Ír Land Bizottság - Irish Land Commission

Az ír földbizottságot 1881-ben hozták létre bérleti díjak megállapításáért a földtörvényről (Írország) szóló 1881. évi törvény , más néven a második ír földtörvény . Egy évszázadig ez volt a testület, amely Írország nagy részében a termőföldek újrafelosztásáért felelős . Formálisan 1999-ben megszüntették.

UK Land Acts

Fő cikk: Irish Land Acts

A Ashbourne törvény 1885 a Bizottság kidolgozott egy bérlő-vételi jutalékként és segítette a megállapodás átadása birtok mezőgazdasági származó bérbeadó a bérlő . Ez válasz volt a viharos Land háború indította 1879-ben ez az érték gyorsan elfogadta a kormány által miniszterelnök márki Salisbury , finanszírozta kezdetben £ 5,000,000, és úgy tervezték, hogy megakadályozzuk a támogatást az ír parlamenti párt , adott az 1884. évi reformtörvény által megengedett nagyobb számú választópolgár , még mielőtt az IPP 1886-ban belépett szövetségbe William Ewart Gladstone- szal .

Irish Land League poszter, 1880-as évek

A Bizottság végül átment 13,5 millió hektáron (55.000 km²) által 1920. követően Land Konferencia a december 1902 által szervezett vezető államtitkár Írország George Wyndham , a földvásárlás (Írország) 1903 -ben vezetik át a Parlament által William O'Brien , amely állami finanszírozást biztosított a tulajdonosi részesedések kivásárlásához, a volt bérlő gazdálkodók 68 év alatt fizették vissza a tőkét. Ezt a Földbizottság irányította, kiegészítő munkákkal, például statisztikák összeállításával. Az értékeléseket éves vásárlási (YP) alapon számolták, az ár az éves bérleti díj (esetleg 16-szorosának) a többszöröse, a ma alkalmazott diszkontált cash flow módszer helyett . A Bizottságnak felügyelnie kellett a kereskedési folyamatot, és minden átutaláshoz meg kellett találnia a legszebb számot. Az állam által kibocsátott hiteleket a tőkepiacokon földkötvényként továbbértékesítették.

1908-ra a felmerülő probléma az volt, hogy az új tulajdonosok gazdaságilag életképesek-e kis gazdaságaikban. Michael McDonnell megjegyezte: "A legeltetési területek felbomlása, amelyet sok esetben a bérbeadók visszatartanak a piac elől, a törvény értelmében nem érte el sok sikerrel, és nehéz belátni, hogyan lehet elkerülni a kényszert, ha Meg kell menteni az országot a gazdaságilag katasztrofális helyzet alól, mivel számos megszálló tulajdonos létesült benne olyan bérleti díjakon, amelyek nem elég nagyok ahhoz, hogy megélhetési jövedelemhez jussanak. "

Mára felismerték, hogy a meglévő vidéki szegénység a kis gazdaságméretekből fakad, ugyanakkor a törvények eljárásai és korlátai is hajlamosak voltak csökkenteni a gazdaságok méretét. A cél az volt, hogy "parasztgazdákat" hozzanak létre, amelyek általában kisebb gazdaságokkal rendelkeznek. Definíció szerint az 1880-as évek szárazföldi háborújának időszakában az aktivisták szegényebbek és kétségbeesettebbek voltak, és kevesen jöttek nagyobb prosperáló gazdaságokból. Ez a Bizottság fennmaradó ideje alatt politikai vita tárgya maradt; általában folytatta az új kis egységek létrehozását a nagyobb, nagyobb kereskedelmi potenciállal rendelkező egységek felbomlásával. A nagyobb kereskedelmi gazdákat "földesurakként" vagy "legelőkként" jellemezték pusztán azért, mert az átlagosnál több földjük volt.

Az ír földtörvény 1909 elősegítették a liberális vezető államtitkár Írország , Augustine Birrell , engedélyezett fok mögött földvásárlás, ahol a tulajdonos nem volt hajlandó eladni, hogy megvette a Bizottság által a kisajátítás .

1915-ben Birrell főtitkár megerősítette a parlamentben, hogy 1885-től 1914 végéig az összes ír földátadás 91 768 450 fontba került a brit kormánynak, a bérlők pedig további 1 584 516 fontba fektettek.

