A Palesztin Nemzeti Hatóság politikája - Politics of the Palestinian National Authority
A Palesztin Nemzeti Hatóság ( PNA ) politikája egy félelnöki többpárti köztársaság keretein belül zajlik , törvényhozási tanács , ügyvezető elnök és miniszterelnök vezetésével.
Politikai fejlemények 1993 óta
1994-ben Izrael és a Palesztinai Felszabadítási Szervezet aláírta a Gáza – Jericho megállapodást , amely létrehozta a Palesztin Nemzeti Hatóságot , amely a végleges státuszról szóló tárgyalásokig az átmeneti időszak irányító testülete.
Végrehajtó hatalom
Az elnök a palesztin állam a legmagasabb rangú politikai helyzetben, ami megegyezik az államfő , a Palesztin Nemzeti Hatóság (PNA). Az elnököt népszavazások útján választják meg. Az utolsó elnökválasztás a 2005-ös palesztin elnökválasztás volt .
A miniszterelnököt az elnök nevezi ki, és nem közvetlenül a Palesztin Törvényhozó Tanács (parlament) vagy a palesztin szavazók választják meg . Sok más ország miniszterelnökeitől eltérően a palesztin miniszterelnök hivatalában nem a törvényhozás tagja . Ehelyett a kinevezést a kormánypárt önállóan végzi. A miniszterelnök várhatóan a törvényhozási tanácsban képviseli a többségi pártot vagy kormánykoalíciót.
A PNA vezetését vitatják azóta, hogy a nemzeti egységkormány 2007. június 14-én felbomlott, amikor Abbas elnök rendkívüli állapotot hirdetett, és elutasította Ismail Haniyeh miniszterelnöki tisztségét, de ő és a Hamász által ellenőrzött Törvényhozó Tanács nem tették meg. ismerje el ennek a lépésnek a legitimitását. A Fatah és a Hamász közötti harc előbbit Ciszjordánia, utóbbi pedig a Gázai övezet irányítását hagyta maga után, aminek eredményeként a területeken de facto külön vezetés volt, mindkettő kétséges alkotmányos legitimitással. A helyzet súlyosbodott 2009. január 9-én, amikor Abbas mandátumának le kellett volna járnia, és a Hamász kinevezte saját megbízott elnökét Abdel Aziz Duwaik formájában , aki a Palesztin Törvényhozó Tanács elnökeként bizonyos feltételek mellett 60 napig átveheti a posztot. körülmények.
| Hivatal | Név | Buli | Mivel |
|---|---|---|---|
| Ciszjordániában elnök | Mahmoud Abbas | Fatah | 2005. január 15 |
| Miniszterelnök Ciszjordániában | Mohammad Shtayyeh | Fatah | 2019. március 10 |
| Megbízott elnök a Gázai övezetben | Abdel Aziz Duwaik | Hamász | 2009. január 9 |
| Miniszterelnök a Gázai övezetben | Ismail Haniyeh | Hamász | 2006. március 29 |
Törvényhozó hatalom
A Palesztin Hatóság törvényhozása a Palesztin Törvényhozó Tanács , amelyet nem szabad összekeverni a Palesztina Nemzeti Tanáccsal , amely továbbra is a palesztin nép egészének nemzeti törvényhozása. A PLC 2005 júniusában új törvényt fogadott el, amellyel a PLC tagjainak számát 88-ról 132-re növelte, amelynek felét arányos képviseleti rendszer szerint , felét pedig hagyományos választókerületek választották meg.
Az új szabályok szerinti első törvényhozási választásokra 2006. január 25-én került sor, melyeket a Hamász döntően nyert meg. Azóta nem voltak törvényhozási választások.
adminisztratív osztályok
Aláírása után a Oslo Accords , a Ciszjordánia és a Gázai övezet osztottuk területek A, B, és C , és a 16 kormányzóság , 11 a ciszjordániai és 5 a gázai övezetben:
- A területen, a PA felelősséget vállal a polgári ügyek és ellenőrzése alatt a biztonság.
- A B területen a Polgári Köztársaság felelős a polgári ügyekért, míg Izrael ellenőrzi a biztonságot.
- A C területen Izrael teljes ellenőrzést gyakorol, beleértve a településeket is.
2007 júniusa óta két kormány állítja, hogy a Palesztin Hatóság legitim kormánya, az egyik Ciszjordániában, a másik a Gázai övezetben található.
