Rögzített büntetésről szóló értesítés - Fixed penalty notice

Rögzített büntető értesítéseket (FPN) vezettek be Nagy -Britanniában az 1950 -es években a kisebb parkolási szabálysértések kezelésére . Eredetileg a rendőrök és a forgalomirányítók használták őket, és kiterjedtek más közhivatalnokokra és hatóságokra, csakúgy, mint a bűncselekmények körére, amelyekre felhasználhatók.

Az utóbbi években ez azt a formát öltötte, hogy felhasználta őket arra, hogy az angliai , skóciai és walesi rendőrségnek és hatóságoknak reális fegyvert adjon az antiszociális magatartás ellen . Céljuk, hogy csökkentsék a rendőri és tanácsi tisztviselők papírmunkáját azáltal, hogy lehetővé teszik az alacsony szintű antiszociális magatartást a helyszínen. Újabb típusú értesítések léteznek a rendetlenség, a környezeti bűnözés , az iskolakerülés és a zaj tekintetében. A rögzített büntetésről szóló értesítés nem pénzbírság vagy büntetőítélet, mivel a megkülönböztetés miatt a címzett dönthet úgy, hogy fizetés helyett a bíróságon intézi az ügyet. Ha azonban a címzett nem fizeti ki a büntetést, és nem választja meg a bírósági tárgyalást a megadott időn belül, akkor ezt a nem kifizetett bírságok végrehajtására használt szokásos módszerekkel lehet végrehajtani, beleértve bizonyos esetekben a szabadságvesztést is.

A polgári szankciók, mint például a büntetési támadásról szóló közlemény (PCN) hasonló jogi konstrukció, amelyet a helyszíni bírságok kiszabására használnak. Az FPN -ekkel ellentétben a polgári büntetések feltételezése szerint "bűnösek, amíg ártatlannak nem bizonyulnak", és az egyént terhelik a bírság fellebbezésének. Polgári büntetés szabható ki a tulajdon megsértése, az adótörvény megsértése vagy az illegális munkavégzés miatt. A fellebbezési eljárások általában bíróságokon keresztül működnek .

A 2001. évi büntető igazságszolgáltatási és rendőrségi törvény meghatározta a rendellenességekre vonatkozó büntető közleményt (PND) , amely az 1998 - as antiszociális magatartási határozat (ASBO) sikere alapján történt .

Történelem

Az FPN -eket eredetileg az 1982. évi közlekedési törvény (az 1988. évi közúti közlekedési törvény váltotta fel) III . sok területen ezt a végrehajtási stílust a helyi hatóságok átvették a rendőrségtől.

Példák

Büntetéssel kapcsolatos értesítések (parkolási és autós szabálysértések)

A parkoláson kívül az autós szabálysértéseket a rendőrség, a Jármű- és Üzemeltetési Szolgáltató Ügynökség tisztviselői vagy a helyi hatóságok személyzete is kezelheti . A helyi hatóságok parkolóőrök által kiadott büntető értesítése polgári büntetés, amely polgári jogi keresetben történő fizetés megszerzésére jogosult, és büntetésdíj -értesítésként ( PCN ) van definiálva , megkülönböztetve azt a többi FPN -től, amelyeket gyakran büntetőeljárás alá vonnak. a büntetést nem fizetik ki; az utóbbi esetben a "rögzített büntetést" néha "enyhített büntetésnek" nevezik, hogy jelezze az általa biztosított büntetőeljárás elkerülését.

Ha a PCN-t a 28 napos időszakot követő 14 napon belül fizetik, a díj 50%-kal csökken. A PCN elleni fellebbezés vagy vitatás hivatalos eljárást igényel: ha elveszik, az 50% -os időszaki fizetés meghosszabbítható. A PCN fellebbezéséhez általában informális fellebbezést nyújtanak be a jegyet kibocsátó szervhez, ha nem, akkor lehet fellebbezni a 2004. évi forgalomirányítási törvény szerint létrehozott elbíráló szerveknél , és végül e testületek döntéseit bírósági felülvizsgálattal lehet megtámadni .

Ha az FPN elutasításával elutasítja a büntetőeljárás alóli mentesség felajánlását, előfordulhat, hogy bírósághoz kell fordulnia, ha egy kormányzati szerv úgy dönt, hogy büntetőeljárást indít az FPN által érintett incidens miatt.

A büntetési díjakról szóló közleményeket (PCN) nem szabad összetéveszteni a „parkolási díjakról szóló értesítésekkel”, amelyeket az utóbbi magántulajdonosok adnak ki, és díjat kívánnak kivetni a magánföldön történő parkolásért.

