Garanciatörvény - Law of Guarantees

A garanciavállalásokról szóló törvény , amelyet néha pápai garanciatörvénynek is neveznek ( olaszul : Legge delle Guarentigie ), ezt a törvényt nevezték el, amelyet az olasz parlament szenátusa és kamarája 1871. május 13-án fogadott el a Szent előjogairól. Lásd az állam és az egyház kapcsolatait az Olasz Királyságban . Ez garantálja a szuverén előjogokat a római pápa , akiket megfosztottak a területén pápai államokban . A pápák nem voltak hajlandók elfogadni a törvényt, mivel azt egy külföldi kormány hozta meg, és ezért tetszés szerint visszavonható volt, így a pápák nem maradtak teljes jogúak a szuverén státusra. Válaszul a pápák a Vatikán foglyának nyilvánították magukat . Az ezt követő római kérdést csak az 1929-es lateráni paktumok oldották meg .

A törvény eredete

Egy ideig a legsúlyosabb kérdés, amely 1870 után Olaszországgal szembesült, az egyház és az állam ellenségeskedése volt. Az olasz kormány, amely kijelentette, hogy a Szentatya személyének megóvása érdekében lépett Rómába , és amely a pápai terület behatolásának tényeként biztosította az embereket arról, hogy a Szentszék függetlensége továbbra is sérthetetlen, kötelességének érzi, hogy törvényes és ünnepélyes módon biztosítsa a fent említett szándék végrehajtását. Nem kevésbé tartozik saját katolikus alattvalóinak és a katolikusoknak az egész világon. Két lehetőség nyílt rá az ígéret betartására. Felhívhatja az összes olyan nemzet nemzetközi kongresszusát, amelynek katolikus népessége nagyon nagy, vagy elfogadhat egy olasz törvényt.

A Visconti-Venosta miniszter említett, minden hatalomnak címzett körlevelében az előbbi utat utalták meg. De a katolikus kormányok aggodalma a Róma megszállásával véget ért események miatt véget vetett minden gondolatnak, hogy konzultáljon velük; és így hazai törvényt fogadtak el. Elfogadása előtt azonban IX. Pius pápa bíboros helytartója 1871. március 2-i levelével tiltakozott a törvény ellen, amelyben "szerinte" nem könnyű feladat eldönteni, hogy az abszurditás, a ravaszság vagy a megvetés játszotta a legnagyobb szerepet ".

Rendelkezések

II. Victor Emmanuel , az egyesült Olaszország első királya

A Parlament 1871-ben elfogadta a híres pápai kezességvállalásokról szóló törvényt, amely azt javasolta, hogy a kérdést Cavour elve szerint szabad egyháznak szabad államban szabadon megoldják. A pápát független szuverénnek nyilvánították, és mint ilyen, jogosult volt követeket fogadni és küldeni, valamint diplomáciai ügyeket intézni az olasz kormány mindenféle beavatkozása nélkül. Területe azonban a római "Leonine City" néven ismert körzetre korlátozódott, amely felett a pápai zászló lebegett , és ahová egyetlen olasz tiszt sem léphetett be a pápai hatóságok engedélye nélkül. A Leonince város palotáit, templomait, múzeumait, irodáit, villáit és kertjeit mentesíteni kellett az adóztatás alól, a pápai kormánynak pedig szabadon kellett használnia az olasz vasúti, postai és távíró rendszereket. Az egyház garantálta az önkormányzás teljes szabadságát, és az állam régi beavatkozását az egyházi ügyekbe megszűntnek nyilvánították.

A törvény főbb rendelkezései a következőképpen foglalhatók össze:

a pápa személye szent és sérthetetlen;

a pápa sértése vagy sérülése, amelyet a király személyének sértésével vagy sérülésével egyformán kell kezelni; a vallási kérdések megvitatása teljesen ingyenes legyen;

a pápának fizetendő királyi kitüntetések; hogy joga van a szokásos őrökhöz;

területének elvesztéséért járó kártérítésként, az örökkévalóság éves összegeként a pápát 3 225 000 lírának választották a Szentszék ( kardinálisok főiskolája , római gyülekezetek , nagykövetségek stb.) összes igényének fedezésére és az egyház fenntartására. épületek;

a lateráni és a vatikáni palota , valamint a Castel Gandolfo-villa a pápa tulajdonában marad; ezek a cikkek biztosítják a pápát és mindazokat, akik részt vesznek az egyház szellemi kormányzásában, valamint a konklávába gyűlt bíborosok kollégiumát, a katolikus világgal való kommunikáció teljes szabadságát, felmentik őket a leveleikbe, papírjaikba stb. való minden beavatkozás alól;

