Norvégia és az Európai Unió kapcsolatai - Norway–European Union relations

Norvégia nem tagja az Európai Uniónak (EU). Mindazonáltal az 1992 -ben aláírt és 1994 -ben létrehozott Európai Gazdasági Térség (EGT) tagsága révén kapcsolódik az Unióhoz . Norvégia 1960 -ban alapító tagja volt az Európai Szabadkereskedelmi Társulásnak (EFTA), amelyet eredetileg létrehoztak. az Európai Gazdasági Közösség (EGK), az EU fő elődjének alternatívájaként . Norvégia fontolóra vette az EGK -hoz és az Európai Unióhoz való csatlakozást is, de az 1972 -es és 1994 -es népszavazások után a visszautasítást választotta . A 2018 -ban végzett európai szociális felmérés szerint a norvégok 73,6% -a nemmel szavazna a népszavazáson, hogy csatlakozzon az Európai Unióhoz. Norvégiának két szárazföldi határa van az EU -tagállamokkal: Finnország és Svédország .

Összehasonlítás

	Európai Únió	Norvégia
Népesség	447,206,135	5,367,580
Terület	4 324 782 km ² (1 669 808 sq mi)	385 207 km ² (148 729 négyzetkilométer)
Nép sűrűség	115/km ² (300/sq mi)	13,9/km ² (36,0/sq mi)
Főváros	Brüsszel ( de facto )	Oslo
Globális városok	Párizs , Amszterdam , Milánó , Frankfurt , Madrid , Brüsszel , Varsó , Stockholm , Bécs , Dublin , Luxemburg , München , Lisszabon , Prága	Nincs (Oslo béta)
Kormány	Szupranacionális parlamenti demokrácia az európai szerződések alapján	Egységes parlamenti alkotmányos monarchia
Első Vezető	Jean Monnet, a legfelsőbb hatóság elnöke	Haakon uralkodó VII
Jelenlegi vezető	Charles Michel, a Tanács elnöke, a Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen	Harald V. uralkodó , Erna Solberg miniszterelnök
Hivatalos nyelvek	24 hivatalos nyelv , ebből 3 „eljárási” ( angol , francia és német )	Norvég , számi nyelvek
Fő vallások	72% kereszténység (48% római katolicizmus , 12% protestantizmus , 8% keleti ortodoxia , 4% egyéb kereszténység), 23% nem vallásos, 3% egyéb, 2% iszlám	82% keresztény , 13% nem vallásos, 5% egyéb
Etnikai csoportok	Németek (kb. 83 millió), franciák (kb. 67 millió), olaszok (kb. 60 millió), spanyolok (kb. 47 millió), lengyelek (kb. 46 millió), románok (kb. 16 millió), hollandok (kb. kb. 13 millió), görögök (kb. 11 millió), portugálok (kb. 11 millió) és mások	86,2% norvég , 13,8% nem norvég
GDP (nominális)	16.477 billió dollár, 31 801 USD / fő	443 milliárd dollár, fejenként 82 711 dollár

Kereskedelmi

Norvégia kereskedelmét az EU uralja, és Norvégia az EU ötödik legfontosabb importpartnere. Norvégia és az EU közötti kereskedelem 91,85 milliárd eurót tett ki 2008 -ban, elsősorban energiaellátásban (csak 14,1% -a gyártott termék). Az EU Norvégiába irányuló exportja 43,58 milliárd eurót tett ki, elsősorban gyártott termékekből.

Európai Gazdasági Térség (EGT)

Az EGT -megállapodás hozzáférést biztosít Norvégiának az EU egységes piacához . A jelenleg hatályos 23 000 uniós jogszabályból az EGT mintegy 5000 (hatályos) törvényt épített be, ami azt jelenti, hogy Norvégiára az uniós jogszabályok nagyjából 21% -a vonatkozik. A norvég külügyminisztérium szerint (NOU 2012: 2, 790., 795. O.), Az 1994 és 2010 között végrehajtott jogalkotási aktusokból az EU irányelveinek 70% -a és az EU -ban 2008 -ban hatályos uniós rendeletek 17% -a volt hatályban Norvégiában Összességében ez azt jelenti, hogy a 2008 -ban hatályos uniós jogszabályok körülbelül 28% -a volt hatályban Norvégiában 2010 -ben. Míg a norvég parlamentnek jóvá kell hagynia minden új jogszabályt, amely "jelentős új kötelezettségeket" tartalmaz, széles körben támogatott és általában vitathatatlan; 1992 és 2011 között az uniós jogszabályok 92% -át egyhangúlag, a többit pedig nagy többséggel jóváhagyták.