Szankciókkal kapcsolatos közlemények

A 2001. évi büntető igazságszolgáltatási és rendőrségi törvény 1–11. Szakasza alapján nyilvános rendzavarások miatt kibocsátott, és „alacsonyabb” és „magasabb fokú” bűncselekményekre osztva, mindegyiknek saját büntetési összegével, a rendbontásról szóló büntető közlemény (PND) csak 18 éves vagy idősebb személyeknek adják ki. 26 olyan bűncselekményről lehet feljelentést tenni, mint például részegség és rendbontás nyilvános helyen, alkohol eladása kiskorúnak (18 év alatti), fenyegető magatartás vagy nyelv és "magatartás, amely zaklatást, riasztást vagy szorongást okozhat másoknak" ". Büntetést is ki lehet írni kisebb bolti lopások és kisebb bűncselekmények miatt, és 2009 januárjában a kannabisz birtoklásának bűncselekményét is hozzáadták a rendszerhez. A címzetteknek 21 napjuk van arra, hogy kifizessék az értesítést, vagy kérjenek bírósági tárgyalást. Ha a kötbért 21 napon belül nem fizetik ki, akkor a fennmaradó összeget 50% -kal növelik, és ha még mindig nem fizetik ki, akkor a bírságot úgy terjesztik a helyi bírói bíróságra, mintha az ügy kifizetetlen bírósági bírság lenne. Ez az, ahol a PND -k és az FPN -ek eltérőek, ha nem fizetik őket: az előbbi kifizetetlen bírságot von maga után, az utóbbi pedig azt eredményezi, hogy a címzettet bírósághoz idézik, hogy válaszoljon az eredeti bűncselekményért.

A rendzavarás miatti büntető értesítések fizetésekor nincs szükség bűnösség elismerésére. A PND kifizetése nem jár sem hivatalos megállapítással, sem bűnösség elfogadásával, és a bűncselekményért minden felelősséget elítél. A rögzíthető bűncselekményekre vonatkozó PND -ket azonban rögzítik a rendőrség nemzeti számítógépén, és nyilvánosságra hozhatják azokat a kibővített bűnügyi nyilvántartási nyilvánosságra hozatalon, amelyet a közzétételi és korlátozási szolgálat adott ki , ha arra a következtetésre jutnak, hogy a PND -hez vezető magatartás releváns volt az adott ügyben, például a kérelmező alkalmassága gyermekekkel való munkavégzésre. Azonban pusztán az a tény, hogy PND -t állítottak ki, nem tenné relevánsvá.

A PND-ket általában olyan első alkalommal elkövetőknek adják ki, akiknek nincs korábbi nyilvántartásuk. A PND -k nem minősülnek büntetett előéletűnek; nem meggyőződéses információk, és hírszerzésként kezelik őket.

Kísérletek a fiatalkori PND -n

Egyes területeken 2008 novemberében dokumentált kísérleti program keretében engedélyezték a PND kiadását a 10-15 éves gyermekek számára-a szülő vagy gyám felelős a büntetésért. A tarifát csökkentették, 40 fontot a magasabb szintű szabálysértésekért és 30 fontot az alacsonyabb szintű bűncselekményekért. A fiatalkorúak PND -jét kísérő rendőri erők a következők voltak:

  • Brit közlekedési rendőrség (Birmingham Division)
  • Essex
  • Lancashire
  • Merseyside
  • Fővárosi rendőrség (Kingston Division)
  • Nottinghamshire
  • nyugati középföldek

FPN a környezeti bűnözésért

Rögzített büntető értesítések állnak rendelkezésre különféle környezeti bűncselekmények kezelésére . Az elsőt 1990-ben vezették be az alom elhagyására, és azóta számos más követte, különösen a 2003. évi antiszociális magatartásról szóló törvény , valamint a 2005. évi tiszta szomszédságról és környezetről szóló törvény következtében .

Ezek többségét a helyi hatóságok tisztjei bocsátják ki, de a rendőrség és a Környezetvédelmi Ügynökség tisztviselői felhatalmazást kaptak néhány kiadására. A büntetés 20 GBP -ig terjedhet álló jármű motorjának szükségtelen alapjárata miatt, és 500 GBP -ig terjedhet, ha nem engedelmeskednek a zajra figyelmeztető figyelmeztetésnek az engedélyezett helyiségekben.

A környezeti bűncselekmények miatt kiadott rögzített büntetési felszólítások messze a legtöbbet az alom elhagyására, a kutyák ürülékének eltávolításának elmulasztására és a legyek kifüggesztésére teszik. A kormány megállapította, hogy a légybillentés túl komoly ahhoz, hogy rögzített büntetést indokoljon, és hogy az ügyeket bírósági bíróság elé kell terjeszteni.

A kisebb büntetőjogi károk, mint például a graffiti , szintén rögzített büntető értesítéssel kezelhetők.

FPN a kimaradáshoz

A 2003. évi antiszociális magatartásról szóló törvény 23. szakasza lehetővé teszi, hogy a helyi hatóságok, vezető tanárok (vagy helyetteseik) és a rendőrség 50 vagy 100 font font értékű FPN-t bocsásson ki olyan szülőnek vagy szülőknek, akik nem biztosítják gyermekük rendszeres iskolába járását.

