Koragyermekkori oktatás az Egyesült Államokban - Early childhood education in the United States
A korai gyermekkori oktatás az Egyesült Államokban a gyermekek oktatásához kapcsolódik (formálisan és informálisan) születésüktől nyolc éves korukig. Az oktatási szolgáltatásokat óvodákon és óvodákon keresztül nyújtják .
Kisgyermekkori oktatáspolitika
A második világháború alatt az Egyesült Államok nagy, jól finanszírozott gyermekgondozási rendszert vezetett be annak érdekében, hogy segítse az anyákat a munkaerőpiacon, hogy támogassák a háborús erőfeszítéseket. A rendszer minden jövedelemmel rendelkező családokat támogatott, és a kormány fizette a költségek körülbelül kétharmadát, a többit a szülők fedezték (kb. Napi 9 dollár vagy napi 10 dollár a mai dollárban). Ezek a programok nagyon népszerűek voltak, és a kutatások azt mutatják, hogy a háború idején a családoknak nyújtott segítség mellett a rendszerben gyermekként részt vett felnőttek nagyobb arányban foglalkoztattak, több pénzt kerestek és kevésbé voltak hajlandók készpénzbeli segítséget igényelni, mint társaik, akik nem vett részt. Az alacsony jövedelmű családok gyermekei még jobban felismerték a részvétel e pozitív hatásait, mint a jobb helyzetben lévő társaik.
Az elmúlt évtizedben nemzeti erőfeszítéseket tett az állami és szövetségi politika arra, hogy az első éveket a közoktatás kulcsfontosságú elemeként kezelje. Szövetségi szinten az Obama-kormányzat a Race to the Early Learning Challenge-t az oktatási reform-kezdeményezés kulcsfontosságú tételévé tette, 500 millió dollárt ítélve oda átfogó koragyermekkori nevelési tervekkel rendelkező államoknak. Az Egyesült Államok Oktatási Minisztériuma szerint ez a program a "korai tanulási és fejlesztési programok javítására összpontosít a kisgyermekek számára azáltal, hogy támogatja az államok arra irányuló erőfeszítéseit, hogy: (1) növeljék az alacsony jövedelmű és hátrányos helyzetű gyermekek számát és százalékos arányát az egyes korosztályokban. csecsemők, kisgyermekek és óvodások, akik magas színvonalú korai tanulási programokban vesznek részt; (2) megtervezik és megvalósítják a magas színvonalú korai tanulási programok és szolgáltatások integrált rendszerét; és (3) biztosítják, hogy az értékelések bármilyen felhasználása összhangban legyen az ajánlásokkal a Nemzeti Kutatási Tanács kisgyermekkori jelentéseiről. " Ezen túlmenően egy nagyrészt demokratikus kontingens támogatta az Erős kezdet az amerikai gyermekekért törvényt 2013-ban, amely ingyenes kisgyermekkori oktatást biztosít az alacsony jövedelmű családok számára. A törvény konkrétan lendületet és támogatást generálna az államok számára az EGB bővítéséhez; finanszírozást nyújt tápszertámogatások és II. cím (Tanulásminőségi partnerségek), III. (Gyermekgondozás) és IV. (Anya, csecsemő és otthonlátogató) alapok révén; és vonja felelősségre a részt vevő államokat a Head Start korai tanulási normákért.
A Head Start támogatásokat közvetlenül állami vagy magán nonprofit szervezeteknek ítélik oda, ideértve a közösségi és hitbeli szervezeteket, vagy egy közösségen belüli, nonprofit ügynökségeket, amelyek versenyezni kívánnak az alapokért. Ugyanazon kategóriájú szervezetek pályázhatnak az Early Head Start-ra, azzal a különbséggel, hogy a jelentkezőknek nem szükségszerűen abból a közösségből kell származniuk, amelyet szolgálnak.
Számos állam hozott létre új kora gyermekkori oktatási ügynökségeket. Massachusetts volt az első állam, amely létrehozott egy összevont osztályt, amelynek középpontjában a koragyermekkori tanulás és gondozás áll. Éppen az elmúlt pénzügyi évben állami finanszírozás a lakosság számára Minnesotában az állam kormánya korai tanulási ösztöndíjprogramot hozott létre, ahol a kisgyermekes családok ingyenes és kedvezményes árú ebédszükségletnek eleget tevő kisgyermekes családok ösztöndíjat kaphatnak az ECE programokon való részvételhez. A kaliforniai szenátor, Darrell Steinberg vezette koalíciós át az Óvoda Readiness törvény, amely létrehoz egy állami kora gyermekkori rendszer támogatja a gyermekek születésüktől ötévesen, és hozzáférést biztosít az összes ECE 4 évesek az állam. Ezenkívül létrehozott egy koragyermekkori irodát, amelynek feladata egy ECE tananyag létrehozása, amely összhangban áll a K-12 kontinuummal.
