Frontex - Frontex
 | |
 A varsói torony , a Frontex központja | |
| Ügynökség áttekintés | |
|---|---|
| Alakított | 2005. október 3. (eredeti), 2016. október 6. (Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségként) |
| Előző Ügynökség | |
| Joghatóság | Európai Únió |
| Központ | Varsó, Lengyelország |
| Alkalmazottak | 1400 (2021) 10 000 (2024/2027, javasolt) |
| Éves költségvetés | 420,6 millió EUR (2020) |
| Ügynökség vezetői | |
| Kulcsdokumentum | |
| Weboldal | frontex |
| Térkép | |
  Varsó Frontex (Európai Unió)
| |
.jpg)
A European Border és a parti őrség Ügynökség , vagy más néven a Frontex (az French : Határok extérieures a „külső határok”), egy ügynökség az Európai Unió központja Varsóban , Lengyelországban, amelynek feladata a határellenőrzés az Európai schengeni térségbe , a koordinációs a schengeni övezet tagországainak határ- és parti őreivel.
A Frontex -et 2004 -ben hozták létre, mint az Európai Ügynökséget a Külső Határok Operatív Együttműködéséért, és elsősorban a határellenőrzési erőfeszítések összehangolásáért felelős. A 2015–2016-os európai migránsválságra válaszul az Európai Bizottság 2015. december 15-én javaslatot tett a Frontex megbízatásának meghosszabbítására és teljes körű Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséggé alakítására. 2015. december 18 -án az Európai Tanács kereken támogatta a javaslatot, és az Európai Parlament szavazása után 2016. október 6 -án hivatalosan is elindították az Európai Határ- és Parti Őrséget a Törökországgal szembeni bolgár külső határon.
Annak érdekében, hogy az ügynökség végre tudja hajtani feladatait, költségvetése fokozatosan nőtt a 2015 -ös 143 millió euróról a 2021 -re tervezett 543 millió euróra, az ügynökség személyzete pedig 2027 -re eléri a 10 000 -et.
A Guardian 2021 -es vizsgálata szerint a Frontex -bűnrészes EU -tagállamok bizonyos esetekben csaknem 40 000 menedékkérő visszaszorításáért voltak felelősek , ami 2000 halálesetet eredményezett, megsértve az EU és a nemzetközi jogot . A Frontex tagadja, hogy részt vett volna a visszaszorításokban; a követeléseket jelenleg az EU csalás elleni ügynökség, az OLAF vizsgálja .
Történelem
2005–2016: Európai Ügynökség az Európai Unió tagállamainak külső határain folytatott operatív együttműködés irányításáért
A Frontexet, majd hivatalosan az Európai Unió tagállamainak külső határain folytatott operatív együttműködés irányításának európai ügynökségét, a 2007/2004/EK rendelet hozta létre. 2005. október 3 -án kezdte meg munkáját, és 2004 óta az első uniós ügynökség volt, amely az egyik új EU -tagállamban székelt. A Frontex küldetése az, hogy segítse az Európai Unió tagállamait a külső határellenőrzésre vonatkozó uniós szabályok végrehajtásában, és koordinálja a tagállamok közötti együttműködést államok a külső határigazgatásban. Bár a tagállamok feladata továbbra is a saját határaik ellenőrzése, a Frontex feladata annak biztosítása, hogy mindannyian ugyanolyan magas szintű hatékonysággal tegyék ezt. Az ügynökség fő feladatai a tanácsi rendelet értelmében:
- koordinálja a tagállamok közötti együttműködést a külső határigazgatásban.
- a tagállamok segítése a nemzeti határőrök képzésében.
- kockázatelemzések elvégzése.
- a külső határok ellenőrzése és felügyelete szempontjából releváns kutatások nyomán.
- technikai és operatív segítséget igénylő tagállamok segítése a külső határokon.
- a tagállamok támogatása a közös visszatérési műveletek megszervezésében.