A 2006. évi oktatási és ellenőrzési törvény 2007. szeptember 4 -én lépett hatályba. Ennek értelmében az iskolából kizárt gyermekek szülei kötelesek felügyelet alatt tartani őket kizárásuk első öt napjában. Ha a gyermeket nyilvános helyen szüleik nélkül találják meg ez idő alatt, a szülő 50 font büntetést kaphat, amely 100 fontra emelkedik, ha 28 napon belül nem fizetik ki.

FPN az éjszakai zajhoz

Az 1996. évi zajtörvény 2. szakasza lehetővé teszi a helyi hatóságok számára, hogy kivizsgálják a lakosság panaszait, amelyek a lakóházból származó éjszakai túlzott zaj miatt jelentkeznek, 23 óra és 7 óra között.

FPN -ek a Covid19 korlátozások megszegéséért

A 2020-ban kiadott rendeletek 30–10 000 font bírsággal sújtották az FPN-eket az Egyesült Királyságban a COVID-19 világjárvány elleni védekezésre bevezetett korlátozások különböző megsértése miatt , többek között az egészségvédelem révén (koronavírus, korlátozások) (2. sz.) ( Anglia) 2020. évi rendelete , az egészségvédelem (koronavírus, arcvédő viselése a tömegközlekedésen) (Anglia) 2020. évi rendelete , valamint a COVID-19 helyi lezárási szabályai Angliában .

2020. augusztus 28 -án az Egészségvédelem (koronavírus) (korlátozások az összejövetelek tartására és módosítására) (Anglia) 2020. évi SI 907/2020 rendelete az FPN -t "10 000 fontra" növelte, ha "több mint harminc személy" . Másnap Piers Corbyn 10 000 fontos FPN -t kapott, mert a Trafalgar téren gyűlést szervezett , több ezer ember szkeptikus volt a COVID elleni kormányzati politikával kapcsolatban.

A PCN -ek végrehajthatóságával kapcsolatos kihívások

Az 1689 -es Bill of Rights törvényt hoz létre, amely kimondja, hogy "az ítéletek előtti pénzbírságok és jogvesztések minden támogatása és ígérete jogellenes és semmis". Mivel a PCN -k bírságot szabnak ki az elítélés előtt, kísérletek történtek a PCN -jogszabályok megtámadására a Bill of Rights 1689 segítségével.

Robin de Crittenden ezek alapján 2006 -ban bírósági felülvizsgálatot kért. Bírósági felülvizsgálati kérelmét Justice Collins úr elutasította azzal az indokkal, hogy a PCN -ek "nem pénzbírság vagy jogvesztés a Jogi Jegyzőkönyv értelmében", mivel A jogok megakadályozza a "pénzbírságot vagy vagyonelkobzást, amely ellen nincs fellebbezési jog, végső soron bírósághoz vagy a bírósággal egyenértékű rendszer révén". Miközben fenntartotta, hogy a PCN -ek összeegyeztethetők a Bill of Rights -val, Collins megjegyezte, hogy a jogszabályok egyértelműségét kell figyelembe venni annak meghatározásakor, hogy az új jogszabályok összeegyeztethetők -e a meglévő jogszabályokkal: "Ha olyan törvényt fogad el, amely egyértelműen kimond valamit, ami vitathatatlanul azt mondják, hogy ellentétes egy korábbi törvénnyel, akkor ha egyértelmű, és ha nincs olyan érv, amelyet fel lehetne emelni annak egyértelmű jelentése ellen, akkor érvényesülni fog. "

A később létrehozott ítélkezési gyakorlat érinti azt a képességet, hogy a jogalkotási törvény egyes részeit implicit módon hatályon kívül helyezheti. A Thoburn kontra Sunderland Városi Tanács ügyben a Lord Justice Laws kimondta, hogy az alkotmányos alapszabályokat nem lehet implicit módon hatályon kívül helyezni ("A rendes alapszabályok implicit módon hatályon kívül helyezhetők. Az alkotmányos alapszabályok nem. Az alkotmányos törvény hatályon kívül helyezése vagy az alapvető jogok eltörlése miatt." törvény alapján a bíróság ezt a tesztet alkalmazza: bebizonyosodik -e, hogy a jogalkotó tényleges - nem imputált, konstruktív vagy vélelmezett - szándéka a hatályon kívül helyezés vagy hatályon kívül helyezés volt? " az Unió törvénye, a reformtörvények [...], a HRA, az 1998. évi skót törvény és az 1998. évi walesi kormányzati törvény "példák az alkotmányos alapszabályokra.

A Thoburn kontra Sunderland Városi Tanács ítéletének a polgári büntetések végrehajtására gyakorolt ​​hatásait bizonyos mértékig tesztelték a Pendle kontra HMRC ügyben, de mivel az elsőfokú bíróság ítéletei nem kötelező érvényűek, ez a döntés csak bármely más bíróság tanácsadója.

Lásd még

Hivatkozások

Külső linkek

Szolgáltatások