Vízprivatizáció - Water privatization

A vízprivatizáció rövid a magánszektor részvételéhez a vízszolgáltatások és a higiénia területén . A vízprivatizáció változó múltra tekint vissza, amelyben népszerűsége és kedvezősége ingadozott a piacon és a politikában. A privatizáció egyik gyakori formája a köz- és magánszféra partnersége (PPP). A PPP -k lehetővé teszik a köz- és magántulajdon, valamint a víz- és higiéniai források és infrastruktúra kezelésének keverését. A privatizáció, ahogy a támogatók érvelnek, nemcsak a hatékonyságot és a szolgáltatások minőségét növelheti, hanem a költségvetési előnyöket is. A jelenlegi privatizációs rendszerekre különböző szabályozási formák léteznek.

A magánszektor részvétele a vízellátásban és a higiéniában vitatott. A magánszektor részvételének hívei azzal érvelnek, hogy ez javította a közművek hatékonyságát és szolgáltatásminőségét . Azzal érvelnek, hogy növelte a beruházásokat, és hozzájárult a hozzáférés bővítéséhez. Sikertörténetként Manilát , Ecuadorban Guayaquilt , Bukarestet, számos kolumbiai és marokkói várost , valamint Elefántcsontpartot és Szenegált említik . A kritikusok ugyanakkor azt állítják, hogy a magánszektor részvétele tarifaemeléshez vezetett, és a privatizált vízrendszerek összeegyeztethetetlenek a nemzetközi emberi jogok biztosításával a vízhez , azzal a vélekedéssel, hogy a közvíz már nem lesz nyilvános. Meghibásodásként emelik ki a megszakított privatizációkat a bolíviai Cochabambában és a tanzániai Dar es-Salaamban, valamint a magánkézben lévő vízellátó rendszereket Jakartában és Berlinben . 2019 -ben Ausztria megtiltotta a vízellátás privatizálását alkotmánya révén. Víz privatizáció Buenos Aires, Argentína és Anglia idézik mind támogatói és ellenzői, mindegyik különböző szempontokat hangsúlyozva az ilyen esetekben.

A magánszektorból származó víz hozzáférhetőségét bemutató adatok a magánvízforrások vitáit is tükrözik: az egyik forrás azt állítja, hogy 2011 -ben világszerte 909 millió embert szolgáltak ki "magánszereplők", szemben a 2007 -es 681 millió emberrel. olyan köztulajdonban lévő társaságok, amelyek pusztán a magánszektornak bíztak meg eszközeik egy részének, például víz- vagy szennyvíztisztító telepek finanszírozását, építését és üzemeltetését . A Világbank 2007 -ben 170 millióra becsülte a fejlődő országok magánvíz -üzemeltetői által közvetlenül kiszolgált városi lakosság számát. Közülük csak mintegy 15 millió Chilében élő embert szolgálnak ki magántulajdonban lévő közművek. A magánkézben lévő, de állami tulajdonú vállalatok a fennmaradó részt koncessziós, bérleti és kezelési szerződések alapján szolgálják ki.

Történelem

A Londont kiszolgáló Hampton vízművek az 1989 -ben értékesített eszközök részét képezték az angliai vízellátás privatizációja keretében.

A magántulajdonban lévő vízszolgáltatók gyakoriak voltak Európában, az Egyesült Államokban és Latin -Amerikában a 19. század közepén és végén. Jelentőségük fokozatosan elhalványult egészen a 20. század elejéig, mivel bebizonyosodott, hogy nem tudják bővíteni a hozzáférést, és a köztulajdonban lévő közművek megerősödtek. A magánvízi közművek második globális hajnala a kilencvenes évek elején, az angliai és walesi Thatcher -privatizáció, a kommunizmus bukása és az azt követő globális szabadpiaci politikák előtérbe kerülése után következett be. A Világbank és a Nemzetközi Valutaalap fontos szerepet játszott ebben a folyamatban hitelezésük feltételessége révén.

Angliában és Walesben az első magánvíztársaságok megjelenése a 17. században kezdődött. 1820 -ban hat magánvíztársaság működött Londonban. A londoni magánvíztársaságok piaci részesedése azonban az 1860 -as 40% -ról 1900 -ra 10% -ra csökkent. A nyolcvanas években Angliában és Walesben körülbelül 25% volt a részesedésük. A dagály teljesen megfordult 1989 -ben, amikor Margaret Thatcher konzervatív kormánya privatizálta Anglia és Wales összes közcélú víz- és csatornatársaságát. Skóciában a Munkáspárt által uralt önkormányzatok nyilvános kézben tartották a vízrendszereket.

Párizs vízellátását 1985 és 2010 között két magánvállalat üzemeltette, amelyek mindegyike a város felét szolgálja.

Eközben a vízügyi szektort Franciaországban mindig is a köz- és a magánszféra együttélése jellemezte, és részesedésük idővel ingadozott. A két legnagyobb magáncég a Veolia Environnement , korábban a Compagnie Générale des Eaux , majd a Vivendi Environnement, valamint a Suez Environnement , korábban Lyonnaise des Eaux, majd az Ondeo. A Compagnie Générale des Eaux -ot 1853 -ban, a Lyonnaise des Eaux -t 1880 -ban alapították. A 19. század végén az önkormányzatok, elégedetlenek a magas tarifákkal és a hálózatok szegény városrészekre való kiterjesztésének hiányával, nem újították meg a magánkoncessziókat, és helyette önkormányzati tulajdonban lévőket hoztak létre. segédprogramok. A magánvíz -üzemeltetők aránya 1936 -ban 17% -ra csökkent. A magánszektor részesedése 1954 -ben fokozatosan 32% -ra, 1975 -ben 50% -ra, 2000 -ben pedig 80% -ra nőtt. A koncessziós szerződések helyett, amelyek a magánvállalatok beruházásainak finanszírozását bízták meg , az új bérleti szerződések ( affermages ) a magánüzemeltetőt csak a működtetésért és karbantartásért tették felelőssé, míg a jelentős beruházások az önkormányzatok hatáskörébe kerültek. A francia vízitársaságok a háború után, majd később François Mitterrand elnök alatt is megmenekültek az államosítások elől , mert a központi kormányzat nem akart beavatkozni az önkormányzatok autonómiájába, és nem volt hajlandó komoly beruházásokat finanszírozni. Párizs vízellátását 1985 -ben privatizálták, amikor egy konzervatív polgármester két bérleti szerződést ítélt oda, amelyek mindegyike a város egyik felét lefedi. 2010 -ben egy szocialista polgármester újjászervezte a francia főváros vízrendszerét.

Barcelona vízellátását 1867 óta egy magáncég, az Aguas de Barcelona irányítja.

