Az Egyesült Nemzetek Békeépítő Irodája Bissau -Guineában - United Nations Integrated Peacebuilding Office in Guinea-Bissau
 | |
| Rövidítés | UNIOGBIS |
|---|---|
| Képződés | 2009 |
| típus | Az ENSZ különleges politikai missziója |
| Jogi státusz | Elért |
Fej |
Rosine Sori-Coulibaly , az ENSZ főtitkárának (SRSG) különleges képviselője |
Szülői szervezet |
Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa |
| Weboldal | https://uniogbis.unmissions.org/en |
Az ENSZ Bissau-guineai integrált békeépítő irodája ( UNIOGBIS ) az ENSZ békeépítő missziója Bissau-Guineában .
Beigazolódott a felbontás 1876 az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2009-ben, és sikerült az ENSZ Béketeremtő Támogató Hivatal Bissau-Guinea (UNOGBIS). Feladata az ország stabilitásának előmozdítása.
Az ENSZ Bissau-guineai békeépítő irodája (UNIOGBIS) integrált helyszíni misszió. Az ENSZ integrációs politikája először 2006-ban alakult ki. Ban Ki-Moon főtitkár 2008. június 26-i határozata alapján az UNOGBIS és további 10 politikai misszió integrált misszióvá vált. A főtitkár kifejtette, hogy a döntés célja az volt, hogy „maximalizálja az ENSZ válaszának egyéni és kollektív hatását, a béke megszilárdításához szükséges tevékenységekre összpontosítva”. Hozzátette, hogy „e fő cél országos szintű eléréséhez hatékony stratégiai partnerségre van szükség az ENSZ missziója/hivatala és az országcsapat között, amely koherens és egymást támogató módon működik, és szoros együttműködésben más partnerekkel”.
Az UNIOGBIS -nek négy alosztálya van, amelyek a politikai ügyekért felelős helyettes helyettes irányítása alatt működnek: (1) politikai ügyek szekció; (2) A jogállamisággal és a biztonsági intézményekkel foglalkozó részleg; (3) az Emberi Jogok és Nemek Szekciója, és amely az Emberi Jogi Főbiztosság Hivatalát (OHCHR) is képviseli; (4) Nyilvános egység információs egysége
A Bissau -guineai Egyesült Nemzetek Országos Csapatát (UNCT) a különleges képviselő -helyettes/ENSZ -rezidens koordinátor koordinálja, a következő ügynökségeket, alapokat és programokat foglalja magában Bissau -Guineában: FAO, UNWOMEN, OHCHR, UNDP, UNFPA, UNHCR, UNICEF , WFP és WHO-nem rezidens ügynökségek: ILO, OCHA, UNESCO, UNIDO, UNODC, UNOPS, UNHABITAT. Az UNAIDS, az UNODC és az UNHABITAT projektirodákkal is rendelkezik Bissauban. Az IMF-nek teljes képviselete van Bissau-Guineában is, és a Világbankok jelenleg ismét helyreállítják jelenlétét.
Jelenlegi megbízatás
Bissau-Guinea újabb augusztusi instabilitásba süllyedt 2015 augusztusa óta, amikor Vaz elnök elbocsátotta a PAIGC kormányt az egy évvel korábbi választások miatt. Azóta az ország elhúzódó politikai válságon megy keresztül, amely öt kormány megalakulását eredményezte, és késleltette az adományozók ígéreteinek folyósítását a 2015 márciusában Brüsszelben tartott konferencián a Terra Ranka számára. A befogadó nemzeti fejlesztési terv célja a gazdaság újraindítása, és szebb jövő biztosítása az országnak, és különösen annak rendkívül alulképzett és munkanélküli fiataljainak.
A válság átterjedt a szuverenitás minden szervére, beleértve a bíróságokat és az Országgyűlést is, amelyek nem tudnak megfelelően működni, és következésképpen nem tudják megvitatni és megszavazni a korábbi és a jelenlegi kormány programját és állami költségvetését.
Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2017. február 23-i 2343. határozatát egyhangúlag elfogadva, amely meghosszabbítja az UNIOGBIS megbízatását 2018. február 28-ig, az ENSZ Biztonsági Tanácsa minden politikai szereplőt sürgetett, hogy a Bissau-guineai nép érdekeit helyezze minden egyéb szempont fölé, és e tekintetben felszólította Bissau-Guineát vezetőket, köztük az elnököt, a Parlament elnökét és a politikai pártok vezetőit, hogy tartsák magukat elkötelezettségükhöz, hogy politikai stabilitást teremtsenek Bissau-Guineában a valódi párbeszédben való részvétel és a politikai válság gyors megoldásának közös alapjának megtalálása érdekében.