Ez a megállapodás megkönnyíti az áruk, a tőke, a szolgáltatások és az emberek szabad mozgását az EU és az EFTA -tagok, köztük Norvégia között. Az áruk szabad mozgása a vámok alóli mentességet jelenti, ahol azonban az élelmiszerek és italok kizárásra kerülnek (mivel azokat az EU támogatja ). A halászatnak és a mezőgazdaságnak évente több mint 100 millió euró vámot kell fizetnie a vámok miatt. Az Európai Unióhoz való teljes jogú tagság megszüntetné ezeket a díjakat, és alacsonyabb élelmiszerárakat eredményezne Norvégiában. Ezt a gazdák és a halászati ágazat ellenzi, mivel ez további versenyt teremtene a hazai termelők számára. A személyek szabad mozgása a munkavállalók szabad mozgását jelenti Norvégia és az EU között, valamint azt, hogy Norvégia a schengeni térség része .

Norvégia részvételi jogot kapott (kivéve a szavazati jogokat) az Unió számos programjában, testületében és kezdeményezésében. Ide tartoznak a biztonsági és védelmi területek, például az Európai Védelmi Ügynökség , az északi harccsoport , a Frontex , az Europol és az Európai Kábítószer- és Kábítószer -függőségi Központ . Az, hogy az országnak teljes jogú tagságot kell -e kérnie, az egyik legmeghatározóbb és legmegosztóbb kérdés volt a modern norvég politikai vitában.

Norvégia az EGT -megállapodáshoz kapcsolódó teljes pénzügyi hozzájárulása az ezekben a projektekben való részvételhez kapcsolódó hozzájárulásokból, valamint az EU -ban a társadalmi és gazdasági különbségek csökkentését célzó fejlesztési projektek rendelkezésére bocsátott részekből ( EGT és Norvégia támogatások ) áll. Az EGT -EFTA -államok a programokban és ügynökségekben való részvételüket a bruttó hazai termékük (GDP) relatív méretének megfelelő összeggel finanszírozzák az EGT egészének GDP -jéhez képest. Az EGT -beli EFTA -részvétel tehát egyenlő helyzetben van az EU -tagállamokkal . A teljes EGT -EFTA -kötelezettségvállalás az uniós program teljes költségvetésének 2,4% -át teszi ki. 2008 -ban Norvégia hozzájárulása 188 millió euró volt. A 2007–2013 -as programozási időszakban a norvég hozzájárulás az uniós program költségvetésének kidolgozásával párhuzamosan jelentősen megnő, a 2007 -es 130 millió euróról 2013 -ban 290 millió euróra. Az EGT és Norvégia támogatások esetében 2004 és 2009 között közel 1,3 milliárd eurót biztosított.

Történelem

1962 -ben Norvégia kérte felvételét az Európai Gazdasági Közösségbe (EGK) az EFTA többi tagjával, Írországgal, Dániával és az Egyesült Királysággal, akik az előző évben csatlakoztak. Amikor Franciaország a következő évben visszautasította az Egyesült Királyság kérelmét, a csatlakozási tárgyalásokat Norvégiával és a többi országgal is felfüggesztették a köztük lévő erős gazdasági kapcsolatok miatt. Ez ismét megtörtént 1967 -ben.

Norvégia 1972. január 22 -én fejezte be tárgyalásait a norvég EGK -tagságra vonatkozó feltételekről. Miután az 1972 elején elsöprő többségi parlamenti többséget támogatott az EGK -hoz való csatlakozás, a kormány úgy döntött, hogy a népszavazásra teszi ki a kérdést , amelyet szeptemberre terveznek. 24. és 25. Az eredmény az volt, hogy 53,5% szavazott a tagság ellen, 46,5% pedig mellette. A Trygve Bratteli vezette norvég Munkáspárt kormánya lemondott a népszavazás kimenetele miatt, és átvette a koalíciós kormányt Lars Korvald vezetésével .

Norvégia kereskedelmi megállapodást kötött a Közösséggel a népszavazás eredményét követően. Ez a kereskedelmi megállapodás mindaddig érvényben volt, amíg Norvégia 1994. január 1 -jén nem csatlakozott az Európai Gazdasági Térséghez .

1994. november 28-án második népszavazást tartottak, amely szűkítette az árrést, de ugyanazt az eredményt hozta: 52,2% ellenezte a tagságot és 47,8% támogatta, 88,6% -os részvétellel. Jelenleg nem tervezik a jelenleg lefagyott alkalmazásuk folytatását.

