Humanitárius kezdeményezés - Humanitarian Initiative

A Humanitárius Kezdeményezés egy olyan államcsoport, amely a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés (NPT) és szélesebb körű nukleáris fegyverekkel kapcsolatos diplomácia keretében fejlődött ki . 159 állam csatlakozott a kezdeményezés 2015-ös közös nyilatkozatának utolsó iterációjához. 2013 óta konferenciasorozat vezetett a nukleáris fegyverek humanitárius hatásainak feltárására, amelynek csúcspontja az osztrák kormány által kiadott humanitárius ígéret volt. hiányosság a nukleáris fegyverek betiltása és felszámolása érdekében ". Az ígéretet 2015. június 1-jéig 108 kormány hagyta jóvá. A humanitárius kezdeményezést közvetlen válaszként tekintik a nukleáris leszerelés terén elért haladás hiányára.

Eredet

Az atomsorompó-szerződés 2010. évi felülvizsgálati konferenciája formailag sikeres volt, és 188 államfővel konszenzusos dokumentum elfogadásával ért véget, amely tartalmazza a nukleáris fegyverek esetleges használatának katasztrofális humanitárius következményeiről szóló nyelvet:

"A konferencia mély aggodalmának ad hangot a nukleáris fegyverek bármilyen alkalmazásának katasztrofális humanitárius következményei miatt, és megerősíti, hogy minden államnak mindenkor be kell tartania az alkalmazandó nemzetközi jogot, beleértve a nemzetközi humanitárius jogot is."

Ezt a nyelvet felhatalmazásként értelmezték a nukleáris fegyverek humanitárius perspektívájának előmozdítására. A következő atomsorompó-szerződés konferencián, amelyet 2012- ben Bécsben tartottak , Svájc ezért "Az atomfegyverzet leszerelésének humanitárius dimenziójáról" közös nyilatkozatot juttatott el az NPT 2015. évi felülvizsgálati konferenciájának előkészítő bizottságának első ülésére. A 2012. május 2-án kiadott nyilatkozathoz 16 állam csatlakozott. Ugyanezen év október 22-én Benno Laggner, a Svájci Szövetségi Külügyminisztérium nukleáris leszerelésével és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával foglalkozó munkacsoportjának vezetője a nyilatkozat nagyon hasonló változatát eljuttatta az Egyesült Nemzetek Szervezetének Általános Bizottságának Első Bizottságához . Közgyűlés New Yorkban. Ezúttal 35 nemzet csatlakozott a Nyilatkozathoz.

Amikor Dél-Afrika 2013. április 24-én elolvasta a nukleáris fegyverek humanitárius hatásairól szóló közös nyilatkozatot az atomsorompó-szerződés 2015. évi, Genfben tartott előkészítő bizottságának második ülésére , a nyilatkozat tagsága 80 államra duzzadt, így az az atomsorompó-szerződés történetének legnagyobb egy-tematikus nyilatkozata . Az ülés elnöke, Cornel Feruta román nagykövet a létrehozott csoportot "Humanitárius Kezdeményezésnek" nevezte. Később 2013-ban 125 állam csatlakozott Új-Zéland ugyanezen nyilatkozatának az ENSZ Közgyűlésében történő megismétléséhez, és 155 állam az ENSZ Közgyűlésének 2014. október 20-i első bizottságánál. 2015. április 28-án 159 állam, több mint 80 az ENSZ tagságának százaléka .