A Felügyelő Bizottság a 2016. októberi Conakry-megállapodást jóváhagyva felszólította a bissau-guineai érdekelt feleket, hogy szigorúan tartsák tiszteletben és tartsák be azokat, valamint az ECOWAS ütemtervét nézeteltéréseik és az országuk előtt álló kihívások kezelése során.
Így az UNIOGBIS számára az elkövetkező hónapokban az lesz a kihívás, hogy Bissau-guinea hatóságait és minden érdekelt felet-beleértve a katonaságot, a politikai pártokat és a civil társadalmat-közösen dolgozzák fel az eddigi haladás megszilárdítása érdekében, és kezeljék az instabilitás, különös tekintettel a politikai-katonai dinamikára, a nem hatékony állami intézményekre és a jogállamiságra, a büntetlenségre és az emberi jogok megsértésére és visszaélésekre, a szegénységre és az alapvető szolgáltatásokhoz való hozzáférés hiányára.
A Biztonsági Tanács konkrétan felkéri az UNIOGBIS -t, többek között a különleges képviselő jó tisztségeinek és politikai támogatásának igénybevételével, hogy különösen a következő prioritásokra összpontosítson:
- Támogassa a befogadó politikai párbeszédet és a nemzeti megbékélési folyamatot a demokratikus kormányzás megerősítése érdekében, és törekedjen a konszenzus elérésére a kulcsfontosságú politikai kérdésekben, különösen a szükséges sürgős reformok végrehajtása tekintetében;
- Támogatja-többek között technikai segítségnyújtással-a nemzeti hatóságokat a Bissau-guineai alkotmány felülvizsgálatának gyorsításában és befejezésében;
- Stratégiai és technikai tanácsokat és támogatást nyújt a nemzeti hatóságoknak és az érintett érdekelteknek, többek között az ECOWAS/ECOMIB és más nemzetközi partnerekkel összehangoltan, a nemzeti biztonsági ágazat reformjának és a jogállamiságra vonatkozó stratégiák végrehajtásában, valamint a polgári és katonai igazságszolgáltatási rendszerek kialakításában. megfelel a nemzetközi szabványoknak;
- Támogassa Bissau-Guinea kormányát a Békeépítő Bizottsággal együttműködve a nemzetközi segítségnyújtás mobilizálása, összehangolása és összehangolása érdekében, beleértve a nemzetbiztonsági ágazat reformjának és a jogállamiságra vonatkozó stratégiák végrehajtását, valamint az AU-val, az ECOWAS-szal való együttműködés fokozását, CPLP, az EU és más partnerek az alkotmányos rend fenntartásának és Bissau-Guinea stabilizációjának támogatása érdekében.
Az FB feladata továbbá, hogy az UNIOGBIS és a különleges képviselő továbbra is vezesse a nemzetközi erőfeszítéseket a következő kiemelt területeken:
- Támogatás nyújtása a Bissau-guineai kormánynak a demokratikus intézmények megerősítésében és az állami szervek hatékony és alkotmányos működési képességének javításában;
- Stratégiai és technikai tanácsadás és támogatás a hatékony és eredményes bűnüldözési, büntető igazságszolgáltatási és büntetés -végrehajtási rendszerek létrehozásához, amelyek képesek fenntartani a közbiztonságot és harcolni a büntetlenség ellen, tiszteletben tartva az emberi jogokat és alapvető szabadságokat;
- Segítségnyújtás a nemzeti hatóságoknak az emberi jogok előmozdításában és védelmében, valamint emberi jogi ellenőrzési és jelentési tevékenységek elvégzése;
- Stratégiai és technikai tanácsadás és támogatás a Bissau-guineai kormánynak a kábítószer-kereskedelem és a transznacionális szervezett bűnözés elleni küzdelemben, szoros együttműködésben az UNODC-val;
- Támogatás nyújtása a Bissau-guineai kormánynak a nemek közötti egyenlőség szempontjainak a békeépítésbe történő beépítéséhez, a Biztonsági Tanács 1325 (2000), 1820 (2008) és 2242 (2015) határozataival összhangban; valamint a nemek közötti egyenlőségről szóló nemzeti cselekvési terv végrehajtása a nők minden szinten történő bevonásának, képviseletének és részvételének biztosítása érdekében, többek között nemi tanácsadók biztosítása révén;
Továbbá az új állásfoglalásban a Tanács emlékeztet bennünket arra is, hogy az UNIOGBIS -nek és az Egyesült Nemzetek Országos Csapatának - UNDP, UNICEF, WFP, FAO, IOM, UNHCR, WHO - együtt kell működnie, hogy kedvező környezetet teremtsen a parlamenti választások és elnökválasztások lebonyolításához 2018 és 2019, a választási kódex reformja és a politikai pártokról szóló új törvény kihirdetése, és felszólítja az UNIOGBIS -t, hogy szorosan működjön együtt a nemzeti hatóságokkal és az Egyesült Nemzetek Országos Csapatával) Támogassa e választások időben történő lebonyolítását és a demokrácia és a jó kormányzás megerősítése; "
A Biztonsági Tanács továbbá úgy határozott, hogy hét hónap múlva megvizsgálja a 2048 (2012) sz.
