2006–2007 gazdasági szankciók a Palesztin Nemzeti Hatóság ellen - 2006–2007 economic sanctions against the Palestinian National Authority
A 2006–2007 közötti gazdasági szankciók a Palesztin Nemzeti Hatóság ellen Izrael , az Egyesült Államok és más országok által bevezetett gazdasági szankciók és egyéb intézkedések voltak a Palesztin Nemzeti Hatóság (PA) ellen, ideértve a nemzetközi segítség felfüggesztését a Hamász döntő győzelmét követően a a Palesztin Törvényhozó Tanács (PLC) választása 2006. január 25-én.
2006. február 18-án, az új PLC eskütételét követően Izrael szankciókat vezetett be a PA-val szemben, ideértve az Izrael által a PA nevében beszedett vámbevételek átutalásának felfüggesztését. Az amerikai szankciók betiltották a Hamászhoz kapcsolódó összes pénzügyi tranzakciót. A közel-keleti kvartett felszólított minden új kormány átfogó támogatásának felülvizsgálatára, amely az erőszakmentesség, Izrael elismerése és a Palesztin Köztársaság által korábban megkötött megállapodások elfogadása iránti elkötelezettség ellen alakult. Miután a Hamász elutasította a feltételeket, a nemzetközi közösség felfüggesztette a palesztinoknak nyújtott nemzetközi támogatást, jelentősen károsítva a palesztin gazdaságot. Június 17-én ideiglenes nemzetközi mechanizmust hoztak létre a palesztinok számára a Hamász által vezetett Palesztin Hatóság megkerülése melletti segítségnyújtáshoz, vagy a támogatási forrásokat közvetlenül Mahmúd Abbász elnök számlájára fizették be .
Miután Abbas 2007 júniusában megalakította a sürgősségi kormányt , a ramallahi székhelyű PA számára megkezdődött a nemzetközi segítségnyújtás, de a Hamász vezette gázai kormány továbbra is bojkott alatt állt. Az Egyesült Államok és Izrael feloldotta az Abbász-kormány szankcióit.
A 2006-os választások után
A Palesztin Hatóság 2006. január 25-én tartott törvényhozási választásait a Hamász döntő győzelmével aratta .
2006. január 30-án a Közel-Kelet kvartett - amely az Egyesült Államokat, Oroszországot, az ENSZ-t és az Európai Uniót foglalja magában - nyilatkozatot tett, mondván: "A kvartett véleménye szerint a jövőbeli palesztin kormány minden tagjának elkötelezettnek kell lennie erőszakmentesség, Izrael elismerése, valamint a korábbi megállapodások és kötelezettségek, köztük az ütemterv elfogadása ", és arra a következtetésre jutott, hogy elkerülhetetlen, hogy az adományozók az új kormányoknak nyújtott jövőbeni segítséget felülvizsgálják a kormány ezen elvek iránti elkötelezettsége ellen, amelyet a Hamász elutasított. Noha a Kvartett hivatalosan nem szorgalmazta a szankciókat, és nem tiltotta meg kifejezetten a Hamasz által vezetett Palesztin Hatóság (PA) támogatásának nyújtását, inkább a három elv, a politikai nyomás és a A segélypénzeket kezelő bankok elleni szankciókkal való fenyegetés az Egyesült Államokban a PA felé történő átutalások leállítását szolgálta.
2006. február 1-jén Izrael bejelentette, hogy felfüggeszti a vámbevételek PA-nak történő átutalását, és megjegyezte, hogy a jövőbeni átutalásokat felfüggesztik, amíg a kérdést felülvizsgálják. Február 18-án, miután az új PLC esküt tett, Izrael szankciókat vezetett be a Palesztin Hatósággal szemben, ideértve a Palesztin Hatóság bevételeinek mintegy 50 millió dolláros felfüggesztését, valamint utazási korlátozásokat vezetett be a Hamász tagjaival szemben. Ehud Olmert megbízott miniszterelnök kijelentette: "Nyilvánvaló, hogy a Palesztin Törvényhozó Tanácsban a Hamász többsége és az új kormány megalakítására vonatkozó utasítások fényében, amelyeket a Hamász vezetőjének kaptak, a PA - a gyakorlatban - terroristává válik hatóság".
