Jogellenes kampányok állításai a 2016 -os uniós népszavazáson - Allegations of unlawful campaigning in the 2016 EU referendum

A 2016 -os EU -népszavazáson több jogellenes kampányolás vádja is megfogalmazódott. Néhány vádat a vizsgáló szervek elutasítottak, más esetekben azonban jogsértést állapítottak meg, ami szankciók kiszabásához vezetett. A szankciók magukban foglalják a Facebookon a lehető legnagyobb bírság kiszabását az adatvédelem megsértése miatt. Felszólítottak az Egyesült Királyság választási törvényének megváltoztatására, és megkérdőjelezték az EU népszavazásának eredményét.

Ez a cikk a jogsértéseket és az állítólagos jogsértéseket vizsgálja a jogsértések megállapításával megbízott különböző intézmények szerint: az információbiztos hivatala (a személyes adatok kezelésével kapcsolatban); a választási bizottság (a választási törvény megsértésének büntetése tekintetében); a Nemzeti Bűnügyi Ügynökség ; a Fővárosi Rendőrség és a Korona Ügyészség (a büntetőeljárás tekintetében); az Egyesült Királyság parlamentje ; az Európai Parlament ; a Velencei Bizottság ; és magánvádak . A cikk felméréseket és egyértelműen megjelöli azokat a figyelemre méltó vizsgálatokat is, amelyek a lehetséges jogellenes magatartás folyamatban lévő, vagy ahol a törvénysértést végül nem állapították meg.

Információs biztos irodája (2017-től napjainkig)

ICO jelentés: Vizsgálat az adatelemzés politikai kampányokban való felhasználásáról

Március 4-én 2017-ben a Információs Biztos Hivatala (ICO) számolt be, hogy azok „folytat széles értékelését az adatvédelmi eredő kockázatokat az adatok felhasználása elemzési , köztük politikai célokra” kapcsolatban a Brexit kampányt. 2017 májusában az ICO vizsgálatot is indított az adatelemzés politikai célokra történő felhasználásával kapcsolatban, utalva mind az EU -népszavazásra, mind a 2015 -ös általános választásokra . 2018 márciusában az Economist továbbra is úgy vélekedett, hogy a választási törvény megsértése valószínűleg nem befolyásolta érdemben az uniós népszavazás kimenetelét: "Van -e bármi ezen kívül a Westminster -en kívül? támogatja azt az elképzelést, hogy a Leavers 2016 -ban gyorsan és lazán játszott. A maradók azonban sokkal többet költöttek, és részesültek egy 9 millió fontba kerülő kormányzati tájékoztatóban, amely nyíltan támogatta az ügyüket. Az eddigi bizonyítékok alapján nehéz megállapítani, hogy az 52: 48 az eredményt megváltoztatta a digitális marketing, bármennyire ügyesen is. "

2018 júliusában közzétették az információs biztos biztosának fő jelentését, amely kimutatta, hogy számos szervet vizsgál az adatok jogellenes felhasználása miatt az uniós népszavazás során - különösen az adatok jogellenes továbbítását egyik szervezettől a másikig. A vizsgálat ekkor még folyamatban volt a UKIP fellebbezése miatt , amelyet 2019 februárjában utasítottak el. 2019 áprilisában a vizsgálat e tekintetben folyamatban volt. 2019 novemberében jelentették, hogy az ICO következő jelentése 2020 tavaszán vagy később lesz.

A vizsgálatok közé tartozott:

• Cambridge Analytica , Global Science Research, valamint a Facebook -adatok megszerzése és telepítése .
• Az AggregateIQ , az SCL Elections Ltd és a Cambridge Analytica kapcsolata.
• Cambridge -i Egyetem és a Cambridge -i Egyetem Pszichometriai Központja .
• Kapcsolatok a Leave.EU és a Cambridge Analytica között.
• A Leave.EU és az Eldon Insurance kapcsolata (az adatok Big Data Dolphins és a Mississippi Egyetem felé történő továbbításával együtt ).
• A Vote Leave , az AggregateIQ és más Leave kampányok kapcsolata.
• Vote Leave személyes adatok kezelése.
• A hivatalos Remain kampány személyes adatainak felhasználása, beleértve azokat az adatokat is, amelyeket a liberális demokraták értékesítettek neki .

Az alábbi szakaszok beszámolnak a kiszabott büntetésekről és végrehajtási közleményekről.

Szavazz el

2019. március 19 -én a Vote Leave 40 000 font bírságot kapott, amiért 196 154 kéretlen elektronikus üzenetet küldött azoknak, akik nem adtak hozzájárulást ahhoz, hogy elérhetőségeiket ilyen célokra használják fel.