Az intézmény központilag és hierarchikusan szerveződött egy igazgatótanáccsal, amely minden tagállamból egy személyből és két bizottsági tagból állt. A tagállamok képviselői a határőrség irányításával foglalkozó nemzetbiztonsági szolgálatok operatív vezetői. A Frontexnek az Europol és az Interpol képviselői is vannak, és szorosan együttműködik velük . Az igazgatótanács az ügynökség vezető eleme, ellenőrzi a személyes, pénzügyi és szervezeti struktúrát, valamint operatív feladatokat kezdeményez az éves munkaprogramokban. Ezenkívül az igazgatóság kinevezi az ügyvezető igazgatót. Az első rendező Ilkka Laitinen volt .
A harmadik módosított 2015. évi költségvetés szerint az ügynökség abban az évben 336 alkalmazottat foglalkoztatott. Ezenkívül az ügynökség 78, a tagállamokból kirendelt alkalmazottat vehet igénybe. A külső könyvvizsgálók kockázatnak minősítették a szervezet függését a személyzet kirendeléseitől, mivel értékes tapasztalatok elveszhetnek, ha az ilyen személyzet elhagyja a szervezetet, és visszatér állandó munkahelyére.
Az EU belügyminiszterei 2007 áprilisában létrehozták a gyorsan bevethető határőrök különleges európai határőreit, az úgynevezett gyorsreagálású csapatokat (RABIT), akik fegyveresek és országjáró szárazföldi határokon járőröznek, hogy segítsék a határellenőrzést, különösen Európa déli partvidékein . A Frontex európai védnöki hálózata 2007 májusában kezdte meg munkáját a Kanári -szigeteken , és 2010 októberében fegyveres határőröket telepítettek a görög – török határra.
2016 – jelen: Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség
A Bizottságot a 2015 -ös bevándorlási válság miatt gyors fellépésre késztették, amely előtérbe helyezte az Unió külső határainak biztonságának javítását. Ez a válság azt is bizonyította, hogy a Frontex, amelynek korlátozott megbízatása volt a tagállamok külső határaik védelmének támogatására, nem rendelkezett elegendő személyzettel és felszereléssel, és nem rendelkezett hatáskörrel a határigazgatási műveletek és a kutatási-mentési erőfeszítések végrehajtásához.
Az új ügynökséget az Európai Bizottság 2015. december 15 -én javasolta a Frontex megerősítésére, amelyet az európai migránsválság nyomán széles körben hatástalannak tartanak . A javaslatot Franciaország és Németország támogatta, Lengyelország és Magyarország ellenzi a tervet, aggódik a szuverenitás vélt elvesztése miatt.
A volt uniós határvédelmi ügynökség, a Frontex korlátai akadályozták annak képességét, hogy hatékonyan kezelje és orvosolja a menekültválság okozta helyzetet: az erőforrások tekintetében a tagállamok önkéntes hozzájárulására támaszkodott, nem rendelkezett saját operatív személyzettel és nem rendelkezett kifejezett felhatalmazással a keresési és mentési műveletek végrehajtására. A megerősített ügynökséget megerősítik és megerősítik, hogy mindezeket a kérdéseket kezelni tudják. A javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 77. cikke (2) bekezdésének b) és d) pontja, valamint 79. cikke (2) bekezdésének c) pontja . A 77. cikk felhatalmazza az EU-t a "külső határok integrált irányítási rendszerének fokozatos bevezetéséről" szóló jogszabályok elfogadására, a 79. cikk pedig felhatalmazza az EU-t, hogy jogszabályokat hozzon az EU-n belül illegálisan tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok hazatelepítésére vonatkozóan.
2015. december 18 -án az Európai Tanács kereken támogatta a javaslatot, amelyet ezután rendes jogalkotási eljárásnak vetettek alá . A határ- és parti őrséget hivatalosan 2016. október 6 -án indították útjára a Törökországgal szembeni bolgár külső határnál.
