Ukrajna kormánya - Government of Ukraine
Ukrajna kormánya ukrán : Уряд України Minisztertanács Ukrajna Ukrán : Кабінет Міністрів України | |
---|---|
Áttekintés | |
Állapot | Ukrajna |
Vezető | miniszterelnök |
Által kijelölt |
Ukrán parlament ( miniszterelnök javaslata) |
Fő szerv | Minisztertanács |
Minisztériumok | 17 |
Felelős | Elnök és a Parlament |
Központ |
Kormányzati épület Hrushevsky Street , Kijev |
Weboldal | www |
Koordináták : 50 ° 26′52.0 ″ É 30 ° 32′1.4 ″ K / 50,44 7778 ° É 30,533722 ° K
A Minisztertanács Ukrajna ( ukrán : Кабінет Міністрів України , Kabinet ministriv Ukrayiny ; rövidült CabMin ), közkeletű nevén a kormány Ukrajna ( ukrán : Уряд України , Uryad Ukrayiny ), a legmagasabb szerve az állami végrehajtó hatalom Ukrajnában . Az Ukrán Szovjetunió Minisztertanácsaként 1991. április 18-án alakult meg, az Ukrán Szovjetunió 980-XII. Vitold Fokin lett Ukrajna első miniszterelnöke .
A kabinet egy testületi testület, amely a kabinet „elnökségéből” áll, amely Ukrajna miniszterelnökéből és miniszterelnök -helyetteseiből, valamint más miniszterekből áll, akik részt vesznek és szavaznak a kabinet ülésein. A miniszterelnök elnököl a kabinetben. Néhány miniszterelnök -helyettest kinevezhetnek első miniszterelnök -helyetteseknek. Ellentétben a kormány szovjet időszakával, amikor az elnökség valójában működő intézmény volt, a jelenlegi kormányzati elnökség névleges, és a miniszterelnök -helyettesek nincsenek előnyben más miniszterekkel szemben. Valamennyi kormányzati döntést csak a miniszterek vagy a miniszteri státusszal rendelkező végrehajtó hatósági központi hivatalok vezetői szavaznak meg és fogadnak el a kabinet ülésein. A Minisztertanács Titkársága biztosítja a kabinet működését, míg az Ukrajnai Közszolgálati Ügynökség biztosítja a kormányzati tisztviselők emberi erőforrásait.
Az ukrán kormányzati igazgatás alapegysége a végrehajtó hatalom központi hivatala (központi végrehajtó hivatal), amely miniszteri státuszt kaphat. A végrehajtó hatalom minden ilyen központi hivatalát a vezetője (holova) vezeti. Sok miniszteri státusszal nem rendelkező központi végrehajtó hatósági hivatal lehet a kormányzati minisztérium része, míg más funkciók külön -külön működnek, vagy támogatják Ukrajna elnökét vagy a Verhovna Rada -t (parlament). A miniszteri státusz nélküli végrehajtó hatósági központi hivatalokat vagy szolgálatoknak, ügynökségeknek vagy ellenőrzéseknek nevezik ki. A végrehajtó hatóság kiválasztott központi irodái "különleges státuszt" kapnak. Csak nagyon kevés központi végrehajtó irodát jelölnek ki alapnak, bizottságnak vagy másnak.
Ukrajna jelenlegi minisztertanácsa a Shmyhal -kormány , amelyet 2020. március 4 -én alakítottak Denys Shmyhal vezetésével .
Hatály
A kabinetben működő minisztériumok száma az idők folyamán változott, egyes minisztériumokat megszüntettek, másokat másokkal kombináltak, vagy állami bizottságokká vagy ügynökségekké degradáltak. Minden minisztérium felelős más kormányzati alosztályokért. A kormányzati alosztályoknak három alapvető típusa létezik, amelyeket "a végrehajtó hatalom központi irodáinak" neveznek: szolgáltatások, ügynökségek, ellenőrzések. Az alapvető kormányzati alosztályokon kívül más kormányzati alosztályok is vannak, amelyek különleges státuszt kaptak. Az ilyen alosztályok között vannak különböző kormányzati bizottságok, kormánybizottságok, kormányzati alapok és más intézmények. Az alosztályokat átszervezésükkel miniszteri státusba emelhetik, és fordítva, a kormányzati minisztériumok alosztályokká degradálódhatnak (pl. A vészhelyzeti minisztérium a Belügyminisztérium alosztályává degradálódott).