a papság számára a gyülekezés szabadsága;

a kormány feladja a szicíliai "apostoli küldöttséget" és a jelölés jogát a fő előnyökhöz, fenntartva azonban a királyi pártfogást; a püspökök nem kötelesek kinevezésükkor (hűségesküt) tenni;

az exequatur csak a főbb haszonélvezők számára marad fenn (kivéve Rómában és a külvárosban) és az egyházi vagyon elidegenítését érintő cselekmények miatt;

spirituális kérdésekben az egyházi tekintély ellen nem lehet fellebbezni; a polgári bíróságok azonban hatáskörrel rendelkeznek az egyházi ítéletek jogi hatásainak megítélésére. A jövőbeni törvény előírja a királyság összes egyházi vagyonának átszervezését, megőrzését és kezelését.

az aktív és passzív küldetésekhez való jog, valamint a Szentszékhez akkreditált követek mentelmi joga Olaszország területén.

Pápai válasz

Piusz pápa IX

A pápák nem volt hajlandó ismerni a kész tényként amelyet támogatott a törvény garanciák, és nem volt hajlandó elvben elismerni az olasz kormány jogot számukra előjogok, vagy hogy törvényeket nekik, olyan helyzetbe, hogy tartott a felbontás a Római kérdés 1929-ben.

Pius IX felháborodottan elutasította a feltételeket a „szubalpin” kormány, ahogy ő nevezett a szavojai akit tekinthető a despoiler „Isten helytartója”. A Parlament 1871-től kezdődően rendszeresen megszavazta a járadékot, de a pápák ezt soha nem fogadták el, mert ennek elfogadása az Olasz Királyság legitim kormánynak való elismerését jelentené, amelyet 1871 és 1929 között egyetlen pápa sem hajlandó megtenni. IX. Pius bezárkózott aprócska tartományában, és nem volt hajlandó azt semmilyen körülmények között elhagyni, "Vatikán foglyának" tekintve; 1929-es utódai követték a politikát, és soha nem tették be a lábukat a Vatikánon kívül, miután pápává választották őket.

Valójában mindegyik "engedmény különös szolgaságot hordozott magában, míg a későbbi események bebizonyították, hogy nem szándékoznak őket komolyan betartani. Az ezt követő május 15-i enciklikában a pápa kijelentette, hogy semmilyen garancia nem biztosíthatja számára a szükséges szabadságot és függetlenséget. hatalmának és tekintélyének gyakorlása során. Megújította ezt a tiltakozást az október 27-i konzisztóriumon. És ésszerű, hogy egy törvényt, amelyet a Parlament két háza szavazott meg, ugyanolyan könnyedén törölhetnének tetszés szerint. Valóban, valaha része volt az olasz parlamentben a baloldal pártjának a garanciatörvény elnyomására irányuló programjában. IX. Pius továbbá nem volt hajlandó hivatalosan elfogadni az egyház és az állam kapcsolataival kapcsolatos megállapodásokat, különös tekintettel az exequaturra és a egyházi tulajdon. Sőt, ha remélte, hogy Róma megszállása csak ideiglenes lenne, akkor ennek a törvénynek az elfogadása haszontalannak tűnt. Kétségtelen, hogy az ő részéről is Úgy értelmezték őket, mint legalábbis az elért tények hallgatólagos elismerését, mint az időbeli hatalom és a Szentszéktől elvett tulajdon (például a Quirinal-palota) lemondását. Az „apostoli küldetés” elhagyása Szicíliában, nyolc évszázadon át a Szentszék és a Szicíliai Királyság közötti viszály alma, valamint a pápának adott adomány valóban, de csekély ellentételezést jelentett mindazért, amit elvettek tőle. Következésképpen sem IX. Pius, sem utódai soha nem érintették a fent említett éves adományt, inkább a katolikus világban a hívek felajánlásaitól függtek. Hozzá lehet tenni, hogy az adottság nem volt elegendő az egyház szükségleteinek kielégítésére, és szaporításukkal sem növelhető.