2019. december 4 -én hatályba lépett az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség megbízatását módosító rendelet ( 2019/1896 rendelet ). A felülvizsgált rendelet szélesebb körű felhatalmazást adott az Ügynökségnek azáltal, hogy kibővítette hatáskörét a következő öt területen: állandó hadtest, EUROSUR , visszatérési műveletek, antennahivatalok és kiterjesztett együttműködés a harmadik országokkal. Amióta a Frontex 2016 -ban az Ügynökséggé alakult, a szélesebb körű megbízatás ellentmondásosnak minősül, és az is kérdés, hogy az EU vagy a tagállam illetékes -e a határigazgatásban. Miközben az Európai Bizottság akkori elnöke, Jean-Claude Juncker , az Európai Bizottság akkori elnöke, 2015-ben az Unió helyzetéről szóló beszédében bejelentette a Frontex jövőjét, "hatékonyabb" határigazgatásra szólított fel, és kijelentette, hogy "nincs elég Európa ebben az Unióban, és nincs elég unió ebben az Unióban. " Bár továbbra is a tagállamok tartják az elsődleges felelősséget a határigazgatásért, az Ügynökség most szélesebb hatáskörrel rendelkezik saját műveletek kezdeményezéséhez. Ezért az ügynökség növekvő végrehajtó jogkörével az EU -nak erősebb szerepe van a határigazgatás kérdésében. Az emberi jogok megsértésével kapcsolatos aggodalmak azonban továbbra is hangot adnak, különösen az Ügynökség szélesebb körű végrehajtó hatáskörének köszönhetően a felülvizsgált rendelet értelmében.
Szervezet
Az Európai Bizottság szerint az Európai Határ- és Parti Őrség "össze fogja hozni a Frontexből és a tagállamok határigazgatásáért felelős tagállami hatóságaiból felépített Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséget", és a külső határrégiók napi irányítása marad a felelősség tagállamok közül. A tervek szerint az új Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség támogató szerepet tölt be a segítségre szoruló tagok számára, valamint koordinálja Európa külső határainak általános határellenőrzését. Az Európai Unió (az EU, a gyakorlatban a schengeni térség, beleértve a schengeni társult országokat, valamint azon uniós tagállamokat, amelyek még nem csatlakoztak a schengeni térséghez, de kötelesek csatlakozni) külső határainak biztosítása és járőrözése közös felelősség az Ügynökség és a nemzeti hatóságok.
Ügynökség
Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség nem új szerv. Nem helyettesíti a Frontexet, és megtartja ugyanazt a jogi személyiséget. A bizottsági rendelettervezet célja, hogy megerősítse az EU határvédelmi ügynökségének megbízatását, növelje hatáskörét és jobban felkészítse operatív tevékenységeit. Az Ügynökség új feladatait és felelősségi körét új nevén kell tükrözni.
.jpg)
Munkáját az Európai Halászati Ellenőrző Ügynökség és az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség mellett koordinálja a parti őrség funkciói tekintetében.
Az Ügynökség állandó személyzete több mint kétszeresére nő 2015 és 2020 között. Az új javaslat az európai határőrök és a technikai felszerelések tartalékáról rendelkezik. Az Ügynökség saját zászlós járműveket vásárolhat. Azok a tagállamok, ahol ezt a berendezést nyilvántartásba vették (nagyobb berendezések, például járőrhajók, repülőgépek stb.), Szükség esetén kötelesek az Ügynökség rendelkezésére bocsátani. Ez lehetővé teszi, hogy az Ügynökség gyorsan bevethesse a szükséges technikai eszközöket a határ menti műveletek során. A határőrök gyors tartalékkészletét és egy technikai eszközállományt bocsátanak az ügynökség rendelkezésére, amelynek célja, hogy megszüntesse az Ügynökség működéséhez szükséges személyzet- és felszereléshiányt.
Állandó Testület
A 2021 -ben indított Európai Határ- és Parti Őrség állandó alakulata az EU első egyenruhás szolgálata. A tervek szerint 2027 -re a hadtest létszáma 10 000 fő lesz.
Az alakulat az ügynökségekből és a tagállamok tisztjeiből áll, akik támogatják és az ország nemzeti hatóságainak parancsnoksága alatt dolgoznak, amikor bevetik őket.
A toborzott leendő tiszteknek nem feltétlenül kell előzetes bűnüldözési tapasztalat, és egy éves képzésen vesznek részt az ügynökség által.
A standinc testület feladatai:
- határellenőrzés és járőrözés
- személyazonosság és okmányok ellenőrzése
- a migránsok nyilvántartásba vétele
Az alakulat dolgozhat olyan harmadik országokban is, amelyek „státuszmegállapodást” kötöttek az Európai Bizottsággal, például Albániában, Montenegróban vagy Szerbiában.