Az ír szabad állam (következményes rendelkezések) 1922. évi törvény megszüntette számos, az egész szigeten fekvő hivatalt, köztük a földbiztosokat, az ír szabad állam 1922. december 6-i megalakulásától számítva, Észak-Írország pedig az Egyesült Királyságon belül maradt. Az Észak-Írország földbizottságának aktáit szétválasztották, lehetővé téve a Földbizottság újjáalakítását Szabad Államban és 1923-ban a Szabad Államban, mintha soha nem szüntették volna meg.

Dáil-rendelet 1920

Az 1920-as évek eleji ír szabadságharc idején néhány gazdaságot lefoglaltak, és 1920 júniusában a Dáil vitatta Arthur Griffith belügyminiszterként javasolt indítványát , és jóváhagyta a rendeletet, amely kimondja, hogy a földterületre vonatkozó minden igényt nem szabad elbírálni. a háború vége után.

Észak-Írország

A földtörvények 1925- ben Észak-Írországban változtak , és a Földbizottság tevékenységét 1935-ben végleg megszüntették. Néhány megmaradt bérlő, akik úgy döntöttek, hogy nem élnek a gazdaságuk megvásárlásához való jogukkal, megalapították a Meg nem vásárolt bérlők szövetségét .

Ír Land Acts

A Bizottságot az ír szabad államban az állam létrehozására visszavezetett 1923. évi földtörvény (bizottsági törvény) 2. szakasza újjáalakította . A törvény feloszlatta a kongresszusi kerületek testületét (CDB) is. Rendelkezés született egy nem ír állampolgár tulajdonában lévő föld kötelező megvásárlásáról. A nem birtokolt földterületeket most kötelezően megvásárolhatták és feloszthatták a helyi családoknak; ezt az állam egész területén egyenetlenül alkalmazták, néhány nagybirtok fennmaradt, ha a tulajdonosok be tudták mutatni, hogy földjüket aktívan művelik.

1923-tól a fennmaradó összegeket földjáradékként fizették ki a brit kormánynak , egy földvásárlási alapban felhalmozódva. Ezt 1925-ben évi 250 000 fontban rögzítették. 1925 decemberében a WT Cosgrave panaszkodott, hogy már vannak: "250 000 gazdaságtalan gazdaság birtokosa van, olyan értékbecslés birtokában, amely nem teszi lehetővé a tulajdonosok tisztességes megélhetését". Ennek ellenére kormánya folytatta a nagyobb földbirtokok felosztását, elsősorban a választási támogatás megszerzése érdekében.

A 70–39-es szavazatokon elfogadott 1933. évi földtörvény lehetővé tette a pénzügyminiszter számára, hogy elterelje a járadékokat az önkormányzati projektekre. E tényező az angol-ír kereskedelmi háború 1933-1938 volt, és kölcsönösen megoldani egy egyszeri kifizetés £ 10m-Britanniában 1938-ban 1932-től a kormány határozottan állította, hogy az ír gazdálkodók nem kötelezhető történelmi miért fizetett Nagy-Britanniának az ír földért, de amikor Nagy-Britannia kilépett a fizetési rendszerből, továbbra is megkövetelte a gazdálkodóktól, hogy továbbra is folyósítsák járadékaikat, mint korábban.

A Bizottság, bár gyakran tekintik a földtulajdonosok és a társadalmi igazságosság bajnokának, nem volt viták nélküli. Különösen a föld nem gazdaságos egységekre bontása volt tartós hatással, valamint a finom földesúri lakások, például a monellai kastély és a shanballyi kastély megsemmisítése a kormány jóváhagyásával. Amint az 1930-as évektől a gazdálkodás gépiesebbé vált, a kereskedelmi gazdaságokba történő külföldi befektetések nem voltak kedvezőek, csökkentve ezzel a gazdaságok teljes termelését. Gyakran a vásárlók nehezen tudtak annyit keresni, hogy jó életet élhessenek, amint azt Patrick Kavanagh versei is megtalálják . Az 1920-as és 1960-as évekbeli Dáil- jelentések gyakran tartalmaznak kérdéseket a korábbi birtokok felosztásáról, és a földbizottságon keresztül a választók számára kedvező feltételekkel történő állami pénzeszközök megszerzését a politikusok választási támogatásának módjaként értették.

Politikai változások és feloszlatás

1940-től a Fianna Fáil és a Koalíció kabinetjeiben egy kisebbség következetesen a nagyobb gazdaságok ösztönzését szorgalmazta, ahelyett, hogy új kistermelőket támogatna, akiknek gyakran túl kevés a tőkéje, a készsége vagy a lelkesedése. Ezt társadalmi és politikai okokból sikeresen ellenezte Éamon de Valera , a koalíciós kormányokban pedig Joseph Blowick , a Clann na Talmhan vezetője .

