Kedves Kolléga levél (Egyesült Államok) - Dear Colleague letter (United States)
A "Kedves Kolléga" levél egy hivatalos levelezés, amelyet az Egyesült Államok képviselőházának vagy az Egyesült Államok szenátusának tagja, bizottsága vagy tisztje küld, és amelyet tömegesen juttatnak el más kongresszusi irodákhoz. A "Kedves Kolléga" levelet papír formában terjesztheti belső levélben , terjesztheti a kamra emeletén, vagy elektronikusan küldheti el.
A "Kedves Kolléga" leveleket gyakran arra használják, hogy másokat ösztönözzenek arra, hogy támogassák, támogassák vagy ellenezzék a törvényjavaslatot. A törvényjavaslattal vagy határozattal kapcsolatos „kedves kolléga” levelek általában tartalmazzák a jogszabályok vagy más tárgyak leírását, a támogatás vagy az ellenzés okát vagy okait. Az ilyen levelek feladóit vagy aláíróit azonosítják az adott kérdéssel. A "Kedves Kolléga" levelek "nem hivatalos linket" is létrehozhatnak a Capitol Hill információs láncban.
Ezenkívül a "Tisztelt Kolléga" leveleket használják arra, hogy a képviselőket és irodáikat tájékoztassák a kongresszusi üzlethez kapcsolódó eseményekről vagy a Ház vagy a Szenátus működésének módosításairól. A Házigazgatás Bizottsága és a Szenátus Szabályozási és Adminisztrációs Bizottsága például rendszeresen terjesztenek "Kedves Kolléga" leveleket a képviselőknek olyan kérdésekről, amelyek érintik a Ház vagy a Szenátus működését, például a ház változtatásait a számítógépes jelszavakra vonatkozó irányelvekben vagy emlékeztetőt a szenátus korlátozásairól tömeges postázás a választások előtt.
Ezek a levelek gyakran a „Kedves Kolléga” köszöntéssel kezdődnek. Az ilyen levelezés hossza változó, egy tipikus "Kedves Kolléga" egy-két oldalt fut.
A "Tisztelt Kolléga" leveleket számos végrehajtó ügynökség is használta , gyakran politikával kapcsolatos nyilatkozatok megfogalmazására vagy egyéb információk terjesztésére.
Fejlődés
A tagok közötti levelezést már régóta használják a kongresszuson. Például, tekintettel arra, hogy a korai házszabályok csak az "egész kamara kifejezett jóváhagyásával" járó intézkedések bevezetését írták elő, a képviselőknek engedélyre volt szükségük a jogszabályok bevezetéséhez. Nem ritka kommunikációs eszköz, amely támogatást kért ehhez az akcióhoz, levél volt a kollégáknak. Abraham Lincoln képviselő 1849-ben hivatalosan írásban értesítette kollégáit, hogy felhatalmazásukat kívánja kérni a rabszolgaság eltörléséről szóló törvényjavaslat benyújtására a kolumbiai körzetben .
A "Kedves Kolléga" kifejezést legalább a 20. század eleje óta használják a képviselők között széles körben elterjedt levélre. 1913-ban a The New York Times tartalmazta egy "Kedves Kolléga" levél szövegét, amelyet Finly H. Gray képviselő írt Robert N. Page képviselőnek , amelyben Gray felvázolta "az illeszkedés és megfelelő viselkedés koncepcióját", amelyben a ház tagjai "tiszteletüket kell kifejezniük az elnök iránt", és "kifejezni kívánságukat" az első családnak . 1916-ban a The Washington Post tartalmazta egy "Kedves Kolléga" levél szövegét, amelyet William P. Borland képviselő írt és a ház emeletén lévő kollégáknak juttattak el. A levél magyarázatot adott a ház törvényjavaslatához felajánlott módosításra.
A kongresszus azóta kibővítette az internet és az elektronikus eszközök használatát a jogalkotási dokumentumok terjesztésének megkönnyítése érdekében. Az elektronikus "Kedves Kolléga" leveleket a ház és a szenátus belső hálózataion keresztül terjeszthetik, kiegészítve vagy helyettesítve a levelek papírformáit. Az ilyen elektronikus kommunikáció felgyorsította és megkönnyítette a "Tisztelt Kolléga" levelek terjesztésének folyamatát.
A "Tisztelt Kolléga" levelek használata
A mai kongresszusban a tagok nyomtatott példányban történő terjesztést és elektronikus kézbesítést is használnak a "Tisztelt Kolléga" levelek elküldéséhez.
képviselőház
A Házban a tagok dönthetnek úgy, hogy "Kedves Kolléga" leveleket küldenek belső levélben, az e- "Tisztelt Kolléga" rendszeren keresztül, vagy mindkettőt. A terjesztés módjától függetlenül a "Tisztelt Kolléga" ház levelei szükségesek a hivatalos ügyek kezeléséhez, és azokat a kongresszus egyik tagjának vagy tisztjének kell aláírnia.
A ház tagjai gyakran küldnek "Kedves Kolléga" leveleket, hogy toborzókat toborozzanak intézkedéseikhez. A szponzorok toborzásának gyakorlata H.Res átadása óta egyre fontosabbá vált. 42. a 90. kongresszuson (1967-1969). H.Res. 42 módosította a házszabályt, hogy engedélyezhesse a számla szponzorainak számát, de a számot 25-re korlátozta. 1979-ben a ház beleegyezett H.Res-be. 86, amely tovább módosította a házszabályt, hogy korlátlan számú támogatót engedélyezhessen.