Monitoring és kockázatelemzés
Felügyeleti és kockázatelemző központot hoznak létre, amely felhatalmazást ad a kockázatelemzés elvégzésére és az EU -ba irányuló és azon belüli áramlások nyomon követésére. A kockázatelemzés magában foglalja a határokon átnyúló bűnözést és terrorizmust, a terrorcselekményekben gyanúsított személyek személyes adatainak feldolgozását, valamint együttműködést más uniós ügynökségekkel és nemzetközi szervezetekkel a terrorizmus megelőzése érdekében. Kötelező sebezhetőségi értékelést kell készíteni a tagállamok azon képességeiről, hogy külső határaikon szembenézzenek a jelenlegi vagy a közelgő kihívásokkal.
Az Ügynökség képes közös műveleteket indítani, beleértve szükség esetén drónok alkalmazását is . Az Európai Űrügynökség földmegfigyelő rendszere, a Copernicus szinte valós idejű műholdas megfigyelési képességeket biztosít az új Ügynökségnek az Eurosur jelenlegi határfigyelő rendszere mellett.
Együttműködés harmadik országokkal és azokban
Az Ügynökség új megbízatással rendelkezik, hogy összekötő tisztviselőket küldjön, és közös műveleteket indítson a szomszédos harmadik országokkal, beleértve a területükön működőket is.
Az illegális bevándorlók hazatelepítése
A határ- és parti őrség támogató képességgel rendelkezik az unióban illegálisan tartózkodó bevándorlók hazatelepítésére, és felelős a visszatérési műveletek összehangolásáért. A visszaküldendő személyekről mindig a tagállamok igazságügyi vagy közigazgatási hatóságai döntenek. A visszatérési határozatok érdeme továbbra is a tagállam kizárólagos felelőssége, és a visszatérési határozat elleni fellebbezést az adott tagállamon keresztül kell elbírálni.
Költségvetés és személyzet
| Év | Költségkeret (millió EUR) | Személyzet |
|---|---|---|
| 2005 | 5.5 | 45 |
| 2006 | 19.2 | 70 |
| 2007 | 42.1 | 128 |
| 2008 | 70,4 | 181 |
| 2009 | 88.3 | 226 |
| 2010 | 92,8 | 294 |
| 2011 | 118.2 | 304 |
| 2012 | 89,6 | 303 |
| 2013 | 94 | 302 |
| 2014 | 93.4 | 311 |
| 2015 | 143.3 | 309 |
| 2016 | 251 | 365 |
| 2017 | 302 | 488 |
| 2018 | 320 | 643 |
| 2019 | 333 | 750 |
| 2020 | 460 | 1223 |
| 2021 | 543 | 1400 |
Kockázatelemzési jelentések
A Frontex rendszeresen közzéteszi a határellenőrzéssel, a szabálytalan határátlépéssel és a határokon átnyúló bűnözés különböző formáival kapcsolatos eseményeket elemző jelentéseket. Ezen kockázatok felmérésének általános feladatát a Frontex alapító rendelete rögzítette, amely szerint az ügynökség "kockázatelemzéseket végez [...] annak érdekében, hogy a Közösség és a tagállamok megfelelő információkat kapjanak a megfelelő intézkedésekhez a külső határok integrált igazgatásának javítása érdekében meg kell tenni, vagy meg kell oldani az azonosított fenyegetéseket és kockázatokat. " A Frontex kulcsintézménye a hírszerzés és a kockázatértékelés tekintetében a kockázatelemző egysége (RAU) és a Frontex kockázatelemző hálózata (FRAN), amelyeken keresztül a Frontex személyzete együttműködik a tagállamok biztonsági szakértőivel.
A FRAN legfrissebb, 2013-as jelentése szerint 24 805 illegális határátlépést észleltek. A mediterrán keleti térségben, különösen a Görögország és Törökország közötti szárazföldi határon, az illegális határátlépések közel 70% -kal csökkentek 2012 második negyedévéhez képest, de a közép-mediterrán útvonalon .
Tevékenységek
Hermész
A "Hermes közös hadművelet" 2011. február 20 -án kezdődött, miután Olaszország kérte a Frontex felügyeletét a Földközi -tenger felett Olaszország és Észak -Afrika között, mivel az EU déli határa a tengerben van. A líbiai repülési tilalmi zóna később lépett életbe, és a harci műveletek 2011. március 20-án megkezdődtek.