Nem gyors

A non expedit ( latinul : "Nem célravezető") szavakkal a Szentszék az olasz katolikusokra utasította az országgyűlési választásokon a szavazásoktól való tartózkodást. Az enciklika azt is megtiltotta az olasz katolikusoknak, hogy hivatalukat töltsék be az olasz korona alatt. Ezt a politikát az Olasz Királyság Alkotmányának (1861) kihirdetését követő bizonytalanság és vita után fogadták el, amelyet az egyházzal és különösen a vallási rendekkel (1865–66) ellenséges törvények fokoztak. ). Ennek a bizonytalanságnak a Szent Büntetés-végrehajtási Intézet vetett véget 1868. február 29-i rendeletével, amelyben a fenti szavakkal szankcionálta a mottót; "Sem választó, sem választott". Addig az olasz parlamentben volt néhány katolikus érdekeltségű képviselő - Vito d'Ondes Reggio, Augusto Conti, Cesare Cantù és mások. E rendelet fő motívuma az volt, hogy a képviselők esküje a Szentszék terjedésének jóváhagyásaként értelmezhető, amint azt IX. Pius 1874. október 11-i közönségénél kijelentette. Ennek gyakorlati oka is az volt, hogy , tekintettel az aznapi választási törvényre, amellyel a választópolgárokat 650 000-re csökkentették, és mivel a kormány a választásokat saját céljainak megfelelően manipulálta, reménytelen lett volna megkísérelni megakadályozni a katolikusellenes törvények elfogadását. Másrészről a tömegek felkészületlennek tűntek a parlamenti kormányzásra, és mivel Olaszország nagyobb részén (Parma, Modena, Toszkána, a Pápai Államok és a Nápolyi Királyság) szinte az összes őszinte katolikus a leszerelt fejedelmek részese volt. , valószínűleg Olaszország ellenségeinek mondták fel őket; ellentétben álltak volna a piemonti katolikusokkal és az Ausztriából kivívott tartományokkal is, és ez a megosztottság tovább gyengítette volna a katolikus parlamenti csoportot.

Mint várható volt, ez az intézkedés nem ért egyetemes jóváhagyással; az úgynevezett Mérsékeltek azzal vádolták a katolikusokat, hogy nem teljesítették a társadalommal és az országukkal szembeni kötelességüket. 1882-ben, miután kiterjesztették a választójogot, XIII. Leó komolyan figyelembe vette a Non Expedit által megállapított korlátozások részleges eltörlését , de valójában semmit sem tettek (vö. "Archiv für kathol. Kirchenrecht", 1904, 396. o.). Éppen ellenkezőleg, mivel sokan arra a következtetésre jutottak, hogy a Non Expedit rendeletet nem abszolútnak szánták, hanem csak egy adott alkalomra szóló intésnek tették ki, a Szent Hivatal kijelentette (1886. december 30.), hogy a szabály a kérdés súlyos előírást tartalmazott, és ezt a tényt több alkalommal is hangsúlyozták (XIII. Leó levele a bíboros államtitkárhoz, 1895. május 14.; Rendkívüli Ügyek Kongregációja, 1902. január 27.; X. Piusz, Motu proprio , 1903. december 18.). Később X. Pius "Il fermo proposito" (1905. június 11.) enciklikájával módosította a Non Expeditet, kijelentve, hogy amikor egy "felforgató" jelölt megválasztásának megakadályozásáról van szó, a püspökök kérhetik a uralkodni, és felkérni a katolikusokat, hogy tartsák magukat készen arra, hogy elmenjenek szavazni.

A Szentszék jogi helyzete a garanciavállalások törvénye alapján

Az írók között alkalmanként vita alakult ki a nemzetközi joggal és az olasz egyházi törvényhozással kapcsolatban a törvényhez kapcsolódó különféle kérdésekben: vajon az olasz kormány szemében a pápa szuverén-e, élvezi-e az extraterritorialitás kiváltságait (nem kifejezetten elismerték számára, bár a nagykövetségeknek a Szentszékhez adták) stb. Ami a Szentszéket illeti, ezeknek a vitáknak semmi értelme nem volt; soha nem szűnt meg érvényesíteni szuverén státusát és a hozzá tartozó jogokat.

Egyes írók úgy látták, hogy a garanciavállalás törvénye a Szentszék jogi személyiségét alkotja 1870 után, amely jogi személyiséget biztosít az Olasz Királyság egyoldalú hatályon kívül helyezésének. Más írók a garancia törvényét a Szentszék fennmaradt szuverenitásának deklaratív eszközének tekintették.

Polgári jogi hatások az olasz jogban

Felmerült a kérdés, hogy az olasz kincstár elkobozza-e ezt az érintetlen adományt ötév végén, ahogy az az Olasz Királyság egyéb államadósságainál szokás. A Civiltà Cattolica fenntartotta, hogy azt nem lehet elkobozni, de az olasz bíróságok régen másként döntöttek, amikor elutasították IX. Pius örököseinek követeléseit azzal az indokkal, hogy mivel nem fogadta el az adományt, soha nem került birtokába. . Mi kell akkor az elkobzásához? IX. Pius kifejezetten elutasította ezt a jövedelmet, 1872. november 13-án.