Az államok jogszabályokat hoztak létre a kisgyermekkori oktatással kapcsolatban. Kaliforniában például a 2010. évi óvodai felkészültségi törvény megváltoztatta az óvodába és az első osztályba való felvételhez szükséges születésnapot, és átmeneti óvodai programot hozott létre.
A K előtti állami finanszírozás 363,6 millió dollárral, összesen 5,6 milliárd dollárra nőtt, ami 6,9% -os növekedést jelent 2012 és 2013 között. 40 állam finanszírozza a K előtti programokat.
Jelenleg Amerika egyik legnagyobb kihívása az ECE-vel kapcsolatban a munkaerő hiánya, részben a szigorú munka alacsony ellentételezése miatt. Az átlagos kisgyermekkori tanársegéd évi 10 500 dolláros keresetet keres, míg a legjobban fizetett kisgyermeknevelők átlagosan 18 000 dollárt keresnek évente. Az ECE alkalmazottainak forgalma átlagosan 31% évente. További kihívás az ECE programok minőségének biztosítása. Mivel az ECE egy viszonylag új terület, kevés kutatást és konszenzust kell találni abban, hogy mi teszi a jó programot. A Kisgyermekek Oktatásának Országos Szövetsége (NAEYC) azonban egy olyan nemzeti szervezet, amely bizonyítékokon alapuló ECE-szabványokat azonosított és minőségügyi programokat akkreditált. Folytatva a közös törzs által kialakított vezetői szerepet , a szövetségi kormány kulcsfontosságú szerepet játszhat az EGB-államok szabványainak megállapításában.
Az amerikai jogrendszer is közreműködött a nyilvános ECE-ben. Az állami megfelelőségi esetek szintén hatalmas jogi lendületet teremthetnek az államok számára az EGB-hez való általános hozzáférés biztosításában, a gazdag kutatások alapján, amelyek azt mutatják, hogy mire iskolába lépnek, az alacsony jövedelmű háttérrel rendelkező diákok már messze elmaradnak a többi hallgatótól. A New Jersey-i ügy, az Abbott megyei iskolai körzet v. Burke és a dél-karolinai ügy, az Abbeville megyei iskolai körzet v. Állam korai, de hiányos precedenseket hozott létre abban, hogy az "megfelelő oktatást" olyan oktatásnak tekintik, amely a korai gyermekkorban legjobban azonosított igényeket kielégíti, beleértve az azonnali és folyamatos műveltséget is. beavatkozások.
Az Abbott kontra Burke ( Abbott V ) 1998-as ügyében a New Jersey-i Legfelsőbb Bíróság New Jersey legszegényebb iskolai körzeteitől követelte meg, hogy magas színvonalú ECE-programokat és egész napos óvodát valósítsanak meg mindhárom és négyéves gyermek számára. Azon túl, hogy New Jersey-nek több forrást kellett elkülönítenie az alacsony jövedelmű közösségek óvodáinak az "oktatási megfelelőség" elérése érdekében, a Legfelsőbb Bíróság felhatalmazta az Oktatási Minisztériumot, hogy működjön együtt "a közösségben meglévő kisgyermekkori és napközi programokkal" "az egyetemes hozzáférés megvalósítása érdekében.
Az Abbeville kontra állam 2005-ös ügyében a dél-karolinai Legfelsőbb Bíróság úgy döntött, hogy az EGB programjaira szükség van az "alacsony jövedelmű hallgatók szegénységének és a gyenge tanulmányi eredmények" meggyengítő és romboló körforgásának megszakításához. Amellett, hogy előírta, hogy minden alacsony jövedelmű gyermeknek hároméves koráig hozzáférnie kell az ECE-hez, a bíróság azt is megállapította, hogy a kisgyermekkori beavatkozások - mint például a tanácsadás, a speciális szükségletek azonosítása és a szociális-érzelmi támogatások - a harmadik évfolyamon keresztül folytatódnak (Abbeville, 2005). A bíróság emellett azzal érvelt, hogy az ECE nemcsak az oktatás megfelelőségének szempontjából elengedhetetlen, hanem azt is, hogy "a kora gyermekkori intervencióra költött dollárok a leghatékonyabb kiadások az oktatási folyamatban".