Spanyolországban a magánvíz -társaságok megőrizték pozíciójukat, és a 19. század végén és a 20. század elején a globális tendenciát mutatják. Spanyolország legnagyobb magánvízipari vállalata az Aguas de Barcelona . Eredetileg francia és belga befektetők alkották, 1920 -ban eladták spanyol befektetőknek, hogy aztán a 21. század elején fokozatosan visszatérjenek a francia ellenőrzés alá.

Németországban egy brit magánvíztársaság 1852 -ben létesítette Berlinben az első vezetékes vízrendszert és tisztítóberendezést, de a város, mivel elégedetlen volt a beruházások hiányával, különösen a csatornázás terén, 1873 -ban felmondta a szerződést. 1887 -ben létrehozták a Gelsenwassert , amely továbbra is fontos regionális vízszolgáltató a Ruhr kerületben. A német vízszektort mindig az önkormányzati tulajdonú közművek uralták. Ennek ellenére 1999 -ben adózási okokból részben privatizálták Berlin vízrendszerét.

Az Egyesült Államokban 1850-ben a vezetékes vízrendszerek 60% -a magántulajdonban volt. Ez a részesedés azonban 1924-ben 30% -ra csökkent. 2010-ben az Egyesült Államokban 2000 víz- és szennyvízberendezést működtettek köz- és magánszféra partnerségében. erőfeszítés a magáncsoport és az önkormányzat között, amelyben működött.

Chilében a Pinochet -diktatúra megalkotta az 1980 -as alkotmányt, beleértve a vízügyi törvényeket, amelyek Chile vízrendszereinek alapját képezik. Ezenkívül a kormány elfogadta az 1981 -es Vízügyi Kódexet, egy olyan jogi rendszert, amely úgy dönt, hogy megszünteti a kormány részvételét a vízrendszer ellenőrzésében, és lehetővé teszi a polgárok számára, hogy jogosultak legyenek a vízkészletek kiaknázására. A vízügyi kódex megalkotásával a chilei kormány elérte a vízprivatizációt, és ez a rendszer még mindig érvényben van. Mára a kormány csökkentette hatalmát a vízkészletek kezelésében; ezért a chilei ivóvízellátás 90% -át a transznacionális vállalatok ellenőrzik. Ez a vízrendszer azonban a vízjogok chilei megoszlásának egyensúlytalanságát okozza. Például, mivel a vízügyi törvény lehetővé teszi a vállalatok számára a vízkészletek kiaknázását, Chile vízkészleteinek 71% -át öntözésre használják fel, ami 243 millió lakás éves fogyasztásának felel meg. A vízjogok egyenlőtlen eloszlása ​​a chilei polgárok vízkészleteinek szűkösségéhez vezet, különösen az aszály idején.

Tüntetés Johannesburgban, a víz privatizációja ellen, 2008. december

Század második felében Latin -Amerikában, Afrikában és Ázsiában terjeszkedtek az európai és helyi magánvíztársaságok, miközben Európában jelentőségük csökkent. Uruguayban a vízellátást 1867 és 1950 között magánkézben kezelték; Buenos Airesben, Argentínában, 1887 és 1891 között, majd 1993 és 2006 között; Kairóban és Alexandriában, Egyiptomban 1867 és 1956 között; a libanoni Bejrútban a 19. századtól 1951 -ig; Kínában, Sanghajban 1875 és 1949 között; a marokkói Casablancában 1914 és 1962 között, majd 1997 után ismét; Szenegálban 1971 -ig, majd 1996 után ismét; és Elefántcsontparton a gyarmati időktől a mai napig megszakítás nélkül.

Közép- és Kelet -Európában a magáncégek bővültek az 1990 -es évek végén, különösen Bulgáriában, Csehországban, Magyarországon és Romániában.

Néhány vízprivatizáció azonban kudarcot vallott, különösen 2000 -ben a bolíviai Cochabamba -ban, amely új utat nyitott az új pragmatizmusnak és a privatizáció csökkentésének, 2019 -ben pedig Ausztria megtiltotta a vízellátás privatizálását alkotmánya révén.

A privatizáció formái

Általánosságban elmondható, hogy a magánszektornak kétféle formája van a vízellátásban és a szennyvízelvezetésben. A teljes privatizáció során az eszközöket végleg eladják egy magánbefektetőnek. A köz- és magánszféra partnerségében az eszközök tulajdonjoga nyilvános marad, és csak bizonyos funkciókat ruháznak át egy magánvállalatra egy adott időszakra. A vízellátás és a higiénia teljes privatizációja ma kivétel, Angliára, Chilére és az Egyesült Államok egyes városaira korlátozódik. A közszféra és a magánszféra közötti partnerségek (PPP-k) a magánszektor részvételének leggyakoribb formái a vízellátásban és a higiéniában.

A PPP három leggyakoribb formája a magánpartner felelősségének növelésének sorrendjében:

• egy üzemeltetési szerződés , amelynek értelmében a magánvállalkozó csak felelős fut a rendszer, cserébe egy díj, amely bizonyos mértékig a teljesítménnyel kapcsolatos. A beruházásokat a közszféra finanszírozza és hajtja végre. Az időtartam általában 4-7 év.
• a bérleti szerződés , amelynek értelmében eszközök bérbe a magánvállalkozó, aki részesül a bevételek. Így jellemzően magasabb kereskedelmi kockázatot hordoz, mint egy kezelési szerződés. A beruházásokat teljes egészében vagy többnyire az állami szektor finanszírozza és hajtja végre. Az időtartam általában 10-15 év.
• vegyes tulajdonú társaság, amelyben egy magánbefektető kisebbségi részesedést szerez egy vízügyi társaságban, teljes körű vezetői felelősséggel a magánpartneré.
• a koncesszió , amelynek értelmében a magán-üzemeltető irányításáért felelős az egész rendszer. A beruházásokat többnyire vagy teljes egészében a magánüzemeltető finanszírozza. Az időtartam általában 20-30 év.

Az engedmények a PPP -k leggyakoribb formái a vízellátásban és a higiéniában. Ezt követik a bérleti szerződések, más néven affermages , amelyeket leggyakrabban Franciaországban és nyugat -afrikai frankofón nyelven használnak. A menedzsment szerződéseket többek között Szaúd -Arábiában, Algériában és Örményországban használják. A vegyes tulajdonú társaságok a leggyakoribbak Spanyolországban, Kolumbiában és Mexikóban.

Az új üzem építésére vonatkozó koncessziót Build-Operate-Transfer (BOT) szerződésnek nevezik . A BOT szerződés értelmében a magánüzemeltető szerződést ír alá egy közművel, amely tisztított vizet vagy szennyvízkezelési szolgáltatást vásárol .

Motívumok

A kubai kormány Havanna vízellátását egy magánvállalatra bízta a szolgáltatások minőségének javítása érdekében, bemutatva a vízprivatizáció mögött húzódó indítékok sokféleségét.