A Humanitárius Kezdeményezés nyilatkozatait továbbra is a 16 eredeti állam készíti, és a svájci külügyminisztérium koordinálja . Ugyanakkor egy másik 16 államból álló csoport - amelyek mindegyike az USA "nukleáris ernyője" alatt kiterjesztett nukleáris elrettentésre támaszkodik - elolvasta a humanitárius következményekről szóló versengő nyilatkozatot. Ez a kijelentés figyelemre méltó volt a következő mondat hiányával: "Az emberiség túlélése érdeke, hogy atomfegyvereket soha ne használjon soha, semmilyen körülmények között. " Különösen ezt az utolsó mondatot kifogásolták a NATO-államok és más Egyesült Államok. a nemzetközi humanitárius jog érveire általában fogékony szövetségesek. Az államok kifejtették, hogy a nukleáris elrettentés fenntartása érdekében hiteles fenyegetés mellett kell állniuk, hogy meghatározott körülmények között atomfegyvereket használhassanak, és ezért nem tudják jóváhagyni az eredeti humanitárius kezdeményezés nyilatkozatát. Ezen államok közül 26 azonban csatlakozott a humanitárius nyilatkozatnak egy olyan változatához, amelyet hagyományosan Ausztrália adott, "Humanitárius Következmények Csoportjának".

A nukleáris fegyverek konferenciáinak humanitárius hatása

Oslói konferencia

A 4. és 5. 2013. március legelső konferencia a humanitárius hatása a nukleáris fegyverek házigazdája NATO tagú Norvégia , amelyen részt vett 127 államokban. A konferencián a tudósok új eredményeket ismertettek az atomfegyverek emberre, városokra, a környezetre és a globális éghajlatra gyakorolt ​​hatásáról. A humanitárius szervezetek, köztük az UNDP , az OCHA és az ICRC kifejtették, hogy atomrobbantás esetén a világon egyetlen szervezet sem képes megfelelő segítséget nyújtani, és az sem valószínű, hogy megfelelő kapacitás épülne fel. A konferencia nagyban hozzájárult az atomfegyverek humanitárius következményeiről folytatott vita körüli lendülethez, Mexikó pedig folytató konferenciát hirdetett meg.

Nayarit konferencia

A második konferenciát tartottak Nayarit , Mexikó , február 13-14-én 2014-ben és felhívta 146 államok, nemzetközi és a humanitárius szervezetek, valamint a civil társadalom által koordinált nemzetközi kampány eltörlése nukleáris fegyverek . Az oslói találkozó témái mellett a konferencia tárgyát képezte a véletlenszerű robbantások kockázata, vagy a nukleáris fegyverek téves számítással történő használata is. Az elnök az ülés összefoglalójában a mexikói kormány megjegyezte, hogy:

«A nukleáris fegyverek felrobbantásának hatásait nem korlátozzák az országhatárok - ezért ez mindenki számára mély aggodalomra ad okot. (...) Ma a nukleáris fegyverek használatának kockázata növekszik az elterjedés, a nukleáris parancsnoki és ellenőrzési hálózatok kibertámadásokkal és emberi tévedésekkel szembeni sebezhetősége, valamint a nem állami szereplők atomfegyverekhez való potenciális hozzáférése következtében, különösen a terrorista csoportok. Amint több ország több nukleáris fegyvert vet fel magasabb szintű harci készültségre, jelentősen megnő az e fegyverek véletlenszerű, téves, jogosulatlan vagy szándékos használatának kockázata. (...) Tény, hogy egyetlen állam vagy nemzetközi szervezet sem képes kezelni vagy nyújtani a nukleáris fegyverek robbanása esetén szükséges rövid és hosszú távú humanitárius segítséget és védelmet. Sőt, még akkor sem lehetne megalapozni ilyen kapacitásokat, ha megpróbálnánk. (...)

Figyelembe kell vennünk, hogy a múltban a fegyvereket törvényen kívül helyezték. Úgy gondoljuk, hogy ez az út vezet a nukleáris fegyverek nélküli világ eléréséhez. Véleményünk szerint ez összhangban áll a nemzetközi jog szerinti kötelezettségeinkkel, ideértve az atomsorompó-szerződésből, valamint a genfi ​​egyezmények közös 1. cikkéből eredő kötelezettségeket. (...) A nukleáris fegyverek humanitárius hatásairól szóló széles körű és átfogó megbeszéléseknek az államok és a civil társadalom elkötelezettségéhez kell vezetnie az új nemzetközi normák és normák elérésére egy jogilag kötelező erejű eszközön keresztül. Az elnök véleménye szerint a Nayarit Konferencia megmutatta, hogy eljött az ideje ennek a célnak megfelelő diplomáciai folyamat megindítására (...), amely a nukleáris fegyverek humanitárius hatását a leszerelési erőfeszítések lényegévé tette.