Hagyja. EU

Az információbiztos hivatala számos tekintetben bűnösnek találta a Leave.EU -t a 2003. évi adatvédelmi és elektronikus hírközlési (EK irányelv) és az 1998. évi adatvédelmi törvény megsértésében . Ez magában foglalta az Eldon Insurance által gyűjtött kapcsolatok saját direkt marketing célokra történő felhasználását, és fordítva , lehetővé téve a biztosítótársaság számára, hogy kapcsolataikat közvetlen marketingre használja.

SCL Választási Kft

2018. május 4 -én az információs biztos bizottsága jogi értesítést küldött az SCL Elections Ltd -nek, és megkövetelte, hogy közölje David Carroll amerikai professzorral a társaság birtokában lévő összes személyes adatot.

AggregateIQ

2018. október 24 -én az információbiztos hivatala jogi értesítést küldött, amelyben kötelezte az AggregateIQ Data Services Ltd -t, hogy „törölje az Egyesült Királyságban élő személyek személyes adatait”.

Facebook

2018. október 24 -én a Hivatal megállapította, hogy 2007 és 2014 között a Facebook megszegte az Egyesült Királyság akkor hatályos adattörvényét, az 1998. évi adatvédelmi törvényt , és 500 000 fontot alkalmazott, ami a legmagasabb büntetés, amelyet a törvény megengedett, és megjegyzi, hogy az újabb jogszabályok szerint , az általános adatvédelmi rendelet szerint a bírság sokkal magasabb lett volna. A Facebook lehetővé tette az alkalmazásfejlesztők számára, hogy "kellően világos és tájékozott beleegyezés nélkül" hozzáférjenek az emberek adataihoz, és nem tartották biztonságban személyes adataikat, ami lehetővé tette Aleksandr Kogan és vállalata, a Global Science Research világszerte 87 millió ember adatainak gyűjtését (beleértve legalább egymillió az Egyesült Királyságban), hogy továbbadja ezen adatok egy részhalmazát, beleértve a Cambridge Analytica anyavállalatát, az SCL Groupot is. A Facebook szintén nem cselekedett elég határozottan annak biztosítása érdekében, hogy miután ismertté váltak, orvosolják ezeket az adatszegéseket. 2019 júliusában jelentették, hogy a Facebookot 5 milliárd dollár körüli bírságra ítéli az Egyesült Államok Szövetségi Kereskedelmi Bizottsága ugyanezekkel és a kapcsolódó kérdésekkel kapcsolatban.

Választási Bizottság (2017-2018)

A kiadások megtérülnek

2017 februárjában a Választási Bizottság bejelentette, hogy vizsgálja a Britain Stronger in Europe és a Vote Leave , valamint a kisebb szervezetek kiadásait , mivel nem nyújtották be a számláik alátámasztásához szükséges összes számlát, nyugtát vagy adatot.

Az elkövetkező hónapokban számos bírságot szabott ki a politikai pártokra és más kampányszervezetekre a kampányfinanszírozási szabályok megszegése miatt a népszavazási kampány során, a törvény szerint a lehetséges maximális bírság 20 000 font. Az 1000 font vagy annál nagyobb bírság a következő volt:

Finanszírozók

Alkotmánykutatási Tanács

A Választási Bizottság megbírságolta az Alkotmánykutatási Tanácsot, amiért nem nyilatkozott 435 ezer fontos adományáról a DUP -nak, bár a Választási Bizottság megállapította, hogy a DUP maga nem sértette meg a választási törvényt. Folytatódtak a sajtós spekulációk, mind az Alkotmánykutatási Tanács adományának végső forrásának (forrásainak) kérdésével, mind pedig annak felhasználásának jogosságával kapcsolatban, amely 282 000 fontot tartalmazott a Brexit-párti reklámra a Metro újságban, amely nem terjed ki Észak-Írországban . 2018 decemberében a Good Law Project bírósági eljárást indított a bizottság azon döntése miatt, hogy nem vizsgálja tovább. 2018 augusztusában a Választási Bizottság megjegyezte, hogy „A Bizottság továbbra is tiltja a jogszabályoktól, hogy 2017. július 1 -je előtt az észak -írországi címzetteknek adományokkal kapcsolatos információkat nyilvánosságra hozzanak (2000. évi politikai pártok, választások és népszavazásokról szóló törvény 71. szakasza). Továbbra is sürgetjük az Egyesült Királyság kormányát, hogy terjesszen elő olyan jogszabályokat, amelyek lehetővé teszik számunkra, hogy 2014 januárjától közzétegyük az adományokkal kapcsolatos információkat. ”

Kampányköltések

Arron Banks, Jobb az országnak, és Leave.EU

A Leave.EU külön kampányt folytatott a Brexit- párti hivatalos Vote Leave csoportnak. 2017 áprilisában a Bizottság pontosította, hogy „alapos okkal feltételezhető, hogy lehetséges jogsértések történhettek” a Leave.EU -val kapcsolatban.