Belső levél
A belső levélben küldött "Kedves Kolléga" leveleket hivatalos levélpapírra kell írni, címezni kell a hivatalos ügyeket, és azokat a kongresszus egyik tagja vagy tisztje írja alá. A "Tisztelt Kolléga" levélhez kísérőlevelet kell mellékelni, amelyet a ház ügyintézői megoldásokért felelős helyettes igazgatójának címeztek , külön terjesztési utasításokkal és felhatalmazással az elosztandó számra vonatkozóan. A reggeli terjesztés határideje 9:45, a délutáni postai kézbesítés pedig 13:45
e- "Kedves Kolléga" rendszer
Egyre több kongresszusi iroda továbbítja a „Tisztelt Kolléga” leveleket elektronikus úton. A házi képviselők kongresszusi kézikönyve alapján a belső levélben elküldött "Kedves Kolléga" papír alapú levél szabályozására vonatkozó szabályok vonatkoznak az elektronikusan küldött levelekre is. A „Tisztelt Kolléga” levelek 2008. augusztus 12. előtt elküldött elektronikus változatait a Microsoft Exchange nyilvános mappájában tároljuk, amely a ház minden tagjának és munkatársának hozzáférhető. A 2008. augusztus 12-én vagy azt követően elküldött "Tisztelt Kolléga" levelek elektronikus változatát archiválják a Ház e - "Tisztelt Kolléga" weboldalán.
2003 óta 46 072 "Tisztelt Kolléga" levelet küldtek elektronikus úton. 2007-ben 12 297 "Kedves Kolléga" levelet küldtek elektronikus úton. Az 1. ábra mutatja a 2003 és 2007 között elektronikus úton elküldött "Kedves Kolléga" levelek teljes számát. A 2003 és 2006 és 2007 között elektronikus úton elküldött "Kedves Kolléga" levelek számának eltérése részben az elektronikus kommunikációs eszközök fokozott használatával magyarázható. a házban.
Csökkenhet az augusztusban elküldött elektronikus "Tisztelt Kolléga" levelek száma az egy hónapig tartó körzeti munkaidő vagy a szünet miatt, amely általában augusztusban következik be. Az augusztusi szünetet követően, különösen egy választási évben, csökken a "Kedves Kolléga" levelek száma. A csökkenés a kongresszus jellemzően ősszel történő elnapolása következtében következhet be.
2008. augusztus 12-én a Ház bevezette a webes e-"Tisztelt Kolléga" terjesztési rendszert. Az e-"Tisztelt Kolléga" rendszer felváltotta az e-mail alapú rendszert. Az e- "Tisztelt Kolléga" rendszer keretében a tagok és a munkatársak "online módon tudják összeállítani az e-Kedves Kollégákat, és legfeljebb három kérdéskörrel társíthatják őket. A tagok és a munkatársak képesek lesznek önállóan kezelni a különféle kiadási területekre történő előfizetésüket. és fogadja az e-Kedves Kollégákat az egyéni érdeklődésnek megfelelően. "
Szenátus
A ház papírrendszeréhez hasonlóan a „Kedves Kolléga” leveleket a szenátusban a hivatalos levélpapírra írják, és a hivatalos ügyeket címzik, de nincs központi terjesztési politika. Általánosságban elmondható, hogy a papírrendszer használatakor a szenátorok és a kamarai tisztek elkészítik saját "Kedves Kollégám" leveleiket, és azokat a Szenátus grafikai és közvetlen postai osztályán sokszorosítják . A sokszorosítás után a leveleket a küldő iroda eljuttatja a Szenátus levéltárához, terjesztési űrlappal vagy kísérőlevéllel együtt, amelyhez konkrét terjesztési utasítások tartoznak.
A "Tisztelt Kolléga" levelek jelenlegi elosztási száma a szenátusban
- 100 minden szenátornak;
- 20 állandó, választott és különleges bizottságok;
- 5 a közös vezetésért; és
- Egyenként 1 a szenátus tisztjeinek (összesen 7 fő).
A „Tisztelt Kolléga” levelek elektronikus úton történő elküldésének megválasztása az egyes szenátusi hivatalok döntésétől függ. Nincs központi terjesztési rendszer az elektronikus szenátusi "Kedves Kolléga" levelekhez. Míg a Szenátusban nincs központi elosztási rendszer az elektronikus "Kedves Kolléga" levelekhez, más szervezetek (azaz pártszervezetek és informális választmányok) dönthetnek úgy, hogy a "Tisztelt Kolléga" leveleket tagságuknak terjesztik.
Végrehajtó ügynökségek
Több ügynökség a szövetségi kormány felhasználta a „Kedves Kolléga” betű a megfelelő információk terjesztése a nyilvánosság, beleértve a Közlekedési Minisztérium , a Department of Health and Human Services , és a Department of Education . Különösen az Oktatási Minisztérium Állampolgári Jogi Hivatala használta a „Tisztelt Kolléga” leveleket, hogy nyilatkozatokat adjon ki a IX . Címnek az LMBT-hallgatók és a szexuális zaklatással kapcsolatos értelmezéséről .