A holland parti őrség Dornier 228 repülőgép légierő személyzet és Portugália a légierő C-295MPA , állomásozott Málta és Pantelleria . Az ezen az ágazaton keresztül illegálisan belépni szándékozó hajórakományok száma a 2013 első negyedévében elért 1124 -ről 5311 -re nőtt 2013 második negyedévében.
Az afrikai és más leendő illegális bevándorlók továbbra is hajóznak az olasz partokra a hajózhatatlan hajók és hajók fedélzetén. E kísérletek közül többnek felborult csónakok és több száz ember fulladt a tengerbe, bár az olasz haditengerészet több ezer ember életét mentette meg a Mare Nostrum hadműveletben .
Triton
A Triton hadművelet a határbiztonsági művelet, amelyet a Frontex, az Európai Unió határbiztonsági ügynöksége hajt végre. Az olasz irányítás alatt álló művelet 2014. november 1-jén kezdődött, és 15 másik európai nemzet (az EU tagállamai és nem tagjai) önkéntes hozzájárulását foglalja magában . A Triton művelet jelenlegi önkéntes közreműködői Horvátország, Izland, Finnország, Norvégia, Svédország, Németország, Hollandia, Franciaország, Spanyolország, Írország, Portugália, Ausztria, Svájc, Románia, Lengyelország, Litvánia, Málta és az Egyesült Királyság. A műveletre azután került sor, hogy Olaszország befejezte a Mare Nostrum hadműveletet , amely túl költséges lett egyetlen ország finanszírozásához; az olasz kormánynak havi 9 millió eurójába került egy 12 hónapig tartó művelet. Az olasz kormány további forrásokat kért a többi EU -tagállamtól, de nem ajánlották fel a kért támogatást.
A "Triton közös hadművelet" olasz ellenőrzés alatt áll, és az olasz parttól 30 tengeri mérföldön belül a határbiztonságra összpontosít. A program 2014. november 1-jén kezdődött, és 15 másik európai nemzet önkéntes szolgálatát foglalja magában, mind az EU tagállamait , mind a nem tagokat. 2015 -től az önkéntes hozzájárulók Izland, Finnország, Norvégia, Svédország, Németország, Hollandia, Franciaország, Spanyolország, Portugália, Ausztria, Svájc, Románia, Lengyelország, Litvánia, Málta és az Egyesült Királyság. A hadművelet eszközei két megfigyelő repülőgépből , három hajóból és hét személyzeti csoportból állnak, akik hírszerzést végeznek, valamint szűrést és azonosítást végeznek. 2014 -ben a költségvetést havi 2,9 millió euróra becsülték.
A 2015. áprilisi líbiai migráns hajóroncsok után, amelyekben mintegy 800 menekült halt meg, az EU miniszterei 2015. április 20 -án azt javasolták, hogy duplázzák meg a Triton hadművelet méretét, és bővítsék felhatalmazását a Földközi -tengeren átívelő kutatási és mentési műveletek végrehajtására. Fabrice Leggeri, a Frontex vezetője elutasította, hogy Tritont keresési és mentési akcióvá alakítsa, mondván, hogy "támogatja és táplálja az embercsempészek üzletét". Ehelyett azt javasolta, hogy bővítsék a máltai vizek légi megfigyelését "további katasztrófákra kell számítani.
Moria Hotspot
2015. december 12 -én jelentették, hogy a Frontex koordinálja, ellenőrzi és ellenőrzi az újonnan alapított menedékkérő befogadóállomást Móriában, Leszboszon, Görögországban. Ebben a központban, börtönszerű körülmények között, a menedékkérőket nyilvántartásba vétel céljából gyorsan őrizetbe vették állapotukról. A jelentések szerint független újságírók korlátozottan férhettek hozzá a létesítményekhez. Bár a befogadóközpont nincs abban a helyzetben, hogy menekültstátuszt adjon, a hírek szerint egyes menedékkérők határozatlan ideig a befogadótáborban tarthatók.
