Stop -loss politika - Stop-loss policy

Az Egyesült Államok katonai , stop-loss önkéntelen kiterjesztése a szolgáltatási elem aktív ügyelet alatt sorozás szerződés annak érdekében, hogy őrizze meg túl a kezdeti időszak végén a szolgáltatást (ETS) a dátumot és legfeljebb a szerződésben megállapodott végén aktív kötelező szolgáltatás (EAOS). Ez vonatkozik a katonai szolgálatban lévő tag állandó állomásváltozásának (PCS) leállítására is. A stop-loss-t közvetlenül az 1990–91-es Perzsa-öböl-háború előtt és alatt használták . Azóta a szomáliai , haiti , boszniai és koszovói bevetések során , valamint a szeptember 11 -i támadások és az azt követő terrorháború után használták .

A házirendet többször is jogilag megtámadták. A szövetségi bíróságok azonban következetesen megállapították, hogy a katonai szolgálat tagjai szerződésben egyetértenek abban, hogy szolgálati idejük önkénytelenül meghosszabbítható a kötelező szolgálat végéig.

Meghatározás

A stop-loss-t az Egyesült Államok Kongresszusa hozta létre a vietnami háború után. Használata alapul 10. cím , United States Code szakasza 12305 (a) bekezdést, amely részben:”... az elnök felfüggesztheti bármely jogszabály előmozdításával kapcsolatos, nyugdíj, vagy elkülönítés alkalmazható bármely tagja a fegyveres erők akit az elnök úgy ítél meg, hogy elengedhetetlen az Egyesült Államok nemzetbiztonsága szempontjából ", és a DD 4/1 űrlap (A fegyveres erők bevonulási szerződése) 10. cikkének c) pontja, amely kimondja:" Háború esetén a bevonulásom a fegyveres erőkbe a háború befejezése után hat (6) hónapig tart, kivéve, ha az Egyesült Államok elnöke hamarabb befejezi a bevonulást. "

Az amerikai fegyveres erők bármely részlegére történő bevonulás során minden szolgálati tag köteles aláírni egy nyolcéves szolgálati kötelezettséget tartalmazó első szerződést. Az aktív szolgálatot teljesítő személyre vonatkozó felvételi szerződés általában két-öt év kezdeti aktív szolgálati időt ír elő, amelyet a nyolcéves kötelezettség fennmaradó részében az Amerikai Egyesült Államok Fegyveres Erőinek tartalékos részében teljesít. Azok a szolgálati tagok, akiknek az ETS -je, a nyugdíjazása vagy a szolgálati idő lejártának időpontja a telepítés során esik, akaratlanul is meghosszabbíthatók az egység telepítésének végéig.

Vita

A stop-loss kapcsán folyó vita elsősorban arra a szempontra összpontosít, amely magában foglalja a szolgálati tag kezdeti aktív szolgálati kötelezettségének "akaratlan meghosszabbítását". Az akaratlan meghosszabbítás ellen tiltakozó szolgálati tagok számára ez a szerződésben szereplő csalóka záradék végrehajtását jelenti, amely megváltoztatja a szolgálati idő lejártával kapcsolatos várakozásaikat. Ezenkívül kiteszi őket egy további vagy hosszan tartó harci bevetés kockázatának. Az ellenfelek számára az "akaratlan kiterjesztés" ellentétes az önkéntes szolgálat elképzelésével, és aláássa a konfliktus népi támogatottságát.

A kampány beszédet 2004-ben, az akkori elnökjelölt John Kerry ismertetett stop-loss, mint a "backdoor tervezetet ". Az aktivisták és egyes politikusok a stop-loss használatát a törvény szellemének visszaélésével bírálták, azon az alapon, hogy a Kongresszus hivatalosan nem hirdetett háborút.

2007 augusztusában az iraki veteránok a háború ellen , a volt és jelenlegi szolgálati tagok aktivista szervezete egy sajtótájékoztatón bejelentette az országos "Stop the Stop-Loss" kampányt, ahol egyhetes virrasztást tartottak a toronyban. National Mall, Washington, DC Egyéb stop-loss veszteségek elleni fellépések történtek a washingtoni Bellinghamben és a Colorado Springsben .