Nemzetközi szervezeti részvétel
ENSZ ( megfigyelő ), OIC , AL , NAM , G-77 UNESCO
Egyesült Nemzetek
Az ENSZ Közgyűlése a PLO-t a 3210. és a 3236. sz. Határozatban "a palesztin nép képviselőjeként" ismerte el, és a PLO megfigyelői státuszt 1974. november 22-én a 3237. sz. Határozatban megadta. 1976. január 12-én az ENSZ Biztonsági Tanácsa 11–1. 3 tartózkodás mellett lehetővé tette a Palesztin Felszabadítási Szervezet számára, hogy szavazati jog nélkül vehessen részt a Biztonsági Tanács vitájában, amely kiváltság általában az ENSZ tagállamaira korlátozódik. 1986. április 2-án felvették az Ázsia csoport teljes jogú tagjává .
Az 1988. évi palesztin függetlenségi nyilatkozat után a PFSZ képviseletét Palesztinának nevezték el. 1998. július 7-én ezt a státuszt meghosszabbították, hogy lehetővé tegyék a Közgyűlés vitáiban való részvételt, bár nem a szavazásban.
2012 szeptemberéig a teljes tagság iránti kérelem elakadt, mivel a Biztonsági Tanács tagjai képtelenek voltak „egyhangú ajánlást tenni”, ezért a Palesztina Hatóság úgy határozott, hogy státuszát „megfigyelő szervezet” -ről „tagsággal nem rendelkező megfigyelő államra” emeli. " . November 27-én bejelentették, hogy a fellebbezést hivatalosan benyújtották, és arról november 29-én a Közgyûlésen szavaznak, ahol az államok többségének várhatóan támogatniuk kell állapotuk emelését. Az állásfoglalás-tervezet azon túl, hogy Palesztinának "nem tagsági megfigyelői státust ad", reményét fejezi ki, hogy a Biztonsági Tanács kedvezően fogja mérlegelni Palesztina állam 2011. szeptember 23-án benyújtott, az ENSZ teljes tagságába való felvételére irányuló kérelmet, támogatja az 1967 előtti határokon alapuló két állammegoldást, és hangsúlyozza a két fél közötti tárgyalások azonnali folytatásának szükségességét. "
2012. november 29-én, csütörtökön 138–9-es szavazáson (41 tartózkodás mellett) elfogadták az ENSZ Közgyűlésének 67/19. Sz. Határozatát , amely Palesztinát az ENSZ tagsággal nem rendelkező megfigyelő állam státusszá emeli . Az új státus megegyezik Palesztina és a Szentszékével . A helyzet megváltozása által leírt The Independent a „ de facto elismerését szuverén palesztin állam”.
A szavazás történelmi viszonyítási alap volt Palesztina szuverén állam és polgárai számára; diplomáciai visszaesés volt Izrael és az Egyesült Államok számára. Az ENSZ megfigyelő államként való helyzete lehetővé teszi Palesztina állam számára, hogy csatlakozzon a szerződésekhez és az ENSZ szakosított ügynökségeihez , például a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezethez, a Tengeri Jog Szerződéséhez és a Nemzetközi Büntetőbírósághoz. Engedélyezi Palesztinának, hogy az ENSZ által elismert szuverén államként törvényes jogokat érvényesítsen felségvizein és légterén. Ezenkívül biztosítja a palesztin állampolgárok számára a per indításának jogát a Nemzetközi Bíróságon jogosan birtokolt terület ellenőrzéséért, valamint törvényes jogot a háborús bűncselekmények vádemelésére, főleg az állam illegális megszállásával kapcsolatban. Izrael ellen a Nemzetközi Büntetőbíróságon .
Az ENSZ engedélyezte Palesztinának, hogy az ENSZ-hez tartozó képviseletét "Palesztina Állam állandó megfigyelő missziója az Egyesült Nemzetek Szervezetében" címmel viselje. Palesztina kezdte ennek megfelelően átnevezni a postai bélyegzőket, a hivatalos dokumentumokat és az útleveleket; ráadásul utasította diplomatáit, hogy hivatalosan képviseljék "Palesztina Államot", szemben a " Palesztina Nemzeti Hatósággal ". Ezenkívül 2012. december 17-én a Yeocheol Yoon, az ENSZ protokollfőnöke úgy határozott, hogy "a" Palesztina Állam "megjelölését a Titkárság használja az Egyesült Nemzetek Szervezetének valamennyi hivatalos dokumentumában", ezzel elismerve a PLO által kikiáltott Palesztina Államot szuverénnek. Palesztina és polgárainak területein a nemzetközi jog szerint.