2018 májusában a Választási Bizottság engedélyezte a Leave.EU -nak a jogilag jogtalan túlköltekezésért rendelkezésre álló maximális 20.000 fontos bírságot. A Leave.EU nem vette be népszavazási kiadásaiba a 77 380 fontos visszatérítési kiadásokat a "Better for the Country Limited" társaságnak, mint kampányszervezőnek fizetett díjakba. A Leave.EU fizetett az amerikai Goddard Gunster kampánystratégia által nyújtott szolgáltatásokért is, amelyekről nem számoltak be kiadási bevallásában.

A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a túlköltekezés több mint 10% -kal meghaladta a törvényi kiadási korlátot, és hogy „a tényleges szám valójában nagyobb volt”. A Választási Bizottság politikai pénzügyekkel és szabályozással foglalkozó igazgatója és jogi tanácsadója elmondta, hogy "az általunk kiszabott bírság mértékét korlátozta a bizottság bírságának felső határa". 2018 májusában a Leave.EU társalapítója, Arron Banks kijelentette, hogy elutasítja a vizsgálat eredményét, és megtámadja azt a bíróság előtt.

Szavazzon a távozásra és a BeLeave -re

2017 márciusában a Választási Bizottság engedélyezte a Vote Leave számára a kiadási korlátok megszegését, de 2017 októberében új bizonyítékok miatt újraindította a vizsgálatot. 2018 júliusában megállapította, hogy a Vote Leave megszegte a választási törvényt , és a keretét túllépte. A Vote Leave nem jelentette be 675 000 fontot, hogy Darren Grimes BreLit -kampányával , a BeLeave -vel közös terv alapján felmerült , jogellenesen túllépte 7 millió font korlátját 449 079 fonttal. A választási bizottság a rendőrségre utalta az ügyet.

2018 szeptemberében a High Court of Justice megállapította, hogy a Vote Leave helytelen tanácsokat kapott az Egyesült Királyság Választási Bizottságától, de megerősítette, hogy a túlköltekezés illegális volt. A Vote Leave azt mondta, hogy a pontatlan tanácsok nélkül nem költöttek volna túl, és kijelentették, hogy fellebbeznek a bírságuk ellen. 2019 márciusában a Vote Leave bejelentette, hogy nem fellebbeznek.

A Vote Leave megpróbálta büntetőeljárás alá vonni a Választási Bizottságot, amiért közzétette a 2018. júliusi jelentését „A vizsgálat jelentése a következők tekintetében: Vote Leave Limited, Darren Grimes, BeLeave, Veterans for Britain”, azt állítva, hogy „jó hírnevet okozott”, de a bírósági felülvizsgálati kérelmet 2019 januárjában elutasították, mivel a Választási Bizottság közzététele jogszerű volt.

Fővárosi Rendőrség és Korona Ügyészség (2018-tól napjainkig)

Miután megállapította, hogy a Vote Leave és a BeLeave kampányok 2018 júliusában megszegték a választási törvényt, a Választási Bizottság az adott hónap 19 -én továbbította az iratokat a Fővárosi Rendőrséghez büntetőeljárás céljából.

A rendőrségi nyomozás során kiemelt politikai beavatkozásokra került sor. 2018. október 16-án egy 77 képviselőből álló pártok közötti csoport, köztük az összes nagy párt tagja, írt a Fővárosi Rendőrségnek és a Nemzeti Bűnügyi Ügynökségnek , hogy aggodalmát fejezze ki amiatt, hogy a bűnügyi nyomozás esetleg elakadt, és közölték, hogy a nyomozás folyamatban van.

2019 júniusában Ben Bradshaw (munkáspárti képviselő), Caroline Lucas (zöld képviselő), Tom Brake (liberális demokrata képviselő), Jenny Jones (zöld lord) és Fiona Mactaggart (volt munkáspárti képviselő) kérte a Fővárosi Rendőrség bírósági felülvizsgálatát. hogy a bűnügyi nyomozást indokolatlanul késleltették. A Fővárosi Rendőrség ismét arról számolt be, hogy a nyomozás folyamatban van. 2019 októberében a Fővárosi Rendőrség átadta a nyomozással kapcsolatos aktát a Korona Ügyészségnek „korai nyomozati tanácsért”.