Az amerikai közigazgatás tisztviselői és a kongresszus egyes tagjai figyelmeztették a Hamász vezetőit, hogy az Egyesült Államok többé nem nyújt segítséget a Hamász által vezetett PA kormánynak, hacsak a Hamász nem változtatja meg alapító okiratát, hogy elismerje Izrael létjogosultságát, és lemond az erőszak alkalmazásáról.
Izraeli tisztviselők és nyugati diplomaták azt mondták, hogy az Egyesült Államok és Izrael a palesztin kormány destabilizálásának módjairól tanácskozik, hogy az újonnan megválasztott Hamász-tisztviselők kudarcot valljanak, és újra választásokat írnak ki. A szándék az volt, hogy éhezzék a Pénzügyi és nemzetközi kapcsolatokat. A megközelítést az Egyesült Államok Külügyminisztériumának és az izraeli kormánynak a legmagasabb szintjén vitatták meg. Az izraeli katonai tisztviselők megvitatták Gáza teljes elzárását Ciszjordániától és az izraeli-gázai határ nemzetközivé tételét. A Hamász parlamenti képviselőitől megtagadnák a szabad utazást Gáza és Ciszjordánia között.
A Hamász vezette kormány alatt
Miután a Hamász által vezetett Első Hanij kormány 2006. március 29-én esküt tett, az Egyesült Államok és az EU egyaránt csökkentette a Palesztin Hatóság támogatását. Kanada szintén felfüggesztette támogatását.
2006. április 12-én az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumának Külügyi Vagyonkezelési Hivatala (OFAC) hivatalosan megállapította, hogy a Hamásznak tulajdonosi érdekeltségei vannak a PA tranzakcióiban. Következésképpen minden engedély nélküli tranzakciót tiltottak a PA-val. A tranzakciók általános tilalma ugyanakkor nehézségeket okozott a pénzügyi tranzakciók lebonyolításában a nem PA-val kapcsolatos személyekkel és szervezetekkel, mivel a pénzügyi intézmények szerte a világon védőintézkedéseket tettek az OFAC meghatározásával kapcsolatban.
Az Egyesült Államok a sürgősségi humanitárius segítségnyújtás kivételével abbahagyta mind a közvetett, mind a közvetlen külföldi segítségnyújtást a PA számára. Az Egyesült Államok azt mondta, hogy az elkövetkező néhány évben 411 millió dollár támogatást tart vissza, és kérte a már felajánlott 30 millió dollár visszatérítését. A kongresszusra szóló CRS-jelentés 2007. június 27-én ezt írta: "Az USAID által kezelt Ciszjordánia és a Gázai övezetnek nyújtott gazdasági támogatások felfüggesztésével és az Egyesült Államok által a PA-val folytatott pénzügyi tranzakciók általános tilalmával az Egyesült Államok megpróbált csillapítani. attól tart, hogy politikája palesztin szenvedést okoz. "
Hatás
Habár a PA-nak nyújtott támogatás felfüggesztése ellenére a palesztin területeknek nyújtott támogatás 2006 folyamán állítólag növekedett, a szegénység ugyanebben az időszakban meredeken megnőtt. Az Oxfam szerint ennek oka az volt, hogy a nemzetközi segély nem kompenzálta azt a jelentős jövedelemkiesést, amelyet Izrael legalább 475 millió dolláros palesztin adó- és vámbevétel visszatartása okozott. Ez a PA havi jövedelmének mintegy 50% -át tette ki 2005-ben. Emellett a támogatás későn érkezett, nem hozott jövedelmet és kevésbé volt hatékony. Sőt, a bojkott hozzájárult a palesztinok közötti frakcionális erőszak kiváltásához. Az Oxfam 2006-ban csökkenő jövedelmeket, növekvő szegénységet, intézményi összeomlást és gazdasági hanyatlást figyelt meg. A média beszámolói szerint Ciszjordániában és a Gázai övezetben a humanitárius helyzet súlyosbodott.
2006 februárjában a kvartett követe, James Wolfensohn arra figyelmeztetett, hogy a Palesztin Hatóság két héten belül a gazdasági összeomlás küszöbén áll, mivel Izraeltől megszüntették az adótámogatást a PA számára. Az amerikai kormánynak írt levelében Wolfensohn arra figyelmeztetett, hogy a gazdasági helyzet erőszakhoz vezethet. 2006. májusi jelentésében Wolfensohn megkérdőjelezte a nyugati hatalmak döntését, miszerint a palesztinok Hamász által vezetett kormányának humanitárius segítséget nyújtanak. Emlékeztetett arra, hogy évi 1,3 milliárd dollárt költöttek a palesztinoknak nyújtott segítségre, és megkérdezte: "Most egyszerűen elhagyjuk ezeket a célokat?"
