Főbiztos (Commonwealth) - High commissioner (Commonwealth)

A Commonwealth of Nations , a főbiztos a vezető diplomata (általában rangsor, mint egy nagykövet ) felelős a diplomáciai egyik Commonwealth kormány a másikra. A nagykövetség helyett a diplomáciai missziót általában magas bizottságnak nevezik .

Történelem

A Brit Birodalomban (amelynek legtöbb területe a Nemzetközösség lett) a főbiztosok a császári kormány követei voltak, akiket a brit korona szuverenitása alá nem tartozó protektorátusok vagy területcsoportok irányítására neveztek ki , míg a korona gyarmatok (brit szuverén területek) rendesen kormányzó irányította, és a legjelentősebb birtokokat, a nagy szövetségeket és az önkormányzati uralmat egy főkormányzó vezette .

Például, amikor Ciprus 1878 -ban a brit közigazgatás alá került, névlegesen az Oszmán Birodalom fennhatósága alá tartozott . A brit kormány képviselőjét és a közigazgatás vezetőjét főbiztosnak titulálták, amíg Ciprus 1925 -ben koronatelep lett, ekkor a hivatalban lévő főbiztos lett az első kormányzó. Egy másik példa Palesztina főbiztosai voltak .

Egy főbiztost a dekolonizáció utolsó fázisával is vádolhatnak , mint például a Seychelle-szigetek korona-kolóniájában , ahol az utolsó kormányzó 1975-ben, a korona alatti önuralom megadásakor főbiztos lett, egészen 1976-ig, amikor a szigetország vált független köztársaság a Nemzetközösségen belül.

Egyéb használat

Mivel a diplomáciai lakosokat (mivel a diplomáciai rangokat kodifikálták, ez alacsonyabb osztályba került, mint a nagykövetek és főbiztosok) időnként kinevezték a bennszülött uralkodókba, a főbiztosokat ugyanúgy kinevezhették a bennszülött államok feletti közvetett uralom brit ügynökeivé . Így a főbiztosok feladata lehet a diplomáciai kapcsolatok intézése a bennszülött uralkodókkal és államaikkal (a rezidens miniszterhez hasonlóan ), és alárendeltségük alá tartozhat több rezidens biztos vagy hasonló ügynök.

A különösen fontos régiókban főbiztost neveztek ki, aki több főbiztos és kormányzó felett irányít, például a délkelet-ázsiai főbiztos Malájáért , Szingapúrért és a brit Borneóért volt felelős .

India első főbiztosát Londonba 1920 -ban nevezték ki; nem volt politikai szerepe, de többnyire az „indiai szövetség” üzleti érdekeivel foglalkozott. Az indiai kormány első ügynökét 1927 -ben nevezték ki Dél -Afrikába.

Bár nem uralom, a Dél-Ródézia önkormányzó kolóniáját az Egyesült Királyságban magas bizottság képviselte Londonban, míg az Egyesült Királyság hasonlóan magas megbízatással rendelkezett Salisburyben . Miután a függetlenség egyoldalú kikiáltása a kormány által Ian Smith 1965-ben, a Rhodesian főbiztos, Andrew Skeen kizárták London, miközben a brit megfelelője, Sir John Johnston , visszavonták a brit kormány.

A kormányzók főbiztosként is eljárnak

A szerepe Főbiztossága Dél-Afrika párosult, hogy a brit kormányzó Cape Colony a 19. században, amely a gyarmati adminisztrátor kérdéses felelősség mindkét beadására brit tartásához kapcsolódó és a szomszédos Boer települések.

Történelmileg a protektorátusok a Bechuanaland (most Botswana ), Bászutóföld (ma Lesotho ) és Szváziföld (most Eswatini ) adtuk be, mint a magas jutalék területek a főkormányzó a Dél-Afrikai Unió aki szintén a brit főbiztosa Bechuanaland, Bászutóföld , és Szváziföldre az 1930 -as évekig, különböző helyi képviselőkkel, majd a brit főbiztos (1961 -től nagykövet) Dél -Afrikában, akit helyben minden képviselő képviselt egy rezidens biztos.

A Szingapúrban székelő Szoros- telepek korona-kolóniájának brit kormányzója kettős volt a Szövetségi Maláj Állam főbiztosaként , és felhatalmazása volt a Kuala Lumpur-i tábornok felett, aki viszont felelős volt a kinevezett különböző lakosokért. a maláj államok honos uralkodói brit védelem alatt.