Norvégia a Nyugat -Európai Unió társult tagja volt, amíg a szervezet 2011 -ben megszűnt.

Tagsági vita

Norvégia uniós tagsági kérelmét befagyasztották, de nem vonták vissza. A megújult belpolitikai akarat nyomán bármikor folytatható, mint Málta esetében .

Norvégia számára fontos kérdés halászati erőforrásai, amelyek a nemzetgazdaság jelentős részét képezik, és amelyek a közös halászati politika hatálya alá tartoznának, ha Norvégia csatlakozna az EU -hoz. Norvégiában magas az egy főre jutó GNP , és magas tagdíjat kell fizetnie. Az ország korlátozott mennyiségű mezőgazdasággal és kevés fejletlen területtel rendelkezik, ami azt jelenti, hogy Norvégia kevés gazdasági támogatást kapna az EU -tól. 2009 -től azonban Norvégia számos uniós projektben való részvételt választott, és mivel az EGT -megállapodáshoz kapcsolódó teljes pénzügyi hozzájárulása az e projektekben való részvételhez kapcsolódó hozzájárulásokból, valamint a társadalmi és gazdasági különbségek az EU -ban ( EGT- és Norvég -támogatások ), részvétele egyenlő alapokon áll az EU -tagállamok részvételével . A teljes EGT -EFTA -kötelezettségvállalás az uniós program teljes költségvetésének 2,4% -át teszi ki.

Mivel ezek az álláspontok nagymértékben átlépik az ideológiai határokat, a különböző politikai pártok különböző módon foglalkoztak a kérdéssel. A Közép Párt fenntartotta a legelső elveit a tagsággal szemben, és bár olyan pártok, mint a Norvég Konzervatív Párt és a Norvég Munkáspárt támogatják platformjukon a tagságot, lehetővé teszik, hogy egy kisebbség ellenezze ezt. A legdrámaibb, hogy a Norvég Liberális Párt 1972 -ben szakított a kérdéssel a híres rørosi pártkonferencián, és csak 1989 -ben állt össze újra.

Az EU -tagság kérdése átlépi a hagyományos bal -jobb tengelyt a norvég politikában. Amióta a Munkáspárt elvesztette uralmát a norvég politikában, minden kormány több politikai párt koalíciója. Mivel a kérdés szinte biztosan megtörne minden elképzelhető kormánykoalíciót (kivéve talán a Munkáspárt és a Konzervatívok nagykoalícióját ), egyetlen kormány sem vetette fel a témát, és egyetlen ellenzéki párt sem nyilatkozott erről.

Az ebben a kérdésben kialakult nézeteltérésekről ismert, hogy megosztottságot szülnek a családokban és a helyi közösségekben. Bár van egy általános minta, hogy a városi közösségek a tagságot részesítik előnyben, a vidéki közösségeket nem, Norvégia minden területén élnek hangos kisebbségek.

A helyzetet bonyolította, hogy a vitában sokféle politikai és érzelmi tényező merült fel. A radikális szocialisták ellenzik a tagságot, mert ellenzik az őket érintő konzervatív gazdasági és politikai erőket Európán belül; a jobboldali ellenfeleket aggasztja a norvég kultúra megsértése; mások pedig elvileg ellenzik a norvég szuverenitás veszélyeztetését.

Norvég politikai pártok álláspontja

Jelenleg az EU-tagságot támogató vagy ellenző pártok megtalálhatók a jobboldali és a baloldali koalíciókban is: ennek eredményeként a legtöbb kormány EU-párti és -ellenes elemeket tartalmaz. Az EU-tagsággal kapcsolatos további viták elkerülése érdekében az EU-ellenes pártok általában " öngyilkossági paragrafusokat " írnak elő a kormány-koalíciós megállapodásokban, ami azt jelenti, hogy ha a koalíció valamelyik pártja hivatalosan új vitát kezd az EU-ról, a kormány elesik. Ez igaz volt az előző jobbközép Bondevik- kormányra és a balközép Stoltenberg- kormányra is. Az alábbi táblázat bemutatja a különböző parlamenti pártok álláspontját az uniós tagsággal kapcsolatban, a legutóbbi (2017) parlamenti választásokon elért szavazati arányuk szerint rendezve :

A norvég politikai pártok álláspontja, 2019 tavasza
Buli	Az EU mellett /ellen (nem tag)	EGT mellett /ellen (tag)	Fő érv a pártok honlapjain
Munkáspárt	For	For	Együttműködés, befolyás az uniós döntésekben.
Konzervatív Párt	For	For	Béke, stabilitás, szolidaritás, befolyás.
Haladás Párt	Ellen	For	Bürokrácia, szabályozás; újratárgyalni az EGT -t.
Középpárt	Ellen	Ellen	Szuverenitás; visszavonja az EGT -t.
Szocialista Balpárt	Ellen	Ellen	Munkavállalói jogok, nem demokratikusak; visszavonja az EGT -t.
Liberális Párt	For	For	Kereskedelem, sokszínűség, béke, demokrácia.
Kereszténydemokrata Párt	Ellen	For	EGT elegendő.
Zöld Párt	For	For	Béke és együttműködés.
Vörös Párt	Ellen	Ellen	Társadalmi dömping, nem demokratikus; visszavonja az EGT -t.