Ideje cselekedni. A hirosimai és nagaszaki támadások 70. évfordulója megfelelő mérföldkő célunk eléréséhez. Nayarit a visszatérés pontja. »

Bécsi konferencia

A nukleáris fegyverek humanitárius hatásairól szóló bécsi konferenciának az osztrák kormány adott otthont 2014. december 8–9-én. Először nukleáris fegyverekkel felvértezett nyugati államok is részt vettek a konferencián, az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság képviselőivel . A francia kormány elutasította a részvételt, míg India és Pakisztán már részt vett az előző üléseken. Kína magas rangú diplomatát küldött, de csak megfigyelői minőségben (azaz „akadémikusként” akkreditáltak). A nukleáris robbantások és a nukleáris tesztek humanitárius hatásaira vonatkozó bizonyítékok megismétlése és az ilyen robbantások bekövetkezésének kockázatának tudományos elemzése mellett a bécsi konferencia testületet is tartalmazott a nemzetközi humanitárius jog , a nemzetközi környezetvédelmi jog hozzájárulásáról a nukleáris fegyverek jogi státusza.

Ferenc pápa személyes üzenetet is küldött a konferenciának, amelyben nukleáris leszerelésre szólított fel. A Vatikán élt ezzel a lehetőséggel, hogy egyensúlyba hozza a nukleáris fegyverekkel kapcsolatos álláspontját, és úgy ítélte meg, hogy a nukleáris elrettentés "már nem tekinthető szilárdan erkölcsi talajon álló politikának".

Outlook

A konferencia-sorozat, a nukleáris fegyverek humanitárius hatásaira vonatkozó új figyelem és az osztrák ígéret mind megnövelte az NPT 2015. évi felülvizsgálati konferenciájával szemben támasztott elvárásokat. Úgy hírlik, hogy a bécsi konferencia folytató konferenciájának Dél-Afrika vagy Brazília adhat otthont . Az összefoglaló a mexikói konferencián, Juan Manuel Gomez-Robledo, mexikói külügyminiszter-helyettes azt kérte a tárgyalásokat egy új jogi eszköz a tilalmat a nukleáris fegyverek megkezdeni körül a 70. évfordulója a nukleáris robbantások a Hirosima és Nagaszaki , azaz 2015. augusztus.

A humanitárius ígéret

A nukleáris fegyverek humanitárius hatásairól szóló bécsi konferencia zárásaként és az elnök összefoglalója mellett az osztrák kormány nemzeti minőségében kiadta az osztrák ígéretet, amelyben felidézte "a nukleáris fegyverek betiltásának és felszámolásának jogi hiányosságait". Ausztria ezért " vállalja, hogy együttműködik az összes érintett féllel, állammal, nemzetközi szervezetekkel, a Nemzetközi Vöröskereszt és Vörös Félhold Mozgalmakkal, a parlamenti képviselőkkel és a civil társadalommal az atomfegyverek megbélyegzésének, betiltásának és felszámolásának az erőfeszítéseiben, tekintettel elfogadhatatlan humanitárius következményeikre és a kapcsolódó kockázatokra . "az osztrák Pledge volt jelentősebb fejlődés a távon akár a 2015-ös felülvizsgálati konferenciájára atomsorompó-szerződés , amely áttekinti a szerződés végrehajtása egy öt éves ciklust. A konferencia előtt 66 állam támogatta az ígéretet. A konferencia során a nukleáris fegyverállapotok észlelt hajthatatlansága és a konszenzus kimenetelének bizonytalan kilátásai egyre több államot szorgalmaztak az ígéret jóváhagyására. Ausztria úgy reagált, hogy "nemzetközivé tette" az ígéretet, átnevezve humanitárius ígéretnek. A konferencia végére 107 állam támogatta azt, amelyet a civil társadalom az atomsorompó-szerződés felülvizsgálatának "valódi kimenetelének" üdvözölt. A humanitárius ígéretet 2015. június 1-jétől 108 állam hagyta jóvá.

