Etiópia átmeneti kormánya - Transitional Government of Ethiopia

Etiópia átmeneti kormánya
1991–1995
Himnusz: 
Etiópia területe 1993 májusáig
Etiópia területe 1993 májusáig
Főváros Addisz -Abeba
Közös nyelvek Amhara
Kormány Egységes parlamentáris köztársaság
elnök  
• 1991–1995
Meles Zenawi
Miniszterelnök  
• 1991–1995
Tamrat Layne
Törvényhozás Képviselő -testület
Történelmi korszak A hidegháború utáni időszak
1991. május 28
1993. április 23–25
• Eritreai elszakadás
1993. május 24
1994. június 5
1995 május – június
1995. augusztus 21
Terület
1991 1221 900 km 2 (471 800 négyzetkilométer)
1993 1 127 127 km 2 (435 186 sq mi)
1995 1 127 127 km 2 (435 186 sq mi)
Népesség
• 1991
53,191,127
• 1993
53,278,446
• 1995
55,979,018
Valuta Etiópiai birr ( ETB )
Hívókód 251
ISO 3166 kód ET
Előtte 		Sikerült általa
Derg
Etiópiai Népi Demokratikus Köztársaság
Etiópia
Eritrea
Ma egy része Eritrea
Etiópia

Az Etiópiai Átmeneti Kormány ( TGE ) egy korszak, amely közvetlenül azután jött létre, hogy az Etióp Népi Forradalmi Demokratikus Front (EPRDF) 1991-ben átvette a hatalmat a marxista-leninista Etiópiai Népi Demokratikus Köztársaságtól (PDRE). Az átmeneti időszakban Meles Zenawi szolgált a TGE elnöke, míg Tamrat Layne miniszterelnök volt. Az ország politikai intézményeinek egyéb jelentős változásai között a TGE fennhatósága alatt történt a tartományi határok etnolingvisztikai identitáson alapuló átrendeződése. A TGE 1995 -ig volt hatalmon, amikor átállt a ma is fennálló újjáalakult Etiópiai Szövetségi Demokratikus Köztársaságba .

Háttér

1991 májusában a PDRE (1987-1991) megdöntötte erők álló TPLF és TPLF vezérelt EPRDF azzal az ígérettel, hogy a elismerése az emberi jogok, a demokrácia, a liberalizáció a gazdasági szféra és a politikai rehabilitáció rövidesen kövesse. A PDRE-t, az ország legújabb polgári rezsimjét, valójában az előző Derg (1974-1987), a Mengistu Haile Mariam vezette katonai junta vezetői uralták, amely 1974-ben megragadta a hatalmat Haile Selassie I. császár megbuktatásával . "bizottság" vagy "tanács"), és vezetői arról voltak ismertek, hogy drámaian átalakították az ország politikai és gazdasági intézményeit, gyakran az elnyomás és a félelem segítségével, miközben átalakították a központi kormányzat belügyi szerepét. Az olyan programok, mint az ország különböző részein végrehajtott kiterjedt falusiasítási programok, tovább bizonyították a rezsim radikális reformintézkedések iránti elkötelezettségét.

A hatalomra jutás után a PDRE vezetői a Derg korábbi vezetőiként folytatták céljaikat, például újrakezdték a kényszerbetelepítési programokat, amelyeket sokan életképtelennek tartottak, és amelyek végül jelentős nemzetközi kritikát kaptak. Tudósok megállapították, hogy a PDRE bukását nagymértékben lehetővé tette az egyre fogyatkozó Szovjetunió pénzügyi és katonai támogatásának elvesztése, amely korábban támogatta a Derget, miután 1974 -ben hatalomra kerültek. Az EPRDF a rosszul kezelt PDRE gyengülését használta fel állapot és általános népszerűtlenség, amikor a lázadó erők 1991 májusában hivatalosan lefoglalták a hatalmat a PRDE -től.