A vízprivatizáció indítékai esetenként eltérőek, és gyakran meghatározzák a privatizáció módját: a kezelési és bérleti szerződéseket a hatékonyság növelésére és a szolgáltatások minőségének javítására használják, míg az eszközértékesítések és koncessziók elsősorban a pénzügyi terhek csökkentését vagy bővítse a hozzáférést. Az ideológiai indítékok és a külső hatások is szerepet játszanak, a piacliberális ideológia a privatizációt részesíti előnyben, a baloldali irányzatú ideológiák szembehelyezkednek, és mind a konzervatívok, mind a centristák közé esnek, gyakran helyi és üzleti szempontok alapján. Általában a fenti motívumok közül több kombinálódik.

A hatékonyság növelése és a szolgáltatás minőségének javítása

A vízprivatizációt egyesek megoldásnak tekintik a rosszul kezelt közüzemi közműrendszerek javítására. A rossz gazdálkodás tünetei lehetnek az alacsony vízszámla-beszedés, a nagy vízveszteség (más néven nem bevételt jelentő víz ) és a szakaszos vízellátás, amely néha csak néhány órát tart naponta vagy heti néhány napot. Algériában, Szaúd -Arábiában , Kolumbiában és Kubában a hatékonyság növelése és a szolgáltatások minőségének javítása volt a vízprivatizáció fő indítéka. Ezekben az esetekben a víz privatizálására vonatkozó érv azon a meggyőződésen alapul, hogy a vízgazdálkodás piaci alapú megközelítésének alkalmazásával a szolgáltatót a profit ösztönzi a hatékonyság növelésére és a szolgáltatás minőségének javítására. Egyes kritikusok azzal érvelnek, hogy ez a vélekedés téves, mert a víziközmű -ágazatot jellemzően egy magánvállalat monopolizálja. Azt állítják, hogy ez ellensúlyozza a piacgazdasággal járó számos előnyt, mert a több vízszolgáltató vállalkozás közötti verseny nélkül semmi sem vezetheti le az árakat és a hatékonyság szintjét.

Külső hatások

A külső hatások, mint például a Világbank és a Nemzetközi Valutaalap (IMF), gyakran szerepet játszanak a kormányok vízprivatizációs döntésében, ahogy Bolíviában és több afrikai országban is. Ez a hatás strukturális kiigazítási programok formájában jelentkezhet , amelyekben fejlesztési kölcsönt adnak, azzal a feltétellel, hogy a fogadó ország privatizálja víziközmű -rendszerét. Más segélyszervezetek is támogatták a vízprivatizációt. Ide tartozik az Amerikai Fejlesztési Bank (pl. Ecuador, Kolumbia és Honduras), az Ázsiai Fejlesztési Bank (pl. Kínában), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank Kelet-Európában, a német fejlesztési együttműködés a KfW- n keresztül (pl. Albánia, Örményország, Jordánia és Peru), a francia fejlesztési együttműködés (pl. Szenegálban) és a brit fejlesztési együttműködés (pl. Tanzániában és Guyanában). A kritikusok azt állítják, hogy ezek a külső hatások problémásak, és azzal érvelnek, hogy a vízprivatizáció befolyásolása a nyugati hatalmak szélesebb mozgalmának része, amely neoliberalizmust kényszerít a globális déli országokra. Az Egyesült Királyságban a Világfejlesztési Mozgalom az Egyesült Királyság segélyével kampányolt a vízprivatizáció támogatása ellen.

Költségvetési indítékok

Bizonyos esetekben, ahol a hozzáférés már általános, és a szolgáltatások minősége jó, a fiskális indítékok dominálnak, mint Berlinben, Németországban és Chilében. Berlinben az állam kormánya 1999-ben eladta víziközművének 49,9% -os részesedését 1,69 milliárd euróért, cserébe a magánrészvényesek garantált nyereségéért, amely a 10 éves államkötvények kamatának plusz 2 százaléka, a szerződésben meghatározottak szerint. amelyet bizalmasan kezeltek, amíg az állam kormányát népszavazással nem kényszerítették nyilvánosságra. Ennek eredményeképpen a tarifák emelkedtek (csak 2004 -ben 15%), és az állami kormányzat bevételei a vállalattól csökkentek a privatizáció előtti állapothoz képest (168 millió euró nyereség az állam számára 1997 -ben, szemben a 10 millió eurós veszteséggel 2003 -ban). Chilében, ahol a privatizáció előtt nem léteztek szennyvíztisztító telepek, a kormány azon törekvése, hogy finanszírozzák az építésüket a költségvetésen kívül, hajtotta a privatizációt 1998-ban.

A vízprivatizáció fiskális indítékai gyakoriak azokban az országokban is, ahol rossz a vízhozzáférés és a szolgáltatás minősége. A gyorsan növekvő nyomornegyedekben fekvő városokban nagyon költséges a kormány számára, hogy a növekvő népesség ütemében bővítse víziközmű -infrastruktúráját. Továbbá a régi infrastruktúra jó állapotának fenntartása is költséges. Így ha a közpénzek jelentős részét nem karbantartásra fordítják, a csövek és a szennyvíztisztító telepek tönkremehetnek. Egyes országokban a közüzemi vízellátó rendszer kezelésének költségei megfizethetetlenné válnak. Ezekben az esetekben a privatizáció lehetséges megoldásnak tekinthető a kormányok számára, hogy vonzzák a nemzeti és nemzetközi magánbefektetéseket.