Poszeidón
A "Poseidon közös hadművelet" 2006-ban kezdődött, miután Görögország felkérte a Frontexet az ország tengeri és szárazföldi határainak megfigyelésére az EU-tagország Görögország és Törökország között. A közös művelet két ágra oszlik: a Poseidon -tengeri hadműveletre, amely felügyeli az EU tengeri határait Törökországgal a Földközi -tengeren és az Égei -tengeren, valamint a Poseidon szárazföldi műveletre, amely felügyeli az EU és Törökország közötti délkeleti szárazföldi határt az Evros folyón. . A művelet véglegessé vált, majd 2011 -ben tovább bővült. 2015 vége felé ezt a műveletet felváltotta a Poseidon Rapid Intervention .
Ellentmondások
Állítólagos török légtér megsértése
2009 szeptemberében egy török katonai radar figyelmeztetést adott ki az Égei -tenger keleti részén járőröző lett helikopternek - az EU Frontex programjának része az illegális bevándorlás ellen -, hogy hagyja el a térséget. A török vezérkar számolt be, hogy a lett Frontex repülőgép megsértette a török légteret nyugatra Didim . A Görög Légierő közleménye szerint az incidens akkor történt, amikor a Frontex helikopter-amelyet olasz gyártmányú Agusta A109 -ként azonosítottak- a görög légtérben járőrözött a Farmakonisi kis szigete közelében , amely a migránscsempészek által behozott migránscsempészek által használt kedvenc útvonalon fekszik. Görögország és az EU a török tengerparttól. A Frontex tisztviselői kijelentették, hogy egyszerűen figyelmen kívül hagyták a török figyelmeztetéseket, mivel nem tartózkodnak a török légtérben, és folytatják feladataikat. A Frontex később fényképeket készített a török parti őrségről, akik illegális bevándorlókat kísértek a görög vizek felé, és a fényképeket írásbeli bizonyítékokkal kísérve benyújtották az uniós hatóságokhoz.
Egy másik incidensre 2009 októberében került sor az Égei -tenger keleti része feletti légtérben, Leszbosz szigeténél . 2009. november 20, a török vezérkar kiadott sajtó veszi azt, hogy egy észt határőrség repülőgép Let L-410 UVP felszállás Kos egy Frontex missziója megsértette a török légteret nyugatra Söke .
2020 & 21 OLAF Raid & EU Ombudsman Investigation
2020. december 7-én az EU csalás elleni felügyeleti szervezete, az OLAF razziát követett el a Frontex ügyvezető igazgatója, Fabrice Leggeri , valamint Thibauld de La Haye Jousselin kabinetfőnöke irodájában a személyzet zaklatásával, helytelen magatartásával és migránsokkal kapcsolatos vádak kivizsgálása keretében. visszaszorítások. A görög Ekathimerini Újság által látott belső dokumentum szerint Leggeri „aktívan ellenállt” az új Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség rendeletében előírt 40 alapjogi tiszt felvételének, válaszolva az ügynökség munkatársainak gyakori kérdéseire 2020 elején. hogy „ez nem prioritás”. A történet azt is vádolja Leggerit, hogy egy „komikusan alkalmatlan” humánerőforrás -osztály vezetője volt, amely hivatalosan munkát kínált az állandó hadtest személyzetének, és másnap visszavonta őket. Az Ekathimerini -történet egy uniós dokumentumot is idéz, amely azt állítja, hogy a Frontex ügyvezető igazgatója, Fabrice Leggeri „aktívan ellenállt” az új Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség rendeletében előírt 40 alapjogi tiszt toborzásának, és válaszol az ügynökség munkatársainak gyakori kérdéseire. 2020, hogy „ez nem prioritás”, és „többször is egyértelművé tette a személyzet számára”, hogy „a Frontex nem drága mentőszolgálat”. A Frontex műveleti személyzete megértette, hogy „a Frontex személyzetét érintő visszaszorítások bejelentése nem a népszerűség vagy a promóció útja” az ügynökségen belül. A lap arról is beszámolt, hogy még nem rendelkeztek arról, hogy az új határőrség "állandó hadtest" lőfegyvereket legálisan szállítson az EU határain. 2021 januárjában Ylva Johansson uniós biztos felszólította az uniós ombudsmant, hogy indítson vizsgálatot.
