Munkanélküliség Lengyelországban - Unemployment in Poland

Munkanélküliségi ráta az Európai Unióban (2018. július)

A munkanélküliség Lengyelországban a 19. században jelent meg az iparosítás során , és különösen súlyos volt a nagy gazdasági világválság idején . A kommunista uralom alatt Lengyelországban hivatalosan közel a teljes foglalkoztatottság volt , bár rejtett munkanélküliség létezett. Lengyelország piacgazdaságra való áttérése után a munkanélküliségi ráta erősen nőtt, 1993-ban elérte a 16% feletti szintet, majd ezt követően csökkent, de jóval az 1993 előtti szint felett maradt. A magas munkanélküliség másik időszaka a 2000 -es évek elején következett be, amikor az arány elérte a 20%-ot. Amikor Lengyelország 2004 -ben belépett az Európai Unióba (EU) és munkaerőpiacára, a magas munkanélküliség kivándorlási hullámot indított el, és ennek következtében a belföldi munkanélküliség csökkenő tendenciát indított, amely a 2008 -as nagy recesszió kezdetéig tartott . Az elmúlt években a munkanélküliségi ráta 8% -ról 10% -ra (Eurostat) vagy 10% -ról 13% -ra (GUS) nőtt. Az arány 2013 végén ismét csökkenni kezdett. A lengyel kormány ( GUS ) 9,6% -os regisztrált munkanélküliséget jelentett 2015 novemberében, míg az Európai Unió Eurostat 7,2% -ot. Az Eurostat adatai szerint 2008 óta Lengyelországban a munkanélküliség folyamatosan az uniós átlag alatt van. Jelentős regionális különbségek vannak a munkanélküliségi rátában Lengyelországban.

Meghatározás és mérés

Munkanélküliségi ráta Lengyelországban, valamint az EU28 -ban és az EU18 -ban (Eurostat)

A munkanélküliségi rátáról a lengyel Központi Statisztikai Hivatal és az Európai Unió Eurostat -hivatala számol be . A közölt statisztikák különbsége az Eurostat kiigazításainak köszönhető, amelyek révén a munkanélküliségi ráta összehasonlíthatóvá válik az európai országok között.

A GUS jelentése szerint a munkanélküliségi ráta a munkanélküliek százalékos aránya a gazdaságilag aktív népességből. Ahhoz, hogy valaki munkanélkülinek minősüljön, négy kritériumnak kell megfelelnie: 1) 17 és 74 év közötti, 2) munkanélküli, 3) aktívan kereste a munkanélküliséget az elmúlt négy hétben, és 4) kész volt vállalni. rövid időn belül, ha felkínálják. Ezenkívül az arány munkanélkülinek számít azoknak, akiket felvettek egy munkára, de még nem kezdték el az aktív munkát.

Az Eurostat ugyanazt a harmonizált munkanélküliségi definíciót alkalmazza az EU valamennyi országában, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet meghatározása alapján . Ez a meghatározás hasonló a GUS által használt meghatározáshoz, de nem a 17 és 74 év közötti, hanem a 15 és 74 év közötti embereket veszi figyelembe, és a munkanélkülieket a munkaerő százalékában számolja .

Történelem

A munkanélküliségi ráta Lengyelországban 2003 januárjától 2019 januárjáig (GUS)