2008. március 10-én és 11-én a Tavaszi szünetünk szervezet főiskolai hallgatóinak egy csoportja, a Code Pink és az iraki veteránok a háború ellen támogatásával, valamint számos más szervezet jelképes stop-loss "parancsot" adott ki a mind az Egyesült Államok képviselőházát, mind az Egyesült Államok szenátusát tiltakozva mind a stop-lossing gyakorlata, mind az iraki háború ellen . 2008. március 12 -én a diákok "végrehajtották" a parancsokat azzal, hogy elzárták a Rayburn House irodaház és a Hart szenátus irodaház parkolóinak kijáratait .

Jogi kihívások

Az első ismert jogi kihívás a katona bevonulási szerződésének akaratlan meghosszabbítása ellen az amerikai polgárháború idején következett be , amikor Edward A. Stevens közlegény keresetet nyújtott be a szövetségi kormány ellen három hónapos beosztásának meghosszabbítása miatt. A kormány ügyésze Edwin Stanton hadügyminiszter volt. Stevens elvesztette az öltönyt, és rövid ideig "lázadó magatartásért" tartották fogva.

Nyilvánvalóan először egy bírósági határozat említette a Pentagon stop-loss politikáját, 1991-ben Craig L. Sherman ügyében. Sherman őrmester volt az amerikai légierőben egy bevonulási szerződés alapján, amely kifejezetten négy évre korlátozta aktív szolgálatát. De 1990 -ben, a Sivatagi vihar hadművelet megkezdésekor George HW Bush elnök kiadta a 12722 -es végrehajtási parancsot, amely nemzeti vészhelyzetet hirdetett ki, és az 12728 -as végrehajtási parancsot, amelyet a hadügyminiszterre ruháztak át, aki továbbruházhatta az elnök hatáskörét 10 alatt USC 673c. §, amely felhatalmazza az elnököt, hogy függessze fel a katonai nyugdíjba vonulással vagy bárki elválasztásával kapcsolatos törvényi rendelkezést. Ennek a rendelkezésnek és végrehajtási parancsnak megfelelően utasították Craiget némi zavartság után Szaúd -Arábiába. Beadványt nyújtott be a habeas corpusért , 50 App alapján. USC 454. § (c) (1), amely megtiltja a bevonulások akaratlan meghosszabbítását, kivéve, ha a Kongresszus (nem csak az elnök) háborút vagy országos vészhelyzetet hirdet. A Bíróság megállapította, hogy Craig 50 App. USC § 454 (c) (1), míg a kormány 10 USC 673c. § -ra támaszkodott, a két rendelkezés nyilvánvalóan ellentétes. A Bíróság a kormány mellett állt, elsősorban azon az alapon, hogy 10 USC 673c -t nemrégiben hoztak meg, mint 50 kb. USC § 454 (c) (1), azon feltételezések alapján, hogy a Kongresszus ismerte a korábbi törvényt, amikor megalkotta a későbbi törvényt, és hogy a későbbi törvény ténylegesen módosította vagy hatályon kívül helyezte a korábbi törvényt, annak ellenére, hogy a szakaszok különböző helyeken voltak kodifikáció. Ezenkívül a Bíróság nem volt hajlandó, amikor a rendelkezések nyilvánvalóan ellentmondtak egymásnak, és csökkentette az elnök azon képességét, hogy nemzetbiztonsági kérdésre válaszoljon.

A korabeli stop-loss politika első jogi kihívása 2004 augusztusában jelent meg, David Qualls, a kaliforniai nemzeti gárda keresetében . Qualls azzal érvelt, hogy a katonaság megszegte a bevonulási szerződését azáltal, hogy akaratlanul is meghosszabbította szolgálati idejét. Érveit azonban Royce C. Lamberth bíró elutasította, és az ügyet elutasították. Qualls ügyében nem fellebbeztek.

2004 októberében a " John Doe " keresetet nyújtott be egy névtelen nemzetőr, aki stop-loss-al szembesült, és megkérdőjelezte az azt engedélyező törvény érvényességét. Ezt a keresetet a tárgyaláson elutasították, és a bíróság megállapításait helybenhagyta a kilencedik amerikai körzeti fellebbviteli bíróság . A Kilencedik Kör szintén elutasította a hasonló fellebbezést a Santiago kontra Rumsfeld ügyben 2005. májusában.