2006. április – június között az EU 143 millió dollárt nyújtott sürgősségi segítségként. Az Egyesült Államok 300 millió dollár humanitárius és egyéb segélyt nyújtott a palesztinoknak a Hamász vezette kormány megkerülésére, ebből 42 millió dollárt "a Hamasz demokratikus alternatíváinak előmozdítására".
Ideiglenes nemzetközi mechanizmus
A Világbank arra figyelmeztetett, hogy a palesztin infrastruktúra összeomlását nehéz visszafordítani. 2006. május 9-én a kvartett új nyilatkozatot adott ki, amelyben megismételte azon súlyos aggodalmát, hogy a PA kormánya eddig nem kötelezte el magát a megfogalmazott elvek mellett. Megállapította, hogy "elkerülhetetlenül kihatással volt a kormány közvetlen támogatására", és mélységesen aggódik a palesztin népre gyakorolt következményei miatt.
A Kvartett nemzetközi mechanizmust jelentett be a palesztinok közvetlen segítségnyújtásának biztosítására. A Világbankkal együtt a Kvartett megkísérelte megtalálni a módját, hogy bizonyos segítséget nyújtson a palesztinoknak anélkül, hogy együttműködne a Hamász vezetésével. Az Egyesült Államok enyhítette keményvonalas álláspontját, hogy megakadályozza a PA összeomlását, és megállapodott az EU és Oroszország nyomására indirekt finanszírozási mechanizmusban. 2006. június 17-én a Kvartett bejelentette egy ideiglenes nemzetközi mechanizmus (TIM) létrehozását, amely a finanszírozást közvetlenül a palesztinok felé irányítja , megkerülve a Hamász által vezetett PA kormányt.
Változások a Hamász gázai átvétele után
Miután a Hamász 2007 júniusában átvette Gázát , Izrael és az Egyesült Államok bejelentette, hogy blokkolni kívánja a Gázai övezetet .
Ezzel egy időben feloldották Ciszjordániával szembeni szankciók egy részét, a Fatah- kormány támogatása érdekében . Jacob Walles , az Egyesült Államok főkonzulja 2007. június 16-án azt mondta, hogy az Egyesült Államok azt tervezi, hogy megszünteti a sürgősségi kormánynak nyújtott közvetlen támogatás tilalmát, amelyet Mahmoud Abbas palesztin elnök telepített . Egyes izraeli tisztviselők szerint 300–400 millió dollár palesztin adóbevételt utalhatnak a Palesztin Köztársaságba, Abbász 700 millió dollárjának hiányában. A kvartett támogatásának adott hangot Abbásznak és aggodalmának adott hangot a gázai humanitárius helyzet miatt, bár nem jelentettek be változást a közvetlen segélyek tilalmában.
Néhány nappal később az USA befejezte a Ramallah-i PA 15 hónapos gazdasági és politikai bojkottját, de a Hamász vezette gázai kormány továbbra is szankciók és blokádok alatt állt. Az Európai Unió hasonlóan bejelentette a palesztinoknak nyújtott közvetlen támogatás újrakezdésének tervét. 2007. június 25-én Izrael beleegyezett, hogy dollár százmillióknyi adóbevételt utaljon Abbász palesztin elnöknek.
A WikiLeaks nyilvánosságra hozta az Egyesült Államok tel-avivi nagykövetségének 2008. november 3-i kábelét, amelyből kiderült, hogy Izrael "az összeomlás szélén" kívánja fenntartani a Gázai övezet gazdaságát, anélkül, hogy "átnyomná a szélén", és amelyet Izrael meg akar tartani. a gázai gazdaság a lehető legalacsonyabb szinten működik, összhangban a humanitárius válság elkerülésével. "2010 októberében megjelentek olyan dokumentumok, amelyek felfedték a minimális szint fenntartására szolgáló rendszert. Felső és alsó figyelmeztető vonalakat tartalmazott, amelyek azonosították a felsorolt termékek többleteit és hiányát a Gáza.