Genovai Konferencia (1922) - Genoa Conference (1922)
A Genovai Gazdasági és Pénzügyi Konferencia 34 nemzet hivatalos konklávéja volt , amelyet 1922. április 10 -től május 19 -ig tartottak Genfában , Olaszországban , és amelyet David Lloyd George brit miniszterelnök tervezett az Európa előtt álló legfontosabb gazdasági és politikai kérdések megoldására, valamint a Németország és Oroszország páriaállamai , mindkettőt kizárták az 1919 -es párizsi békekonferenciáról . A konferencia különösen érdekelt volt a legyőzött Németország, valamint a közép- és kelet -európai államok újjáépítésének stratégiájának kidolgozásában, valamint az európai kapitalista gazdaságok és az új szovjet -orosz bolsevik rezsim kapcsolatának megtárgyalásában . Oroszország és Németország azonban aláírta a külön Rapallo -i szerződést (1922) , és a genovai eredmény fiaskó volt, kevés pozitív eredménnyel. A konferencia azonban egy javaslattal állt elő az aranystandard újraindítására , amelyet nagyrészt a nagy országok vezettek be.
Háttér
Az európai nemzetek általános gazdasági és pénzügyi konferenciájának ötlete a Legfelsőbb Háború Tanácsának 1922 januárjában Cannes -ban tartott ülésén gyökerezett . Európa gazdasági katasztrófával néz szembe, amelyet a fél évtizedes első világháború okozott, milliónyi halálesettel, szétrombolt infrastruktúrával és hatalmas összegekkel elpazarolt gazdasági erőforrásokkal, David Lloyd George brit miniszterelnök hiteles nemzetközi összejövetelt keresett Európa politikai és pénzügyi helyzetének meghatározására. házat annak érdekében, hogy otthon erősen megalapozza vezetését.
A hivatalos javaslatot 1922. január 6 -án Cannes -ban tették egy ilyen konferenciára felhívó állásfoglalás -tervezet formájában, amelyet Lloyd George ismertetett, és ugyanazon a napon egyhangúlag jóváhagytak.
Lloyd George azt mondta a brit parlamentnek, hogy a konferencia elsődleges célja az volt, hogy gondoskodjon a "gazdasági Európa újjáépítéséről, amelyet a pusztító hadügynökség pusztított el és tört darabokra". Lloyd George megjegyezte: Európa gazdasága az összeomlás pillanatában volt.
Ha az európai országok összegyűjtötték volna az évszázados ipar által felhalmozott mobil vagyonukat, és takarékoskodtak volna egy piramissal, majd felgyújtották volna, az eredmény aligha lehetett volna teljesebb. A nemzetközi kereskedelem keresztül -kasul rendezetlen volt. Az elismert kereskedelmi közeg, a valután alapuló csere szinte értéktelenné és működésképtelenné vált; hatalmas területek, amelyeken Európa eddig élelmiszer -készleteinek és nyersanyagainak nagy részétől függött, és amelyek minden kereskedelmi célból teljesen megsemmisültek; a nemzetek, ahelyett, hogy együttműködnének a helyreállításban, gyanakvások bontják fel, és nehézségeket és új mesterséges korlátozásokat hoznak létre; nagy hadseregek indulásra készek, és az adózással már túlterhelt nemzeteknek viselniük kell a további adókat, amelyeket e hatalmas fegyverzet fenntartása szükségessé tesz a veszélyek gyanúja elkerülése érdekében.
Lloyd George vitatottan törekedett Németország és Szovjet -Oroszország egyenrangú tagként való bevonására a nemzetközi konferenciára, amellyel Franciaország különös ellenzéke találkozott, amely semlegesíteni és elszigetelni kívánta Európa két pária nemzetét azáltal, hogy csak alacsonyabb minőségben vonta be őket. Franciaország a Németországgal szembeni keményvonalas álláspont esetleges enyhülését a Versailles -i Szerződés gyengítésének tekintette , amelynek Franciaország volt az elsődleges haszonélvezője, és amely változatlanul elkötelezett.