A munkanélküliség Lengyelországban a 19. század végén keletkezett, és az iparosodás eredményeként jelent meg. Az orosz irányítású Lengyelországi Kongresszusban az 1904-ben kezdődő háború Japán ellen depressziót okozott, amely a következő évi forradalommal mélyült . Eközben a kormány azon törekvései, hogy az ipart Oroszországba helyezzék, hosszú távú ipari recesszióhoz vezetett. A gyári munkások tömeges munkanélkülisége következett be, ami mind a városi, mind a vidéki lengyeleket emigrációra késztette. A második Lengyel Köztársaságban (1918–1939) a munkanélküliség volt a gazdaság egyik legsúlyosabb problémája, különösen a nagy gazdasági világválság idején (1929–1934). A regisztrált munkanélküliek száma az 1928 -as 185 ezerről 1936 -ra 466 ezerre ugrott; 1932-ben 240 000 munkanélküli ipari munkás volt, vagyis az összes terület egyharmada ezen a területen. Nemcsak az ipari munkásokat, hanem az értelmiség tagjait is érintette. Az időszakra vonatkozó hivatalos statisztikák csak azokat a nem mezőgazdasági béreket és keresőket veszik figyelembe, akik munkanélküliként regisztráltak a munkaerő-tőzsdén. Így a kormányzati adatok a munkanélküliek tényleges számának csak egy részét teszik ki. Egy tudós 1929-ben 13% -ot, 1931-ben pedig 25% -ot számolt a nem mezőgazdasági béren kívüli munkanélküliségi rátára, 1938-ra "lényegesen magasabb" számot becsülve, tekintettel a városi népesség természetes növekedésére és a vidéki területekről történő migrációra.

A Lengyel Népköztársaságot (1945-1989) hivatalosan csaknem teljes foglalkoztatottság jellemezte, nem számítva a nem hivatalos rejtett munkanélküliséget . Miután az 1989 -es forradalmak után Lengyelország kommunista gazdaságból kapitalista gazdasággá vált , a munkanélküliség a hivatalosan bejelentett 0% -ról 1990 -ben 6,5% -ra nőtt, 1993 -ban elérte a 16,4% -ot, majd 1997 -ben körülbelül 10,3% -ra csökkent. majd 2002 -ig ismét emelkedni kezdett, és ekkor körülbelül 20% -os zenitet ért el. Ahogy Lengyelország 2004 -ben belépett az Európai Unióba és munkaerőpiacára, a munkanélküliség miatti tömeges kivándorlás csökkent. 2008 szeptemberében 8,9% -ra csökkent, de aztán ismét emelkedni kezdett, és 2012–2014 -ben elérte a 13% -ot. A munkanélküliség növekedését a 2000 -es évek végén és a 2010 -es évek elején a globális recessziónak tulajdonították .

2019 februárjában Lengyelország munkanélküliségi rátája 6,1% ( GUS ) és 3,4% ( Európai Központi Bank , Eurostat ) volt, és az évek során folyamatosan csökkent a korábbi csúcsról, kb. 20% a 2000 -es évek elején. Főként 2015 -től kezdődően a gazdaság javulása és a munkanélküliség drasztikus csökkenése országszerte komoly problémát okoz a munkaerőhiányban . A munkaerőhiány állandó problémává vált Lengyelországban, és ez egyre inkább befolyásolja a lengyel gazdaság jövőbeli teljesítményét . A jelentős munkaerőhiány miatt, egy magáncéggel együttműködve a lengyel kormány lehetővé teszi az elítélt foglyok alkalmazását. 2015 óta körülbelül kétmillió ukrán kapott lengyel munkavállalási engedélyt .

Regionális eloszlás

A munkanélküliségi ráta a nagy lengyel városokban és nagyvárosi területeken 2016 -ra

Lengyelország munkanélküliségének egyik jellemzője a régiók közötti különbség, a keleti régiókat általában rosszabbul érintik. Az adatok azonban nem mutatnak egyértelmű összefüggést a lengyel A és B ("gazdag nyugat" vs "szegény kelet") felosztással. 2019 májusában a legmagasabb munkanélküliségi rátát az északkeleti Warmian-Masurian Voivodeship (9,2%), a Kuyavian-Pomeranian Voivodeship észak- középső része (8,1%) és a dél-keleti Podkarpackie Voivodeship (8,1%) jelentette. A legalacsonyabb munkanélküliségi rátát a közép-nyugat- nagy-lengyel vajdaság (2,9%), a dél- sziléziai vajdaság (4,0%) és a kis-lengyel vajdaság (4,4%) jelentette. A 2019 -es statisztika azt mutatja, hogy 1990 óta a legalacsonyabb a munkanélküliség az egész országban.