Az 1923-as törvény értelmében az elfoglaltabb gazdálkodóknak 11 hónapos vagy szezonális kagylórendszer alapján kellett extra földterületeket bérelniük , mivel a hosszabb időtartamú megállapodások miatt a tulajdonos elveszítheti a farmját, ha a Földbizottság kötelezően megvásárolja. Míg jelenleg mintegy 300 000 ír földtulajdonos volt, összehasonlítva a tizenkilencedik század végi több ezerrel, a földhasználat alapfogalma visszatért az 1860-as évek normájába, a bérlet megújítására nem volt joga, és a bérelt föld javítására sem volt ösztönzés. . 1980 -ig az államban évente mintegy 860 000 hektárt (3500 km 2 ) béreltek bérleti viszonyok között, ami a puszta tulajdonjog és az aktívabb gazdálkodók közötti új egyensúlyhiányra utal. A méretgazdaságosság eléréséhez a mezőgazdasági gépek költsége nagyobb farmméreteket igényel .

Az 1965. évi Lands Act-t az új mezőgazdasági befektetések korlátozása érdekében fogadták el, amelyek némelyike ​​spekulatív módon azon alapult, hogy Írország 1973-ban tervezett az Európai Gazdasági Közösségbe történő belépésre . Az EGK négy szabadsága lehetővé tette az EGK-n belüli befektetéseket bármely állampolgár számára egy EGK-tagállam. Ez természetesen aláássa a Földbizottság szellemiségét, amely 1923 óta további 807 000 hektárt (3270 km 2 ) dolgozott fel. Az 1970-es évek elejére a nyílt piaci földvásárlások felét nem gazdálkodók végezték, és fele kicsi helyek, jellemzően bungalók építésére .

Az 1980-as évekre, közvetlenül a reformja előtt, a Földbizottság a Mezőgazdasági Minisztérium felelős szerve volt . 1983-ban a Bizottság felhagyott földvásárlással; ez a bizottsági ír földtulajdon-reform végének kezdetét jelentette, bár a termőföldek tulajdonjogának átruházását a Bizottságnak az 1990-es években még alá kellett írnia. A Mezőgazdasági Minisztérium földosztályát benőtt egységnek tekintették, 1983-ban 750 embert foglalkoztattak; 15 millió font IR költségvetése az adminisztrációs költségekre 8 millió fontot, a tényleges földvásárláshoz vagy felosztáshoz pedig csak 7 millió fontot tartalmazott. Abban az évben a további beszerzéseket felfüggesztette Paul Connaughton , a Mezőgazdasági Minisztérium államtitkára . A Földügyi Bizottságnál dolgozó köztisztviselőket átrendelték a kapcsolódó ügyekkel kapcsolatos munkára. Az Ír Földbizottság (feloszlatás) 1992. évi törvény felhatalmazást adott a mezőgazdasági miniszter számára a Bizottság hivatalos feloszlatására. Michael O'Kennedy miniszter ennek a jogszabálynak a javaslatával elmagyarázta a törvényjavaslat rendelkezéseit:

A törvényjavaslat célja, hogy törvényileg érvényesítse az 1983 óta kialakult helyzetet. Röviden: a törvényjavaslat előírja a Land Bizottság feloszlatását; az állam földhatalom-átvételi jogának visszavonása, kivéve cserét, földrendezési célokra; az igazságügyi biztos hivatalára és a fellebbviteli bíróságra ruházott joghatóságok átadása a Legfelsőbb Bíróság elnökének ; a bizottság és a négy laikus biztos bizonyos funkcióinak átruházása a földművelésügyi és élelmezésügyi miniszter részére , főként a föld rendelkezésre bocsátásának lehetővé tétele és a földvásárlás ellenőrzésének folytatása érdekében szakképzetlen személyek által; a bizottság rendelkezésére álló összes föld és egyéb vagyon átadása a miniszternek, kivéve a halászati ​​jogokat és a Központi Halászati ​​Testületre átruházandó halászatokat ; valamint a laikus biztosok kártérítésének kifizetése.

A törvény 1999- ben lépett hatályba . A fennmaradó kötelezettségek és eszközök nagy részét a földművelésügyi és élelmiszerügyi miniszterre ruházták át . Az Ír Nemzeti Archívum számos vonatkozó történelmi nyilvántartást vezet .

További irodalom

Megjegyzések