A kabinet Ukrajna elnökének tartozik felelősséggel, ellenőrzése alatt áll és elszámoltatható a Verhovna Rada (ukrán parlament) előtt. A miniszterelnökből , az első miniszterelnök-helyettesből, három miniszterelnök-helyettesből és más miniszterekből áll , akik a hozzájuk rendelt minisztériumokat (osztályokat) vezetik. Valamikor létezett az "állami minisztériumok" intézete is, amelyet 1992. február 25 -én az elnöki rendelet (98) jelentősen megszüntetett. A Minisztertanács (vagy a Minisztertanács minisztere) titkársága támogatja a kormány hatékony működését. A titkárság szerkezeti része az ukrán miniszterelnök hivatala is.
Közkapcsolatok
A kabinet üléseinek egy részét élőben közvetíti az ukrán TV .
2016 augusztusa óta az ukránok elektronikus petíciókat írhatnak alá és nyújthatnak be az ukrán minisztertanácsnak, „hogy segítsék az állampolitika és a vezetés döntéshozatalának prioritásainak kialakítását”. A petíció figyelembevételéhez a közzétételtől számított három hónapon belül legalább 25 000 szavazatot kell szerezni. Az ukrán hatóságok várják a következő választásokat
Reformok és "optimalizációk"
Oleksandr Zapadynchuk szerint a közigazgatási rendszer kialakításának folyamata a már független Ukrajnában 1991 tavaszán kezdődött, amikor létrehozták Ukrajna Minisztertanácsát (az Ukrán Szovjetunió Minisztertanácsa helyén), és új tagokká nevezték ki. kormányt, valamint új kormányhivatalt alakított. Ukrajna alkotmányának 1996 -os kiigazításáig Ukrajna kormányát az 1978 -as ukrán alkotmány (az Ukrán Szovjetunió) irányította. Ezenkívül az 1978-as alkotmány kimondta, hogy Ukrajna elnöke (1991-ben létrehozott hivatal) államfő és kormányfő (végrehajtó hatalom) (114-1. Cikk). Ugyanakkor a miniszterelnök által vezetett kormány de facto független maradt az elnöktől, olyan állami intézménytől, amelynek saját program alapján kellett működnie.
Kötelességek és tekintély
Feladatait a Minisztertanács leírása a 116. cikk az Alkotmány Ukrajna . A kormány (kabinet) tagjai Ukrajna állampolgárai, akik szavazati joggal, felsőoktatással rendelkeznek, és rendelkeznek az állam nyelvével ( ukrán nyelv ). A kormány tagjai nem hozhatnak ellenük olyan ítéletet, amelyet a kialakult jogrendben nem oltottak ki és nem vittek el. A kabinet tagjai és a végrehajtó hatalom központi és helyi szerveinek vezető tisztségviselői nem kombinálhatják hivatalos tevékenységüket más munkával, kivéve a munkaidőn kívüli oktatási, tudományos és kreatív tevékenységet, és/vagy közigazgatási szerv vagy felügyelőtanács tagjai lehetnek. egy olyan vállalkozásnak, amely nyereségre törekszik. Abban az esetben, ha Ukrajna népi helyettesét kinevezték az ukrán minisztertanácsba, lemond parlamenti képviselőként, és lemondó levelét azonnal felülvizsgálják az ukrán parlament következő ülésszakán .
A kabinet ülésein részt vehet Ukrajna elnöke vagy képviselője . A plenáris üléseken az ukrán parlament Népi Küldöttek Ukrajna van ideje kérdéseket a kormány , amely alatt az egész kabinet vesz részt, és választ kérdéseire a parlamenti képviselők.
- Hatóság
A kabinet határozatokat és parancsokat ad ki, amelyek végrehajtása kötelező. A kabinet, a minisztériumok és a végrehajtó hatalom más központi szervei normatív jogi aktusait regisztrálni kell. A regisztráció elmulasztása érvényteleníti a cselekményt. (lásd 117. cikk ) A kabinet jogalkotási kezdeményezési jogkörrel is rendelkezik, és saját törvényjavaslatait terjesztheti a parlament elé (Verhovna Rada). A kabinet tagjai és miniszterhelyettesek jelen lehetnek a parlament ülésein, és részt vehetnek a vitákban. A kabinet minden évben legkésőbb szeptember 15 -ig benyújtja az ukrán államháztartásról szóló törvényjavaslatot a Verhovna Rada -nak.
