Királyi előjoga - Royal prerogative
A királyi kiváltság a szokásos felhatalmazás, kiváltságok és mentességek összessége, amelyet a közjog, és néha a monarchiával rendelkező polgári jogi joghatóságok is elismertek az uralkodóhoz tartoznak, és amelyek széles körben a kormány hatáskörébe kerültek. Ez az az eszköz, amellyel a kormány végrehajtó hatásköreinek egy része, amelyet az állam kormányzási folyamata tekintetében uralkodó birtokol és birtokol, gyakorolja.
Evolúció
A legtöbb alkotmányos monarchiában a Parlament megszüntetheti a kiváltságokat, mivel a bíróságok a Parlament felsőbbségének alkotmányos szinte abszolútumát alkalmazzák . A Nemzetközösség területén ez a dicsőséges forradalom idején, amikor III. Vilmosot és II . Máriát hívták meg a trónra , az alkotmányos alapszabályokra támaszkodik.
Az Egyesült Királyságban a királyi kiváltság fennmaradó hatásköre a kormányfőre hárul, amely több mint két évszázada a miniszterelnök ; az előnyök, mint például az ásványi jogok minden arany- és ezüstércben, a kormányhoz tartoznak (tartoznak).
Nagy -Britanniában az előjogait eredetileg az uralkodó gyakorolta, a parlamenti beleegyezés betartása nélkül (miután a Magna Carta után bizonyos kérdésekben felhatalmazást kapott ). A Hannoveri Ház csatlakozása óta ezeket a hatásköröket - kisebb kivételekkel a gazdaságilag jelentéktelen ágazatokban - a miniszterelnök vagy a kabinet tanácsára gyakorolták , akik a Parlamentnek tartoznak elszámolással, kivéve a királyi család ügyeit, hiszen legalábbis Vilmos IV .
Jellemzően a liberális demokráciákban , amelyek alkotmányos monarchiák , valamint nemzetállamok , például Dánia , Norvégia vagy Svédország , a királyi előjoga a gyakorlatban az államhatalom előírt szertartási funkciójaként szolgál .
Az uralkodó előjogainak miniszteri gyakorlása
Ma az előjogok két fő kategóriába sorolhatók:
- Azok, amelyeket a miniszterek közvetlenül gyakorolnak a parlament jóváhagyása nélkül, beleértve bizonyos országokban, például az Egyesült Királyságban a közszolgálat szabályozására, útlevélkiadásra és kitüntetésre vonatkozó hatásköröket.
- Azokat, akiket az uralkodó névlegesen gyakorolt, "a tanácsra" (vagyis alkotmányos egyezmény alapján, bármennyire is kéri) a miniszterelnök és a kabinet tanácsa alapján .
A kormányzás egyes kulcsfontosságú területeit a királyi előjoga látja el, de használata csökken, mivel a funkciókat fokozatosan törvényessé teszik.
Nemzetközösségi birodalmak
Egyesült Királyság
Az Angol Királyságban (1707 -ig), a Nagy -Britanniában (1707–1800) és az Egyesült Királyságban (1801 óta) a királyi előjoga a birodalom irányításának egyik központi jellemzője volt .
AV Dicey alkotmányelméleti szakember a következőképpen adja meg az előjogainak szokásos meghatározását:
... a Korona eredeti tekintélyének fennmaradó része, és ezért ez ... a neve annak a mérlegelési jogkörnek, amely bármikor a Korona kezében maradt, függetlenül attól, hogy ezt a hatalmat valóban maga a király gyakorolja -e, vagy miniszterei által.
A királyi előjog hatályát nehéz meghatározni az alkotmány kódolatlan jellege miatt . Világos, hogy a hatalom megléte és kiterjedése Anglia általános jogának kérdése , így a bíróságok végső döntőbírói annak eldöntésében, hogy létezik -e bizonyos típusú előjog vagy sem. Mindazonáltal bizonyos előjogokat széles körben elismertek és elfogadtak az idők folyamán, míg másokat nem használtak.
A királyi előjoga alkotmányosan nem korlátlan. A VI . I. Jakab király uralkodása alatti kiáltványok ügyében (1611) az angol köztörvényszéki bírák határozottan kijelentették, hogy rendelkeznek jogukkal meghatározni a királyi előjog határait. Az 1688-as dicsőséges forradalom óta , amely III. Vilmos király és II. Mária királynő társuralkodóit hozta hatalomra, a Korona nem vitatta ezt az értelmezést arról, hogy az igazságszolgáltatásnak külön és külön hatalma van . Elfogadták, hogy határozottan a bíróság (ok) tartománya mondja meg, hogy mi a törvény vagy mit jelent. Ez döntő következménye és alapja a bírói hatalom koncepciójának; és annak különálló és elkülönülő jellege a végrehajtó hatalomtól, amelyet maga a korona vagy annak miniszterei birtokolnak.