A nukleáris leszerelés humanitárius dimenziója

A Humanitárius Kezdeményezés a nukleáris leszerelés humanitárius dimenziójára helyezi a hangsúlyt, amely a nukleáris fegyverek humanitárius hatásaira összpontosít, nem pedig arra a biztonsági dimenzióra, amelyet az államok kisebbsége tulajdonít nekik. Mivel minden államnak mindenkor be kell tartania a nemzetközi humanitárius jogot , kérdéses, hogy a nukleáris fegyvereket valaha is lehet-e törvényesen használni, tekintettel azok válogatás nélküli és aránytalan hatásaira, valamint arra, hogy tartózkodni kell az e követelményeknek nem megfelelő támadásoktól, összhangban az elővigyázatosság elvével. 1996-ban a Nemzetközi Bíróság nukleáris fegyverekről szóló tanácsadó véleményében kijelentette, hogy "nehéz elképzelni, hogy az atomfegyverek bármilyen használata összeegyeztethető-e a nemzetközi humanitárius jog követelményeivel", de nem volt hajlandó véleményt kiadni a következőkről: elrettentő politikát ", vagy arra a következtetésre jutni, hogy" a nukleáris fegyverek igénybevétele minden körülmények között törvényellenes lenne ". A nukleáris fegyverek humanitárius hatásairól szóló három konferencia által összegyűjtött bizonyítékok fényében az ICRC megerősítette pozícióját, "humanitárius imperatívumnak" nevezve az atomfegyverek betiltását és felszámolását.

A szerző Eric Schlosser 2013-ban megjelent "Parancsnokság és ellenőrzés" című könyvében atomfegyverekkel kapcsolatos baleseteket ismertetett, és azzal érvelt, hogy azok száma és súlyossága meghaladja a hivatalosan elismerteket. Az információszabadságról szóló törvény kérelmével megszerzett dokumentum az Egyesült Államokban 1950 és 1968 között több mint ezer nukleáris fegyverekkel kapcsolatos balesetről tartalmazott információt, bár ezek közül sok "triviális" volt.

Vita

A nyilatkozat vitákat váltott ki az Egyesült Államok nukleáris ernyője alatt álló, de különösen a nukleáris fegyverekkel szemben kritikus államokban . A német külügyminiszter bejelentette, hogy Németország egy későbbi iteráció során keresi a módját, hogy csatlakozzon a nyilatkozathoz.

Japánban nagy figyelmet szenteltek Nagihaki főpolgármesterének, Tomihisa Taue-nak, aki többek között megtámadta a kormányt, mert nem csatlakozott a Humanitárius Kezdeményezéshez. Fumio Kishida japán külügyminiszter később kijelentette, hogy "nagyon sajnálatos", hogy országa nem csatlakozott a nyilatkozathoz. Kishida később bejelentette Japán döntését a nyilatkozat következő iterációjának aláírásáról, miután a nem kormányzati szervezetek és Nagasaki polgármestere fokozta az állami nyomást . A NATO négy tagja , valamint az atomsorompó és leszerelés kezdeményezés öt tagja csatlakozott eddig a kezdeményezéshez.

Japán hasonló nyomás alatt állt, amikor bejelentette, hogy nem támogatja az osztrák ígéretet. Hasonlóképpen, a NATO-államok egyre nagyobb nyomás alatt vannak, hogy igazolják vonakodásukat a humanitárius kezdeményezés érveivel.