Jóvátétel és elismerés
Két nagy kérdés akadályozta az Európa gazdasági újjáépítését tervező többoldalú egyezmény összehívását. Az egyik a jóvátétel kérdése volt, amelyet a háború utáni korszak Franciaország és Nagy -Britannia hármas antanthatalmai közötti viták elsődleges vitájának tekintettek. A kérdés az volt, hogy az a gazdasági jóvátétel a versailles-i szerződés , amely véget ért a háború, volt, hogy hívni vagy módosítani. A britek úgy gondolták, hogy a Németországra háruló hatalmas újjáépítési költségek aláássák az európai gazdasági fellendülést és a brit iparcikk -export piacát. A franciák úgy vélték, hogy ha Németországnak engedni kell a békeszerződésben részletezett súlyos pénzügyi kötelezettségek alól, gazdasági növekedése jelentősen felgyorsul, és politikai és katonai hegemóniája gyorsan helyreáll.
Franciaország, az európai tűzvész fő csataterei között, különösen súlyosan sújtotta, és külső forrásokra volt szüksége az újjáépítéshez. Németországot úgy látták, hogy nagyrészt elkerülte az infrastruktúra és a gazdasági kapacitás tönkretételét a háború alatt, és jelenleg a fizetőképesség szisztematikus alábecslésében vesz részt. Németország politikai és gazdasági gyengeségét hangsúlyozta új weimari kormánya, amely gyakorlatilag azt az érvet hozta fel, hogy képtelen lesz betartani a meghatározott fizetési ütemtervet.
A brit, amerikai és más politikai döntéshozók ésszerűnek ítélték Németország álláspontját annak ellenére, hogy még néhány német hatóság is csendesen jelezte, hogy a kárpótlási törvény jelentős része biztonságosan kezelhető. A német politikusok igyekeztek minimalizálni országuk adóterhét a külföldi hitelek megszerzésével és a teljes jóvátételi törvény csökkentésével. A brit, amerikai és svájci bankárok határozottan állították, hogy a szükséges kölcsönök nem állnak rendelkezésre addig, amíg a vitában részt vevő valamennyi fél nem állapodik meg a végső, elérhető kárpótlási számláról és törlesztési ütemtervről.
Időközben a német hatóságok megkísérelték a jóvátételhez szükséges devizát felemelni azzal, hogy a piacon aranypapír nélküli valutát dobtak le. Ez hiperinflációt váltott ki, amely megbénította az ország gazdaságát, amelynek kívánt mellékhatása volt, és hozzájárult ahhoz, hogy a jelenlegi jóvátételi ütemterv tarthatatlan legyen. Németország, az Egyesült Királyság és az Egyesült Államok remélte, és Franciaország attól tartott, hogy a Genovai Konferencia lehetőséget biztosít a jóvátételi ütemterv lefelé történő felülvizsgálatára, amelyet a szerződés rögzített.
A béke gazdasági feltételeinek lágyulása, amely Cannes -ban történt, Aristide Briand francia miniszterelnök kormányának megbuktatásához vezetett, és azzal fenyegette a konferenciát, hogy utódját, Raymond Poincarét kevéssé kívánta a részvételre. Csak Lloyd George elkötelezett diplomáciai offenzívája révén, amelyet 1922 februárjában Lloyd George a francia kormány ellen irányított, sikerült megnyerni részvételét az áprilisi konferencián, a Briand -kormány által elfogadott feltételek mellett. Bár Franciaország és Nagy -Britannia között az ellentét a háború utáni hónapokban kiéleződött, Franciaország kényelmetlen helyzetben találta magát, mert alá kellett vetnie magát a brit kívánságoknak egy gazdasági konferencia ügyében, mivel brit támogatás nélkül Franciaországnak aligha lett volna esélye a begyűjtésre. Németország jóvátételét vagy bármely lehetséges stratégiai katonai szövetséghez való csatlakozást.
A Genovai Konferencia megrendezésének második lehetséges akadálya az új orosz bolsevik kormány részvétele volt, mivel az Egyesült Államok és Európa nagy része nem tartott hivatalos diplomáciai kapcsolatot a rezsimmel, és gazdasági igényeket támasztott ellene. Ezt a kellemetlen helyzetet maga a Legfelsőbb Tanács is ténylegesen félretette, és 1922. január 10 -i ülésén jóváhagyott egy hivatalos állásfoglalást, amely meghívta a szovjet részvételt, és felszólította a bolsevikokat, hogy nyújtsák be a részvételre törekvő küldöttek és támogató személyzet listáját. -az utazáshoz és a szálláshoz személyi igazolványokat lehet szervezni.