Elterjedtség

A köz- és magánszféra közötti partnerségek elterjedtsége

Prága egyike azon városoknak, amelyek vízellátását magánvállalkozás biztosítja

Széles körben eltérő becslések vannak a magánvíz -társaságok által kiszolgált emberek számáról. A Világbank becslése szerint 2007 -ig mintegy 270 millió ember kapott vizet magánvállalkozásoktól több mint 40 országban, köztük körülbelül 160 millió a fejlett országokban és 110 millió a fejlődő országokban. A jelentés azonban nem tartalmazott becsléseket arról, hogy hány személyt szolgálnak ki magánvállalkozások a szennyvíz oldalon. A Pinsent Masons Water Yearbook szélesebb meghatározást használ, beleértve a szennyvízszolgáltatásokat is. Ennél is fontosabb, hogy azokat az eseteket is magában foglalja, amikor a víz- vagy szennyvíztisztító telepeket egy magánvállalat üzemelteti a végső felhasználót kiszolgáló köztulajdonban lévő és üzemeltetett közmű nevében. E tágabb meghatározás alapján, és figyelembe véve a lakosság és a víz privatizációjának 2007 és 2011 közötti növekedését, úgy becsüli, hogy 62 országban 909 milliót, vagy a világ lakosságának 13% -át szolgálta ki a magánszféra ilyen vagy olyan formában . Ide tartozik Kínában 309 millió ember, az Egyesült Államokban 61 millió, Brazíliában 60 millió, Franciaországban 46 millió, Spanyolországban 23 millió, Indiában 15 millió és Oroszországban 14 millió ember. Angliában és Walesben a teljes 55 milliós lakosságot magánvállalkozások szolgálják ki. Emellett Chilében, Csehországban, Örményországban és négy afrikai országban - Elefántcsontpart, Ghána, Gabon és Szenegál - magánvállalkozások nyújtanak vízszolgáltatást a teljes városi lakosság számára. Magyarországon a lakosság majdnem felét szolgálják. Algériában, Kolumbiában, Németországban, Olaszországban, Malajziában, Mexikóban, Marokkóban, Lengyelországban és Dél -Afrikában a lakosság kevesebb mint felét magánvállalkozások szolgálják ki. A Fülöp -szigeteken, Indonéziában, Bulgáriában, Észtországban és Kubában a magánvíztársaságok csak a fővárost szolgálják ki. 24 ország, például Argentína, Bolívia és számos olyan kis ország, mint Guyana vagy a Közép -afrikai Köztársaság, 2009 -től visszatért az állami irányításhoz. A többnyire a kilencvenes években megkötött szerződések 84 százaléka azonban továbbra is aktív volt. Másrészt sok országban, például Japánban, Kanadában, Egyiptomban, Pakisztánban vagy Skandináviában nincsenek magánvíz -társaságok. Nicaragua, Hollandia és Uruguay még a vízprivatizációt tiltó törvényeket is elfogadott. Olaszországban 2011 júniusában az olaszok túlnyomó többsége népszavazással hatályon kívül helyezte a vízprivatizációt támogató törvényt. 2019-ben, a City of Baltimore , Maryland lett az első nagyváros az Egyesült Államokban, hogy tilalmat a víz privatizációja.

Azon országok listája, amelyek hivatalos magánszektorban részt vesznek a városi vízellátásban, a szerződések számával és típusával

A Világbank jelentése a következő példákat sorolja fel a fejlődő országokban megvalósuló sikeres köz- és magánszféra közötti partnerségekre: Chilében a teljes privatizáció ; a kolumbiai vegyes társaságok ; az engedmények Guayaquilban Ecuadorban, Brazíliában , Argentínában , Kelet -Manilában a Fülöp -szigeteken , Marokkóban és Gabonban; és a bérleti szerződések Elefántcsontparton, Szenegálban és Jerevánban Örményországban .

Kisüzemeltetők: a másik magánszektor

Egy kis méretű magánüzemeltető, aki vízszállító tartályhajót használ a víz elosztására

A vízprivatizáción túl, amely szerződéses kapcsolatokat foglal magában a kormány és a hivatalosan létrehozott nagyvállalatok között, ott van a "másik magánszektor" is a vízellátásban, amely kis méretű, gyakran informális helyi üzemeltetőkből áll. A globális déli városok legtöbb városában léteznek, és néha a város lakosságának nagy részét látják el vízzel. Például egy hat latin -amerikai országra vonatkozó tanulmány kimutatta, hogy hét város lakosságának 25% -ának biztosítanak vizet. Afrikában a városi lakosság becsült 50% -át szolgálják ki. Elsősorban nyomornegyedekben működnek, azokat az embereket szolgálják ki, akiket a városi hatóságok nem látnak el. Sok kisüzemi vízkezelő tartálykocsikon vagy állati vontatású szekereken keresztül biztosít vizet. Mások kutak által táplált vízelosztó hálózatokat üzemeltetnek, ahogy ez a paraguayi Asunciónban és a jemeni Sanaában történik. A kisüzemeltetők egyéni vállalkozók tulajdonában lehetnek, vagy szövetkezetek lehetnek, mint Hondurasban. A kisüzemi üzemeltetők nem mindig tartják be a műszaki normákat, és az általuk biztosított víz minősége vagy tarifái gyakran nincsenek szabályozva. Legtöbbször tarifáik lényegesen magasabbak, mint a közművek. Ennek oka lehet a haszonszerzés vagy egyszerűen a víz elosztása során felmerült magas szállítási költségek. Általában hiányzik tőkéjük hálózatuk további bővítéséhez. Néhány kísérleti esetben-például Kenyában, Ugandában, Kambodzsában és Vietnamban-azonban a nemzetközi segélyszervezetek támogatást nyújtottak számukra a hozzáférés növelése érdekében, gyakran output-alapú támogatás formájában .

Magánszolgáltatók kiválasztása

A magánvállalkozásokat általában nemzetközi versenytárgyalás útján választják ki, és rendelkezniük kell korábbi tapasztalatokkal. A kiválasztás vagy az ár és a minőség kombinációjával történik, vagy kizárólag az ár alapján. Kezelési szerződés esetén az ár a kezelési díj (fix díj plusz teljesítményalapú díj); lízing esetén ez az eladott víz egységnyi bérleti díja; koncesszióban ez a vízdíj; eszközértékesítésnél pedig a vállalatért fizetett ár. Bizonyos esetekben - például 1997 -ben Casablancában és 1998 -ban Jakartában - magánvállalkozásokat választottak ki közvetlen tárgyalásokon, pályázati eljárás nélkül. Más esetekben - például Cartagenában (Kolumbia) 1995 -ben, Cochabambában (Bolívia) 1999 -ben és Guayaquilban (Ecuador) 2000 -ben - csak egyetlen ajánlatot nyújtottak be. Ha a fejlesztési támogatási ügynökségek közvetlenül részt vesznek a magánszektor részvételének finanszírozásában, akkor szisztematikusan versenytárgyalást írnak elő. Azonban bizonyos esetekben - például Temesváron, Romániában - az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank finanszírozott párhuzamos beruházásokat, miközben a kormány közvetlen tárgyalásokat követően engedményt adott.

A szabályozás formái

Monopóliumok lévén minden vízszolgáltatást - köz- vagy magánszolgáltatást - szabályozni kell a tarifa -jóváhagyások, a szolgáltatások minősége, a környezeti megfelelőség és egyéb szempontok tekintetében. A szabályozás szükségességének tudatosítása jellemzően jelentősen megnő, ha nyereségorientált magánszféra szereplői vesznek részt: különösen fontos a magán- és a közszféra partnereinek teljesítményének figyelemmel kísérése, a szankciók alkalmazása szabálytalanság esetén és a vitarendezés. A szabályozási feladatok a magánszféra részvételének formájától függenek: Az ügyviteli szerződés alapján a teljesítményi normák teljesítésének nyomon követését, amelytől a magáncég díjazása függ, általában független tanácsadó cég végzi. Koncessziós szerződés vagy eszközértékesítés esetén a szabályozó ügynökségen vagy a kormányon keresztül történő díjszabás kulcsfontosságú szabályozási funkció. A vízkedvezményeket gyakran újratárgyalják, ami gyakran jobb feltételeket eredményez a magánvállalkozás számára. Például Buenos Airesben és Manilában a koncessziókról folytatott tárgyalások eredményeként csökkentek a beruházási követelmények, emelkedtek a tarifák, és a díjakat az amerikai dollár árfolyamához viszonyították. A szabályozás minősége és erőssége fontos tényező, amely befolyásolja, hogy a vízprivatizáció sikertelen vagy sikeres. A szabályozással megbízott közjogi szervezetek feladatai, formája és kapacitása országonként nagymértékben eltér.