Nem sokkal azután, hogy az EPRDF biztosította a nemzet fővárosát, Addisz -Abebában „Nemzeti Konferencia a békéről és a megbékélésről” összehívásra került . Az 1991 júliusában tartott konferencia célja egy átmeneti keret felvázolása volt a legújabb rendszerváltást követő időszakra. Néhány nevezetes etnikai alapú politikai mozgalom jelen volt, köztük az Oromói Felszabadítási Front , az Afar Felszabadítási Front és a Nyugat-Szomáli Felszabadítási Front . Minden politikai szervezetnek, amely részt akart venni, az etnikai identitás köré kellett összpontosítania; így gyorsan több szervezet jött létre erre a célra, ami a városi elit vezette etnikai alapú mozgalmak gyors fejlődését eredményezte. A Mengistu Haile Mariam Etiópiai Munkáspártjával kapcsolatban álló személyek vagy politikai szervezetek szintén nem vehettek részt.

Átmeneti oklevél

Az 1991 -es konferencia végül az "Etiópia átmeneti időszaki chartájának" elfogadását és az átmeneti kormány hivatalos létrehozását eredményezte. A nemzetközi közösség nagy megkönnyebbülésére a konferencia résztvevői egyetértettek az ország politikai és gazdasági rendszereinek jelentős átalakításában, amelyek olyan liberális intézményeket vezetnek be, amelyek állítólag a tisztességes képviseletet szavatolják, ösztönzik a pluralitást és megkövetelik az átláthatóságot végrehajtó szinten.

Ezt és a TGE más fontos kezdeményezéseit az Etiópia Átmeneti Időszakának Chartája vázolta fel, amely öt részre oszlott:

I. rész: Demokratikus jogok

Az Egyesült Nemzetek Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatából kifejezetten merítve , a Charta első cikke kimondja, hogy minden személy jogosult a következőkre:

"a. A lelkiismeret, a véleménynyilvánítás, az egyesülés és a békés gyülekezés szabadsága; b. A korlátlan politikai tevékenység folytatásához és a politikai pártok szervezéséhez való jog, feltéve, hogy e jog gyakorlása nem sérti mások jogait."

A második cikk a "nemzetek, nemzetiségek és népek" jogait érinti Etiópiában, utalva az ország különböző etnolingvisztikai csoportjaira. A Charta nemcsak védi a nemzetiségek autonómiához való jogát, hanem lehetővé teszi számukra az elszakadást is ("függetlenség önrendelkezése"), ha akarják.

II. Rész: A külpolitikát irányító elvek

Ez a rész röviden megerősíti a TGE felhatalmazását, hogy "betartson minden olyan kölcsönös megállapodást, amely tiszteletben tartja Etiópia szuverenitását, és nem ellentétes a nép érdekeivel". Ezenkívül feljogosítja a szubnacionális kormányoknak, hogy saját kapcsolataikat alakítsák ki külföldi szervezetekkel, ha ez humanitárius vagy segélyezési célokat szolgál.

III. Rész: Az átmeneti kormány felépítése és összetétele

Ez a szakasz felvázolja az átmeneti kormány felépítését, kezdve a Képviselő-testület felállításával, amely "a nemzeti felszabadító mozgalmak, más politikai szervezetek és prominens személyek képviselőiből áll, és összesen legfeljebb 87 főből áll. tagjai. " A Képviselő -testület feladata volt a megválasztott Minisztertanács munkájának támogatása is, amely elsősorban az államfők (elnök, miniszterelnök stb.) Által kiválasztott tagokból állt.

IV. Rész: Átmeneti program

A IV. Rész általános áttekintést nyújt az átmeneti időszak során meghozandó további intézkedésekről. A Képviselő -testületet bízza meg azzal a feladattal, hogy felügyelje az alkotmánytervezet megalkotását, amelyet végül az Alkotmányozó Közgyűlés elé terjesztenek, mielőtt hivatalosan elfogadják. A tizenkettedik cikk röviden előírja, hogy a következő két éven belül országgyűlési választásokat kell tartani; az átmeneti kormánytól azt várták, hogy átadja a hatalmat a Közgyűlés többségét alkotó pártoknak.