Közvélemény -kutatás

A norvég szavazók átlagosan határozottan ellenzik a norvég tagságot az Európai Unióban. A 10 éves átlagban végzett közvélemény-kutatások azt mutatják, hogy a norvégiai választópolgárok körülbelül 70% -a ellenzi az uniós tagságot.

A legfrissebb közvélemény -kutatási adatok szerint a norvég szavazók többsége továbbra is ellenzi az uniós tagságot.

Dátum	Karmester	Igen	Nem
2003-09	Sentio	37%	38%
2005–06	Sentio	36%	51%
2006-05	Válasz	45%	55%
2006–09	Válasz	45%	55%
2006–11	Válasz	41%	59%
2007-04	Válasz	45%	55%
2007–11	Válasz	42%	58%
2008-05	Válasz	40%	60%
2008–12	Sentio	37,5%	50,7%
2009-01	Sentio	32,5%	52,8%
2009-02	Sentio	35,1%	54,7%
2009-03	Sentio	33%	54,9%
2009-04	Sentio	34,9%	53,3%
2009-05	Válasz	42%	58%
2009-05	Norstat	38,6%	49%
2009-06	Norstat	40,6%	50,3%
2009-09	Sentio	35%	52,2%
2009–10	Sentio	41,4%	45,6%
2009–11	Sentio	42%	58%
2010-02	Sentio	33%	53,4%
2010-04	Sentio	36,3%	50,1%
2010-05	Norstat	32,3%	55%
2010-05	Sentio	30,3%	56,9%
2010-05	Válasz	26%	62%
2010-07	Sentio	25,3%	66,1%
2010-07	Norstat	25%	66%
2010-08	Sentio	26%	62%
2010-09	Sentio	24,9%	64,9%
2011-01	Sentio	22,5%	65,9%
2011-05	Válasz	29%	71%
2011-07	Sentio	17,1%	73,4%
2011-07	Sentio	20,1%	68,8%
2011-10	Sentio	18,6%	70,8%
2011-10	Synovate	12%	72%
2012-07	Sentio	17,2%	74,8%
2013-01	Sentio	18,7%	70,8%
2014-08	Sentio	17,8%	70,5%
2015-12	Sentio	18,1%	72,0%
2016-06	Sentio	19,6%	70,9%
2016-08	Ipsos MMI	16%	66%
2018-06	Sentio	22%	67%
2019-11	Sentio	28%	60%

Diplomáciai kapcsolatok Norvégia és az EU tagállamai között

Ország	Norvég nagykövetség	Kölcsönös nagykövetség	Megjegyzések
Ausztria	Bécs	Oslo	Norvég állandó képviseletének EBESZ in Vienna
Belgium	Brüsszel	Oslo	Norvég misszió az EU és az állandó küldöttsége NATO a brüsszeli
Bulgária		Oslo
Horvátország	Zágráb	Oslo
Cseh Köztársaság	Prága	Oslo
Dánia	Koppenhága	Oslo
Észtország	Tallinn	Oslo
Finnország	Helsinki	Oslo
Franciaország	Párizs	Oslo	Norvég missziójának OECD és az UNESCO a párizsi . és az Európa Tanács a Strasbourg
Németország	Berlin Főkonzulátus: Hamburg Konzulátus: Düsseldorf	Oslo
Görögország	Athén	Oslo
Magyarország	Budapest	Oslo
Írország	Dublin	Oslo
Olaszország	Róma	Oslo
Lettország	Riga	Oslo
Litvánia	Vilnius	Oslo
Hollandia	Hága Főkonzulátus: Rotterdam	Oslo
Lengyelország	Varsó	Oslo
Portugália	Lisszabon	Oslo
Románia	Bukarest	Oslo
Szlovákia	Pozsony	Oslo
Spanyolország	Madrid Főkonzulátus: Barcelona Konzulátus: Alicante	Oslo
Svédország	Stockholm	Oslo