Organikus jog (Spanyolország) - Organic Law (Spain)

Egy organikus törvény ( spanyol : Ley Organica ) a spanyol jog szerint a jelenlegi spanyol alkotmány az 1978-as kell átadni egy abszolút többsége a kongresszus képviselőháza (nem csupán azok többsége szavazás). A spanyol alkotmány meghatározza, hogy a jog bizonyos területeit ennek az eljárásnak kell szabályoznia, például az alapvető jogok és szabadságok fejlődésének törvényeit, amelyek az Alkotmány I. címének második fejezetének első szakaszában találhatók, és amely az alapokmány alapját képezte . Spanyolország különböző autonóm közösségeinek autonómiája . Az 1978 -as alkotmány előtt ennek a koncepciónak nem volt előzménye Spanyolországban, de egy hasonló koncepció ihlette a jelenlegi 1958 -as francia alkotmányban , amely létrehozta a francia ötödik köztársaságot .

Jogilag az organikus törvények azonos szinten vannak a rendes törvényekkel . A kettő közötti különbség az organikus törvények megalkotásának szigorúbb folyamatában és az általuk szabályozott kérdésekben rejlik.

Meghatározás és alkalmazás

A spanyol alkotmány 81.1. Cikke így szól: "Az organikus törvények azok, amelyek az alapvető jogok és a közszabadságok fejlődéséhez kapcsolódnak, azok, amelyek jóváhagyják az autonómiát és az általános választási rendszert, valamint az Alkotmányban előírtak."

Ennek megfelelően az organikus törvények a következőket tartalmazzák:

  • Azok, amelyek az alkotmány 15–29. Cikkében említett alapvető jogokat és közszabadságokat fejlesztik). Példa erre az organikus oktatási törvény (spanyolul: Ley Orgánica de Educación ), amely kiterjeszti az Alkotmány 27. cikkét.
  • Az autonómia alapszabálya. Példa erre a 2007. március 19 -én elfogadott Andalúzia Autonómia Statútuma , Ley Orgánica 2/2007 .
  • Az általános választási rendszert, amelyet jelenleg (2009 -től ) a Ley Orgánica 1985/5/5 szabályozott , 1985. június 19 -én fogadtak el.
  • "… Az Alkotmányban előírtak." Az Alkotmányban számos olyan kérdés szerepel, amely törvényekkel való fejlődést feltételez. Bizonyos esetekben egyértelmű, hogy ezeket a szerves jognak kell kidolgoznia. Például:
  • A katonai szervezet alapja (8.2. Cikk)
Ley Orgánica 6/1980 (1980. július 1.), amely a honvédelmi és katonai szervezet alapvető kritériumait szabályozza.
  • A Defensor del Pueblo intézménye (szó szerint „a nyilvánosság védelmezője”), egyfajta ombudsman (54. cikk)
Ley Orgánica 3/1981 (1981. április 6.), a Defensor del Pueblo tagja
  • A 17.2., 18.2. És 18.3. Cikkben elismert jogok felfüggesztése a fegyveres csoportok vagy terrorista elemek tevékenységével kapcsolatos vizsgálatok vonatkozásában (55.2. Cikk)
Ley Orgánica (1984. december 26.), fegyveres csoportok és terrorista elemek tevékenysége, valamint az Alkotmány 55.2.
  • Letiltások és lemondások, valamint a Spanyolország trónutódlási sorában felmerülő minden kétség a tényekkel vagy jogokkal kapcsolatban (57.5. Cikk)
  • A szenátorok közvetlen választásának szabályozása (69. cikk)
  • Ley Orgánica 1985/5/5 (1985. június 19.), az általános választási rendszer ( Ley Orgánica del Régimen választási tábornok, LOREG)
  • A gyakorlatok formái és a népi kezdeményezés követelményei a jogalkotási javaslatok bemutatására (87.3. Cikk)
Ley Orgánica 3/1984 (1984. március 28.), a népi jogalkotási kezdeményezés szabályozása
  • Az Alkotmányban előírt népszavazási módok feltételei és eljárása (92.3. Cikk)
Ley Orgánica 2/1980 (1980. január 18.), a népszavazás számos módjának szabályozásáról
  • Olyan szerződések engedélyezése, amelyek alapján egy nemzetközi szervezet vagy intézmény gyakorolhatja az Alkotmányból származó hatáskörét (93. cikk)
Ley Orgánica 10/1985 (1985. augusztus 2.), engedély Spanyolországnak az Európai Közösséghez (későbbi Európai Unió ) való csatlakozásához
Ley Orgánica 2/1986 (1986. március 13.), a biztonságról és a rendőrségről
  • Az Államtanács ( Consejo de Estado ) összetétele és hatásköre (107. cikk)
Ley Orgánica 3/1980 (1980. április 22.) az Államtanács
Ley Orgánica 4/1981 (1981. június 1.), a riasztási, kivételes és ostromállapotokról
  • A bíróságok alkotmánya, működése és irányítása, valamint a bírák és a bírák, valamint az igazságszolgáltatás személyzetének jogállása (122.1. Cikk)
Ley Orgánica 6/1985 (1985. július 1.) bírói hatalom
  • A Bírói Hatalom Általános Tanácsának alapokmánya és tagjai összeférhetetlenségi rendszere, valamint feladataik, különösen a kinevezési, felmenési, ellenőrzési és fegyelmi szabályok (122. cikk)
Ley Orgánica 1/1980 (1980. január 10.), a Bírói Hatalom Általános Tanácsának tagja
  • A Bírói Hatalom Általános Tanácsának tizenkét tagjának elnevezésének szabályozása, akiket a Kongresszus és a Szenátus nem javasol (122.3. Cikk)
Ley Orgánica 1/1980 (1980. január 10.), a Bírói Hatalom Általános Tanácsának tagja
Ley Orgánica 2/1982 (1982. május 12.) a Számvevőszék
  • A tartományi határok megváltoztatása (141.1. Cikk)
  • Annak engedélyezése, hogy létrejöjjenek a tartományon kívüli autonóm közösségek [vagyis azok az esetek, amikor egyetlen tartomány alkotja az autonóm közösséget], amelyek nem felelnek meg a 143.1. Cikk feltételeinek (144. cikk a) pont)
Ley Orgánica 6/1982 (1982. július 7.), amely felhatalmazza a Madridi Autonóm Közösség létrehozását
  • Az autonómia statútumainak engedélyezése vagy elfogadása azokon a területeken, amelyek nem épülnek be a tartományszervezésbe (144. cikk b) pont)
Ley Orgánica 1/1995 (1995. március 13.), Ceuta autonóm statútumáról
Ley Orgánica 2/1995 (1995. március 13.), Melilla autonóm statútumáról
  • A 143.2. Cikkben említett helyi vállalatok kezdeményezésének helyettesítése (144. cikk c) pont
Ley Orgánica 13/1980 (1980. december 16.), az autonóm kezdeményezés helyettesítése Almería tartományban
  • Az autonómia alapszabályának reformja (147. cikk (3) bekezdés)
Ley Orgánica 6/2006 (2006. július 19.) a Katalónia Autonómiai Statútum reformjáról .
  • Az autonóm közösségek koordinációs és egyéb képességeinek szabályozása a helyi rendőrséggel kapcsolatban (148.1.22. Cikk)
Ley Orgánica 2/1986 (1986. március 13.), a biztonságról és a rendőrségről
  • Rendőrségi erők létrehozása az autonóm közösségek számára az [autonómia] alapszabályában meghatározott formában (149.1.29. Cikk)
Ley Orgánica 2/1986 (1986. március 13.), a biztonságról és a rendőrségről
  • Állami hatáskörök átadása vagy átruházása [vagyis Spanyolországé] az autonóm közösségekre (150.2. Cikk)
Ley Orgánica 9/1992 (1992. december 23.), a hatáskörök átruházásáról az autonómiához csatlakozó autonóm közösségekre az Alkotmány 143. cikke útján
  • A 151.1. Cikkben előírt népszavazás szabályozása (151.1. Cikk)
Ley Orgánica 2/1980 (1980. január 18.), a népszavazás számos módjának szabályozásáról
  • Annak a lehetőségére vonatkozó szabályozás, hogy amennyiben egy [vagy autonóm] statútum projektjét egy vagy több tartomány népszavazás útján nem hagyja jóvá, a másik [a javasolt autonóm közösség tartományai] autonóm közösséget alkothatnak (151.5. Cikk)
Ley Orgánica 2/1980 (1980. január 18.), a népszavazás számos módjának szabályozásáról
  • A 157.1. Cikkben felsorolt ​​pénzügyi hatáskörök gyakorlása, a felmerülő konfliktusok megoldására vonatkozó normák, valamint az autonóm közösségek és az állam közötti pénzügyi együttműködés lehetséges formái (157. cikk (3) bekezdés)
Ley Orgánica 8/1980 (1980. szeptember 22.), az autonóm közösségek finanszírozásáról
Ley Orgánica 2/1979 (1979. október 3.), az Alkotmánybíróságról ( Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC )
  • Az Alkotmánybíróság előtt legitimált személyek és szervek meghatározása (162.2. Cikk)
Ley Orgánica 2/1979 (1979. október 3.), az Alkotmánybíróságról ( LOTC )
  • Az Alkotmánybíróság működése, tagjainak statútuma, az azok előtti eljárás, valamint tevékenysége gyakorlásának feltételei (165. cikk)
Ley Orgánica 2/1979 (1979. október 3.), az Alkotmánybíróságról ( LOTC )
  • 1/2004 (2004. december 28.) organikus törvény a nemi erőszak elleni átfogó védintézkedésekről
  • Az általános adatvédelmi rendeletre vonatkozó spanyol nemzeti jog kiigazítása
Ley Orgánica 3/2018 ( 2018. december 5.) a személyes adatok védelméről és a digitális jogok garantálásáról

