatainak ajánló jellegét a Nemzetközi Bíróság többször hangsúlyozta . Mindazonáltal egyes közgyűlési határozatok, amelyek az ENSZ belső kérdéseivel foglalkoznak, mint például a költségvetési döntések vagy az alacsonyabb rangú szerveknek adott utasítások, egyértelműen kötelezőek a címzettekre.
A Charta 25. cikke értelmében az ENSZ tagállamai kötelesek végrehajtani "a Biztonsági Tanács határozatait ennek a Chartának megfelelően". A VII. Fejezet alapján hozott határozatok kötelező érvényűnek minősülnek, de a VI. Fejezet szerinti határozatok nem rendelkeznek végrehajtási mechanizmussal, és általában úgy tekintenek, hogy a nemzetközi jog értelmében nincsenek kötelező erejük. 1971-ben azonban az akkori Nemzetközi Bíróság (ICJ) tagjainak többsége a nem kötelező érvényű namíbiai tanácsadó véleményben kijelentette, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának minden határozata jogilag kötelező. Az ICJ ezen állítását Erika De Wet és mások ellenezték . De Wet azt állítja, hogy a VI. Fejezet állásfoglalásai nem lehetnek kötelező erejűek. Indoklása részben így szól:
Ha engedélyezi a Biztonsági Tanácsnak a VI. Fejezet szerinti kötelező intézkedések elfogadását, aláásná a VI., Illetve VII. Fejezetben előírt strukturális hatáskörmegosztást. E fejezetek elválasztásának teljes célja az önkéntes és a kötelező intézkedések megkülönböztetése. Míg az előbbi viták konkrét rendezését a felek beleegyezése támasztja alá, a VII. Fejezet értelmében a kötelező intézkedéseket az ilyen hozzájárulás hiánya jellemzi. A VI. Fejezet értelmében hozott intézkedések nem kötelező jellegének további jelzése az, hogy a Biztonsági Tanács azon tagjai, akik vitában részt vesznek, kötelesek tartózkodni a szavazástól a VI. Fejezet szerinti határozatok elfogadásakor. A VII. Fejezet alapján elfogadott kötelező állásfoglalások tekintetében nincs hasonló kötelezettség ... Ha ezt az érvelést alkalmazzuk Namíbia véleményére, akkor a döntő az, hogy a VI. Fejezet egyik cikke sem segíti elő az elfogadott kötelező intézkedések elfogadását. A Biztonsági Tanács 276. (1970) határozatában ... A 260 (1970) határozatot valóban a VII. fejezetben foglaltak szerint fogadták el, annak ellenére, hogy az ICJ némi erőfeszítéssel ellentétes benyomást keltett.
A gyakorlatban a Biztonsági Tanács nem tekinti kötelezőnek a VII. Fejezeten kívüli döntéseit.
Javasolták, hogy egy kötelező feltételhármas - a szavazó nemzetek túlnyomó többsége, akiknek lakossága és az ENSZ -költségvetésbe fizetett járulékok a többségét teszik ki - a Közgyűlés határozatát kötelezővé tegye minden nemzet számára; a javaslat nem vezetett sehova.
A konkrét felbontásokkal kapcsolatos további információkért lásd:
A felbontás felépítése
Az Egyesült Nemzetek határozatai közös formát követnek. Minden állásfoglalásnak három része van: a címsor, a preambuláris záradékok és az operatív záradékok. A teljes felbontás egyetlen hosszú mondatból áll, vesszővel és pontosvesszővel, és csak egy periódus a végén. A címsor tartalmazza az állásfoglalást kibocsátó szerv nevét (legyen az a Biztonsági Tanács , a Közgyűlés , a GA kisegítő szerve vagy bármely más határozatot kibocsátó szervezet), amely a mondat tárgya ; a preambuláris záradékok (más néven preambuláris kifejezések), amelyek jelzik azt a keretet, amelyen keresztül a problémát nézik, ahogyan más dokumentumok preambuluma is ; és az operatív záradékokat (más néven operatív kifejezéseket), amelyekben a testület meghatározza a sorrendben számozott operatív záradékok logikai előrehaladásával végrehajtandó cselekvési irányt (ha a Biztonsági Tanács vagy az ENSZ -en belüli politikát kidolgozó ENSZ -szerv), vagy elfogadását javasolja (számos Biztonsági Tanács -állásfoglalásban és az ENSZ -en kívül fellépő összes többi szerv esetében). Minden operatív záradék egy meghatározott cselekvést igényel.