Világszerte a magánvíz -társaságok szabályozását a következő típusú közintézmények végzik, vagy néha ezek kombinációja.

Példák a privatizációra

A 20. század végi vízprivatizáció legismertebb példái azok, amelyeket Angliában Margaret Thatcher, a manilai és a Buenos Aires-i engedmények keretében hajtottak végre, valamint a sikertelen privatizáció a bolíviai Cochabambában, amely a globalizáció elleni harc szimbólumává vált. Kevésbé ismert, de ugyanolyan lényeges a vízprivatizáció más országokban, például Kolumbiában.

Franciaország

Franciaországban több mint egy évszázada meghatározó szerepet tölt be a magánvízcégek. A magán vízcégek ( Veolia Water , Suez Environnement és kisebb társaik, mint például a Saur) a francia vízpiac 60 százalékát irányítják. A Veolia és a Suez a világ legnagyobb nemzetközi magánvíz- és szennyvízkezelő cégei.

A vízprivatizáció Franciaországban már az 1800 -as évek óta tart, de csak a közelmúltban, az 1960 -as évek környékén nőtt meg mérete és ereje. Az 1950 -es és 1970 -es évek közötti 20 évben a becslések szerint a magánvízszektor legalább 20% -kal növelte részesedését az ivóvízellátásban, ami a jelenben körülbelül 75% -ra nőtt. A vízellátás jelenleg három nagyvállalat tulajdonában van. Franciaország 3600 helyi önkormányzatában mindegyikük dönthet arról, hogy nyilvánosságra hozza vagy privatizálja -e az ivóvizet, és diktálja -e a szerződés feltételeit.

A francia vízügyi ügynökségek finanszírozását teljesen maguk végzik. Ez azt jelenti, hogy ezek a vállalatok önfinanszírozásúak. A teljes bevételt nehéz megbecsülni, de 1992 és 1996 között körülbelül 81 milliárd francia frank volt bevételük ezen vízügyi ügynökségeknél. Ezt a nagy alapot többnyire állami és magán vízügyi projektek bővítésére és fenntartására használják. Ez a modell, bár nagyon jövedelmező, hiányzik a gazdasági szabályozás a rossz logisztika miatt. Ezt a problémát a vízügyi ügynökségek és az infrastruktúrát építő vállalkozók közötti világos és jól meghatározott szerződés végrehajtásával javítják.

Anglia és Wales

Angliában és Walesben az 1989 -es privatizációt követően jelentősen nőttek a vízdíjak és a nyereség, de a beruházások is növekedtek, és a folyók vízminősége is javult. A privatizációt követő első kilenc évben a tarifák 46% -kal emelkedtek inflációhoz igazítva. A működési nyereség több mint kétszeresére nőtt (+142%) az első nyolc évben. Másrészt a privatizáció növelte a beruházásokat: A privatizációt követő hat évben a vállalatok 17 milliárd fontot fektettek be, szemben a privatizációt megelőző hat év 9,3 milliárd fontjával. Ez a szigorú ivóvíz -előírások betartását is eredményezte, és a folyóvíz jobb minőségéhez vezetett. Az angliai és walesi víz- és csatornacégek gazdasági szabályozója, az OFWAT adatai szerint a kilencvenes évek elejétől 2010 -ig a hálózati nyomás jelentősen javult, az ellátás megszakadása ritkább, a panaszokra való reagálás javult és a szivárgás csökkent .

A nyolcvanas években az elit nagyrészt úgy vélte, hogy az állam nem építi ki a víz infrastruktúráját oly módon, amely lehetővé tenné a gazdaság megfelelő növekedését. Emiatt a gazdasági és politikai hatalmak élen járnak a víz magántulajdonban lévő közművé tétele felé. A közelmúltban a teljes privatizált vízrendszert teljes átszervezésnek vetették alá. Az Egyesült Királyságban működő kisméretű vízügyi társaságokat az Egyesült Államokból, Franciaországból és Skóciából származó multinacionális cégek is megvásárolták. A magántulajdonban lévő vállalatokról kiderült, hogy gondjaik vannak a vízminőséggel, a környezetszennyezéssel, a szennyvízkezeléssel, a szivárgással és a logisztikai hibákkal.

Manila, Fülöp -szigetek

A Manilában vizet szolgáltató magánvállalkozások kibővítették a vízellátást a nyomornegyedekben élő szegények számára.

A vízprivatizáció Manilában 1997 -ben kezdődött, két koncessziós szerződés odaítélésével a Manila metró keleti és nyugati felére . Az engedmények a fejlődő világ magánszolgáltatói által kiszolgált legnagyobb népességet képviselik. 2010 -től a keleti Manilában tett koncesszió rendkívül sikeres, és jelentős javulást eredményezett a hozzáférésben, a szolgáltatások minőségében és hatékonyságában: a lakosság több mint kétszeresére nőtt az 1997 -es 3 -ról 2009 -ben 6,1 millióra, ami a folyamatos vízellátást biztosító ügyfelek aránya. 26% -ról több mint 98% -ra nőtt, a nem bevételt jelentő víz pedig 63% -ról 16% -ra csökkent. A nyugat -manilai koncesszió meghiúsult, amikor a Maynilad 2003 -ban csődbe ment. 2007 -ben eladták új befektetőknek, és azóta javult a teljesítmény. Nyugat-Manilában a vezetékes vízhez hozzáférhető lakosság aránya az 1997-es 67% -ról 2006-ra 86% -ra nőtt, a 24 órás vízellátást igénybe vevő ügyfelek aránya pedig a 2007-es 32% -ról 2011 elején 71% -ra.