Brit függőségek
Általában a korona megtartja az állam minden hatalmát egy korona kolóniában (még akkor is, ha a gyakorlatban nem gyakorolják közvetlenül), amelyet később 1983 -ban „függő terület” -nek neveztek el, és 2002 óta „tengerentúli terület” néven ismerik. a királyi kiváltság elméletileg korlátlan, önkényes tekintély. A brit tengerentúli területeken azonban minden lakott terület rendelkezik alkotmánnyal, amely alapján a területet helyben szabályozzák.
A kolóniák királyi előjogainak abszolút voltát azonban 1774 -ben legyőzték a Campbell kontra Hall ügyben. Ez az ügy úgy döntött, hogy miután egy kolónia reprezentatív gyűlést szerzett (vagy ha a kormányzót utasították, hogy hívjon egyet), a királyi hatóság az ismerős előjogokra korlátozódik; a közgyűlés beleegyezése nélkül a korona nem emelhetett adót, és nem változtathatott a törvényen. A brit nyugat -indiai gyarmatok közül többen "letelepedett gyarmatokká" váltak, és csak a XIX. Századi parlament törvénye alapján tértek vissza "korona kolónia" státuszba.
2009 augusztusában a kormány a Turks- és Caicos-szigetek , a brit függőség volt revested a kormányzó , a tanácsadás a kormány, az Egyesült Királyság , alatt rendelés tanácsi március 18-i, 2009. felfüggesztett és módosított részeit a Szigetek alkotmányát, és kiürítette a miniszteri tisztségeket és az Országgyűlés házát. Ez önmagában nem a királyi előjog gyakorlása volt, mivel azt a „Nyugat -indiai 1962. évi törvény és minden más, őt lehetővé tevő hatáskör” alapján hozták meg. Valójában azonban a parancs kiterjesztette a királyi előjogait a szigeteken, és széles mérlegelési jogalkotási és végrehajtási jogköröket ruházott felséges kormányzójára. A kormányzó továbbra is vonatkozik a módosított alkotmány, és a gyakorlatban az utasításokat a királynő „s külügyminisztérium az Egyesült Királyságban.
A Chagos -szigetcsoport esetében 2000 -ben az angliai és walesi High Court of Justice úgy ítélte meg, hogy a brit indiai -óceáni terület biztosának a szigetországba száműzött helyi rendelete jogellenes, ezt a brit külügyminiszter elfogadta. Robin Cook titkár . Ez a parancs a királyi előjoga által adott felhatalmazás alapján hozott törvény volt, nem pedig maga a kiváltság gyakorlása, és megsemmisítették, mint hogy meghaladja a megadott hatásköröket. E döntés után a brit kormány rendeletet adott ki a Tanácsban , amely a királyi előjog elsődleges gyakorlata, ugyanezen cél elérése érdekében. Ezt a végzést a Legfelsőbb Bíróság is jogellenesnek ítélte , ezt a fellebbviteli bíróság helybenhagyta . 2008. október 22 -én, szerdán azonban a kormány megnyerte a fellebbezést a Lordok Házában a korábbi ítéletek ellen. A Ház három-két szótöbbséggel úgy határozott, hogy a Rend a Tanácsban törvényes hatalomgyakorlás. Beszédükben a Law Lords elismerte, hogy az akkori kormány erkölcsileg helytelen volt, amikor a brit korona -kolónia, a Chagos -szigetcsoport mintegy 2000 lakosát kényszerítette, hogy utat engedjenek az amerikai légibázisnak a hatvanas években. Ennek ellenére a többség nem talált jogi hibát a Rendben.
Kanada
Kanadában a királyi kiváltság az, hogy a legtöbb, ugyanaz, mint az Egyesült Királyságban, mivel korlátozza alkotmányos egyezmény, annak ellenére, hogy a gyakorlat általában a szövetségi főkormányzó a Privy Council of Canada , vagy a tartományi hadnagy kormányzók a tartományi végrehajtó tanácsokban . A kanadai királyi előjoga nagyrészt az 1867. évi alkotmánytörvény III. Részében , különösen a 9. szakaszban található.
Mivel a külügyek királyi előjogaik, a hadüzenet és a fegyveres erők bevetésének hatásköre a koronát illeti, bár csak a szövetségi kabinetben (a szövetségi kormányban ), amint azt az 1867. évi alkotmánytörvény 9. és 15. szakasza ismerteti. Sem a jogszabályokhoz, sem a parlamenti jóváhagyásokhoz - a költségvetési ügyeken túl - nincs szükség ilyen intézkedésekre, bár a kabinet esetenként konzultált a parlamenttel, mielőtt bevonja Kanadát vagy kiterjeszti Kanada konfliktusban való részvételét. Ezenkívül a szövetségi korona ratifikálhatja a szerződéseket. Ismétlem, a Parlament jóváhagyása nem szükséges ahhoz, hogy ezek a megállapodások nemzetközi értelemben hatályba lépjenek, de a szövetségi parlamentnek és a tartományi törvényhozóknak törvényeket kell elfogadniuk ahhoz, hogy azok a 91. szakaszban meghatározott hatáskörmegosztás szerint érvényesüljenek. és az 1867. évi alkotmánytörvény 92. pontja . A javasolt szerződéseket időnként a ratifikálás előtt vitára bocsátották a Parlament előtt. A parlamenti képviselők olyan törvényjavaslatokat terjesztettek elő, amelyek célja a királyi előjogainak külügyekben való felhasználásának korlátozása azáltal, hogy nagyobb parlamenti szerepet szánnak a törvényhozásnak, ahogy a szenátus állandó bizottságai is időnként ugyanezt kérték.