Nyítás
A Genovai Konferencia megnyitó ünnepségére 1922. április 10 -én 15 órakor került sor a Palazzo di San Giorgio -ban, a város egyik legrégebbi palotájában. A delegációk beléptek a palota egyik végébe, és a világ minden tájáról származó hírfotósokból álló kesztyűt futottak be. A másik oldalon a vendégek, újságírók és a delegációk kisegítő személyzetének tagjai kiszálltak egy autóoszlopból, hogy bemenjenek az épületbe. Az újságírók belépése az esemény előtt kiosztott jegyeken keresztül történt, amelyek szigorúan korlátozottak voltak.
Lloyd George bejáratát nagy ováció fogadta a teremben összegyűltek körében, amikor a helyiség elején, az elnök székétől balra foglalt helyet. Az összejövetel főépítészeként ténylegesen uralta a konferencia nyilvános üléseit.
Térjen vissza az arany standardhoz
A konferencián megfogalmazott javaslatok között szerepelt az a javaslat is, miszerint a központi bankok részlegesen térjenek vissza az aranystandardhoz , amelyet azért dobtak le, hogy pénzt nyomjanak a háborúért. A központi bankok vissza akartak térni az aranyalapú gazdasághoz, hogy megkönnyítsék a nemzetközi kereskedelmet és elősegítsék a gazdasági stabilitást, de olyan aranystandardot akartak, amely "megőrizte" az aranykészleteket, az aranyat a boltozatokban és a napi tranzakciókat reprezentatív papír jegyzetek.
Az aranystandardhoz való részleges visszatérést úgy hajtották végre, hogy engedélyezték a központi bankoknak, hogy tartalékaik egy részét olyan pénznemben tartsák, amelyet maguk is közvetlenül aranyérmékre cserélhetnek. A polgárok azonban a háború előtti aranyszabvánnyal ellentétben nem kapnák meg a birodalom aranyérméit jegyzeteikért cserébe.
Az európai országok polgárainak nagy aranyrudakban kellett beváltaniuk bankjegyeiket, amelyek alkalmatlanok voltak a napi tranzakciókra, és nagyrészt elérték azt a célt, hogy az aranyat a boltozatokban tartsák.
Rapalloi szerződés
1922. április 16 -án a genovai konferencia keretein belül Oroszország és Németország aláírta a Rapallói Szerződést . A ratifikációkat 1923. január 31-én Berlinben kicserélték. A szerződés nem tartalmazott titkos katonai rendelkezéseket, de hamarosan titkos katonai együttműködés következett.
Utóhatás
A Rapallói Szerződés kihúzta Oroszországot és Németországot a főképből, a konferencia patthelyzetbe zuhant. A nagyhatalmak először megegyeztek az Oroszországnak nyújtott pénzügyi segélycsomagban, de a szövetségesek nem tudtak megegyezni a végleges tervben, így semmit sem ajánlottak fel. A német jóvátétel kérdése nem vezetett sehova, miután Poincaré azzal fenyegetőzött, hogy egyoldalúan betör Németországba, ha Berlin nem teljesíti a következő fizetési körét. Lloyd George -t egyre inkább alávetették a londoni újságok súlyos támadásainak, de felajánlotta a kapcsolódó javaslatok végső sorozatait, amelyek csökkentik Németország jóvátételi kötelezettségét, növelik a fizetések francia részesedését, és nemzetközi kölcsönt bocsátanak a német fizetések finanszírozására. a hitel közvetlenül Franciaországba kerül. Azonban semmit nem hagytak jóvá, Németországot kiutasították, Franciaország és Belgium visszavonult, és az Oroszországhoz intézett végleges kommüniket -tervezetet csak Nagy -Britannia, Olaszország, Japán, Lengyelország, Románia, Svájc és Svédország írta alá, és maga Nagy -Britannia kivételével kihagyta a legfontosabb világhatalmakat. Oroszország viszont elutasította ezt a végleges dokumentumot. Az utolsó döntés az volt, hogy újabb konferenciát rendeznek Hágában, ahol ugyanezeket a kérdéseket tárgyalják. Kenneth O. Morgan brit történész megállapította:
- Genova vízválasztó volt a nemzetközi diplomáciában .... Soha többé nem hívnak össze egy ilyen nagy, gyűlölködő gyűlést, 1919 -ben Párizs vonalán, egészen 1945 -ig San Franciscoig ... Túl kevés volt a részletes előkészítés, túl sok általános optimizmus, túl sok különböző kérdés összekeveredett egymással. Sok szempontból a csúcsdiplomácia paródiája volt a legrosszabb esetben.