Argentína

A vízprivatizáció Argentínában 1992 -ben kezdődött Carlos Menem kormánya alatt , a világ egyik legnagyobb privatizációs programjának részeként. Az ország önkormányzatainak 28% -ában írtak alá engedményeket, amelyek a lakosság 60% -át lefedik, köztük 1993 -ban Buenos Aires nagyvárosi területére . A 2001 -es gazdasági válság után, Néstor Kirchner kormánya alatt , szinte minden engedményt felmondtak, többek között Buenos Airesben 2006 -ban. Az engedmény hatása továbbra is vitatott. A kormány és a kritikusok azzal érvelnek, hogy a koncessziós nem érte el a koncessziós szerződésben meghatározott célokat a hozzáférés, a beruházások és a szolgáltatások minőségének bővítése tekintetében. A támogatók elismerik, hogy a célokat nem sikerült elérni, de azzal érvelnek, hogy a 2001 -es argentin gazdasági válság idején a Peso leértékelésének idején a tarifák befagyasztása megszegte a szerződést, és így lehetetlenné tette az eredeti célok elérését. Sebastian Galiani argentin közgazdász szerint az OSN állami vállalat 1983 és 1993 között évente csak 25 millió dollárt fektetett be, míg a magánkoncessziós Aguas Argentinas 1993 és 2000 között évi 200 millió dollárra növelte a befektetéseket. Szuez a koncesszió 13 éves időtartama alatt a gazdasági válság ellenére 2 millió emberre, a szennyvízelvezetést pedig 1 millió emberre terjesztette ki. 2010 júliusában a Nemzetközi Befektetési Vitarendezési Központ (ICSID) kimondta, hogy az argentin kormány igazságtalanul megtagadta, hogy a magánkoncessziós jogosultak emelhessenek vámot az argentin peso 2001 -es leértékelése utáni időszakban, és hogy a magánvállalatok jogosultak kártérítés. A magáncégek bejelentették, hogy 1,2 milliárd dollár kártérítést követelnek.

Cochabamba, Bolívia

Cochabamba heves tiltakozások színhelye volt 2000 -ben a vízprivatizáció ellen.

A kilencvenes évek közepén Bolívia kormánya a Világbank nyomására úgy döntött, hogy privatizálja a vízellátást az ország harmadik legnagyobb városában, Cochabambában . Az előző években, annak ellenére, hogy a Világbank a Cochabamba közüzemi támogatására rendelkezésre bocsátotta a megterhelt forrásokat, a városban a vezetékes vízhez való hozzáférés 40%-ra csökkent. A vízveszteség továbbra is magas, 40%volt, és a vizet csak napi 4 órában szállították. Azok, akik nem csatlakoztak a hálózathoz, tízszer annyit fizettek vízükért a magánszállítóknak, mint azok, akik voltak. Ez ellentétben állt Bolívia második legnagyobb városában, Santa Cruzban kialakult helyzettel , ahol a szövetkezetként működő közműveknek sikerült növelniük a hozzáférést és javítaniuk a szolgáltatások minőségét a Világbank támogatásával. Santa Cruzban a privatizációt soha nem vették fontolóra.

1997 -ben Cochabamba városában, Manfred Reyes Villa polgármesterének kérésére a Cochabamba -i vízkoncesszióra vonatkozó első ajánlatot semmisnek nyilvánították . Azt akarta, hogy egy nagy gát, a Misicuni gát építése és a gátról a városba vezető csővezeték épüljön be a koncesszióba. A Világbank ellenezte, hogy a gát szükségtelenül drága legyen, és ezt követően befejezte a város vízellátásával kapcsolatos tevékenységét. Ennek ellenére a Világbank a nyilvánosság véleménye szerint elválaszthatatlanul kötődik a Cochabamba privatizációhoz.

A kormány folytatta a koncesszió kiírását; ezúttal a Misicuni gátat is beleértve. Csak egyetlen cég nyújtott be ajánlatot, az Aguas del Tunari , a Bechtel vezette konzorcium . A kormány elfogadta az ajánlatot és aláírta az engedményt. A konzorciumnak legalább 15% -os éves hozamot garantáltak. Ezzel párhuzamosan egy olyan törvényt is elfogadtak, amely úgy tűnt, hogy monopóliumot biztosít Aguas del Tunarinak minden vízkészlet felett, beleértve az öntözéshez használt vizet, a kommunális vízrendszereket és még a tetőkön összegyűjtött esővizet is. Miután átvette az irányítást, a társaság 35%-kal emelte a vízdíjat.

Tüntetések és általános sztrájk tört ki 2000 januárjában, tiltakozva a vámemelés és a vízkészletek vélt privatizálása ellen. A kormány letartóztatta a tüntetők vezetőjét, Oscar Oliverat . A tiltakozások azonban az egész országra kiterjedtek, és a kormány áprilisban rendkívüli állapotot hirdetett. A tiltakozások továbbra is folytatódtak, és többen meghaltak. A zűrzavar közepette Aguas del Tunari alkalmazottai elmenekültek Cochabambából. A kormány végül elengedte Oscar Oliverat, és aláírt vele egy megállapodást, amely szerint a koncesszió megszűnik. A kormány ekkor közölte Aguas del Tunarival, hogy Cochabamba elhagyásával felhagytak a koncesszióval, és a parlament visszavonta a 2029 -es törvényt. A Cochabamba -tiltakozások a neoliberalizmus elleni küzdelem világméretű szimbólumává váltak, és a Cochabamba -privatizáció valószínűleg mind a globalizáció elleni aktivisták, mind a nagyközönség körében zajlik . messze a legismertebb példa a vízprivatizáció kudarcára.

A cég, aki ragaszkodott ahhoz, hogy kiszorították, 25 millió dolláros pert indított a Nemzetközi Befektetési Vitarendezési Központban . Az eljárás, amelyet zárt ajtók mögött tartottak, 2006 -ban azzal az egyezséggel zárult, hogy a Bechtel elutasította követelését. Az Amerikai Fejlesztési Bank finanszírozásával a város a zavargások után kibővítette vezetékes vízrendszerét. Mindazonáltal a közigazgatás alatt a 600 000 Cochabamba ember fele vezetékes víz nélkül marad, és a vele rendelkezők továbbra is szakaszos szolgáltatást kapnak. Oscar Olivera , a tüntetések vezető személyisége elismerte: "Azt kell mondanom, hogy nem álltunk készen új alternatívák építésére."

Colombia

Cartagena egyike azoknak a kolumbiai városoknak, amelyek vízellátását vegyes állami-magán társaság biztosítja.

1996 és 2007 között több mint 40 kolumbiai városban kötöttek köz- és magánszféra partnerségeket a víz- és csatornaszolgáltatások terén, amelyek az ország városi lakosságának több mint 20% -át szolgálják ki. A legtöbb szerződést olyan önkormányzatokban ítélték oda, amelyek infrastruktúrája erősen romlott, például Barranquilla és Cartagena . A központi kormányzat a legtöbb beruházást támogatásokból finanszírozta, ezáltal csökkentve a tarifaemelés szükségességét. A vízprivatizáció Kolumbiában nagyrészt saját fejlesztésű volt, és a máshol használt modelleket Kolumbia sajátos körülményeihez és kultúrájához igazították. Különösen sikeres volt a Spanyolországból bevezetett modell, a vegyes társaság, amelynek többségi tulajdonosa az önkormányzat, kisebbségi részesedése pedig egy magánüzemeltető. A külföldi vízitársaságok megnyerték a korai szerződések egy részét, de gyorsan eladták részvényeik többségét kolumbiai üzemeltetőknek. Jelentősen nőtt a hozzáférés a magánszerződések alapján. Például Cartagenában a vízellátás lefedettsége 74 százalékról majdnem univerzálisra nőtt, míg a csatorna lefedettsége 62 százalékról 79 százalékra nőtt 1996 és 2006 között. Félmillió ember jutott hozzá, és az új kapcsolatok 60 százaléka a családok javát szolgálta a legszegényebb jövedelmi ötöd. Az egyetemes lefedettség elérése érdekében az üzemeltető széles körben alkalmazta a közösségi ömlesztett ellátási rendszereket, amelyek biztonságos vizet biztosítanak a város perifériáján terjeszkedő számos illegális településnek. Nincs azonban meggyőző bizonyíték arra vonatkozóan, hogy a magánszerződések alapján a hozzáférés gyorsabban nőtt, mint az államilag kezelt közművek esetében. Cartagenában a tarifák jelentősen csökkentek, ami azt jelzi, hogy az üzemeltető a hatékonyságnövekedést továbbhárította a fogyasztókra.