Jóváhagyás

Az Alkotmány 81. cikkének (2) bekezdése így szól: "Az organikus törvények jóváhagyása, módosítása vagy eltérése a kongresszus abszolút többségét igényli, az egész projekt végső szavazásán." Vagyis az organikus törvényt projektként (a kormány ) vagy törvényjavaslatként (a Cortes Generales ) mutatják be, és ugyanazokat a parlamenti eljárásokat kell követnie, mint a rendes törvényeket. Amint azt az Alkotmány is jelzi, a fő különbség a folyamatban az, hogy a Képviselők Kongresszusának az egész folyamat végén végső szavazást kell végeznie, ahol a törvénynek abszolút többséget kell szereznie a jóváhagyáshoz; a rendes törvények esetében ez a végső szavazás nem kötelező.

Az Alkotmány 87. cikke meghatározza, hogy ki kezdeményezhet jogalkotási kezdeményezést, hogy egy projektet vagy jogalkotási javaslatot (akár organikus, akár közönséges) a Cortes elé terjesszen. A 87. sem a szerves jognak, sem a nemzetközi szerződéseknek, sem a törvényeknek, sem az irgalmasság előjogaival kapcsolatban. " Ezért a kormány, a kongresszus, a szenátus és az autonóm közösségek törvényhozó közgyűlése kezdeményezheti azokat a jogalkotási folyamatokat, amelyek egy organikus törvény jóváhagyásához vezetnek (87.1. És 87.2. Cikk); ezzel szemben a népszerű kezdeményezések nem engedélyezettek ezen a területen.

A szerves jog mint jogforrás

Több mint 25 éves fennállása alatt a Spanyol Alkotmánybíróság különösen megszorítóan értelmezte azokat a kérdéseket, amelyeket az organikus jog szabályoz. Az organikus jog viszonya a rendes joghoz nem hierarchikus kapcsolat, hanem a kompetencia (hatókör) kapcsolata.

Lásd még

Megjegyzések