Bissau-Guinea egy pillanat alatt
Bissau -Guinea 1973. szeptember 24 -én kikiáltotta függetlenségét az egykori gyarmati hatalom -Portugália -elleni, 13 éves háború után, amely addigra a Salazar -diktatúra alatt állt.
Az ENSZ Közgyűlése egy évvel később, 1974. szeptember 17-én felvette tagjaként az új országot. Luis Cabral volt az első elnök egyetlen pártrendszerben, amelyet az Afrikai Bissau-Guinea és Cabo-Verde Függetlenségi Párt vezetett. Bernardo „Nino” Vieira 1980 novemberében puccsal menesztette Luis Cabral -t. Vieira azzal vádolta Cabralt, hogy tömeges kivégzéseket rendelt el.
Vieira uralkodása alatt és az adósságválság következtében az ország strukturális kiigazítási programon ment keresztül, amelyet az IMF és a Világbank felügyel.
1994 -ben a PAIGC megváltoztatta az alkotmányt, hogy lehetővé tegye az első demokratikus választásokat ugyanebben az évben. Nino Vieirát választották elnöknek. 1998 -ban Ansumane Mané tábornok puccskísérletet vezet Nino Vieira ellen, amely polgárháborút vált ki . A Casamance lázadókkal való fegyveres ügyletekben való kölcsönös vádak táplálják a konfliktust.
Az Egyesült Nemzetek részvétele a bissau-guineai békeépítésben ebbe az időszakba nyúlik vissza-1999-ben-a Joao Bernardo Vieira elnök kormánya és az Ansumane Mane tábornok vezette katonai junta közötti tizenegy hónapos polgárháborút követően.
A két vezető 1998. Hivatal Bissau-Guineában, UNOGBIS, 1999. március 3-án. A missziót ténylegesen 1999. június 25-én vetették be. 2010. január 1-jén az UNIOGBIS-t váltotta fel az ENSZ Bissau-guineai integrált békeépítő irodája.
Az alig több mint 1,6 millió lakosú, tengerparti kis nyugati -afrikai nemzetet északon Szenegál és keleten és délen Guinea között találják, azóta instabilitás sújtja.
1998 óta Bissau -Guineának 10 miniszterelnöke és három megválasztott elnöke van, akik közül senki nem töltheti be megbízatását. Az országnak három ideiglenes elnöke volt katonai beavatkozások következtében. A hadsereg négy vezérkari főnököt eltávolított posztjáról, köztük kettőt, akiket a fegyveres erők munkatársai gyilkoltak meg.
A legutóbbi Bissau-guineai válságot az ország politikai ügyeibe való katonai beavatkozás is kiváltotta. Ez akkor kezdődött, amikor 2012. április 12 -én katonai tisztviselők megdöntötték a kormányt az elnökválasztás két fordulója között, amelyen Carlos Gomes Junior megbuktatott miniszterelnök volt a fő jelölt. Gomes -t és Raimundo Pereira ideiglenes elnököt is őrizetbe vették. A Nyugat -afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS) közbelépett, megszerezte a két politikus szabadlábra helyezését - mindketten később a kormány néhány tagjával és támogatójával együtt száműzetésbe vonultak -, és egyéves átmeneti időszakról tárgyaltak.