A kormány válasza

Robert Gates volt védelmi miniszter posztja egyik első fellépéseként (2006. december 18-án vette át a tisztséget) emlékeztetőt írt a parancsnokok kényszerítésére, hogy "minimalizálják" a katonák megállását.

Az Egyesült Államok hadserege kijelenti, hogy a stop-loss elleni küzdelemben részt vevő katonák önkéntesen különválhatnak kérésre, a 3-12. Rendelkezés értelmében, de csak azután, hogy befejezték a tizenkét-tizenöt hónapos és 90 napos stabilizációs idő (önkéntes bevetés) kikényszerítését. folyamat "a katonaságtól) alkalmazhatják -e.

Ez a 2002. szeptember 5-én kelt hadseregpolitikára vonatkozik. Lehetővé tette a stop-loss alatt álló katonák önkéntes elválását az eredeti szolgálati idejük lejártának vagy az ETS dátumának első évfordulóján (tizenkét hónapos stop-loss alatt); tisztviselők és parancsnokok, akik nem jogosultak nyugdíjba, az eredeti szolgálati kötelezettségük végétől számított egy év szabadságra; szolgálati kötelezettséggel nem rendelkező tisztek és parancsnokok, akik 12 hónappal azután, hogy először érintették őket a stop-loss-ban, szétválasztást kérnek; és a nyugdíjra jogosult katonák, hogy az eredeti nyugdíjba vonulási dátumtól számított egy év múlva (20 év aktív szövetségi szolgálatként), vagy egy évvel a stop-loss hatálybalépésétől számítsanak nyugdíjra, ha a katona a stop-loss hatálybalépésének napján jogosult volt nyugdíjba .

Gates miniszter utasítása ellenére 2008 áprilisára a stop-loss használata 43%-kal nőtt. A stop-loss által érintett katonák átlagosan további 6,6 hónapot szolgáltak ki, és az első osztályú őrmestereken keresztüli őrmesterek e katonák 45% -át tették ki. 2002 és 2008 áprilisa között 58 300 katonát érintett a stop-loss, vagyis az aktív szolgálat, a tartalékos és a Nemzeti Gárda csapatainak körülbelül 1% -a.

A stop-loss használatának csökkentése

2009 márciusában Gates elrendelte a stop loss politika által érintett személyzet létszámának mélyreható csökkentését, és bejelentette azt a célt, hogy "ezt a számot 2010 júniusáig 50 százalékkal kell csökkenteni, és 2011 márciusáig a pontszámra vagy kevesebbre csökkenteni".

A médiában

A Boston Legal című amerikai televíziós sorozat 2005 -ös "Boszorkányai a tömegpusztításból" című epizódjában Alan Shore egy ügyfelet képvisel, aki bepereli az amerikai hadsereget bátyja elvesztése miatt, akinek a nemzeti gárda szolgálati szerződésében meghatározott időn túl kellett tartózkodnia Irakban. a stop-loss programhoz.

A Stop-Loss címmel 2008 márciusában bemutatott film egy katona kitalált történetét részletezi ( Ryan Phillippe színész alakítja ), aki a hadsereg engedélye nélkül hiányzik, miután értesítést kaptak a stop-loss-ról.

A The Border című kanadai televíziós sorozat 2008. szeptemberi 2. évadának premierjén három kitalált amerikai katona dezertál Kanadába, úszva a Niagara folyót, a stop-loss-t használva a menekült státuszhoz.

A House című amerikai televíziós sorozat 2010-es " Moving the Chains " című epizódjában egy beteg bevallja Gregory House -nak, hogy besorozási szolgálatának befejezése után stop-loss parancsot kapott.

2015-ben a stop-loss-t ábrázoló eszközként használták az Utolsó hajó egyik epizódjában . Amikor 16 férfi le akart szállni a hajóról, az egyik besorozott tag szerződéses bevonása már három héttel későbbre esett. Ha nem engedték volna neki, hogy hajóra ugorjon, akkor stop-loss-nak tartotta volna magát.

Lásd még

Hivatkozások

Külső linkek