A IV. Rész második szakasza kifejezi az átmeneti kormány elkötelezettségét a segélynyújtó erőfeszítések iránt, akik támogatják azokat, akiknek életét súlyosan érintette a fegyveres konfliktus, az előző rendszer nevében elkövetett erőszak, és hogy "rehabilitálja azokat, akiket az előző rendszer erőszakkal kényszerített ki. falucsalás és betelepítés politikája. " A tizenhetedik cikk további utalást tesz az etnikai kapcsolatok helyzetére az országban "

"[Az átmeneti kormány] különleges erőfeszítéseket tesz az etnikai bizalmatlanság eloszlatására és az etnikai gyűlölet felszámolására, amelyet az előző rendszerek erősítettek."

V. rész: A charta jogszerűsége

Az V. rész a Charta felhatalmazását „az ország legfőbb törvényének hirdeti az átmeneti időszak idejére”, amely 1991. július 22 -én lép hatályba.

Vezetés

Az Etióp Népi Forradalmi Demokratikus Front (EPRDF) különböző etnikai alapú politikai mozgalom koalíciója volt, amelyet a Tigray Népi Felszabadítási Front (TPLF) hozott létre, amely gerillamozgalom alakult ki a korabeli Tigray régióban, Észak-Etiópiában 1975-ben. A TPLF az EPRDF magja, bár a koalíció más politikai mozgalmai közé tartozott az etióp Népi Demokratikus Mozgalom (amely később Amhara Nemzeti Demokrata Mozgalommá vált , amely az ország Amhara régiójának népeit képviseli) és az Oromói Népi Demokratikus Szervezet ( OPDO), amely az etiópiai Oromia régióból érkezőket képviseli.

1992 volt az átmeneti időszak első választása, amelyet 14 új regionális közgyűlés képviselőinek kiválasztására tartottak. A hatalomért versengő fő politikai mozgalmak az EPRDF, az All Amhara Népi Szervezet és az Oromo Felszabadítási Front (OLF) voltak. A kampányciklus során a különböző ellenzéki mozgalmak (köztük az OLF) nyilvánosan kivonultak a versenyből, és arra panaszkodtak, hogy az EPRDF által állítólag alkalmazott fenyegetések és megfélemlítési taktikák lehetetlenné teszik a választások szabadságát és tisztességét.

Meles Zenawi 2012 -ben

A kezdetektől fogva sokan gyanakodtak arra, hogy az EPRDF teljes hatalmat tud felvenni az átmeneti kormányban. Az 1991 -es békéről és megbékélésről szóló nemzeti konferencián egy külföldi szemlélő megjegyezte, hogy "[bár az 1991 -es konferencia nem vezethetett egypárti kormányhoz [,], egyezménye nagymértékben tükrözi az egypárti dinamikát." Az alapul szolgáló charta feltételei szintén főként az EPRDF fő eszméiből (különösen a TPLF -ből) származtak. Ezenkívül a TGE elnöke Meles Zenawi , a TPLF elnöke volt; kollégája, az EPRDF vezető társa, Tamrat Layne lett a miniszterelnök. A képviselő-testület nyolcvanhét mandátumából harminckettőt az EPRDF tagjai is betöltöttek. A TGE lépéseket tett annak érdekében is, hogy megtisztítsa a kormányt az előző rezsim nyomaitól, például eltávolította és lecserélte szinte minden vezető kormányzati posztját, átszervezte az összes állami ügynökséget és intézményt, és feloszlatta a Derg nagy katonai erőit.

Etnikai föderalizmus

Az átmeneti kormány által felügyelt egyik legdrámaibb politikai változás a tartományi határok etnolingvisztikus identitáson alapuló átrendeződése volt . Ezzel kezdődött Etiópia első szövetségi közigazgatási struktúrája, amely kilenc regionális államból állt (egyes szám: ክልል kilil; többes szám: kililoch ). Az Etiópia átmeneti időszakról szóló chartájának második cikke hivatalosan hirdeti az országon belüli etnikai csoportok jogait, amelyeket hivatalosan nemzetnek vagy nemzetiségnek neveznek:

„A nemzetek, nemzetiségek és népek önrendelkezési joga megerősítésre kerül. Ebből a célból minden nemzetnek, nemzetiségnek és népnek biztosított a jog:

a./ Őrizze identitását és tartsa tiszteletben, népszerűsítse kultúráját és történelmét, valamint használja és fejlessze nyelvét;

b./ saját ügyeit intézi saját meghatározott területén, és ténylegesen részt vesz a központi kormányzatban a szabadság, valamint a tisztességes és megfelelő képviselet alapján;

c./ gyakorolja a függetlenség önrendelkezési jogát, ha az érintett, nemzet/ nemzetiség és nép meg van győződve arról, hogy a fenti jogokat megtagadják, lerövidítik vagy eltörlik. "

Mint ilyen, a TGE egyik fő célja az volt, hogy a politikai hatalmat az etnikai megosztottságra ruházzák fel, azzal érvelve, hogy ez alapvető lépés, ha az ország csökkenteni kívánja az etnikai vonalak közötti konfliktusokat, és biztosítja az erőforrások igazságosabb elosztását az egész országban, és a hatékonyság növelése a közszférán belül. 1994-re Afar , Tigray , Szomália , Amhara , Benishangul-Gumuz , Oromia , Harari , Gambela , valamint a Déli Nemzetek, Nemzetiségek és Népek Régiója (SNNPR) etnikai alapú régiói , amelyek változatos, legalább 40 etnikai csoportokat, hivatalosan létrehozták. A szövetségi körzetként meghatározott Addisz -Abebát és később Dire Dawát etnikailag változatos bérelt városokká nyilvánították.

Etiópia mai politikai határai

A tudósok általánosságban azt sugallják, hogy az EPRDF döntése a szövetségi közigazgatási struktúra etnikai alapú létrehozásáról egy lépés volt a politikai erőfölény megerősítése felé. Az ország megosztásával és a kormány felügyelete alatt álló etnikai alapú pártok létrehozásának megkönnyítésével a TPLF (amely az ország lakosságának kevesebb mint 10% -át képviseli) fokozhatná hatalmát. Az elégedetlen ellenzéki pártok azzal érveltek, hogy ez a föderalizációs forma nem megfelelő az ország számára. Például az All Amhara Népi Szervezet (AAPO) és az Etióp Demokrata Unió Pártja 2000 -ben kijelentette, hogy az erős egységes államot részesítik előnyben, amelynek középpontjában az ország nemzetiségei állnak. Más csoportok, például az Oromói Nemzeti Kongresszus (ONC) és az Etiópiai Demokrata Párt (EDP) nem ellenzik a szövetségi rendszer létrehozásának elképzelését, azzal érvelve, hogy ez megalapozza a regionális autonómiát, de úgy vélték, hogy ez hiba hogy etnikai vonal mentén vezessék.

Emberi jogok megsértése

Az átmeneti időszak során Etiópia átmeneti kormányát különböző emberi jogi szervezetek bírálták a bíróságon kívüli kivégzésektől a jogellenes fogvatartásokig terjedő visszaélések miatt. A TGE 1991 -es létrehozásakor, amikor az EPRDF először átvette a hatalmat, olyan emberi jogi szervezetek, mint a Human Rights Watch és az Amnesty International, optimizmust fejeztek ki az etiópiai emberi jogok jövőjével kapcsolatban. A Mengistu alatti korábbi rezsim alatt emberi jogi csoportok nem létezhettek; 1991. májusát követően azonban olyan emberi jogi felügyeleti szervezeteket hoztak létre , mint az Etióp Emberi Jogi Tanács , az Etióp Demokraták Kongresszusa és a Tizenegy Bizottság emberi jogi bizottsága. A remények azonban gyorsan szertefoszlottak a jogsértések mintájára, amelyek az ország politikai ellenzékit célozták.

Például Addisz -Abebában legalább tíz tüntetőt megöltek, miközben hatalmuk első napjaiban tiltakoztak az EPRDF ellen. Ezenkívül a becslések szerint a korábbi PDRE becslések szerint 5000-100 000+ tagot (köztük börtönben lévő volt katonákat) gyorsan bebörtönöztek. Míg egyeseket később szabadon engedtek, sok másokat hivatalosan vádemelés vagy tárgyalás nélkül tartottak fogva. A Mengistu Etiópiai Munkáspárt tagjai sem utazhattak külföldre, vagy nem menhettek vissza dolgozni, ha az EPRDF az év folyamán korábban őrizetbe vette őket, de általában 1992 -ben találták ezt képesnek. az év végén az EPRDF gyanúja szerint tucatnyi kivégzést hajtott végre annak ellenére, hogy a kormány nem rendelkezik információval az állam által szankcionált kivégzésekről.