Az átmeneti megállapodás értelmében az elnök- és törvényhozási választásokat 2013 áprilisáig tervezték megtartani. Serifo Nhamadjo 2012 májusában lett az átmeneti elnök, aki egy korábbi pénzügyminisztert, Rui Duarte Barros -t nevezte ki miniszterelnökké.
Az átmeneti kormányt elismerte az ECOWAS, amely pénzügyi segítséget nyújtott neki és katonai erőt telepített, az ECOWAS missziót
Bissau-Guinea (ECOMIB), az országban. Nem ismerte el a portugál nyelvű országok közössége (CPLP), amelyhez Bissau-Guinea tartozik, vagy a
Az Európai Unió (EU), amely a puccs után célzott szankciókat vezetett be a katonaság egyes tagjaival szemben.
Az Afrikai Unió és a La Frankofónia a maga részéről a puccsra reagálva felfüggesztette Bissau-Guineát, míg az Afrikai Fejlesztési Bank és a Világbank az alkotmányos rend teljes helyreállításáig befagyasztotta az ország fejlesztési műveleteit. Az ENSZ békeépítő alapja felfüggesztette azokat a tevékenységeket is, amelyeket a kormány közvetlen támogatásának tartott.
Időközben számos más ENSZ -ügynökség, alap és program továbbra is humanitárius és fejlesztési segítséget nyújt a legsebezhetőbb lakosság támogatására.
Az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2012. május 18 -i 2048 (2012) állásfoglalásában megismételte az alkotmányos rend helyreállítására vonatkozó korábbi követelményeket, és demokratikus választási folyamatot sürgetett az országban. Felkérte az ENSZ főtitkárát, hogy "aktívan vegyen részt ebben a folyamatban a nemzetközi két- és többoldalú partnerek-különösen az AU, az ECOWAS, a CPLP és az EU-álláspontjainak harmonizálása érdekében, valamint biztosítsa a nemzetközi erőfeszítéseket, annak érdekében, hogy átfogó, integrált stratégiát dolgozzanak ki, konkrét intézkedésekkel, amelyek célja a biztonsági ágazat reformjának végrehajtása, a politikai és gazdasági reformok, a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem és a büntetlenség elleni küzdelem. "
A Biztonsági Tanács utazási tilalmat rendelt el a puccsban részt vevő 11 magas rangú katonatiszt ellen is, köztük a fegyveres erők vezérkari főnökével szemben.
2012 utolsó negyedévében romlott az emberi jogok helyzete az országban, miután a hadsereg bejelentette, hogy fegyveresek egy csoportja Bissau környékén egy laktanya ellen október 21 -én. Az Egyesült Nemzetek Szervezete és Bissau-Guinea többi partnere aggodalmát fejezte ki az incidens miatt, valamint az azt követő emberi jogi jogsértések, köztük gyilkosságok, verések és illegális fogva tartások miatt.
Másrészt az ország népgyűlése, amely június 29-e óta megbénult a vezetésével kapcsolatos nézeteltérések következtében, november 15-én újra összeült a 2012–2013-as törvényhozás első ülésszakára, és ezzel utat nyitott a választási vitának. az elnöki és törvényhozói szavazások lebonyolításához szükséges törvényjavaslatok.
Bissau-Guinea próbál lapozni
A 2014 -es általános választások az alkotmányos rendhez való visszatérést jelentették. A PAIGC elnök- és parlamenti választásokat is nyert. José Mário Vazt elnökké választották, a PAIGC vezetőjét, Domingos Simões Pereirát pedig miniszterelnökké nevezték ki a parlamentben többséggel támogatott kormányban. A második legnagyobb párt -PRS -t meghívták a kormányhoz.
Az újonnan megválasztott kormánynak sikerült bevonnia és mozgósítania az országot a Partnerségi kerekasztal -beszélgetésen, amelyet 2015. március végén Brüsszelben ismertettek, a nemzeti prioritások köré. Bissau-Guinea 1,2 millió dolláros ígéretet kapott projektekben. Ugyanezeket a prioritásokat vázolta fel a „Terra ranka” dokumentum is, amely egyben az új ENSZ partnerségi keret (UNPAF) dokumentum alapját is képezte, amelyet 2016 áprilisában kell aláírni a kormánnyal.
Az UNPAF aláírása, valamint a kerekasztal -ígért pénzeszközök folyósítása egymás után késik, mivel visszaesett a politikai instabilitás, amit az okozott, hogy Domingos Simões Pereira kormányát az elnök 2015 augusztusában elbocsátotta.