Volt ausztrál külügyminiszter Gareth Evans is bírálta az ausztrál kormány élesen marad távol a nyilatkozatot követően megszerzett dokumentumok szerint a nemzetközi kampány eltörlése nukleáris fegyverek alatt Freedom of Information Act megmutatta ausztrál ellenzék erőfeszítéseit a nukleáris leszerelést. Az ausztrál kormány súlyos kritikát fogalmazott meg diplomáciai kísérletei miatt, amelyek aláássák az Új-Zéland vezette humanitárius kezdeményezéssel kapcsolatos nyilatkozatokat, valamint a nukleáris fegyverek rövid távú betiltásának lehetőségét.

A kezdeményezés tagjai

Sebastian Kurz osztrák külügyminiszter a humanitárius kezdeményezés nyilatkozatát a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés 2015. évi felülvizsgálati konferenciáján, 2015. április 28-án 159 állam nevében mondta. Ezt „az ENSZ összefüggésében valaha benyújtott, a régiók közötti közös érdemi kérdésről szóló legnagyobb nyilatkozatnak” nevezték. A következő 159 állam aláírta a nyilatkozatot: Afganisztán, Algéria, Andorra, Angola, Antigua és Barbuda, Argentína, Örményország, Ausztria, Azerbajdzsán, Bahama-szigetek, Bahrein, Banglades, Barbados, Fehéroroszország, Belize, Benin, Bolívia, Bosznia és Hercegovina , Botswana, Brazília, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Kambodzsa, Kamerun, Közép-afrikai Köztársaság, Csád, Chile, Kolumbia, Comore-szigetek, Kongó, Cook-szigetek, Costa Rica, Elefántcsontpart, Kuba, Ciprus, DR Kongó, Dánia, Dzsibuti, Dominika, Dominikai Köztársaság, Ecuador, Egyiptom, El Salvador, Egyenlítői-Guinea, Eritrea, Etiópia, Fidzsi-szigetek, Finnország, Gabon, Gambia, Grúzia, Ghána, Grenada, Guatemala, Guinea, Bissau-Guinea, Guyana, Haiti, Szentszék, Honduras, Izland, Indonézia, Irán, Irak, Írország, Jamaica, Japán, Jordánia, Kazahsztán, Kenya, Kiribati, Kuvait, Kirgizisztán, Laoszi NDK, Libanon, Lesotho, Libéria, Líbia, Liechtenstein, Macedónia, Madagaszkár, Malawi, Malajzia, Maldív-szigetek, Mali, Málta, Marshall-szigetek, Mauritánia, Mauritius, Mexikó o, Mikronéziai Szövetségi Államok, Moldovai Köztársaság, Mongólia, Montenegró, Marokkó, Mozambik, Mianmar, Namíbia, Nauru, Nepál, Új-Zéland, Nicaragua, Niger, Nigéria, Niue, Norvégia, Omán, Palau, Palesztina állam, Panama, Pápua Új-Guinea, Paraguay, Peru, Fülöp-szigetek, Katar, Ruanda, Saint Kitts és Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent és a Grenadine-szigetek, Szamoa, San Marino, São Tomé és Príncipe, Szaúd-Arábia, Szenegál, Szerbia, Seychelle-szigetek, Sierra Leone, Szingapúr, Salamon-szigetek, Szomália, Dél-Afrika, Dél-Szudán, Srí Lanka, Szudán, Suriname, Szváziföld, Svédország, Svájc, Tadzsikisztán, Tanzánia, Thaiföld, Kelet-Timor, Togo, Tonga, Trinidad és Tobago, Tunézia, Tuvalu, Uganda, Ukrajna, Egyesült Arab Emírségek, Uruguay, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Jemen, Zambia és Zimbabwe.

Lásd még

Hivatkozások