A római kérdés megoldása

A Lateráni Egyezmény által létrehozott Vatikánvárosi állam területe

A garanciavállalásról szóló törvény pápai elutasítása után a pápák önszabályozó államban " Vatikán foglyaként " léteztek az Olasz Királyság pápai államokkal szembeni követeléseinek diplomáciai tiltakozásában. A pápák nem voltak hajlandók elhagyni a Vatikánt. Eleinte a helyzet kínos, sőt veszélyes az olaszok számára, akik attól tartottak, hogy Franciaország vagy Ausztria elősegítheti a pápa ügyét, és arra kényszeríti őket, hogy meneküljenek Rómából. De e két katolikus nemzet Poroszország általi veresége és különösen az antiklerális köztársaság Franciaországban történő megalapítása csak egy távoli lehetőséget tett egy ilyen eseményre, és a "Vatikán foglya" udvarias fikcióvá vált. Ahogy telt az idő, a Vatikán és a Quirinal közötti közeledés megkezdődött , bár elméletileg IX. Pius utódai továbbra is szorgalmazták időbeli hatalmuk helyreállítását. A helyzetet végül 1929-ben oldották meg a Lateráni Paktumok, amelyek megalkották Vatikán állam államát, mint független szuverén államot, hogy garantálják a pápa politikai és jogi függetlenségét az olasz kormánytól. Van egy szerződés és egy konkordátum is , amelyek együttesen alkotnak jogi egészet.

Örökség

Noha a pápák elvileg nem voltak hajlandók elfogadni a garancia törvényét, a gyakorlatban hallgatólagosan elfogadták annak egyes rendelkezéseit. Lehetővé tették a papság számára, hogy elfogadja az olasz állam bevételeit, amelyek a javukból származnak . A pápák elkezdték kinevezni az összes olasz püspököt. Korábban különböző olasz polgári hatóságoknak volt előadási joguk, de a garanciavállalás törvénye a pápának visszaküldte az ingyenes konferencia jogát. Mivel az olasz területeknek több püspökségük volt, mint a kereszténység bármely más részén, 1870-re Victor Emmanuelnek joga volt kinevezésre 237 püspököt bemutatni, jobban, mint a keresztény történelem bármely más királyát. Ilyen óriási kinevezési jogköröket most a pápák gyakorolnának közvetlenül, ami megváltoztatta a pápaság és az olasz püspökség viszonyát, és megváltoztatta a nézeteket arról, hogy kinek kell kineveznie a püspököket általában. Új és növekvő feltételezés volt, hogy a pápa feladata volt közvetlenül kinevezni a püspököket. Az időbeli hatalom elvesztése nagymértékben fokozta a pápai ellenőrzést az egyház felett Olaszországban.

Lásd még

Hivatkozások

Megjegyzések

Bibliográfia

Cismas, Ioana. Vallási színészek és a nemzetközi jog (New York: Oxford University Press, 2014). ISBN 9780198712824
Duffy, Eamon. Szentek és bűnösök: A pápák története (New Haven: Yale University Press, 1997). ISBN 0300073321
Hanson, Eric O. A katolikus egyház a világpolitikában (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1987).
Metz, René. Mi az a Canon törvény? (New York: Hawthorn Books / Publishers, 1960). Michael Derrick (a francia eredeti fordítója).
Ez a cikk egy publikus publikáció szövegét tartalmazza : Umberto Benigni (1913). " Garanciatörvény ". Herbermannban, Charles (szerk.). Katolikus Enciklopédia . New York: Robert Appleton Company. GIOBBIO, Lezioni di diplomazia ecclesiastica (Róma, 1899), I, passim; CASTELLARI, La Santa Sede (Milánó, 1903), I, 108 négyzetméter; II, 488–608; GEFFCKEN, Die völkerrechtliche Stellung des Papsttums (Róma, 1887), 172. o .; Gazetta Ufficiale, II sorozat, sz. 214; Acta Pii IX (Róma, sd), pt. I, vol. V, 286 négyzetméter, 306 négyzetméter, 352 négyzetméter; Acta Sanctœ Sedis (Róma, 1870–1871), VI.

Ez a cikk egy publikus publikáció szövegét tartalmazza : Umberto Benigni (1913). " Non Expedit ". Herbermannban, Charles (szerk.). Katolikus Enciklopédia . New York: Robert Appleton Company. Civiltà Cattolica (Róma), ser. VIII, IV, 652; VI, 51; VIII, 653; VIII, 3162; Questioni politico-religiose (Róma, 1905).
Ez a cikk egy publikus publikáció szövegét tartalmazza : Modern és kortárs európai történelem (1815–1921) , szerző: J. Salwyn Schapiro, Ph.D. (Houghton Mifflin Company, 1921).

Languages

In other projects