A privatizáció hatása

A vízprivatizáció hatására vonatkozó bizonyítékok vegyesek. A vízprivatizáció hívei és ellenzői gyakran azokat a példákat, tanulmányokat, módszereket és mutatókat hangsúlyozzák, amelyek alátámasztják saját álláspontjukat. Mint minden empirikus vizsgálat esetében, az eredményeket az alkalmazott módszerek befolyásolják. Például egyes tanulmányok egyszerűen összehasonlítják a privatizáció előtti helyzetet a privatizáció utáni helyzettel. Kifinomultabb tanulmányok megpróbálják összehasonlítani a magánkézben lévő közművek változásait azokkal az államilag kezelt közművek változásaival, amelyek hasonló feltételek mellett működnek ugyanabban az időszakban. A tanulmányok második csoportja gyakran ökonometriai technikákat alkalmaz. Az eredmények a hatás mérésére használt mutató megválasztásától is függenek: Az egyik közös mutató a vízellátáshoz és a csatornázáshoz való hozzáférés növekedése. További mutatók a tarifák, a beruházások, a víz által terjesztett betegségek vagy a szolgáltatás minőségére (pl. Az ellátás folytonossága vagy az ivóvíz minősége) és a hatékonyságra (pl. Vízveszteség vagy munkaerő termelékenység) vonatkozó mutatók.

Hatás a hozzáférésre

Amikor a biztonságos és tiszta vízhez való hozzáférésre gyakorolt ​​hatásokról van szó, elkerülhetetlen, hogy a köz- és a magánszféra közötti partnerségeket és a tarifákat a figyelem középpontjába állítsuk, mivel ezek az egyik fő tényező, amely meghatározza a vízhez való hozzáférés képességét. A Világbank egy előtte-utána összehasonlító tanulmánya elemzi, hogyan alakult a hozzáférés, a szolgáltatás minősége, a működési hatékonyság és a tarifák a fejlődő országok városi vízszolgáltatóinak 65 köz-magán partnerség keretében. A tanulmány becslése szerint "a PPP -projektek 1990 óta több mint 24 millió ember számára biztosítanak hozzáférést vezetékes vízhez a fejlődő országokban". Ezért a PPP kulcsfontosságú szerepet játszott a vízhez való hozzáférés javításában.

A PPP mellett a tarifák egy másik fontos tényező, amely közvetlenül befolyásolja a biztonságos és tiszta vízhez való hozzáférést. Néhány országban a vízprivatizáció akadályozhatja a víz hozzáférhetőségét. Amikor a profitorientált vállalatok befektetnek a vízrendszerbe, a befektetés megtérülésének vágya csúcsnehéz elosztórendszert hozhat létre. Növelik a tarifákat, hogy több nyereséget érjenek el, ami következésképpen csökkenti az erőforrások hozzáférhetőségét a szegény háztartások számára, mivel a szegények nem képesek magas tarifákat fizetni. Más szóval, a beruházások csak a gazdagabb kerületek elérhetőségének javítására irányulnak, ahol az emberek fizethetik a tarifákat. Ily módon a vízszolgáltató vállalat megfelelő hozamok iránti igényét kielégíti, ha csak azoknak szállít vizet, akik fizetni tudnak. Más országokban, például Nigériában és Ghánában, ahol a kormányok nem osztják el a vízhez való hozzáférést az emberek számára, a vízprivatizáció a szolgáltatások alacsony jövedelmű kerületekbe történő kiterjesztéséhez vezetett.

Hatás az egészségre

Az egyik leghatékonyabb mérési módszer a vízprivatizáció hatékonyságának elemzésére a gyermekhalandóság, mivel a gyermekeket nagyobb valószínűséggel érinti negatívan a szennyezett víz. A vízprivatizáció történelmileg vegyes hatással volt a gyermekhalandóságra és az általa érintett emberek általános egészségére. A vízprivatizáció egészségre gyakorolt ​​hatását vizsgáló tanulmány megállapítja, hogy Argentínában 1991 és 1997 között azok a területek, ahol a gyermekhalandóság 26% fölé emelkedett, a víz privatizálása után alig 8% alá csökkentek. Ez annak köszönhető, hogy a magánvíz-társaságok szigorúbb szabályokat követtek, mint a kormány által ellenőrzött társaik. Ezzel párhuzamosan az elszegényedett területeken a magánvállalkozások kezében lévő vízinfrastruktúra fejlesztése is pozitívan befolyásolta a gyermekhalandóságot. A kormányok hajlamosak privatizálni a vízi társaságokat, többek között azért, hogy javítsák az ország polgárainak biztosított víz minőségét.

Argentínában a vízprivatizáció nem váltotta be a polgárok által várt sok ígéretet. Ebbe beletartozik a szennyvízkezelés és -csatlakozások bővítése, valamint a ténylegesen megnövekedett víz árának csökkentése. Ezzel párhuzamosan az argentin magánvíz -társaságoknak segítségre volt szükségük az argentin kormánytól, hogy megkerüljék a szabályozó ügynökségeket, miután az összeférhetetlenség miatt felmondták a szerződést. Azt is érdemes megjegyezni, hogy sok munkásszakszervezet ellenezte a víz privatizációját, de az argentin kormány nagyrészt figyelmen kívül hagyta kéréseiket.

A vízprivatizációnak a vízben található rákkeltő anyagok mennyiségére gyakorolt ​​hatása erősen vitatott. Bizonyos esetekben, például a németországi Észak-Rajna-Vesztfália államban, a közcélú vízrendszerek valószínűleg több pénzt fektetnek be a vízminőség javításába. A kereskedelmi alapon működő vízipari társaságok túl költségesnek találhatják a vízminőség javítására szolgáló rendszerek bevezetését a törvény által előírtakon túl. Így nagyobb veszélyt jelenthet, hogy káros rákot okozó anyagokat tartalmaz a vízben.