A brit Financial Times szerint 2021. január 12-én az EU "behatolt határ- és partvédelmi ügynökségét" csúfolták, amiért tweetelt egy 77 másodperces rövidfilmet, amely az új egyenruháját ünnepli, ugyanazon a napon, amikor a blokk csalás elleni hivatala, az OLAF megerősítette, hogy kivizsgálja az ügynökséget.
A migránsok visszaszorításának leplezése Görögországban
2020-ban a Frontex hajói bűnrészesek voltak a migránsok úgynevezett illegális "visszaszorításában", akik görög vizeken keresztül próbáltak elérni Európa szárazföldjét. Az ilyen visszaszorítások során, ami a nemzetközi jog szerint törvénytelen, a már az európai vizeken tartózkodó migránsokat visszaküldik az Európai Unió határain kívüli területekre.
A Frontex részvétele ezekben az illegális gyakorlatokban a nyílt forráskódú források elemzéséből, kiszivárgott dokumentumokból, képekből és a migránsokkal és a Frontex munkatársaival folytatott beszélgetésekből következik , többek között a Bellingcat és a Der Spiegel bevonásával .
2021: "Hiring Chaos" és a Frontex "Potemkin Corps"
2021 elején jelentések jelentek meg a médiában a Frontex komoly toborzási és HR -kérdéseiről. Legalább egy jelentés az ügynökség „komikusan alkalmatlan” HR osztályáról beszélt. A bejelentett problémák között szerepelt az Állandó Testületre vonatkozó ajánlatok első személyű elszámolása, majd másnap visszavonása; az újoncokat csak azért hozták Lengyelországba képzésre, hogy közöljék velük, hogy az előző hónapban nem estek át orvosi vizsgálaton, majd felhagytak velük; nem megfelelő rendelkezések a COVID -védelemről a képzés során; és nem létező kommunikáció az új munkatársakkal a legfontosabb gyakorlati kérdésekről. Ezek a kérdések, valamint az a tény, hogy az állandó hadtestet nem lehet felfegyverzni a jelenlegi szabályozás szerint, mivel az ügynökség új, 2019 -es megbízatása nem tartalmazta a szükséges jogalapot, amely alapján lőfegyvereket szerezhet, regisztrálhat, tárolhat és szállíthat, egyesek arra hivatkoztak, hogy Az állandó hadtest belsőleg „Potjomkin -hadtestként”, azaz csak bemutatásra.
2021 júniusában a FRONTEX korábbi igazgatóhelyettese, Gil Arias Fernández bírálta az ügynökség toborzási folyamatát, kijelentve, hogy nincsenek biztosítékok a szélsőjobboldali szélsőségesek beszivárgásának megakadályozására.
Félrevezető parlament és nem regisztrált találkozók a lobbistával
2021 februárjában a Frontexet azzal vádolták, hogy személyi értekezletén "számos regisztrálatlan lobbistával találkoznak , amelyek a fegyver-, felügyeleti és biometriai iparágakat képviselik". A vizsgálat azt is jelezte, hogy a Frontex félrevezette az Európai Parlamentet. 2018 -ban az ügynökség egy kérdésre válaszolva elmondta az EP -képviselőknek: „A Frontex csak olyan regisztrált lobbistákkal találkozott, akik szerepelnek az EU átláthatósági nyilvántartásában… 2017 -ben nem tartottak üléseket.” A megszerzett dokumentumok szerint azonban a Frontex „legalább négy találkozót tartott az iparral” abban az évben - írta a vezérigazgató. „Az üléseken részt vevő 24 magánszervezet - többnyire vállalatok - több mint fele (58 százalék vagy 14 testület) nem volt regisztrálva az EU átláthatósági nyilvántartásában.” Kutatásaik összességében azt találták, hogy 2017 és 2019 között a Frontex 138 magáncsoporttal találkozott: 108 vállalattal, 10 kutatóközponttal vagy agytrösztökkel, 15 egyetemmel és egy nem kormányzati szervezettel. Emberjogi szervezetek különösen hiányoztak.