Hivatkozások
Források
- Jane Degras (szerk.), Szovjet dokumentumok a külpolitikáról. London: Oxford University Press, 1951.
- David Lloyd George, "The Genova Conference and Britain's Part", Advocate of Peace through Justice, vol. 84, nem. 4. (1922. április), 131–137. A JSTOR — Beszéd a közösségekhez 1922. április 3 -án.
További irodalom
- Ádám, Magda. "The Genoa Conference and the Little Entente", Carole Fink, Axel Frohn és Jürgen Heideking (szerk.), Genova, Rapallo és European Reconstruction in 1922. Cambridge, Anglia: Cambridge University Press, 1991; 187–200.
- Chossudovsky, Evgeny. "Genova Revisited: Russia and Coexistence", Foreign Affairs, vol. 50, nem. 3. (1972. április), 554–577. A JSTOR -ban
- Clarke, Stephen VO A nemzetközi monetáris rendszer újjáépítése: Az 1922 -es és 1933 -as kísérletek .
- Dennis, Alfred LP "The Genoa Conference", North American Review, vol. 215, nem. 796 (1922. március), 289–299. A JSTOR -ban
- Fink, Carole. A genovai konferencia: Európai diplomácia, 1921-1922. Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press, 1984. online
- Fink, Carole. "Olaszország és az 1922 -es genovai konferencia", International History Review, vol. 8, nem. 1. (1986. febr.), 41–55. A JSTOR -ban
- Fischer, Louis. Oroszország útja a békétől a háborúig: szovjet külkapcsolatok, 1917-1941 (1969) pp 93. online
- Harris, Wilson. "The Genoa Conference", Journal of the British Institute of International Affairs, vol. 1, nem. 5. (1922. szept.), 150–158. A JSTOR -ban
- Himmer, Robert. - Rathenau, Oroszország és Rapallo. Közép -európai történelem (1976) 9#2 pp. 146–183.
- Kennan, George F. Oroszország és a Nyugat Lenin és Sztálin idején (1961) pp. 208–223. online
- MArks, Sally. "Javítások 1922 -ben", Carole Fink, Axel Frohn és Jürgen Heideking (szerk.), Genova, Rapallo, és az Európai Újjáépítés 1922. Cambridge, Anglia: Cambridge University Press, 1991; 65–76.
- Meyer, Richard. Bankárok diplomáciája: monetáris stabilizáció az 1920 -as években. New York: Columbia University Press, 1970.
- Mills, John Saxon. A genovai konferencia. London: Hutchinson & Co., 1922.
- Pasvolsky, Leo, "Az arany mércéje a háború előtt és után", Annals of the American Academy of Political and Social Science, (1933. jan.), 171–175. A JSTOR -ban
- Schuker, Stephen A. "American Policy Toward Adbets and Reconstruction at Genova, 1922", Carole Fink, Axel Frohn és Jürgen Heideking (szerk.), Genova, Rapallo és European Reconstruction in 1922. Cambridge, England: Cambridge University Press , 1991; 95–130.
- Silverman, Dan P. Európa újjáépítése a nagy háború után. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1982.
- Fehér, István. A Detente eredete: a genovai konferencia és a szovjet-nyugati kapcsolatok, 1921-1922. Cambridge, Anglia: Cambridge University Press, 2002.
- Williams, Andrew. "Az 1922 -es Genovai Konferencia: Lloyd George és a felismerés politikája", Carole Fink, Axel Frohn és Jürgen Heideking (szerk.), Genova, Rapallo és az európai újjáépítés 1922. Cambridge, Anglia: Cambridge University Press, 1991 29–48.