Az utolsó operatív záradék, legalábbis a Biztonsági Tanácsban, szinte mindig az " úgy dönt [vagy határoz ], hogy továbbra is lefoglalják az ügyet" (néha "aktívan lefoglalva"). Ennek a szokásnak az érvei kissé homályosak, de biztosítéknak tűnik, hogy a szóban forgó testület szükség esetén a jövőben figyelembe veszi az állásfoglalásban tárgyalt témát. A Biztonsági Tanács állásfoglalásai esetében azt a reményt is fel lehet használni, hogy megtiltják az ENSZ Közgyűlésének , hogy a Charta előírásai miatt az „ Egyesítés a békéért ” állásfoglalás értelmében „ megoldja a rendkívüli rendkívüli ülést” bármilyen megoldatlan kérdésben. a 12. cikkben, hogy: "Amíg a Biztonsági Tanács a vitában vagy helyzetben gyakorolja a jelen Alapokmányban ráruházott funkciókat, a Közgyűlés nem tesz ajánlást az adott vitára vagy helyzetre vonatkozóan."
A preambuláris és az operatív tagmondatok szinte mindig igékkel kezdődnek , néha határozószavakkal módosítva, majd azzal folytatódnak, amit a testület úgy dönt, hogy beilleszt; az első szó mindig dőlt vagy aláhúzott . A preambuláris tagmondatok azonban számozatlanok, vesszővel végződnek , és néha melléknévvel kezdődnek ; az operatív tagmondatok számozottak, pontosvesszővel végződnek (kivéve az utolsó szakaszt , amely pont /pont ), és soha nem kezdődnek melléknévvel.
A kibocsátó szerv neve a preambuláris záradékok fölött áthelyezhető azok alá; az erre vonatkozó döntés többnyire stiláris, és a felbontás továbbra is koherens mondatot tartalmaz.
Típusok
Az Egyesült Nemzetek állásfoglalásai lehetnek anyagi és eljárási határozatok is .
Ezenkívül a felbontásokat az eredetük szerinti szerv szerint is osztályozhatják, pl.
Összefogás a békéért
Ennek módja, hogy a címet holtpontra jutott a Biztonsági Tanács által okozott vétót egy vagy több állandó öt (P5) tagjai a Biztonsági Tanács, a Közgyűlés elfogadott állásfoglalás 377 , a „Összefogás a békéért” állásfoglalás a sürgetésére a Egyesült Államok. Az ENSZ Közgyűlésének 377. számú határozata kimondja, hogy ha a Biztonsági Tanács a P5 tagjai közötti egyhangúság hiánya miatt nem jár el a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához szükséges módon, akkor a Közgyűlés haladéktalanul megvitatja az ügyet, és megfelelő ajánlásokat tehet az ENSZ tagjai számára. kollektív intézkedések, beleértve szükség esetén a fegyveres erő alkalmazását a nemzetközi béke és biztonság fenntartása vagy helyreállítása érdekében. A gyors cselekvés szükségességét elképzelve a 377. határozat létrehozta a „rendkívüli rendkívüli ülésszak” (ESS) mechanizmusát is. A nemzetközi konfliktusok és válságok elfojtására irányuló Egyesítő békét megközelítést a Közgyűlés többször is alkalmazta, többek között az 1951 -es koreai, a közel -keleti 1956 -os konfliktusok kezelésére és újabban.
Végrehajtás
Az állásfoglalások végrehajtása az ENSZ erősebb tagállamaitól függ, és emiatt számos állásfoglalás, köztük a Biztonsági Tanács állásfoglalásainak többsége, még nem került végrehajtásra. Az Egyesült Államok szövetségesei elleni határozatok alkotják a végrehajtatlan ENSZ -határozatok messze legnagyobb részét - derül ki a diplomáciai rekordok évtizedek óta végzett tanulmányából, amelyet Stephen Zunes nemzetközi kapcsolatok kutatója készített . Az Egyesült Államok szövetségese, Izrael és a NATO -tagállam Törökország egyaránt megsérti az ENSZ Biztonsági Tanácsának több mint egy tucat határozatát.