Hatás a tarifákra

Bár a tarifákra gyakorolt ​​hatást nem lehet teljesen lezárni, mivel az egyes országok eltérő tarifális politikát folytatnak, a vízdíjak a privatizáció során általában emelkednek. Például Buenos Airesben és Manilában a vámok először csökkentek, de aztán a kezdeti szint fölé emelkedtek; Cochabambában vagy Guyanában a privatizáció idején megemelték a vámokat. Van azonban néhány más eset is, amikor a vízprivatizáció alatti vámok hosszú távon nem emelkedtek, jellemzően a Szaharától délre fekvő Afrikában, ahol a beruházások nagy részét fejlesztési támogatásból finanszírozzák. Például a vámok stabilak maradtak Szenegálban, míg Gabonban öt év alatt (2001–2006) 50% -kal, míg Elefántcsontparton (1990–2000) tíz év alatt 30% -kal csökkentek.

Ezenkívül a kezdeti tarifák szinte minden esetben jóval a költségek megtérülése alatt maradtak, és néha csak a szolgáltatásnyújtás költségeinek töredékét fedezték. A tarifaemelés nagyságát befolyásolja a magánüzemeltetők haszonkulcsa, de nagymértékben a közművek vízveszteség és munkaerő -termelékenység hatékonysága is.

Azonban összehasonlítva a vízköltségeket az Egyesült Államok magán- és közigazgatása között, az Egyesült Államokban a magán- és közigazgatás alá tartozó városokban a háztartások vízkiadásainak tanulmánya arra a következtetésre jut, hogy "függetlenül attól, hogy a vízrendszerek magánvállalatok vagy kormányok tulajdonában vannak -e, átlagosan egyszerűen nem sokat számít. "

Hatás a hatékonyságra

Egy 2005-ös Világbank-tanulmány szerint a köz- és magánszféra partnerségei által a vízellátásban a leg következetesebben javult a működés hatékonysága . A tanulmány áttekinti a magángazdálkodás hatását a vízszolgáltatások hatékonyságára számos kontinens számos országában, beleértve Afrikát, Latin -Amerikát, Ázsiát és Kelet -Európát. A tanulmány legtöbb bizonyítéka azt sugallja, hogy "nincs statisztikailag szignifikáns különbség az állami és a magánszféra szereplői hatékonysági teljesítménye között ebben az ágazatban". Ezenkívül az Ázsiai Fejlesztési Bank 2008 -as szakirodalmi áttekintése azt mutatja, hogy a 20 áttekintett tanulmányból csak három mutat be konkrét bizonyítékot a technikai hatékonyság javításáról vagy a magánkézben lévő költségcsökkentésről. Ezért 2005 -re a magánszolgáltatók legalább közvetett módon hozzájárultak a finanszírozáshoz a hatékonyság javításával, lehetővé téve a közművek számára, hogy a belső adósságot finanszírozzák ahelyett, hogy több adósságra kellene támaszkodniuk.

Jövedelmezőség

A kilenc latin -amerikai országban 34 engedményről szóló empirikus tanulmány a kilencvenes években, beleértve 10 vízkedvezményt 5 országban (3 Argentínában, 1 Bolíviában, 1 Brazíliában, 3 Chilében és 2 Kolumbiában), becsülte az engedmények jövedelmezőségét magántársaságok tőkeköltségéhez képest. A tanulmány szerint a közvélekedéssel ellentétben a magán infrastrukturális koncessziók pénzügyi hozama szerény volt. A befektetett tőke éves átlagos hozama 7 százalék volt. Számos engedmény esetében a hozam a tőkeköltség alatt volt. A távközlés és az energetikai koncessziók átlagosan sokkal jobban teljesítettek, mint a vízi engedmények. A tíz vízi koncesszióból hétnek volt negatív hozama, és két koncessziónak alacsonyabb volt a hozama, mint a magáncégek tőkeköltsége.

Magánvízkezelők

A magánvíz -üzemeltetők a multinacionális vállalatoktól a kisvállalkozásokig nagyon különböző formában jelentkeznek. A Pinsent Masons Water Yearbook 2010–11 szerint 909 millió embert (a világ lakosságának 13% -át) magánszemélyek szolgáltak ki. A legnagyobb magánvíztársaságok a következők:

• a francia Veolia Environnement ( Vivendi ) cég , amely 125,4 milliót szolgál ki 2011 -ben;
• a francia Suez cég , amely 124,3 millió embert szolgál ki 2011 -ben amerikai leányvállalatával, a United Water -szal és spanyol leányvállalatával, az Aguas de Barcelona -val ;
• a spanyol Fomento de Construcciones Y Contratas SA (FCC) cég , amely 2011 -ben 28,2 millió embert szolgált ki;
• a német RWE cég , amely 2011 -ben 18,3 millió embert szolgált ki;
• az olasz ACEA cég, amely 2011 -ben 18 millió embert szolgált ki;
• a brit Thames Water cég , amely közvetve a Macquarie Group , egy ausztrál befektetési bank tulajdonában van;
• a francia SAUR cég , amely 12,4 milliót szolgál ki 2011 -ben; és
• az amerikai American Water cég , amely 16,8 milliót szolgál ki 2011 -ben.

A belföldi vízszolgáltatók erősen jelen vannak Brazíliában, Kolumbiában, Kínában, Malajziában és a Fülöp -szigeteken.

A közcélú vízszolgáltató cégek is részt vesznek a magánvíz -szerződésekre irányuló pályázatokban. Például a ONEP marokkói állami vízszolgáltató nyert pályázatot Kamerunban, a holland köztulajdonban lévő Vitens vízitársaság pedig irányítási szerződést nyert Ghánában .

Lásd még

Hivatkozások

További irodalom

• Balanyá, Belén, Brid Brennan, Olivier Hoedeman, Satoko Kishimoto és Philipp Terhorst (szerk.): Reclaiming Public Water: Achievements, Struggles and Visions from Around the World , Transnational Institute and Corporate Europe Observatory , 2005. január. ISBN  90-71007-10- 3 .
• Schiffler, Manuel: Víz, politika és pénz. Reality Check on Privatization, Springer International Publishing, 2015. ISBN  978-3-319-16690-2 .
• Segerfeldt, Fredrik: Eladó víz: hogyan tudja az üzlet és a piac megoldani a világ vízválságát, Előadás az Amigo Társaságban, Brüsszel, 2006. május 30.
• Sjölander Holland, Ann-Christin: The Water Business: Corporations versus People , Zed Books, 2005, ISBN  1-84277-564-2 .
• Kleemeier, Elizabeth L. Magánüzemeltetők és vidéki vízellátás: A Desk Review of Experience A Világbank, 2010. nov.
• Marin, Philippe Public-Private Partnerships for Urban Water Utilities: A fejlődő országok tapasztalatainak áttekintése A Világbank, 2009. február, ISBN  978-0-8213-7956-1 .

Külső linkek

• A Világbank munkája és publikációi a vízkészletekről

Multimédia

• Flow: A víz szeretetéért , 2008 -as dokumentumfilm