Kritika
Az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának Állandó Bizottságában 2008-ban benyújtott, a nemzetközi védelemről szóló nem kormányzati szervezetek nyilatkozatában a nem kormányzati szervezetek széles koalíciója aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Frontex mentési munkájának nagy része valójában mellékes egy ilyen széles körű és időnként elrettentő kampányhoz. , annyira megkülönböztetésmentes, hogy közvetlenül és harmadik országokon keresztül-szándékosan vagy nem-a menedékkérőket megakadályozzák az 1951. évi menekültügyi egyezmény szerinti védelem igénylésében .
A Menekültek és Száműzöttek Európai Tanácsa (ECRE) és a Brit Menekültügyi Tanács szerint a brit Lordok Házának vizsgálatához benyújtott írásos bizonyítékok szerint a Frontex nem bizonyítja, hogy megfelelően figyelembe veszik a nemzetközi és az európai menekültügyi és emberi jogi jogszabályokat, beleértve az állapotról szóló 1951. évi egyezményt is. a menekültekről és az uniós jogról a menedékjoghoz való hozzáférés és a visszaküldés tilalma tekintetében.
Ezenkívül az ECRE és a Brit Menekültügyi Tanács aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy nem világos a Frontex elszámoltathatósága a Frontex által koordinált műveletekben részt vevő tagállamok nemzetközi és EK jogi kötelezettségeinek betartásának biztosítása tekintetében. Ezt fokozza az átláthatóság hiánya, valamint az Ügynökség független nyomon követésének és demokratikus elszámoltathatóságának hiánya.
Jelentések jelentek meg olyan videofelvételekről, amelyeken a FRONTEX megsérti a törvényt, mivel segít a görög parti őrség blokkolásában és visszaszorításában, ahelyett, hogy megmentené a menedékkérőket és migránsokat, akik elérték a görög felségvizeket, ami az uniós törvények és rendeletek értelmében kötelező.
Európai határ- és parti őrség
Az Európai Határ- és Parti Őrséget maga a Frontex ügynökség, valamint a schengeni övezet tagállamainak határőrei és parti őrei alakítják . A nemzeti hatóságok továbbra is gyakorolni fogják a schengeni térség külső határainak szakaszait. Ők:
Felszerelés
Az elmúlt években a Frontex beszerzett néhány saját felszerelést. Ezenkívül bérbe ad néhány repülőgépet, amelyeket főként a Földközi -tenger környékén történő megfigyelésre használnak .
| Név | Eredet | típus | Szám | Fénykép | Megjegyzések | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Repülőgép | ||||||
| IAI Heron 1 |
 Izrael
|
Drone | 1 |
.jpg)
|
||
| Gyémánt DA62 |
 Ausztria
|
Felderítő repülőgép | 1 |
.jpg)
|
A DEA Ltd. -vel a Frontex Légi Felügyeleti Szolgálat (FASS) keretében bérelt, főleg a Földközi -tengeren használt Líbia közelében , Máltán kívül . | |
| Gyémánt DA42 Twin Star |
Ausztria
|
Felderítő repülőgép | 1 |
|
A DEA Ltd. -vel a Frontex Légi Felügyeleti Szolgálat (FASS) keretében bérelt, főleg a Földközi -tengeren használt Líbia közelében , Máltán kívül . | |
| Beechcraft 350 |
 Egyesült Államok
|
Felderítő repülőgép | 1 |
|
A DEA Ltd. -vel a Frontex Légi Felügyeleti Szolgálat (FASS) keretében bérelt, főleg a Földközi -tengeren használt Líbia közelében , Máltán kívül . | |
| Járművek | ||||||
| Land Rover Discovery |
 Egyesült Királyság
|
Közüzemi jármű | Ismeretlen |
|
||
Lásd még
- Schengeni térség
- Közös biztonsági és védelmi politika
- A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség
- Rendőrségi és igazságügyi együttműködés a büntetőügyekben
- Európai Menekültügyi Tanterv
- Menekültügy az Európai Unióban
- Schengeni megállapodás
- Környezet és biztonság globális megfigyelése („Copernicus program”)
- Az Európai Unió külső határa
Meglévő ügynökségek
- Európai Halászati Ellenőrző Ügynökség
- eu-LISA
- Európai Tengerbiztonsági Ügynökség
- Európai határőrizeti rendszer
- Európai Bűnüldözési Együttműködési Ügynökség („Europol”)
- Európai Menekültügyi Támogató Hivatal