A kabinet ülései akkor tekinthetők meghatalmazottnak, ha azokon a kabinet tagjainak több mint a fele részt vesz. Abban az esetben, ha egy miniszter nem tud részt venni az üléseken, őt helyettesítheti egy tanácsadói képességű helyettes. A kabinet többi tagjának javaslatai alapján tanácsadói jogkörrel ruházhatják fel azokat a résztvevőket, akik engedélyezték a kabinet ülésein. Az üléseken elnököl Ukrajna miniszterelnöke, míg távollétében - az első miniszterelnök -helyettes.
A kabinet határozatait a kabinet összetételének többsége fogadja el. Szavazategyenlőség esetén a miniszterelnök szavazata döntő.
Vezetőinek regionális kormányzat (beleértve elnöki képviselője Ukrajna Krím ) nevezi ki az ukrán elnök benyújtásáról szóló Minisztertanács a hivatali vezetőjének az állam
Kinevezés és elbocsátás
A Verhovna Rada (ukrán parlament) öt napon belül jóváhagyja a miniszterelnököt, miután az elnök jelöltet javasol. A kormány szavazásához minden kormányminiszter jóváhagyása vagy elbocsátása szükséges. Az elnök vagy a képviselők egyharmada kezdeményezhet bizalmatlansági szavazást, de csak egyszer a parlament ülésén.
A miniszterelnök lemondását követően az egész kabinetet el kell bocsátani. A kabinet lemondását azonban egy éven belül nem lehet mérlegelni, miután a kabinet jóváhagyta a tevékenységi programját, vagyis a kabinet elbocsátása nem történhet meg fennállásának első évében.
Az elnök elrendelheti a kabinet feladatainak ellátását mindaddig, amíg egy új kabinet megkezdi működését. De akkor csak legfeljebb 60 napig tudja ellátni feladatait.
A készítmény kabinet határozza meg az ukrán parlament a petíciót a miniszterelnök Ukrajna (kivéve a honvédelmi miniszter és a külügyminiszter, amelyek jelölteket az elnök által javasolt). A munkaügyi és állami szolgálatra vonatkozó jogszabályok nem terjednek ki a kabinet tagjainak előírásaira. A Minisztertanács álláspontjai politikai jellegűek, és azokat Ukrajna alkotmánya és az ukrán miniszterelnökségről szóló törvény szabályozza .
A Verhovna Rada megszünteti a Minisztertanácsba kinevezett parlamenti képviselők jogkörét .
2004 alkotmánymódosítások
A 2004 -es alkotmánymódosításokat tévesen Ukrajna 2004 -es alkotmányának is nevezik. Az alábbi módosításokat azonban eljárási szempontból elfogadták módosításként, nem pedig alkotmányként, amelyhez a parlament 2/3 -ának jóváhagyása szükséges.
Értelmében a 83. cikk Ukrajna alkotmánya a kormánykoalíciót kell kialakítva frakciók (inkább, mint a magánszemélyek által), ami megfelel a többség a parlamentben ( Verhovna Rada ), a „koalíció a parlamenti frakciók” (ukrán: Коаліція парламентських партій) . A parlamenti szabályozásról szóló 2010. februári törvény valóban megköveteli a frakciók döntését és 226 parlamenti képviselő aláírását. 2010. október 1 -jén az ukrán alkotmánybíróság jogellenesnek nyilvánította a 2004 -es alkotmánymódosítást , és ezzel megszüntette a koalíció létrehozásának elvét a parlamentben ( Ukrajna alkotmánya ). 2014 februárjában a parlament elfogadott egy törvényt, amely visszaállította az alkotmány 2004 -es módosításait. Három nappal később megszüntették az ukrán alkotmánybíróság öt , a parlament kvótájából kinevezett bírájának jogkörét is az eskük megszegése miatt.