Velencei Bizottság (2019 óta)

2019. június 19-én az Európai Parlament 73 brit képviselőjéből 38 pártból álló pártok közötti csoport levelet írt a Velencei Bizottságnak , az Európa Tanács testületének, amely feladata a Tanács tagjainak az alkotmányjoggal kapcsolatos segítségnyújtása, hogy vizsgálatot kérjen a a kiadási szabályok és az adatvédelmi törvények megsértése "és" az Egyesült Királyságban tartózkodó, nem Egyesült Királyságból származó uniós polgárok kizárása a franchise-ból ".

Az Egyesült Királyság parlamentje (2018-tól napjainkig)

2018 -ban az Egyesült Királyság Parlament titkosszolgálati és biztonsági bizottsága Dominic Grieve elnökletével megkezdte a 2016 -os Brexit -népszavazáson történt orosz beavatkozás vádjairól szóló jelentés vizsgálatát . 2019. október 17 -én a bizottság továbbította a kész jelentést a kormánynak, amely szerint a 2019 -es brit választásokat követően teszik közzé .

2018 júliusában az alsóház Kulturális, Média- és Sportválasztási Bizottsága közbenső jelentést tett közzé a dezinformációról és az „álhírekről” , amelyben megállapította, hogy a Brexit -kampány legnagyobb adományozója, Arron Banks „nem elégítette ki” a bizottságot, hogy az adományok brit forrásokból származtak, és valószínűleg az orosz kormány finanszírozta. 2019 februárjában a Digitális, Kulturális, Média- és Sportbizottság 18 hónapos, dezinformációval és álhírekkel kapcsolatos vizsgálata közzétette zárójelentését, amelyben vizsgálatot kért annak megállapítására, hogy a népszavazással kapcsolatban „mi történt valójában a külföldi befolyással kapcsolatban” , a dezinformáció, a finanszírozás, a választói manipuláció és az adatok megosztása, hogy megfelelő törvénymódosítások történhessenek, és tanulságokat lehessen levonni a jövőbeli választásokról és népszavazásokról ”.

Európai Parlament (2016–2019)

2016–18 -ban az Európai Parlament megállapította, hogy a Szövetség a Közvetlen Demokráciáért Európában (ADDE), az Egyesült Királyság Függetlenségi Pártja (UKIP) vezette európai politikai pártok csoportja több mint 500 000 eurós uniós támogatást hagyott ki. Ennek egy része a UKIP 2015 -ös brit választási kampányáról és a 2016 -os Brexit -népszavazási kampány során végzett közvélemény -kutatásról szólt. A Parlament követelte a pénzeszközök visszafizetését, és megtagadta a szervezetektől más finanszírozást.

2019 -ben az Európai Bíróság hatályon kívül helyezte az Európai Parlament azon döntését, hogy az ADDE -t pénzvisszafizetésre kéri, és megtagadja tőlük a további támogatást, és kijelentette, hogy a parlament nem volt pártatlan a döntés meghozatalakor. "A bíróság elutasította a parlament azon állítását is, miszerint ... az ADDE megszegte az uniós kiadási szabályokat azzal, hogy közpénzeket költött egy közvélemény -kutatásra a 2016 -os Brexit -népszavazás előtt."

Más vádak

Nemzeti Bűnügyi Ügynökség és Fővárosi Rendőrség

2017 novemberében a Választási Bizottság közölte, hogy vizsgálja a Brexit-párti szervezetek finanszírozási forrásaival kapcsolatos állításokat, különösen azt, hogy Arron Banks , biztosítási üzletember és a Brexit-kampány legnagyobb pénzügyi támogatója, megsértette a kampányköltési törvényeket. 2017. november 1 -jétől 2018. november 1 -jéig a Választási Bizottság megvizsgálta a 8 millió font forrását, amelyet a közeli társult szervezeteknek, a Leave.EU és a Better for the Country Kft -nek fizettek ki, amelynek a Banks igazgatója és többségi részvényese volt. A társaság 2,4 millió fontot adományozott a britek EU -ból való kilépését támogató csoportoknak. A vizsgálat azután kezdődött, hogy a Bizottság "kezdeti okot talált a választási törvény megsértésére". A Bizottság kifejezetten annak megállapítására törekedett, hogy "vajon Banks úr volt -e a hitelek valódi forrása, amelyet egy népszavazási kampányoló jelentett be az ő nevében", és "hogy a Better for the Country Limited volt -e a nevében a népszavazási kampányolóknak juttatott adományok valódi forrása vagy sem?" , vagy ha ügynökként viselkedett ".