A Donald Trump elnök által jóváhagyott 2019-es költségvetés 21 százalékkal csökkentette az Egészségügyi és Humánügyi Minisztérium finanszírozását. Ide tartozik a legtöbb korai oktatási és gondozási program, például a Head Start. Az osztály költségvetése kiemeli az óvodai fejlesztési támogatási program megszüntetését, amely 18 államot segített abban, hogy az elmúlt néhány évben a 4 éves gyermekek számára elterjedjenek a K előtti hozzáférés. Segített az említett államoknak a K előtti programok általános minőségének javításában. Ezt a programot az Obama-kormányzás idején indították el a DHHS szerinti Minden hallgatói sikerről szóló törvény vagy az ESSA miatt.
A szövetségi kormány a Head Start finanszírozásának minimális növelését szorgalmazta, mintegy 9,3 milliárd dollárral az említett programhoz. Becslések szerint ez a támogatás körülbelül 861 000 gyermeket szolgál ki. A közigazgatás azonban az elégtelen finanszírozás miatt visszavonta azt a követelményt, hogy egy ilyen program hosszabb napra és tanévre kezdje a gyermekeket. Az Amerikai Haladás Központja szerint Trump elnök és a képviselőház támogatta a programok mélyreható csökkentését, amelyeknek állítólag az elszegényedett családokat kellene segíteniük, nem pedig az alacsony és közepes jövedelmű háztartások szükségleteinek kielégítésére fizetett szabadság és gyermekgondozás, valamint a minimálbér növelése révén. .
Az oktatás más területeitől eltérően a koragyermekkori gondozás és nevelés (ECCE) nagy hangsúlyt fektet az egész gyermek fejlesztésére - figyelembe véve társadalmi, érzelmi, kognitív és fizikai szükségleteit - annak érdekében, hogy szilárd és széles alapot teremtsen az egész életen át tartó gyermek számára. tanulás és jólét. A "gondozás" magában foglalja az egészséget, a táplálkozást és a higiéniát meleg, biztonságos és tápláló környezetben, az "oktatás" pedig stimulációt, szocializációt, útmutatást, részvételt, tanulást és fejlesztő tevékenységeket tartalmaz. Az ECCE a születéskor kezdődik, és különféle nem formális, formális és informális módokon szerveződik, például szülői nevelés , egészségügyi alapú anya és gyermek beavatkozás, gondozó intézmények, gyermek-gyermek programok, otthon vagy központban. alapú [Gyermekgondozás | gyermekgondozás], óvodák és óvodák. Különböző kifejezéseket használnak az ECCE leírására a különböző országok, intézmények és érdekelt felek, például a kisgyermekkori fejlődés (ECD), a kisgyermekkori nevelés és gondozás (ECEC), valamint a kisgyermekkori gondozás és fejlesztés (ECCD), a koragyermekkori gondozás és oktatás mint a nómenklatúra.
A kutatások azt mutatják, hogy a gyermekek gondozási és oktatási szükségletei összefonódnak. A rossz ellátás, az egészség, a táplálkozás, valamint a fizikai és érzelmi biztonság befolyásolhatja az oktatási potenciált szellemi fogyatékosság , károsodott kognitív és viselkedési képességek, motoros fejlődés késése, depresszió , valamint koncentrációs és figyelmi nehézségek formájában. Megfordítva, a korai egészségügyi és táplálkozási beavatkozások, mint például a vaspótlás, féregtelenítő kezelés és az iskolai táplálás, kimutatták, hogy közvetlenül hozzájárulnak az óvodai látogatottság növekedéséhez. Tanulmányok a kognitív stimuláció és a táplálékkiegészítés kombinált beavatkozásával jobb gyermeki eredményeket mutattak be, mint akár kognitív stimulációval, akár önmagában táplálékkiegészítéssel. A minőségi ECCE integrálja az oktatási tevékenységeket, a táplálkozást, az egészségügyet és a szociális szolgáltatásokat .
Évtizedes kutatások egyértelmű bizonyítékokat szolgáltatnak arra vonatkozóan, hogy a kisgyermekkori gondozásba és oktatásba [állami beruházások] a költségek nagyjából tízszeresének megfelelő gazdasági megtérülést eredményezhetnek. E nyereség forrásai: (1) az anyák munkáját lehetővé tevő gyermekgondozás, (2) oktatás és a gyermek fejlődésének egyéb támogatásai, amelyek növelik a későbbi iskolai sikereket, a munkaerő termelékenységét, a proszociális magatartást és az egészséget. A fokozott gyermekfejlesztés előnyei jelentik a gazdasági megtérülés legnagyobb részét, de mindkettő fontos szempont a politika és a program kialakításában. A gazdasági következmények magukban foglalják az iskolai kudarccal , bűnözéssel és egészségügyi problémákkal összefüggő állami és magán kiadások csökkenését , valamint a keresetek növekedését.