Az útlevelek kiadása szintén a kanadai királyi előjoga marad. A külügyminiszter által a korona nevében kiállított útlevelek feltételeit a főtanácsos által kiadott kanadai útlevélrendelet tartalmazza. A kanadai kormány két alkalommal élt a királyi előjogaival, hogy megtagadja az útlevelet egy kanadai állampolgártól, Abdurahman Khadrtól és Fateh Kameltől . A Szövetségi Bírósághoz , a Szövetségi Fellebbviteli Bírósághoz és végül a Kanada Legfelsőbb Bíróságához benyújtott perek sem Khadr, sem Kamel javára nem találtak.
A királyi kiváltság Kanadában is kiterjed nyújtását kitüntetéssel, ahogyan a Fellebbviteli Bírósághoz Ontario a fekete v. Chrétien (vonatkozó Conrad Black való jogosultsága egy találkozót, hogy a House of Lords , míg egy kanadai állampolgár). Más királyi előjogok, mint például az irgalom kiváltsága, szintén léteznek kanadai kontextusban, bár a törvényi rendelkezések nagyrészt kiszorítják a büntetőügyekben.
A Nemzetközösség más területei
A Nemzetközösség más területein a királyi előjogot az uralkodó képviselője, a főkormányzó gyakorolhatja vagy kifejezetten felhatalmazza. Ausztrália esetében a királyi előjoga kifejezetten az ausztrál főkormányzónak van katonai ügyekben, nem pedig az uralkodó, és ezt az ausztrál alkotmány határozza meg .
A Nemzetközösség birodalmának alkotmánya is élesen korlátozhatja a kiváltságot. Bizonyos esetekben azokat a kormányzati aktusokat, amelyek általában királyi előjogot igényelnek, az alkotmány más eszközeivel vagy a Nemzetközösség területén jogalkotási aktus útján is meg lehet hozni.
Spanyolország
Az 1978 -as spanyol alkotmány II. Címe A korona 62. cikke a király hatáskörét határozza meg, míg a IV. Kormány és közigazgatás cím 99. cikke meghatározza a király kormányzati szerepét. A VI. Cím Bírói hatalom , 117. cikk, 122–124. Cikk felvázolja a király szerepét az ország független igazságszolgáltatásában . Azonban az I. Juan Carlos által létrehozott alkotmányos egyezmény értelmében a király gyakorolja előjogait, kormányzati tanácsot kérve, miközben fenntartja a politikailag párton kívüli és független monarchiát. A kormányzati tanácsok fogadása nem feltétlenül kötelezi az uralkodót a tanács végrehajtására, kivéve, ha az alkotmány előírja.
A király kötelessége:
- a. szankcionálni és kihirdetni a törvényeket;
- b. a Cortes Generales összehívására és feloszlatására, valamint az Alkotmányban foglalt feltételek szerinti választások kiírására;
- c. népszavazást kiírni az Alkotmányban előírt körülmények között;
- d. javaslatot tenni a kormány elnökjelöltjére , és adott esetben kinevezni vagy elmozdítani hivatalából, az Alkotmány előírásainak megfelelően;
- e. elnökének javaslatára kinevezni és felmenteni a kormány tagjait ;
- f. a Miniszterek Tanácsa által elfogadott rendeletek kiadása , polgári és katonai foglalkoztatás megadása, valamint a törvénynek megfelelő kitüntetések és kitüntetések odaítélése;
- g. folyamatosan tájékozódni az államügyekről, és e célból a Miniszterek Tanácsának üléseit elnökölni, amikor úgy ítéli meg, a kormány elnökének kérésére;
- h. a fegyveres erők legfőbb parancsnoka ;
- én. gyakorolja a kegyelem adásának jogát a törvénynek megfelelően, amely nem engedélyezheti az általános kegyelmet;
- j. hogy gyakorolja a királyi akadémiák fővédnökségét.
Lásd még
- Öt lovag ügy
- Droit de régale
- Letters szabadalom
- Prorogatio
- Királynő a parlamentben
- Tartalék erő
- Királyi beleegyezés
- Királyi okirat
- Királyi rend
- Királyi előjoga az Egyesült Királyságban
- Törvényi eszköz
Megjegyzések
Hivatkozások
További irodalom
- AB Keith , A király és a császári korona (1936)
- Joseph Chitty, A korona előjogai (monográfia 1820 -ból)
- Stanley de Smith és Rodney Brazier , alkotmányos és közigazgatási jog
- Walter Bagehot , Az angol alkotmány
- Blick, Andrew. 2014. "Vészhelyzeti hatáskörök és a királyi előjog hervadása." International Journal of Human Rights 18, sz. 2: 195–210.