Szekrény
A jelölő párt kulcs |
A nép szolgája | |
---|---|---|
Elnöki jelölések | Volodimir Zelenszkij elnök |
A végrehajtó hatóság egyéb központi irodái (ügynökségei)
Elnöki állami szervek
- Ukrajna Monopóliumellenes Bizottsága
- Ukrajna Állami Vagyonalapja
- Állami Bizottság a televíziózásban és a rádiózásban
- Az Ukrajnai Állami Különleges Hírközlési Szolgálat igazgatása
- Nemzeti Ügynökség a korrupció megelőzésében
- Ukrajna Nemzeti Közszolgálati Ügynöksége
- Állami Űrügynökség
- A nukleáris szabályozás állami ellenőrzése
- Állami Szabályozó Szolgálat
A végrehajtó hatóság külön központi irodái (ügynökségei)
- Ukrajna Központi Választási Bizottsága
- Nemzeti Televíziós és Rádióközvetítő Tanács (Ukrajna) (nrada.gov.ua)
- Ukrajna főügyésze
- Ukrajna Nemzeti Bank
Nemzeti bizottságok (szabályozó ügynökségek)
- Energia- és közműszolgáltatások állami szabályozásának nemzeti bizottsága
- A Kommunikáció és Informatizálás Állami Szabályozási Nemzeti Bizottsága
- A pénzügyi szolgáltatási piacok állami szabályozásának nemzeti bizottsága
- Értékpapír- és Tőzsdei Nemzeti Bizottság
Kormányzati sajtó
- Uryadovyi Kurier (kormányfutár)
- Ukrinform
Korábbi (történelmi) végrehajtó közgyűlések
- Népbiztosok Tanácsa (Ukrajna) (1919–46), a bolsevik kormány helyreállítása
-
Az Ukrán Szovjetunió Minisztertanácsa (1946–91) ( Az Ukrán Szovjetunió törvénye „Az Ukrán Szovjetunió Minisztertanácsáról”, 1978)
- Minisztériumok és állami bizottságok listája 1990 -ben az állami szuverenitási nyilatkozatnak megfelelően
Alternatív kormányok
- Főtitkárság (1917–18), az Ukrajna Központi Tanácsa által létrehozott kormány, amelyet az Orosz Köztársaság kormánya hagyott jóvá regionális képviseletként
- Népi Titkárság (1917–18), a bolsevikok által létrehozott kormány
- Népminiszterek Tanácsa (1918–21), Ukrajna független kormánya ( Ukrán Népköztársaság )
Korábbi és eredetileg létrehozott minisztériumok
- Belügyminisztérium
- Pénzügyminisztérium
-
Nemzetiségi Minisztérium (később Külügyminisztérium)
- A zsidó ügyek alminisztériuma
- A lengyel ügyek alminisztériuma
- A nagy orosz ügyek alminisztériuma
- Agrárügyi Minisztérium
- Oktatási Minisztérium
- Katonai Ügyek Minisztériuma
- Tengerészeti Minisztérium
- Élelmiszer -ellátási Minisztérium
- Posta- és Távirati Minisztérium
- Kereskedelmi és Ipari Minisztérium
- Munkaügyi Minisztérium
- Igazságügyi Minisztérium
- [Vasúti] módszerek minisztériuma
Megjegyzések
Hivatkozások
Külső linkek
- Ukrajna kormányzati portálja - a Minisztertanács hivatalos oldala
- (ukránul) 2010 -es változások a minisztertanácsban ( (angol nyelven) az elnök közigazgatási reformot indít )
- (ukránul) Ukrajna 1085/2010 . számú elnöki rendelete a végrehajtó hatalom központi szerveinek optimalizálásáról ( (angol nyelven) Ukrajna elnökének 2010. szeptember 12 -i 1085 számú rendelete )
- Elnöki rendelet #179/96 "Általános nyilatkozat a minisztériumról és a végrehajtó hatalom más kormányzati szervéről" (Hivatalos dokumentum)
- Az Ukrán Szovjetunió törvénye az Ukrán Szovjetunió Miniszterek Tanácsáról (Hivatalos dokumentum, 1978–2007)
- Ukrajna törvény az ukrán minisztertanácsról (Hivatalos dokumentum, 2006–2008)
- Ukrajna törvény az ukrán minisztertanácsról (Hivatalos dokumentum, 2008–2010)
- Ukrajna törvény az ukrán minisztertanácsról (Hivatalos dokumentum, 2010–2014)
- Ukrajna törvénye az ukrán minisztertanácsról (hivatalos dokumentum, jelenlegi)