A brit nyugati-csendes-óceáni területeket állandóan a kisebb, gyarmati szigetek területének csoportjaként irányították, egyetlen, sőt nem teljes munkaidős, csendes-óceáni nyugati csendes-óceáni főbiztos (1905–53) alatt, először a Fidzsi-szigetek kormányzóságához , majd ezt követően a Salamon -szigeteké , amelyet a többi szigetegység mindegyikében képvisel: rezidens biztos , konzul vagy más tisztviselő (az apró Pitcairn -szigeteken csupán főbíró ).

Az új -zélandi főbiztos hivatalból a Pitcairn -szigetek kormányzója .

Uradalmak

Az első uralkodói főbiztost Kanada nevezte ki londoni követének. Korábban Sir John Rose, 1. Baronet , londoni kanadai üzletember, volt kanadai pénzügyminiszter 1869 és 1874 között Sir John A. Macdonald kanadai miniszterelnök személyes képviselőjeként tevékenykedett, majd pénzügyi címet kapott. 1874-től 1880-ig biztos. Alexander Mackenzie miniszterelnöksége alatt Edward Jenkins-t nevezte ki Kanadába kötődő brit parlamenti képviselőnek, hogy a kormány londoni képviselője legyen, mint általános ügynök (1874–1876), majd a korábbi Nova. Skócia miniszterelnöke, William Annand (1876–1878). Amikor Macdonald 1878 -ban visszatért a hatalomra, kérte, hogy emelje fel a pénzügyi biztos pozícióját rezidens miniszterré, de a brit kormány elutasította a kérést, és felajánlotta, hogy lehetővé teszi a főbiztos kinevezését. A kanadai kormány 1880 -ban Alexander Tilloch Galtot nevezte ki Kanada első főbiztosának az Egyesült Királyságba .

Új-Zéland 1905-ben kinevezett egy főbiztost az 1871 óta kinevezett rezidens főügynök helyett. Ausztrália ugyanezt tette 1910-ben, Dél-Afrika pedig 1911-ben.

A brit kormány továbbra sem nevezett ki főbiztosokat a Dominions területére, és úgy ítélte meg, hogy a brit kormányt már az illetékes főkormányzó vagy kormányzó képviseli. Ez a megállapodás az első világháború után kezdett problémákat okozni, mivel a domíniumok nagyobb mértékű ellenőrzést vártak kül- és külügyeik felett, és kezdték vitatni főkormányzóik alkotmányos szerepét. Kanadában az ügy az 1926-os King-Byng-ügy során fordult elő , amikor a főkormányzó megtagadta a kanadai miniszterelnök tanácsát a parlament feloszlatására és a választások kiírására, ahogy ez általában a Westminster-rendszerben is érvényes volt . Az eset az 1926-os császári konferencián tett Balfour-nyilatkozathoz vezetett, amely megállapította, hogy a független tartományok főkormányzói nem az Egyesült Királyság kormányának képviselői, hanem az uralkodó személyes képviselői. 1930-ban Ausztrália megtört egy másik hagyományt azzal, hogy ragaszkodott ahhoz, hogy az uralkodó az ausztrál miniszterelnök tanácsára cselekedjen a főkormányzó kinevezésekor , és ragaszkodott Sir Isaac Isaacs , az első ausztrál születésű személy kinevezéséhez. hivatal. A gyakorlat az egész Nemzetközösségben normává vált. Az első brit főbiztost 1928 -ban nevezték ki Kanadába. Dél -Afrika 1930 -ban fogadott brit főbiztost; Ausztrália 1936 -ban; és Új -Zéland 1939 -ben.

Az első magas rangú hivatalos követet egyik uralomból a másikba 1938-ban Dél-Afrika nevezte ki Kanadába. A különböző eljárási komplikációk miatt azonban csak 1945-ben nevezték ki hivatalosan főbiztosnak a kanadai dél-afrikai követet. Új -Zéland 1942 -ben főbiztost nevezett ki Kanadába , 1943 -ban pedig Ausztráliába .

1973 -ban az akkori ausztrál miniszterelnök , Gough Whitlam azt javasolta, hogy a címet helyettesítsék a nagyköveti címmel, de a Nemzetközösség más tagjai Ázsiában, Afrikában és a Karib -térségben jelezték, hogy a főbiztos külön címét és státuszát kívánják megtartani. az ügyet nem folytatták tovább.

Jelenlegi gyakorlat

A tanzániai főbizottság Londonban. Tanzánia és az Egyesült Királyság egyaránt tagja a Nemzetközösségnek .