A 14 új regionális közgyűlés 1992 -es választásait nemzetközi megfigyelők széles körben bírálták, és azt állították, hogy a csalások és az ellenzéki vezetők letartóztatása értelmetlenné tette a választások eredményeit, amelyek túlnyomórészt az EPRDF -nek kedveztek. Például sok esetben megakadályozták, hogy az All-Amhara Népi Szervezetet képviselő jelöltek regisztrálják magukat különböző választókerületekben. Hasonlóképpen az EPRDF megfenyegette, zaklatta és őrizetbe vette az Oromói Felszabadítási Frontot (OLF) képviselő jelölteket. Annak ellenére, hogy a törvény megszüntette a PDRE által megszabott cenzúra -korlátozásokat, a média nagy részét továbbra is a kormány irányította, és sok újságíró továbbra sem volt hajlandó kockáztatni a TGE -t vagy felhívni a figyelmet a rezsim visszaéléseire.

Később a TGE létrehozott egy különleges ügyészséget, amely megkezdi az előző rezsimhez vagy a Mengistu Etiópiai Munkáspárthoz kapcsolódó kormányzati személyek vizsgálatát , és úgy dönt, hogy 1992 augusztusától hivatalosan felfüggeszti a habeas corpus -t . Az év végéig azonban egyik fogvatartottat sem vádolták semmilyen bűncselekménnyel. Közel 20 000 feltételezett fegyveres OLF-tagot, akik közül néhányat fegyvertelen civileknek (köztük gyereknek) tartottak, erőszakkal fogva tartottak katonai táborokban három különböző régióban, hogy lefegyverezzék és "átneveljék" őket, bár nagyon keveseknek volt 1992 végéig szabadult. Ez nagyrészt olyan zavaroknak volt köszönhető, mint a fenyegető fenyegetés az összes bíró esetleges felfüggesztésére, akik kapcsolatban álltak az egykori Etiópiai Munkáspárttal, az igazságügyi miniszter hirtelen lemondása, és a működő rendőrség hiánya.

Az ilyen típusú visszaélések az átmeneti időszak fennmaradó részében is fennálltak. A sajtószabadság korlátozott volt; 1994 első felében legalább húsz újságírót büntettek meg vagy börtönöztek a kormányt megkérdőjelező tartalom közzététele miatt, ezt a helyzetet súlyosbítja az a tény is, hogy a korabeli sajtótörvények homályosak és helytelenül voltak végrehajtva. Az emberi jogi szervezeteket, köztük az Etióp Emberi Jogi Tanácsot, megtagadták a kormánytól, de továbbra is feldolgozták a panaszokat és jelentették a visszaéléseket; a kormány azzal vádolta az EHRCO-t , hogy politikai indíttatású csoport, rejtett napirenddel, amely az ellenzéki csoportokat részesíti előnyben és hamis információkat közöl. Azokkal a személyekkel, akikről feltételezik, hogy korábban kapcsolatban álltak az OLF -fel, különösen kemény bánásmódban részesültek, miután őrizetbe vették őket az ország titkos fogva tartási központjaiban. Az Etiópia keleti részén fekvő Hararghe régiótól a nyugati Wollega régióig terjedő területeken a fogvatartottak arról számoltak be, hogy megverés, élelmezéshiány, halálos fenyegetés és nemi erőszak miatt tapasztaltak gyanút, hogy szimpatizálnak az OLF ügyével. A kormányerők továbbra is halálos erőt alkalmaztak a tüntetőkkel folytatott összecsapások során, amíg a TGE hatalomra nem került, és számos civilt megölt a rendőrség a tüntetéseken és a diákok tiltakozásán.

Lásd még

Hivatkozások

Koordináták : 9 ° 1.8′N 38 ° 44,4′E / 9,0300 ° É 38,7400 ° K / 9.0300; 38,7400