A Bizottság megalapozottnak találta azt a gyanút, hogy „különféle bűncselekményeket követhettek el”. Az ügy különböző vonatkozásait a Nemzeti Bűnügyi Ügynökséghez és a Fővárosi Rendőrséghez továbbították bűnügyi nyomozás céljából. 2019. szeptember 13 -án a Fővárosi Rendőrség arra a következtetésre jutott, hogy „nyilvánvaló, hogy bár a Leave.EU a választási törvény néhány technikai megsértését követte el a kampányához benyújtott kiadási bevallással kapcsolatban, nincs elegendő bizonyíték a további bűnügyi vizsgálat indokolására. szeptember 24 -én a Nemzeti Bűnügyi Ügynökség kijelentette, hogy nem talált bizonyítékot a bűnözésre a választási bizottság által felvetett kérdések tekintetében, és nem tesz további lépéseket.

Magánvádak

Az R (Wilson) kontra miniszterelnök ügyben a felperesek azzal érveltek, hogy az orosz beavatkozásból eredő jogellenesség , a Vote Leave bűnügyi túlköltekezése és a legnagyobb adományozó, Arron Banks elleni büntetőeljárás a népszavazás előtt és alatt aláásta az eredmény integritását, és meghozta a döntést. űrt hagyni. Az ügyet nem hagyták jóvá.

A Ball v Johnson ügyben Marcus J. Ball tömegfinanszírozott pert indított a képviselő és a Vote Leave elnöke, Boris Johnson ellen , azt állítva, hogy szabálysértést követtek el a közhivatalban azzal az indokkal, hogy tudatosan hazudott, amikor azt állította, hogy az Egyesült Királyság hetente 350 millió fontot küldött az EU -nak, és ezt inkább a Nemzeti Egészségügyi Szolgálatra lehetne költeni . Az első meghallgatást, amelyet 2019. május 14 -én tartottak a Westminster Magistrates 'Courtban , május 23 -án nyilvános meghallgatás követte, és amely Johnson jogi képviselői szerint Johnson tagadta a vádakat. Május 29 -én a járásbíró, Margot Coleman arra a következtetésre jutott, hogy ügyet kell megválaszolni, és Johnsont bíróság elé kell állítani. Johnson válaszul Coleman döntésének bírósági felülvizsgálatát kérte , azzal érvelve, hogy nincs ügy, amelyre választ kell adni, és ezt a döntést Lady Rafferty , Lady Justice 2019. június 7 -én ennek megfelelően hatályon kívül helyezte .

Lásd még

• Orosz beavatkozás a 2016 -os amerikai választásokba
• R (Miller) kontra Európai Unióból való kilépésért felelős államtitkár

Hivatkozások

Külső linkek

• Választási Bizottság, „ Jelentés a Leave.EU Group Limited kapcsán végzett vizsgálatról a szavazás előtti tranzakciós jelentésekkel és az Egyesült Királyság európai uniós tagságáról szóló 2016. évi népszavazás kampányköltség-megtérülésével kapcsolatban ” (2018. május 11.)
• Választási Bizottság, „ Digitális kampány: Az átláthatóság növelése a választók számára ” (2018. június)
• Az információbiztos hivatala: „A demokrácia megszakadt? Személyes adatok és politikai befolyás ”(2018. július 11.).
• Választási Bizottság, „ Jelentés egy vizsgálatról a következők tekintetében: Vote Leave Limited, Darren Grimes, BeLeave, Veterans for Britain ” (2018. július 17.)
• Választási Bizottság, „Az egyes uniós népszavazási kampányt folytatókra vonatkozó állítások értékelésének lezárása ” (2018. augusztus 3.)
• Választási Bizottság, „ Jelentés a Better for the Country and Leave.EU -nak fizetett kifizetések vizsgálatáról ” (2018. november 1.)
• Információs Biztos Hivatala, „ Vizsgálat az adatelemzések politikai kampányokban való felhasználásáról: Vizsgálati frissítés ” (2018. július 11.)
• House of Commons Digital, Culture, Media and Sport Committee, ' Dezinformation and' fake news ': Final Report ', Nyolcadik ülésjelentés 2017–19 [HC 1791] (alsóház, 2019. február 18.).