Okok és következmények

A 2008 -as nemzetközi pénzügyi válságot követő globális nagy recesszió hozzájárult a munkanélküliség növekedéséhez Lengyelországban. Belföldön a magas munkanélküliség egyik eleme a nem hatékony munkajog, ami megnehezíti a munkahelyteremtést , és indokolatlanul védi az idősebb (56 év feletti) alkalmazottakat.

A beágyazódott strukturális munkanélküliség különösen problémás Lengyelországban, 2013-tól a munkanélküliek 46% -a tartós munkanélküli. A 2011-es jelentés 3,6% -os adatot jelentett a hosszú távú munkanélküliségre vonatkozóan, az év összes munkanélküliségi rátája 3,6% volt.

Egy másik probléma az ideiglenes szerződések bizonyos formáival, az úgynevezett "ócska szerződésekkel" ( lengyelül : umowy śmieciowe ) kapcsolódik, amelyek lehetővé teszik az alkalmazottak számára, hogy megkerüljék a munkajogot, nem megfelelő béreket kínálnak, és nem vagy egyáltalán nem biztosítanak stabilitást vagy társadalombiztosítást. 2010-ben a becslések szerint a Lengyelországban foglalkoztatottak 27% -a dolgozhat rövid távú "ócska szerződéseken".

Lengyelországban magasabb a munkanélküliség a fiatalok körében. 2011 -ben 25%fölé emelkedett, 2014 márciusában pedig 26,3%, és magasabb, mint az OECD 16,3%-os átlaga. A munkanélküliség egyik különösen magas következménye a fiatalok körében, hogy viszonylag magas volt a fiatalok kivándorlása más európai országokba, 2014 -ben 2 millióra becsülték (Lengyelország mintegy 40 millió lakosából).

A munkanélküliség továbbra is a lengyel gazdaság egyik legsúlyosabb problémája. A munkanélküliek különösen veszélyeztetettek a szegénységben (lásd a lengyelországi szegénységet ).

Az OECD szerint a 2007–2011-es globális pénzügyi válság során a munkanélküliségi ráta Lengyelországban majdnem 3% -kal csökkent, a tartós munkanélküliség pedig 1% -kal (2007–2012). A lengyelországi munkavállalók 18% -a nyilatkozott úgy, hogy "rossz munkakörnyezetben" dolgozik, ez az arány valamivel elmarad az európai átlagtól. A magas munkanélküliséget és a munkanélkülivé válás jelentős kockázatát az OECD az egyik oka annak, hogy Lengyelország az egyik legrosszabb munkakörülménnyel rendelkezik az OECD -országok között, és csak Törökországot és Mexikót előzi meg . Az OECD -országok munkanélküliségi kockázatát tekintve Lengyelország összehasonlítható volt az Egyesült Államokkal, megelőzve Törökországot, Magyarországot, Szlovákiát, Észtországot, Írországot, Görögországot és Spanyolországot, de a legtöbb északnyugat -európai ország alatt, valamint Ausztráliát, Japánt és Dél -Koreát .

Munkanélküli juttatások

Ahhoz, hogy Lengyelországban munkanélküli segélyt kaphasson , regisztrálnia kell a megfelelő kormányhivatalnál, és be kell mutatnia, hogy "az említett hivatal által javasolt tevékenységi körön belül nincs lehetőség a foglalkoztatásra vagy a szakmai aktivizálásra, összesen legalább 365 nap az említett kormányhivatalnál történő regisztráció előtt 18 hónap alatt. " 2014 márciusában arról számoltak be, hogy a regisztrált munkanélküliek 13,6% -a jogosult a munkanélküli segélyre.

Hivatkozások

Külső linkek