Mivel a Nemzetközösség tizenhat tagja, a Commonwealth birodalmak néven ismert, ugyanazon uralkodó, mint az államfő (jelenleg Őfelsége, II. Erzsébet királyné ), az ezen országok közötti diplomáciai kapcsolatok hagyományosan kormányzati szinten állnak. A diplomáciai használatban a magas biztost rangban és szerepben egyenértékűnek tekintik a nagykövettel.

A főbiztos egyik nemzetközösségi királyság másik hordoz egy egyszerű és gyakran informális levél bevezetése óta az egyik kormányfő (miniszterelnök), hogy, hogy egy másik, a fogadó ország, míg nagykövetek szállítására hivatalos levelekben hitelt a saját államfő címzettje a fogadó ország államfője. Az akkreditációban mutatkozó különbségeket tükrözik a Nemzetközösségi és nem Nemzetközösségi államok küldötteinek hivatalos címei is: pl. A Nemzetközösség országaiban élő brit főbiztosok hivatalosan "az Őfelsége kormányának főbiztosa az Egyesült Királyságban " címet kapják, míg a brit nagykövetek a Nemzetközösséggel nem rendelkező országoknak " Her Britannic Felsége nagykövetének" nevezik .

Történelmi okokból főbiztosokat neveznek ki még a Nemzetközösségi Köztársaságok és az őshonos monarchiák esetében is (pl. Tonga , Szváziföld királyságai , stb., Akiknek uralkodóik nem az uralkodó brit uralkodók). Ebben az esetben a megbízóleveleket általában az egyik államfő állítja ki, és bemutatja a másiknak. Néhány Commonwealth-kormány azonban dönthet úgy, hogy a miniszterelnöki bevezető levelek kiadásának informálisabb módszerét használja, míg más kormányok inkább megbízólevelet választottak.

A nagykövetségek helyett a Nemzetközösség országainak diplomáciai képviseleteit nevezik magas bizottságoknak , bár lehetséges, hogy egy ország kinevez egy főbiztost anélkül, hogy a másik országban állandó képviselete lenne: pl. A Suva , Fidzsi -szigeteki brit főbiztos is akkreditált. főbiztosként Kiribatiba , Tuvaluba és Tongába . Zimbabwében , mint Nemzetközösségi országban, hagyományosan magas megbízottak voltak a Nemzetközösség más országaiban. Amikor kilépett a Nemzetközösségből, nagy megbízásainak stílusát nagykövetségekre változtatta.

A fővároson kívül a gyakorlat kevésbé színvonalas. A konzulok helyett kinevezhetők beosztott biztosok vagy főbiztos -helyettesek , a biztos küldetése pedig konzulátus , bizottság vagy főbizottság -helyettes . Történelmileg a brit gyarmatokon a Nemzetközösség független országait bizottságok képviselték. Például Kanada, Ausztrália és Új -Zéland fenntartott bizottságokat Szingapúrban, míg 1947 -es függetlenségét követően India bizottságokat hozott létre Kenyában , Trinidadban és Tobagóban , valamint Mauritiuson, amelyek magas függetlenségi bizottságokká váltak.

Hasonlóképpen, amikor Hong Kong alatt volt brit hatóságok , Kanada, Ausztrália Új-Zéland India, Malajzia és Szingapúr képviselte jutalékok, de az alábbi a szuverenitás átruházása hogy Kína 1997-ben, ezek váltották főkonzulátusok , mint a többi, nem a tőke városok a nemzetközösségi országokban, az utolsó biztos az első főkonzul. Kanadának korábban volt egy biztosa Bermudára , bár ezt a tisztséget a New York-i főkonzul töltötte be, de most egy tiszteletbeli kanadai konzulátus van a szigeten.

A terminológiai különbségek ellenére a Commonwealth főbiztosai 1948 óta ugyanolyan diplomáciai rangot és elsőbbséget élveznek, mint a külföldi államfők nagykövetei, és egyes országokban olyan kiváltságokat élveznek, amelyeket nem élveznek a külföldi nagykövetek. Például a brit szuverén nagyköveteket fogad a nagykövetek elé, és egy edzőt és négy lovat küld, hogy új főbiztosokat vigyenek a palotába, míg az új nagykövetek csak két lovat kapnak. A főbiztosok fontos állami szertartásokon is részt vesznek, mint például a Whitehall -i The Cenotaph -ban rendezett éves emlékvasárnapi istentiszteleten (a Nemzetközösség háborús halottainak emlékére), valamint királyi esküvőkön és temetéseken .

Lásd még

Hivatkozások

Idézetek

Források